平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响报告书送审版

平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响报告书目 录第一章 总则71.1编制依据71.2评价对象及基本构成101.3评价目的与原则111.4评价标准111.5环境影响识别与评价因子筛选151.6评价等级与评价范围161.7平顶山市叶县城市总体规划（2004-2020）201.8与饮用水源环境保护规划的协调性211.9关于印发叶县环境污染攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）（叶政办【2018】43号）241.10平顶山市2019年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案261.11平顶山市打赢2019大气污染防治攻坚战的工作方案281.12河南省屠宰建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）的相符性豫环发2016220 号301.13环境保护目标331.14规模生猪屠宰企业非洲猪瘟防控生物安全手册（试行）33第二章 工程分析362.1 建设项目概况362.2工艺流程及产污环节分析442.3施工期主要污染源分析492.4运行期主要污染源分析52第三章 区域环境概况663.1自然环境概况663.2环境敏感点调查703.3环境质量现状监测与评价70第四章 环境影响预测与评价854.1施工期环境影响分析854.2运营期环境影响分析904.3风险评价112第五章 污染防治措施分析1185.1施工期污染防治措施分析1185.2运行期废气污染防治措施可行性分析1255.3废水污染防治措施可行性分析1325.4地下水污染防治措施可行性分析1365.5噪声防治措施可行性分析1415.6固体废物处置措施可行性分析1425.7风险防范措施1445.8绿化1475.10环保投资估算及环保设施148第六章 环境影响经济损益分析1506.1经济效益分析1506.2环保治理经济损益分析1516.3社会效益154第七章 环境管理与监测计划1557.1环境管理1557.2污染源排放管理要求1587.3项目总量控制指标1657.4环境监测166第八章 评价结论与建议1708.1项目概况1708.2评价结论1708.3环境管理和监测计划1768.4公众参与结论1768.5建议1778.6总结论177 附 图附图一：建设项目地理位置图附图二：拟建项目周围环境示意图 附图三：拟建项目平面图附图四：拟建项目防渗示意图附图五：拟建项目大气卫生防护距离示意图 附图六：建设项目周围环境实景图附 件附件1：项目环境影响评价委托书附件2：备案确认书附件3：环评执行标准附件4：土地证明附件5：规划证明附件6：叶县污水处理厂接收证明附图7：叶县任店镇人民政府承诺建设污水管网证明附图8：粪便委托协议附图9：检测报告概 述一、建设项目概况生猪屠宰是我国实行严格市场准入的行业之一，承担着服务“三农”、满足居民猪肉消费需求、保障肉品卫生和质量安全的产业功能和社会责任，是民生的基础和最重要的保障。随着人口的增长、生活水平的提高，中国的猪肉消费需求呈刚性增长。发展无公害生猪产品，向着大规模优势企业集中，规模化、标准化生产企业的建设，可增强龙头企业的带动和辐射作用，增加农民的收入，促进农业产业化经营带动区域经济发展。河南省是生猪养殖和调出大省，也是猪肉消费大省，生猪产业已成为全省农业农村经济的支柱产业。为了促进河南省生猪行业的健康发展，河南省人民政府于2019年出台了关于促进生猪产业转型升级绿色发展的实施意见：完善产业链条，推进发展产业化。鼓励生猪养殖、屠宰加工企业推行“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，大力推动猪肉供应由“调猪”向“调肉”转变，由热鲜肉向冰鲜肉转变，由初加工向精深加工转变。加快屠宰加工业升级改造，积极推进屠宰厂标准化建设，鼓励新建设计年屠宰加工能力在100万头以上的屠宰加工企业。平顶山市是河南省传统的农业大市，生猪存栏量大，但是规模化生猪屠宰厂少，制约了生猪产业转型。为此平顶山绿康肉食品有限公司拟在叶县任店镇胡店村东北投资3000万元新建年屠宰100万头生猪项目，项目占地98亩，主要建设内容包括：自动化屠宰线一条，配套新建待宰车间1500m2，屠宰车间3000m2及配套的冷库等。本项目已经平顶山市叶县发展和改革委员会备案，备案文号为：2019-410422-03-03-018460，符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），同时本项目屠宰生猪100万头，不属于限制类中第12大项，第32条年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外），项目建设符合当前国家产业政策。本项目使用三点电击晕技术、蒸汽隧道烫毛机、真空采血等自动化程度较高的屠宰设备，无限制类和淘汰类设备。根据中华人民共和国国务院令第682建设项目环境保护管理条例中的有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017版）和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，项目属于第二类“农副食品加工业”行业中的“第5小项屠宰”类别，该类别中“年屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上”，应编制环境影响评价报告书。本工程为年屠宰生猪100万头，因此本项目环境影响评价应以环境影响报告书形式完成。平顶山绿康肉食品有限公司委托平顶山市润青环保科技有限公司进行环境影响评价工作，公司在接受委托后，工作人员对该项目进行现场踏勘、调查、收集相关资料，并进行监测和分析，依据国家环评技术导则和相关规定的要求，编制完成了“平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响报告书”。