县委书记在推进新型工业化暨园区招商引资项目建设工作会议上的讲话

县委书记在推进新型工业化暨园区招商引资项目建设工作会议上的讲话同志们：近年来，我们坚持“工业立县”主导，实施招商引资首位战略，突出项目带动，狠抓向上争资，为稳增长、促发展提供了强力支撑。去年，全县地区生产总值、固定资产投资均突破百亿大关。但是，经济总量不大、发展后劲不足仍是我县最大的问题，欠发达仍是我们最基本的县情之一，我们仍然要锲而不舍的抓好这几项工作。刚才，康县长、黄县长分别对项目建设、向上争资和推进新型工业化、园区攻坚、招商引资工作作了具体安排，总结很客观、任务很明确、要求很具体，讲得很实在，希望各级各单位认真领会精神，切实把这几项工作抓落脚、抓出实效。下面，就如何推进这几项工作，我讲三点意见。一、要始终把新型工业化作为主方向xxx的优势在工业，潜力也在工业。我们必须坚持“工业立县”的主导战略，大力推进新型工业化，破解工业经济规模小、产业关联度差、企业外向度低、产品竞争能力弱等发展瓶颈，促进工业提质增效、做大做强。1.抓企业培育。抓工业不抓企业就没有基础，企业是工业化进程中的主体。目前，我县部分企业管理不规范，抗风险能力不强的问题较为突出，特别是去年，中意糖果、卡普吉诺、益林纺织等企业相继出现亏损、破产等问题，除开经济大环境的影响，其中一个重要原因就是企业管理混乱，没有建立现代化的企业经营制度。面对这些问题和企业目前存在的困难，我们一方面要大力培育扶持中小微企业，在税收减免、土地使用等方面给予政策支持，特别是要强化银企对接，搭建企业融资平台，重点围绕鑫洲汽配、雪丽造纸、益林纺织等企业开展二次招商，帮助企业重新焕发活力；另一方面，相关职能部门要组织企业家开展培训，引导企业家解放思想，建立科学、规范的管理经营机制。2. 谋项目要把握大势。抓项目建设，不能蛮干，要讲究方法，善于借力、借势。这些年，我们的项目建设、园区发展、城市提质，有一些变化，都是靠我们解放思想、灵活运用政策、争取上级支持的结果，这是我们的成功经验，也是我们的致胜法宝，我们要坚持好、运用好。一方面，要围绕向上争资谋项目。3.抓产业引导。目标明晰，举措才会精准。在产业发展上，传统产业怎么搞，新型产业怎么抓，我们思路要清晰，举措要实在。正确确估价招商引资工作的积极成成效 XX年，招商引资工作成效效显著，共完成招商引资项目目381个，合同（协议）金金额 亿元，实际到位资金达达 亿元，其中，工业项目2250个，实际到位资金亿元元，走在了全市的前面，受到到了市委、市政府的好评，XXX年，在重庆市人事局和发发改委对全市区市县招商引资资工作的评比中，我县是十个个先进集体之一。良好的发展展势头为今年县域经济的持续续快速健康发展奠定了坚实的的基础。 在充分肯定招商引资工作成成效的同时，我们也应清醒地地看到我县招商引资中存在的的问题和不足，主要表现在：一是思想解放不够。少数乡乡镇、少数部门、少数干部尚尚未确立科学的发展观和正确确的政绩观。工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先意意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识。在工作中前怕狼后怕虎，放不开开手脚，什么都不敢去试、去去闯。甚至有的与县委背道而而驰，不但不理解、不支持县县委的决策，还充当拦路虎。二是精力投入不够。招商引引资作为县域经济大投入促进进大发展的重要组成部分，在在现行条件下，还是政府主导导型为主。领导重视与否，精精力是否到位，对招商引资的的成效至为关键。