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汪海粟 中南财经政法大学 ,第十三章 国际评估准则,国际评估准则和美国专业评估执业统一准则的结构体系,国际评估准则与美国专业评估执业统一准则的差异与趋同,两个准则的借鉴与启示,汪海粟 中南财经政法大学 ,国际评估准则的制定,国际评估准则（International Valuation Standards, IVS）是由国际评估准则委员会(International Valuation Standards Committee, IVSC)制定并发布的国际性评估专业准则。 国际评估准则从1985年第一版发布至今，已经几番修订和更新，形成了较为完整和有效的国际评估准则体系。,国际评估准则,国际资产评估准则委员会,国际评估准则的结构体系,汪海粟 中南财经政法大学 ,国际评估准则格式,国际评估准则不仅在体系结构上进行了严密的设计和划分，为更好地阐释准则内容，每个准则性文件（即评估准则、应用指南、评估指南）中也设计了固定格式 。 准则性文件格式对照表,汪海粟 中南财经政法大学 ,美国专业评估执业统一准则(USPAP),汪海粟 中南财经政法大学 ,专业评估执业统一准则的地位和作用,汪海粟 中南财经政法大学 ,专业评估执业统一准则制定之后，很快成为美国及北美地区各评估专业团体和评估师广为接受的公认评估准则。,专业评估执业统一准则得到广泛认可并未排斥其他评估专业团体制定的准则，许多单独的评估专业组织根据其团体性质和专业领域，在认可专业评估执业统一准则的同时仍然保留一些本团体的职业道德守则和专业执业准则。,专业评估执业统一准则的结构体系,汪海粟 中南财经政法大学 ,前言介绍,评估准则条文,评估准则委员会根据评估促进会的细则授权而颁 布的评估准则说明，其目的是明确、解释和细 化专业评估执业统一准则,专业评估执业统一准则（USPAP2006版）可以分为三个组成部分,国际评估准则与美国专业评估执业统一准则的比较,国际评估准则与美国专业评估执业统一准则是当前国际评估界颇具影响的两部专业性评估准则。,汪海粟 中南财经政法大学 ,随着国际评估交流的日益频繁和深入，两个准则已经呈现出趋同的走向。,产生背景比较,汪海粟 中南财经政法大学 ,本世纪80年代以前评估业在世界范围内得到了很 大发展，这为制定国际性评估准则奠定了行业发 展和理论技术基础。,尽管各国评估业取得了长足发展，但评估行业 在80年代以前始终未能形成一个世界性的中心 和国际性的行业，各国评估准则以及专业术语 上的差异给评估业的国际合作和进一步发展带 来了很大困难。为适应评估行业发展的客观需 要，急需制定统一的国际评估准则，这是 制定国际评估准则的行业内在动力。,国际经济和市场全球化的迅速发展促使评估业更 好地为经济发展服务，这也就成为制定国际评估 准则的外部动力。,美国专一业评估执业统一准则的制定也有其特殊的历史背景，是美国评估界在总结80年代泡沫经济教训的基础上，为适应评估界的内在要求和经济界的外部要求而自发制定的，这是美国评估业由各大协会分别单独发展转为统一协调发展的重要标志。,制定目的比较,汪海粟 中南财经政法大学 ,国际评估准则是在各国评估业发展的基础上适应行业和经济的需要而产生的，其目的是促进各国评估准则的统一，在世界范围内致力于最终消除国际资产交易中在评估领域的误解，为日益发展的全球经济提供专业化发展的并由统一准则约束的评估服务。因此国际评估准则在条文规定上具有一定的普遍性，并不直接与某类经济行为有密切关系。,美国专一业评估执业统一准则的制定与80年代中后期美国的泡沫经济有着密切关系，正是为了规范在抵押贷款业务中的评估行为，防止诱发金融危机，美国各大评估协会才联合起来制定专一业评估执业统一准则，并得到美国立法的认可。因此专一业评估执业统一准则有着鲜明的针对性、目的性，对以融资为目的的抵押贷款评估予以着重论述，注重从评估角度保护金融秩序和经济秩序。,制定基础比较,汪海粟 中南财经政法大学 ,评估业虽然在各国得到不同程度的发展，但直到现在仍然存在一系列问题。 国际评估业有形成统一准则的需要，但客观上并不完全具备形成统一评估 准则的必要基础， 国际评估准则的许多条款仅对某些国家特别是西方 国家具有意义，而其他国家的评估师则可能无法理解这些条款的规定。 新兴市场中的评估这一白皮书（或称咨询意见）的发布正是国际评估 准则委员会增加对发展中国家关注程度的结果。,专一业评估执业统一准则以美国发达的评估理论研究和评估实践为基 础，特别是汲取了美国80年代极不规范的抵押贷款评估中的经验教训，有 大量的实践基础和针对目标，因此专业评估执业统一准则有具体的适 用对象和范围，具有很强的针对性和可操作性。,约束力度比较,汪海粟 中南财经政法大学 ,国际评估准则目前尚未进入到实质性运用阶段，并不具备实质性约束力。虽然具有一定的影响，但仍没有进入实质性运用阶段。在约束力和影响范围方面，国际评估准则远不及专业评估执业统一准则。,专业评估执业统一准则在美国不仅被联邦立法认定为“公认评估准”而得到广泛认可， 影响力很大。因此它具有很强的约束力，既有国家立法和政府规定的强制性遵守义务，也因各评估协会的专业性要求而在评估业内具有强大的内部约束力。已成为一部具有很大影响力的准国际性评估准则。,会计衔接比较,汪海粟 中南财经政法大学 ,趋势分析,虽然国际评估准则和专业评估执业统一准则在产生背景、制定目的、制定基础等很多方面存在差异，但是从近几年国际评估准则和专业评估执业统一准则的修订内容来看，两者的共通之处逐渐增加，本质差异之处逐渐减少，表现出了较强的趋同走向。 从发展趋势来看，两者都逐步从不动产评估准则范畴向综合性评估准则领域扩展。 从规范内容来看，国际评估准则委员会和美国评估促进会都愿意通过加强沟通和合作逐渐消除两个准则间的内容冲突。,汪海粟 中南财经政法大学 ,国外评估准则对我国制定资产评估准则的启示,第一、我国制定评估准则必须以坚实的评估理论研究和大量评估实践的基础 第二、评估准则应当根据我国评估业的发展情况，循序渐进，不断修改和完善 第三、根据我国评估业发展的实际情况和发展方向，中国资产评估准则在总体设计上应当定位为综合性评估准则 第四、我国评估准则的制定要注重民主性、广泛性和专业性，保证评估准则的专业水准和效力 第五、我国评估准则制定初期，要设计严密、科学并具有一定灵活性的准则组织体系，避免今后较大的组织结构变动 第六、我国资产评估准则应高度重视评估与会计关系 第七、我国评估准则应当重视并突出抵押贷款金融评估，做到超前准备，防患于未然 第八、我国资产评估准则应当学习两个准则的