二、环境影响评价的工作过程本次环评根据环境影响评价技术导则的要求，环境现状评价主要采用资料收集、现场监测等技术方法；环境影响预测和评价主要采用数据模型和类比调查等技术方法。环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。1、2019年4月22日，平顶山绿康肉食品有限公司委托平顶山市润青环保科技有限公司进行平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响评价报告书的文件编制工作；2、2019年4月25日，我公司工作人员在现场进行了踏勘和资料的收集；3、2019年5月2日，建设单位委托中析源科技有限公司进行评价范围内的大气、地下水、噪声等因子进行了实际检测工作；展开了环评报告书的编制工作。4、2019年5月30日，平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响评价报告书进入环评单位内审程序、经校核、审核、审定后定稿。本项目评价工作程序见下图： 依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查1、环境影响因素识别与评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 建设项目工程分析环境状况调查、监测与评价第二阶段各环境要素环境影响预测与评价；各专题环境影响分析与评价；第三阶段1、提出环境保护措施，进行技术经济认证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）三、本项目主要关注的环境问题通过对项目建设情况、所在区域的环境特点、环境质量现状监测数据以及水文地质调查等基础资料进行分析，确定此次环评关注的主要环境问题为：（1）大气环境重点关注营运期燃气锅炉产生的氮氧化物、二氧化硫；待宰圈、屠宰车间、污水处理站产生的氨、硫化氢等恶臭气体对区域空气的影响及屠宰、待宰废气和污水站废气通过治理后达标排放的可行性及环境影响的可接受性；（2）本项目为生猪屠宰项目，在项目运营过程中所产生的水污染物主要为屠宰废水、待宰废水、生活废水和车辆冲洗废水，该部分废水产生量较大且属高浓度废水，因此本次评价将水污染治理作为重点进行评价分析。本环评关注的环境问题是废水处理措施的可行性分析和污水处理厂可接受性；（3）地下水防控措施的可行性分析；（4）项目生产固废处理措施的可行性分析；（5）各种设备产生的噪声及猪叫声会对厂区周围声环境造成影响。通过对项目的环境影响分析评价，项目在运营过程中将会产生废水、废气、噪声、固体废弃物等环境污染物。建设单位严格贯彻本评价中确定的各项污染防治措施，按照“三同时”的要求，全面落实项目各类污染物的治理设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，把项目对环境的影响降到最低程度。四、环境影响报告书主要结论平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目采用较为先进的生产工艺和生产设备，符合清洁生产水平。在落实评价提出的各项污染防治措施后，本项目各类污染物排放均能满足排放标准和总量控制要求。本项目的环境影响较小，不会降低现有各环境要素的环境质量功能级别。本项目已经平顶山市叶县发展和改革委员会备案，符合国家产业政策，项目占地为建设用地，符合叶县任店镇总体发展规划。因此，从环境影响角度分析，本项目建设可行。第一章 总则1.1编制依据1.1.1法律、法规（1）中华人民共和国主席令第9号中华人民共和国环境保护法（2014年修订），2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国主席令第48号中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日起施行；（3）中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日起施行；（4）中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日起施行；（5）中华人民共和国主席令第31号中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日起施行；（6）中华人民共和国主席令第57号中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016修订），2005年4月1日起施行；（7）中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日起施行；（8）中华人民共和国主席令第74号中华人民共和国水法（2016年7月修订），2016年7月2日起施行；（9）中华人民共和国主席令第54号中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日起施行；（10）中华人民共和国主席令第48号中华人民共和国节约能源法（2016年7月修订），2016年7月2日起施行；（11）中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国循环经济促进法，2008年8月29日起施行；（12）中华人民共和国主席令第45号中华人民共和国畜牧法，2006年7月1日起施行。