从近几年各各集团招商引资任务完成的实实绩看，虽然所有招商集团都都完成了年度考核任务，但各各集团完成任务的含金量明显显不同。有少数集团还存在责责任心不强、主观努力不够等等问题，尽管它们也完成了任任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠道寻找现成成的项目签字、盖章。三是招招商项目整体质素不够。从我我县近几年引进的工业项目看看，绝大部分项目都是一些传传统项目，科技含量高的项目目不多。有的项目协议引资额额大，实际投入额小；有的项项目签约快，后期推进乏力，进场建设进度慢。同时有续续建项目多，新建项目少的特特点。具体表现为“四多四少少”：小项目多，大项目少少。计划投资金额多,实际际投入少。共同引进的多，独立引进的少。引进市内内资金多，引进发达地区的资资金少。四是环境优化不够。近几年来，全县上下立足于于营造亲商、富商、安商的良良好氛围，大力整治经济发展展环境，取得了一定成效。但但与发达地区相比，我们的政政策体制环境、基础设施环境境、生态生活环境、部门服务务环境等，对照外商的期望要要求，还存在不少差距。有的的重招商、轻安商，往往是项项目、资金引进来后，就无人人过问，需要协调解决问题时时，常常推诿、扯皮，甚至不不作为；有的部门职能转换滞滞后，缺位、错位、二、提提高思想认识，实现观念上的的进一步更新 思想是行动动的先导。思想认识的高度，关系着工作重视程度，决定定着抓工作的力度，最终影响响到工作的质量和进度。就当当前我县的招商引资工作来讲讲，解放思想、更新观念、提提高认识，仍然是第一位的工工作。东南沿海等发达地区这这些年之所以发展迅速，其中中一个很重要的原因就是得益益于招商引资。他们招商引资资的成功，又主要得益于思想想认识到位，观念新、魄力大大、动作快。去年，我和晓江江等同志到福建晋江、厦门去去开展了一次招商引资活动，在晋江、厦门，我们深切感感觉到，那里的干部群众不甘甘落后、奋勇争先，责任至上上、事业第一的意识特别强烈烈；看长远、算大账，开放合合作、双赢共荣的观念非常牢牢固；敢闯敢试、勇于创新，聚精会神、全力发展的气氛氛十分浓厚。我想，晋江、厦门今天的成就决非偶然。这这几年我县全县上下对招商引引资工作的认识明显提高，重重视程度逐步加深，抓招商引引资工作的力度不断加大，也也取得了一些明显成效。但是是，我们与沿海发达地区和本本市先进的区市县的招商业绩绩相比，我们的成绩只能算是是小进步，如南岸区，到目前前为止，今年已签约60来亿亿。所以，从总体上看，我们们无论是在抓工作的力度上，还是在招商的思想观念、方式方法上，与先进地区都有有不小的差距。特别是在思想想观念上，我们还有许多不适适应 首先，要观观念先行，自我加压。招商引引资是适应经济全球化大趋势势的需要，是深化改革、扩大大开放的重要途径，是增加投投入、扩大就业的新载体，是是加快工业化、城市化和农业业现代化进程的有效举措。在在目前情况下，要实现全县经经济社会发展的新跨越，最直直接、最有效的途径就是招商商引资。全县各级各部门和广广大党员干部，尤其是企业负负责人，要特别注意克服“小小进即满、小富即安”和“不不求有功，但求无过”的精神神状态，克服“谋位不谋事，抓权不放权”等与时代远远远不相适应、非常落伍的旧观观念，克服“自我满足、自我我陶醉”的思想意识，以发展展为重，以大局为重，以人民民群众的根本利益为重，进一步增强“创先争优、勇夺第第一”的责任感和“不进则退退、慢进也是退”的紧迫感、危机感，强化借助外力抓发发展的思想观念，真正把招商商引资当作“要务中的要务，重点上的重点，中心里的中心”来抓，努力在招商引资资上实现新的突破，以大招商商促进大开放、大发展。