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第七章 社会主义改革和对外开放,第一节 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,一、改革开放是一场新的伟大革命 二、社会主义社会的基本矛盾,一、改革开放是一场新的伟大革命,1改革开放是中国的第二次革命,是一场新的革命 从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上来说,是一场新的革命。 从政策的重新选择、体制的重新构建这个转变的深刻性和广泛性来说,它不是原有经济体制的细枝末节的修补,而是对原有经济体制的根本性变革。,从实质和目标上看,它要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的社会主义新经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面的体制,以实现中国的社会主义现代化。,从引起社会生活和人们观念变化的深刻性和广泛性来说,改革是一场新的革命。,2.改革开放是社会主义制度的自我完善和发展,改革的背景 国内:社会主义改造完成后的20年间,脱离生产力的发展水平,追求生产资料所有制的纯而又纯,结果使我国经济发展缓慢,人民生活水平没有多大的提高。 国际:新技术革命迅速发展,世界经济联系日趋紧密,原有的经济体制和经济结构表现出强烈的不适应。,邓小平区分了社会主义的基本制度与具体制度,认为基本制度如公有制、按劳分配、人民民主专政、人民代表大会制度等是正确的、优越的,是我们的历史选择,不能改变。而社会主义的具体制度,即经济体制、政治体制和其他方面的体制,其中有不少是需要改革的。社会主义的基本制度不能改变,具体制度必须创新。 根据国际国内社会主义发展的正反两方面经验,可以得出两条结论: 一是不改革没有出路,必须坚持社会主义改革; 二是以改革为名,改变社会主义性质也没有出路,必须坚持改革的社会主义方向。 以前苏联改革导致的解体说明改革必须坚持社会主义方向。,改革开放的性质: 改革开放是一场革命,但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命,不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度,它是社会主义制度的自我完善和发展。,改革开放的原则: 首先,必须坚持生产资料公有制为主体的根本原则 其次,必须坚持“共同富裕”的根本原则。 最后,还必须坚持四项基本原则。,二. 社会主义社会基本矛盾,一、马克思主义关于社会主义基本矛盾的理论,马克思恩格斯科学阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律及其在一些社会形态尤其是资本主义社会中的运动形式,但他们没有具体分析社会主义社会的矛盾问题。,第一,指出社会主义社会仍然存在着矛盾,正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾 。 第二,阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。 特点:又相适应又相矛盾 性质:人民根本利益一致基础上的 非对抗性矛盾 第三,提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。 第四,在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上,进一步分析了中国的社会矛盾。,二、毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的论述:,三、邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展,第一,判断一种生产关系和生产力是否相适应,要从实际出发,具体问题具体分析,主要看它是否适应当时当地生产力的要求,能否推动生产力发展。 第二,提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。 第三,把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。 第四,指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。,邓小平关于社会主义社会基本矛盾、主要矛盾的思考丰富和发展了毛泽东关于社会主义社会的矛盾学说,为社会主义改革提供了理论基础。,第二节 坚定不移地推进全面改革,一、改革是全面的改革 二、正确处理改革、发展、稳定的关系,一、改革是全面的改革,中国的改革是全面的改革,这是由改革的任务决定的。邓小平认为,实现社会主义现代化,是一场根本改变我国经济和技术落后面貌,巩固社会主义制度的伟大革命。,1、改革的历史进程 (1)、 20世纪70年代末,改革在农村拉开序幕 农村经济体制改革原因:农村人民公社体制的弊端 过去农村人民公社的体制,经营管理过于集中,分配上平均主义严重,不利于调动农民的积极性,农业生产发展缓慢。