1.1.2部门规章（1）中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录关于修改部分内容的决定修正），2017年9月1日起施行；（2）中华人民共和国务院第682号令建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日起施行；（3）河南省人民代表大会常务委员会公告第66号河南省建设项目环境保护条例，2007年5月1日起施行；（4）河南省环境保护厅转发环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（豫环办【2006】4号）；（5）河南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观和加强环境保护决定的实施意见（豫政【2006】36号）；（6）河南省人民政府关于进一步加强工业行业安全生产工作的若干意见（豫政【2010】29号）；（7）河南省环境保护厅关于加强环评管理防范环境风险的通知（豫环文【2012】159号）；（8）关于加强建设项目危险废物环境管理工作的通知（豫环办【2012】5号）；（9）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），2011年6月1日起施行；（10）河南省屠宰建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求（试行）豫环发2016220 号；（11）河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量指标核算及管理规定的通知（豫环文【2015】292号）；（12）河南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）的通知（豫环文20196号）；（13）河南省建设项目环境影响评价文件编制指导意见（豫环监函【2005】31号）；（14）河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案（豫政办201815号）；（15） 河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定的通知（豫建建【2014】83号）；（16）平顶山市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（20182020年）（平政201827号）；（17）河南省环境保护厅关于矿山采选等三个行业生态影响类建设项目环境影响评价文件审查审批工作的通知（豫环文【2016】245号）；（18）平顶山市人民政府关于印发平顶山市2019年大气污染防治攻坚战等3个实施方案的通知（平政20194号）；（19）叶县环境污染防治攻坚战三年行动实施方案（20182020年）（叶政201843号）；（20）国务院令生猪屠宰管理条例第 525 号。 1.1.3评价导则与技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 环境风险技术导则（HJ169-2018）；（7）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）；（8）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；（9）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（11）国家危险废物名录2016年6月16日；（12）畜类加工通用技术条件（GB/T17237-2008）；（13）屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范HJ2004-2010；（14）农副食品加工业卫生防护距离 第1部分：屠宰及肉类加工业（GB18078.1-2012）；（15）猪屠宰与分割车间设计规范（GB50317-2009）。1.1.4相关的规划、文件（1）关于本项目的环境影响评价工作委托书；（2）备案确认书；（3）叶县环保局关于本项目环境影响评价执行标准的函；（4）平顶山市水源保护地规划；（5）建设单位提供的项目其他相关资料。1.2评价对象及基本构成本次评价对象为平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目，项目基本构成情况见表1-1。表1-1 项目基本构成情况表项目名称平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目建设单位平顶山绿康肉食品有限公司建设性质新建建设规模年屠宰生猪100万头工程投资3000万元工程位置平顶山叶县胡庄村东北616m1.3评价目的与原则1.3.1评价目的本次评价通过现场调查、监测，摸清项目所在地环境质量状况及周围环境特征。通过类比调查，摸清项目运营期的污染物排放情况，评价其采用的污染防治措施的可行性，得出项目的环境可行性结论，提出有关污染防治措施的对策与建议。根据环境保护审批原则综合分析得出项目在拟建地建设可行与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为项目工程设计提供支持。1.3.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3.3评价重点根据项目工程分析及评价因子筛选，确定本次评价重点为： （1） 项目工程分析；（2） 达标排放可行性分析；（3） 污染治理措施论证；1.4评价标准根据平顶山市叶县环境保护局出具的关于平顶山绿康肉食品有限公司年屠宰100万头生猪项目环境影响评价执行标准的函，确定本项目评价所执行的环境质量标准和排放标准。1.4.1环境质量标准1.4.1.1环境空气 建设项目所在区域环境空气功能二类区，本项目大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，有关标准值见下表。表1-2 空气环境质量标准类别污染物标准限值单位标准环境空气SO2年平均60g/m环境空气质量标准（GB3095-2012）二级24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150NH3一次值200g/m环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D中的浓度限值H2S一次值101.4.1.2地表水环境项目所在区域的地表水水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类水域，其规定限值见下表所示。