这里里我要特别强调两点：第一，招商引资是一项战略性的工工作，牵动全局，不是一般性性的工作；第二，招商引资是是一项长期性的工作，今后一一个时期要长期坚持。这两点点认识，我们一定要深化，要要牢固树立。近几年，我们年年年都召开了规格较高的全县县招商引资动员大会，今天又又专门召开招商引资工作会，今后每年至少要召开一次这这样规格的大会，还要根据情情况召开专题性工作会议。 其次，要善于学习，敢于于创新。要善于学习借鉴先进进地区的成功经验，结合各自自实际，主动创新工作思路和和工作方法，不断提高招商引引资的工作水平和能力。要勇勇于开拓创新，不争论，不等等待，只要不违法、不违纪，不论哪种方式，能搞活就行行；不论归谁所有，有贡献就就行；不论规模大小，能发展展就行；不论业主来源，有作作为就行。我们要用改革的观观念来审视我们自己的思想，央鼓励我们干什么，研究市场场需要我们干什么。只要是中中央没有明令禁止的，我们就就要大胆地试、大胆地闯，在在改革中不断完善工作，一门门心思抓发展。要以你投资我我铺路的胆量来招商，你赚钱钱我保护的气量来扶商，你有有难我帮助的度量来安商，不不断推动全县招商引资工作向向纵深发展。 其三，要层层层动员，形成共识。扩大开开放、招商引资，人人有份，人人有责。各级党员干部要要在更新自身观念、主动招商商引资的基础上，深入宣传县县委、县政府的各项政策措施施，宣传招商引资在拉动经济济增长、提供就业岗位、激活活人气财气等方面的重要作用用，宣传我们继续扩大招商引引资的观念和决心，充分调动动广大干部群众参与招商引资资、服务招商引资的积极性，在全县上下、方方面面形成成招商引资、服务发展的良好好氛围。 三、进一步优化化招商引资的大环境 环境境是资本，是财富，是生产力力。良好的环境是经济发展的的重要保证，宽松的发展环境境是招商引资的重要前提和基基础条件。近几年，我们采取取了一些有力举措，在优化经经济发展环境上取得了一些成成效，但环境不宽松、服务不不周到的现象依然存在。我们们要深刻地认识到，优化经济济发展环境是一项长期任务，任何时候都不能放松。各级级各部门都要把优化经济发展展环境作为应尽的职责，牢固固树立不抓环境就是失职，抓抓不好环境就是不称职的观念念，把优化经济环境摆到更加加重要的位置，以最优惠的政政策、最宽松的环境、最周到到的服务，吸引更多的外地客客商前来投资兴业。 一是要进一步端正服务态度。转转变工作作风、提高服务质量量的问题，我们在多次会议上上都特别强调过。近几年来，县委、县政府每年都在搞发发展环境整治。从整治的情况况看，大多数乡镇和县级部门门的领导层面在转变观念、转转变作风、服务基层方面做得得还是比较好的。但在具体工作中，还是有吃、拿、卡、要等不良现象，“中梗阻”问题在个别部门比较严重。存在这些问题的原因，说到到底是个别部门和单位的干部部“官本位”思想根深蒂固，忘记了手中的权力是谁赋予予的，忘记了手中的权力是用用来干什么的。保持共产党员员先进性教育活动，就是要紧紧密联系思想、作风和工作实实际，对问题进行认真的剖析析和解决。各级各部门都要认认真查找和反思我们在优化经经济发展环境上存在哪些问题题，企业业主还有哪些不满意意的地方，我们应该怎么样解解决？要按照县委、县政府的的统一部署，以提高执政能力力为重点，认真解决工作作风风不实、服务态度不好、执行行政策不力的问题。 二是是要重拳出击，加大社会治安安整治力度。治安整治不到位位，没有一个安全的环境，发发展就无从谈起。要继续下大大决心，进一步形成严打的高高压态势，深入持久、从重从从快打击各类影响社会稳定的的不法分子和影响经济发展的的不良行为。