到1978年,全国还有一亿多农民没有解决温饱问题。 农村经济体制改革特点:改革后的新体制实行家庭分散经营与集体统一经营相结合。其特点是实现了责、权、利的统一。 农村经济体制改革主要形式:家庭联产承包责任制和乡镇企业。 农村经济体制改革实施过程:迄今大致经历了两步:第一,推行以家庭为单位的联产承包责任制。以凤阳的变化说明联产承包责任制调动了农民的生产积极性,适合我国现阶段农村生产力发展水平,是富有生命力的。第二,调整产业结构,发展乡镇企业和非农产业。,(2)、在全面改革中,经济体制改革是重点,通过经济体制改革,解放生产力,把国民经济搞上去,对当代中国来说是最根本最急迫的任务。,1984年10月,中共召开十二届三中全会,制定了关于经济体制改革的决定,城市经济体制改革全面展开。增强企业活力是城市经济体制改革的中心环节。 1992年10月党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标,由此加快了全面改革的进程。 20世纪末,社会主义市场经济体制在我国已经初步确立。与此同时,政治、科技、教育等领域改革也全面展开。 在全面改革中,经济体制改革是重点。因为通过经济体制改革,解放生产力,把国民经济搞上去,对当代中国来说是最根本最急迫的任务。但是,政治体制改革,文化、科技体制的改革也必须推进。,(3)、政治、科技、教育等领域改革的全面展开,2“三个有利于”是判断改革和一切工作是非得失的标准,1992年,在南方谈话中,邓小平明确地提出了“三个有利于”的标准,即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。,(1)提出“三个有利于”标准的重要原因 一是因为在我们还没有搞清楚什么是社会主义以前,对什么是姓“资”还是姓“社”的问题,不可能做出正确的分析。 二是因为长期以来我们对资本主义的认识也不完全是科学的,常常把所有产生和存在于资本主义社会里的东西,统统当作资本主义的东西。,(2)、“三个有利于”标准的科学内涵 三个“有利于”是人们衡量一切工作是非得失的判断标准。,要害是姓” 资”还是姓” 社” 的问题。判断的标准, 应该主要看是否有利于发展 社会主义社会的生产力,是 否有利于增强社会主义国家 的综合国力,是否有利于提 高人民的生活水平。 1992年初邓小平南方谈话,二、正确处理改革、发展、稳定的关系,1、改革、发展、稳定之间的有机联系 (1)、 改革是经济和社会发展的强大动力。 (2)、发展是目的,是深化改革和保持稳定的出发点和落脚点。 ( 3)、稳定是改革和发展的前提。,2、正确处理改革、发展、稳定关系方面的经验和主要原则 改革中,如何处理好三者的关系? 第一,保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。 第二,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 第三,把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。,第三节 毫不动摇地坚持对外开放,一、中国的发展离不开世界 二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放 三、不断提高对外开放水平,一、中国的发展离不开世界,1、把对外开放作为基本国策的重要依据是: 当今的世界是开放的世界。 早在150多年前,马克思、恩格斯就在共产党宣言中明确指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”,人类社会的世界性、开放性趋势在第二次世界大战后越来越突出。经济全球化已成为不可逆转的客观进程,它使世界各国联成了一个相互依赖、相互渗透的整体,任何一个国家要想发展,但都必须融入世界经济的大潮之中。 随着生产的发展,社会分工和生产专业化、协作化程度不断提高,商品经济、市场经济是一种开放型经济,必须要求突破国界,发展成为统一的世界市场,由本国范围发展为世界范围,世界上任何一个国家都不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺,生产本国所需的所有产品。每一个国家,都要进行国际间的交流和合作。 欧洲“空中客车”宽体客机,是德国的MBB公司与其他欧洲国家联合生产的。英国生产机翼,西班牙生产机尾,荷兰和比利时生产机翼的一部分部件和仪表,法国生产驾驶舱。各国生产的飞机部件全部运到法国的图卢兹总装。总装完成后,飞机试飞到汉堡安装座位,进行机内装饰,最后交付航空公司使用。,中国的发展离不开世界。 首先,这是历史经验的总结。 其次,我国现代化建设进程中遇到的困难也要求我们实行对外开放。 再次,实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性的需要。,2、邓小平关于对外开放的理论的主要内容 一定要发展生产力。要发展生产力,关起门来是不行的,必须对外开放。 对外开放是对世界所有国家的开放,对各种类型的国家开放。 对外开放可以采取多种形式。 经济特区姓“社”不姓“资”。 要学会用经济方法管理经济。 改革开放,胆子要大一些,步子要快一些。 