表1-3 地表水环境质量标准类别污染物标准限值单位标准地表水pH69/地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准COD20mg/L高锰酸盐指数6BOD4NH3-N1.0粪大肠菌群10000个/L1.4.1.3声环境项目所在地声环境标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准，其限值如下表所示。表1-4 声环境质量标准 单位：dB(A)类别昼间夜间1类55451.4.1.4地下水环境地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准限值规定。表1-5 地下水质量标准 单位：mg/l项目标准限值标准来源pH（无量纲）6.58.5（无量纲）地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准氨氮0.5硝酸盐20亚硝酸盐0.02挥发性酚类0.002氰化物0.05砷0.05汞0.001铬（六价）0.01总硬度450铅0.05氟化物1.0镉0.01铁0.3锰0.1溶解性总固体1000耗氧量3.0氯化物250细菌数个/mL100总大肠菌群(个/L)3.01.4.2污染物排放标准1.4.2.1废气污染物排放标准本次评价因子所执行的排放标准详见下表。表1-6 大气污染物排放执行标准污染物排气筒高度排放速率（kg/h）最高允许排放浓度（mg/m3）厂界标准值（mg/m3）执行标准颗粒物15m3.51201.0大气污染综合排放标准（GB16297-1996）表二标准20m5.9臭气浓度/20恶臭污染物排放标准（GB14554-93）NH315m4.9/1.5H2S0.33/0.06颗粒物8m/50/锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）SO2/50/NOX/200/1.4.2.2废水污染物排放标准项目废水经厂区配套的污水站处理后排入叶县污水处理厂，污水排放应执行肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-1992）表4中三级排放标准。表1-7 污水排放标准 污染物三级标准排放浓度mg/L排放总量（kg/t*活屠量）pH（无量纲）6.08.5SS4000.1COD5000.5BOD53000.2氨氮-0.1动植物油600.1大肠菌群个数个/L-1.4.2.3噪声排放标准（1）施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），具体限值见表下表。表1-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB(A)昼间夜间7055（2）运营期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准的限值。表1-9 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)类别昼间夜间1类55451.4.2.4固废执行标准一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单。危险废物执行危险废物贮存污染控制标准及其修改单和固体废物污染环境防治法中的有关规定。1.5环境影响识别与评价因子筛选1.5.1环境影响因素识别本次评价环境影响识别结果见下表所示。表1-10 环境影响因素识别一览表 影响因素类别施工期运行期土建工程安装工程施工噪声施工扬尘交通运输废气噪声固废废水自然环境地表水2sp2LP地下水2LP环境空气2sp2sp2Lw声环境2sp2sp2LP土壤生态植被2sp备注：影响程度：1有利影响；2不利影响； 影响时段：S短期；L长期 影响范围：P局部；W大范围从上表可以看出，本项目对环境的影响因素是多方面的，既存在短期、局部、可恢复的影响，也存在长期的影响。在施工阶段，项目建设不可避免的会带来一些环境问题，影响到厂区周边地区的环境质量。主要表现在施工噪声、施工扬尘、施工废水和建筑垃圾的排放和处理，但均为短期影响，将随着施工期的结束而终止。营运期各种环境影响是长期和持续的，在严格环境管理和做好相应污染控制措施的条件下，可将对环境的影响降低到最小。项目营运期主要环境影响因素包括：废水、废气、噪声、固废。1.5.2评价因子筛选根据对项目工程情况的分析，本项目评价因子识别与筛选见下表。表1-11 评价因子筛选项目评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S影响评价SO2、NO2、NH3、H2S地表水环境现状评价pH、COD、BOD5、氨氮影响评价COD、NH3-N地下水环境现状评价pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数影响评价耗氧量、氨氮声环境现状评价LeqdB(A)影响评价LeqdB(A)固体废物影响评价生活垃圾、病疫酮体、粪便、不可食用内脏、污泥生态环境影响评价植被破坏、水土流失环境风险评价因子影响评价制冷剂、消毒剂泄漏、液化天然气泄露1.6评价等级与评价范围1.6.1评价等级根据环境影响评价技术导则中关于评价等级划分的规定，本项目大气环境、地表水环境、声环境、地下水、风险评价等级的划分如下：1、环境空气评价等级根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）规定，进行评价工作等级的划分。根据项目的初步工程分析结果，选择主要大气污染物为H2S、NH3、SO2、NOX，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi =（Ci/C0i）100%式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，mg/m；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m。