对破坏企业发展展环境、干扰企业正常生产经经营秩序的人和事，要坚决查查处，严肃处理。特别是对破破坏和阻挠企业正常施工的地地痞恶势力，要坚决打击。要要通过加大打击力度，营造良良好的社会治安环境，给投资资者尤其是外来客商一个安全全感，给全社会一个安宁感。三是要抓好落实，严格格兑现各项优惠政策。近年来来，在招商引资中，我县先后后给出了一些招商引资的优惠惠政策。现在，重要的是要抓抓好这些优惠政策的跟踪落实实和兑现。这次会议后，要组组成专门班子，对近年来我县县出台的各项招商引资优惠政政策的落实情况，进行一次全全面的调查摸底。要确保对企企业承诺的政策真正落到实处处，决不能让外来投资者伤心心、寒心！诚信乃立身之本。全县上下、每一个单位、每每一个人，都要讲求诚信，做做到言必行、行必果。同时，要抓好各项政策的完善和创创新，有针对性地出台一些新新的政策，切实做到政策更加加优惠、服务真正到位。 四、强化工作措施，努力提提高招商引资工作的实效 实现招商引资工作的新突破破，必须认真总结经验，坚持持过去一切行之有效的政策措措施，不断改进工作方法，进进一步强化工作措施，努力提提高招商引资工作的实际效果果。 第一，要进一步抢抓抓机遇，发挥优势。今年，国国家继续实施宏观调控政策，我们既面临着困难也面临着着机遇。在宏观调控的新形势势下，我们要做好工作，关键键是认识要上去，精神状态要要好。要把宏观调控当作机遇遇，乘势而上，加快发展。不不能只看到宏观调控“压”的的一面，还要看到“促”的一面；不能只看到宏观调控给给我们带来的困难，还要认识识到我们面临的机遇和优势。小平同志曾经讲：“我就担担心丧失机会。不抓紧，看到到的机会就会丢掉，时间一晃晃就过去了。”历史的教训充充分说明，机遇、机会易失不不易得，机遇稍纵即逝。能否否抓住机遇、用好机遇，是对对我们各级领导干部的考验。为什么在同样的背景条件下下，有些地方发展得快，而有有些地方发展的慢？差距就在在于看谁善于发现机遇，看谁谁能够抓住机遇。机遇只给那那些思想解放、勇于开拓的人，给那些不怕困难、迎难而而上的人，给那些踏踏实实、埋头苦干的人。因此，各级各部门和广大干部群众，一定要树立强烈的机遇意识和和良好的精神状态，坚持发展展的思路不动摇，咬定发展的的目标不放松，真正做到鼓实实劲、再加力、同心干。 第二，构筑一流的招商平台台。优质项目的引进必须依托托一流的招商平台。全县上下下要强化帮办服务，创优发展展环境，努力在高平台上聚集集优质项目，扩大产业集群，最大化地调动企业加速发展展的积极性。首先要创优用工工平台。满足企业用工是创优优投资环境、加速企业发展的的头号工程，是扩大就业、促促进增收的富民工程。县劳动动就业部门、县招商局和金龙龙工业园区管委会要从项目签签约开始，主动调研，掌握企企业用工需求, 通过培训实实用人才、引进外来人才和稳稳定现有人才，为企业用工储储备充足的实用人才，真正做做到项目投产之日，就是企业业满负荷生产之时。其次要创创优融资第三，要充分发挥挥企业的主体作用。以前我们们招商引资更多强调的是政府府推动，今后，要突出企业在在招商引资中的主体地位。在在工作的初始阶段，没有政府府的推动是不可能的。但大家家要认识到，企业是市场经济济的主体，也是招商引资的主主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。实践证明，企业的积极性调动动不起来，招商引资工作很难难真正取得实效。因此，我们们要充分调动企业招商引资的的积极性，努力形成市场化运运作、企业为主体、政府积极极推动的招商引资格局。