国税局强化组织教育发展计划_工作计划.doc

国税局强化组织教育发展计划_工作计划 一、坚持以组织税收收入为中心不动摇，确保实现税收收入25亿元目标。加强税收计划预测的预见性和科学性。建立分级监控网络，抓好税负率，加强计划预测的科学性。各科室建立税收分析制度和分析预测报告，并将税负率预测的准确性纳入考核指标，这有利于税源管理科深入企业调研。调整分析方法。在原先采取gdp，税负率，弹性系数等分析方法的基础上，增加内外销联动的分析方法。合理安排业务资源，均衡税收收入。调库情况及各类指标都应到位；二、坚持用科学发展观统领各项税收工作，确保税收工作正确方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在十七大精神鼓舞下，用科学发展观统领税收工作。这是确保税收工作始终沿着正确方向前进的根本指针。我们将进一步把税务干部的思想统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为推动税收事业发展的实际行动，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。三、坚持以“四项工程”为平台加强队伍建设。确保队伍建设零违纪目标。以“四项工程”为平台，注重研究队伍建设的新方法，运用新理念和新的经验，不断开创队伍建设的新局面。一是在“平安国税”工程建设上，应以预防为主，保持目前已有的良好势头，但同时要透过目前的现象，看到隐患，从而达到建设平安工程的要求。加强廉政教育；建立健全制度，将原先优秀的制度继续保持，完善不健全的制度；加强执法检查。二是在“人才建设”工程建设上，继续推行管理员考试机制。鼓励，有计划性的培养复合型人才，特别是要对在非业务性岗位和业务性岗位都工作过的人才进行重点培养。在业务水平较强的与业务水平较弱的科室之间，以及业务能力不同的干部之间开展结对传、帮、带活动，要形成一种良好的氛围。出台配套的人才培养措施，加强轮岗制度，如果条件成熟，将在科室与办事员之间推行双向聘任制度。对于中层干部的竞争上岗的报名进行一定的限制，只有复合型人才才能进行报名，对于一些重要的特殊岗位，不论个人意向如何，均由局里统一安排。三是在“党建工程”工程建设上，学习型党支部的建设要更高一层。各项活动要紧紧围绕局内工作重心开展。四是在“文化工程”工程建设上，文体活动方面，要增加开展增强干部职工凝聚力、向心力的活动；多树立一些先进典型，号召大家学习，国税天地可以增加专刊进行宣传；多办实事，多做为干部工作提供方便的工作；多创特色，塑造正确的全局价值体系。四、坚持以“五化税收”为目标推进税收创新。确保税收工作创新发展。认真开展征收、管理、信息化建设以及内部管理等各个环节的管理创新工作。重点关注在解决征管难点和薄弱环节中的创新做法和实践经验，如个体税收征管、农副产品税收管理、零负申报管理等方面的措施和成效，及时收集、总结经验、随时申报。大力营造尊重创新、鼓励创新的良好氛围，充分调动广大国税干部的积极性和能动性，对经过评审在全市推广和推荐进入省局管理创新项目库的管理创新优秀成果进行嘉奖，努力提高宏观税负率和增值税税负率，坚持“gdp税收负担率和增值税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的”两升一降“工作要求，确保全年弹性系数达到1，确保一般纳税人增值税率平均税负率提高。一是科技化税收。税源监控软件方面的开发。开发可以对出现各种异常现象的企业全方面监控的软件，加强对税控企业的监控。继续重视创新项目，开发（如小规模纳税人的监控机制、服装行业评估的软件开发）多种专门软件，以提高税收管理的科技含量。二是精细化税收。以省局考核基数目12下一页 标为准，进一步完善考核办法。增强考核的公平性。如在考核中将工业与商业的税负率考核要分开，将考核中容易出现不公平现象的地方区别开来。认真落实税收管理员考核制度，考核将各税收管理员责任心与业务水平相结合，包括管理员自身廉政建设方面，可以采取“末位淘汰制”，淘汰工作质量考核成绩末几位的税收管理员。开展多种形式的业务知识竞赛，调动干部学习业务知识的积极性，如学习新会计准则、各类税收的政策调整。将学到的知识运用好，更好的辅导纳税人。调整征管模式。将管理和评估独立开来。减少评估面，加大评估深度与力度，特别是所得税的评估，应该控制在户内，但是力度和深度应该加大。同时，把工作重心往增值税评估方面转移。三是和谐化税收。（1）构建和谐的干群关系。“恳谈日”制度要得到推行，加强该制度的宣传，多征求干部职工的意见。（2）和谐的征税关系，开展各种形式的税企活动，做到送税法上门，帮助企业对会计进行培训，多多帮助企业在经营中碰到的问题。继续推行“满意度测评”活动，积极改善税企关系。加强对税法、国税形象的宣传力度。（3）加强部门间的联系， 在20*年度的满意度测评的结果表示，一些政府部门对国税的了解度不高，因此可以通过短信息群发，增加国税天地的发放来加大国税形象；同时在农村方面，也要加大我局形象的宣传力度，积极征求人大代表，政协委员的意见。四是法治化税收。依法治税是税收工作的生命线，作为税收执法单位，我们始终坚持依法治税，公正执法，按照法律规定办事，积极创造公平公正法治的税收环境。（1）加大对税收执法人员的培训教育力度，丰富执法人员法律知识，推行文明高效执法，提升执法效率，对税收执法人员进行教育培训，配合市局积极推行税收执法资格能级管理，实行能级管理与激励机制的挂钩，提高税收执法能力。（2）依法强化税收执法刚性，对各类偷漏税行为、违法使用发票行为采取严厉打击，通过移送稽查局查处一些有典型的重大涉税违法案件，震慑犯罪分子，以惩施教。（3）依法落实各项税收优惠政策，做好各类税收优惠减免工作，努力为社会弱势群体服务。（4）组织开展税收执法检查，对执法人员责任追究，分别处予以通报批评，并以经济惩戒总计3100元。五是信息化税收。继续强化监控手段，全面提升分析预测能力。建立分级监控网络，实行定期分析和定户分析相结合，重点税源与非重点税源分析相结合，加强行业经济、块状经济的分析。继续做好管理员通过征管辅助系统对管片纳税人生产经营情况、纳税情况每月提供一份分析报告。建立健全分行业税负预警体系，不断加大纳税评估力度。通过监控软件对税负异常纳税人进行实时监控、及时分析，将税负异常而无合理原因的纳税人列为我局纳税评估的重点对象。在提高纳税评估工作针对性的同时，对评估中发现的问题分行业进行汇总分析，针对存在的问题，不断完善行业税收管理措施，最大限度地发挥“以评促管、以管促收”的积极效应。五、坚持以“人民满意机关”为目标搞好各项创建工作，确保国税良好形象展示。加强平时工作，多干实事，不能光说不干。严抓工作目标考核，把系统内的工作目标考核与政府部门的工作目标考核有机结合起来，考核科室与考核个人结合起来，进一步提高各项工作落实的执行力