小区安全监理规划.doc

安全监理规划一、安全监理范围对整个吉粮花园小区二期的安全生产方进行监理。二、安全监理的依据：1国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等法律法规性文件。(1)中华人民共和国建筑法；(2)中华人民共和国安全法；(3)中华人民共和国劳动保护法；(4)中华人民共和国环境保护法；(5)中华人民共和国消防法；(6)建设工程安全生产管理条例；(7)安全生产许可证条例；(8)建筑安全生产监督管理规定；(9)建设工程施工现场管理规定；(10)建筑施工企业安全生产许可证管理规定以上举例的是国家及建设主管部门所颁发的有关建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等管理方面的法规性文件。同时，其他各行各业如交通、铁路、水利等的政府主管部门和省、市、自治区的有关主管部门，也均根据本行业及地方的特点，制定和颁发了有关的法规性文件。这些文件都是建设行业安全生产管理反面所应遵循的基本法规文件。此外，还应遵守国际劳工组织等的规定，如建筑业安全卫生公约。2有关建设工程安全生产的专门技术法规性文件这类专门技术法规性一般是针对不同行业、不同的施工对象制定了建设工程安全生产的专门技术法规性文件，包括各种有关的规范、法规、规程或规定。技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之分。它们是建立和维护正常的生产和工作秩序应遵守的准则，也是衡量材料、施工机械、设备和防护用具等安全、质量的尺度。对外承包工程和外资、外贷工程，可能还会涉及国际标准和国外标准或规范，当需要采用这些标准或规范进行监理时，还需要熟悉它们。技术规程或规范，一般是执行技术标准，保证施工安全、有序地进行，而为有关人员指定的行动准则，通常也与施工安全密切相关，均应严格遵守。各种有关安全生产方面的规定，一般是由政府有关主管部门根据需要而发布的带有方针目标性的文件，它对于保证标准和规程、设备、安全防护设施等安全要求的专门技术法规性标准。概括说来，属于这类专门的技术法规的依据主要有以下几类：(1)建设工程施工安全检查标准。这类标准主要是由国家或部统一制定的，用以作为检查和验收建设工程施工安全生产水平所依据的技术法规性文件。例如，建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)。(2)控制施工作业活动安全的技术规程。例如建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2001)，施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)，建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)等，它们是为了保证施工作业活动安全在作业过程中应遵照执行的技术规程。(3)凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，应事先进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关安全、质量数据、指标，在此基础上制定有关安全标准和施工工艺规程，以次作为判断与控制安全的依据。3建设工程合同文件建设工程合同文件包括建设工程施工承包合同、勘察设计合同、材料设备供应合同、监理合同等文件，规定了工程建设参与各方责任主体的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。监理工程师要熟悉这些条款，据以进行安全监理。4设计文件经过批准的施工图纸和技术说明书等设计文件是建设工程安全监理的重要依据。在工程施工前，监理工程师通过参加由建设单位组织身机单位、施工单位等参加的设计交底及图纸会审，以达到了解设计决图，施工安全要求，及时发现图纸差错，从而防止和减少建设工程施工中安全隐患、安全事故的发生。三、安全监理的内容1施工准备阶段：A在工程开工前，针对本工程的具体情况根据安全管理条例规定，按照工程建设强制性标准，建设工程监理规范(611350319)和相关行业监理规范的要求，编制安全监理规划，监理实施细则。B审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的具体内容包括：(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；(2)基坑支护、井点降水、模版(安拆)、起重机械(吊车)、脚手架的专项施工方案是否符合强制性标准要求；(3)施工现场临时用电施工组织设计、安全用电技术措施、电气防火措施是否符合强制性标准要求；(4)冬、雨等季节性施工方案是符合强制性标准要求；(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水，防火措施是否符合强制标准要求。C检查施工单位在该工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立，健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。D审查施工单位自制和安全生产许可证是否合法有效。E审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。F审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否合法有效。G审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2、施工阶段安全监理的主要工作内容：A监督施工单位按施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违归施工作业；B定期巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业情况；C检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；E督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。四、安全监理的工作程序：在施工阶段全工程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，涉及施工过程的各环节的监督、检查与核查。这种全过程、全防卫的安全监理一般程序简要框图如图所示。1. 施工组织设计；2. 施工人员到场情况；3. 施工设备到场情况；4. 安全防护用具、材料等到场情况；5. 安全管理体系；6. 分包单位(如有)资质、安全生产许可证提交工程开工报审表(承包单位)开工准备(承包单位)按方案施工(承包单位)签署施工组织设计(方案)报审表(监理单位)审查施工组织设计 (方案)报审表(监理单位)填报施工组织设计 (方案)报审表(承包单位)工程施工(承包单位)批准开工申请(承包单位)审查开工条件(监理单位)否施工阶段工程安全监理工作流程图(一)安全设施(施工机械)完成后自检(承包单位)整 改(承包单位)自检合格？否指示整改需行业检测？检 测(行业检测机构)检测合格？否是指示整改填报安全设施(施工机械)验收核查表(承包单位)核 查(监理单位)核查合格？否是签署安全设施(施工机械)验收核查表(监理单位)施工阶段工程安全监理工作流程图(二)监督承包单位按施工组织(方案)施工(监理单位)检查执行情况正常要求承包单位落实整改(监理单位)安全隐患整改后自检(承包单位)整 改（承包单位)监理核查合格？否同意工程竣工验收施工阶段工程安全监理工作流程图(三)五、安全监理制度1审查核验制度。2检查验收制度。3督促整改制度。4例会制度及资料归档制度：定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。指定专人负责监理内业资料的整理，分类及立卷归档。5安全教育培训制度：监理人员需安全培训后方可上岗。六、人员配备计划七、职责：1认真贯彻执行国家、地方有关的安全员生产法律、法规、标准、规程和公司各项安全管理制度。2做好安全教育和管理工作。3定期、不定期地进行安全检查，发现隐患，书面通知整改。4对施工单位安全内业进行审核。八、安全监理控制要点：序号工程名称安全措施控制点监理依据监理措施备注1基坑维护工程1.放坡2.支护情况1.方案审查2.施工过程检查2模板工程1.模板主装牢固，有效措施2.拆除方案现场检查3脚手架1.对专业队伍审查2.搭设所用材质方式是否可靠3.拆除手段现场检查4大型接写设备装拆作业1.审核安拆公司资