好企企业要敢于拿出好项目、好产产品，积极与国内外大公司、大财团对接，敢于让外商参参股、控股甚至整体收购，以以产权换资金，以存量换增量量，以市场换技术，加速企业业的膨胀发展。中小企业包括括民营企业，也要积极主动地地与国内外客商、企业、科研研机构合资合作，既引进资金金，又引进技术、产品、人才才和管理办法，迅速提高企业业的档次和水平。要重视项目目建设，加快项目规划和论证证工作，按照国家的产业政策策，充分利用我县的资源、区区位和产业优势，做好一批大大项目、好项目的论证、报批批、用地等前期准备工作，使使我县的优势项目与引进的外外资能够快速对接、快速见效效。 第四，要切实提高招招商引资工作的质量。随着世世界性产业结构调整步伐的加加快，新一轮招商引资的时代代背景和基本着眼点都发生了了根本变化。我们必须贯彻国国家宏观调控政策，按照走新新型工业化道路的要求，改变变过去那种饥不择食、盲目引引进的做法，既要“抢商”又要“选商”。要坚持从长远远和全局的高度出发，着眼于于全县经济结构的战略性调整整，着眼于优势产业和名牌产产品的发展壮大，不断扩大招招商引资的领域。要围绕我县县已初步形成的制鞋、纺织、冶金机械、食品医药、造纸纸、建材六大产业，突出我县县的资源优势、区位优势、政政策优势、环境优势，延伸产产品链、拉长产业链、扩展技技术链，推动产业联系，促进进产业融合，大力引进科技含含量高、经济效益好、环境污污染少的工业项目，迅速扩张张我县工业经济总量，真正打打造好我县工业六大特色产业业集群。 第五，要创新招招商引资工作方法。 招商商引资工作的方法，事关招商引资的效果。各级各部门都都要走出重形式不重效果、重程不重结果的片面认识，不仅要有轰轰烈烈的招商引资行动，更注重实实在在的招商引资效果。要扎扎实实实地开展招商引资工作，从意向接洽到合同签订，从资资金落实到项目建设，都要主动联系，死死盯住，不达目目的不罢休，确保工作的连续性，每一步都要做好做扎实实。形式与内容要有机地统一起来，形式主义、急功近利利、弄虚作假的东西坚决不能能搞。要坚持“走出去”和“请进来”相结合的原则，进进一步改进招商引资方式。要要善于借船出海，充分利用各种招商平台，大力宣传我县县的优势条件，让世界了解铜，把铜梁推向世界。 县招商局和金龙工业园区管委委会会后要庚即成立我县制鞋鞋、纺织、冶金机械、食品医医药、造纸、建材六大产业招招商办公室，各招商集团要按按照工业总体规划和各自的招招商资源优势，在全方位招商商的基础上，侧重一个主攻产产业。各产业招商办公室和驻驻重庆主城区招商办事处要本本着“着力引大，以大带小，成龙配套，梯次推进”的招招商引资战略方针，紧扣产业发展的主线，深入浙江、福福建、广东及重庆主城区等产业聚集区，及时了解企业的的发展动态，随时掌握企业投资动向，建立与企业沟通交交流的快速管道。同时，各产业招商办公室和驻重庆主城城区招商办事处要起到投资企业与各招商集团的桥梁作用用，做到每个项目的引进与后后续服务有专门的集团、有专门的人员。县招商局要加强强信息网络建设，摸清国内外外发达国家和地区的经济发展展方向，摸准中外大型企业集集团的扩张意向，组织开展行行业性、集群性招商活动，使使招商引资工作目标更明确、更有针对性。此外，还要继继续探索和实施代理招商、亲亲情招商、以商招商和物业招招商等一系列行之有效的办法法，不断提高招商引资的实效效。 五、加强组织领导，形成强有力的招商引资工作作机制 一是要步调一致，形成合力。各乡镇、各部门都要把招商引资工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。全县上下、社会各