开放以后,对一些腐朽的东西决不能任其发展。 改革开放要贯穿中国整个发展过程。,3、对外开放与独立自主、自力更生的关系 坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础,只有增强独立自主、自力更生的能力,才能在国际上获得较高的信誉,吸引更多的合作者,才能不断扩大对外开放的深度和广度;对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力,在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验,取得更好的经济和社会效益,可以加快本国经济发展,增强经济实力和综合国力。坚持独立自主、自力更生,积极实行对外开放,都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。,二.对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,1、全方位、多层次、宽领域的开放 全方位:就范围来说,不论对资本主义国家还是社会主义国家,对发达国家还是发展中国家都实行对外开放政策;就内容讲,既包括经济、也包括政治、文化方面的交流与合作。 多层次:根据各地区的实际和特点,通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式,形成全国范围内的对外开放。 宽领域,就是立足于我国国情,对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放,把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。,2、对外开放新格局形成的三个主要发展阶段 (1)试点和起步阶段(19791983年)。主要是在广东、福建两省对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施 (2)向沿海地区扩展阶段(19841991年) ,形成了覆盖293个市县、2.8亿人口、42.6万平方公里的沿海开放地带 (3)加速步伐、全面推进阶段(1992年春至今)。相继开发开放沿长江6个港口城市、沿陆地边境13个城市,以及一批内陆省份的省会城市,3、我国对外开放的主要形式 (1)利用外国贷款。 (2)发展补偿贸易。 (3)实行加工装配。 (4)对外承包工程和劳务输出。 (5)吸收外商直接投资。 (6)合作开发。 (7)国际租赁。 (8)境外发行债券和股票。 (9)对外投资建厂。 (10)项目融资。,4、加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段 经过长达15年的谈判,2001年12月我国正式成为世界贸易组织的成员国。 加入世界贸易组织,标志着我国对外开放进入了一个新的阶段,对我们来说既是机遇,也是挑战。,世贸组织坚持什么样的原则? 公平贸易原则 关税减让原则 透明度原则 非歧视性贸易原则具体表现为“一般最惠国待遇”及“国民待遇”。,中国加入世贸组织的意义 它有利于扩大对外开放,为我国赢得更好的国际环境。有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整,增强我国经济发展活力和国际竞争力,总体上符合我国的根本利益和长远利益。 。,三、不断提高对外开放水平,1、我国的对外开放呈现出新特征 第一、我国的对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放,转变为更大范围和更多领域的开放; 第二、由以试点为特征的政策主导下的开放,转变为法律框架下可预见的开放; 第三、由单方面为主的自我开放,转变为与世贸组织成员之间的相互开放。,2、不断提高对外开放水平 第一,转变对外贸易增长方式,提高对外贸易效益。 第二、提高利用外资水平,加强对外资的产业和区域投向引导,促进国内产业优化升级。 第三,切实维护国家安全。,3、新阶段对外开放的战略目标和任务 (1).转变对外贸易增长方式,提高对外贸易效益 (2).实施“走出去”战略,坚持“引进来”和“走出去”的有机结合 (3)切实维护国家安全,4、对开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备 (1)加强对全球经济走势和波动的预测,增强防范和化解风险的能力; (2) 坚持走中国特色自主创新道路,对国内产业提升、技术进步要有充分的认识,制定和实施国家技术和产业发展战略,着力提高自我发展能力。 (3) 正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。,小结,生产关系和生产力、上层建筑和经济基础是社会主义社会的基本矛盾。改革是社会主义社会发展的直接动力,是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义社会发展正反两方面的经验告诉我们,社会主义必须坚持改革,改
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