其中C0i一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值，如果位于一类区应选择相应的一级浓度限值。对于没有小时浓度限值的污染物，对仅有8h小时平均质量浓度、日平均质量浓度或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。评价工作等级的判定依据见表1-12。表1-12 大气环境影响评价工作等级划分依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax10%二级1%Pmax10%三级Pmax1%1-13 本项目主要污染物计算结果见表 序号污染源污染物最大浓度出现距离（m）最大地面浓度（g/m3）最大占标率Pmax（%）占标率10%的最远距离D10%（m）评价等级1恶臭有组织NH3484.4232.211/二级H2S0.5565.561/二级2无组织NH31036.43.2/二级H2S0.8188.178/二级3燃气锅炉SO2773.440.69/二级 NOX12.054.82/二级厂区H2S、NH3、SO2、NOX的最大占标率Pmax均小于10%，评价等级为二级。2、地面水环境评价等级地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能而确定的。本项目营运过程中生产废水、生活污水经厂区污水站处理后排入叶县污水处理厂，不直接排入水体。按照环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018）5.2.2.2间接排放建设项目评价为三级B。评价要求：应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求。本次评价重点对污水处理措施及污水厂接受可行性进行分析。3、地下水环境评价等级根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）中的划分依据，本工程在地下水环境影响评价导则中属于III类建设项目。根据现场勘查及区域地质资料，项目所在区域无集中式饮用水水源地准保护区、与地下水环境相关的其他保护区，无集中式饮用水水源地补给径流区、分散式饮用水水源地及其他地下水环境不敏感，无村庄及分散式饮用水水井。故项目地下水环境敏感程度为不敏感。综合判定本项目地下水评价等级为三级。其划分依据见下表。表1-14 地下水环境影响评价等级分级表项目环境敏感程度I类项目II类项目III类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三4、声环境评价等级根据本项目特点，结合厂址周围环境概况，按照环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）要求“建设项目所处的声功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（A）5dB（A）（含5dB（A），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。”本项目所在区域声功能区位为1类地区，因此，确定本项目声环境影响评价工作等级为二级，判定依据见下表。表1-15 声环境环境影响评价等级划分依据项目指标项目所在区域声环境功能区类别1类功能区建设前后噪声级预计增加值3dB（A）以下受噪声影响的人口数量增加值变化不大评价等级二级5、环境风险评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），本项目根据第四章4.3章节分析，本项目风险潜势为I，环境风险评价为简单分析，风险评价工作等级判定依据见表1-16。表1-16 风险评价工作等级表环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价等级一二三简单分析*简单分析是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。6、生态环境影响评价工作等级本项目位于平顶山市叶县胡庄村东北616m，项目周边无生态敏感区。本项目占地面积65336m2，约0.065336km2。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中的相关规定，项目所在地为一般区域，工程占地面积小于2km2，因此生态影响评价为三级，施工过程中对周围生态环境影响较小，生态环境影响评价可进行定性分析。7、土壤环境影响评价工作等级本项目属于屠宰行业，根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）附录A土壤环境影响评价项目类别划分，屠宰类项目不在该项目类别内，不需要做土壤环境影响评价。1.6.2评价范围根据本项目污染特征、评价等级及当地自然环境状况，确定各环境要素评价等级与评价范围见下表。表1-17 本项目评价范围情况一览表序号环境要素评价等级评价范围1环境空气二级考虑到区域主导风向及附近环境功能环境特征，确定评价范围为以项目厂址边界外5km的矩形区域内，区域面积约25km22地表水环境三级B对污水处理厂接纳的可行性分析3地下水环境三级场地上游（西侧）200m、场地两侧（南、北侧）310m、场地下游615m围合而成的区域，区域面积为1.88km24声环境二级厂界四周200m以内的区域5环境风险简单分析以事故源为中心，周围半径为3km范围的圆形区域6生态三级厂区1.7平顶山市叶县城市总体规划（2004-2020）1、规划范围本规划分为叶县县域、城市规划区、中心城区三个层次。（一）县域层次：叶县行政管辖范围，总面积约为1387平方公里。（二）城市规划区层次：包括盐都、昆阳、九龙三个街道办事处和马庄回族乡、龚店乡的全部行政辖区范围，以及田庄乡、廉村镇的兰南高速以南行政区域，面积约210平方公里。（三）中心城区层次：叶县城市规划区内连片的城市建设用地，范围涉及盐都、昆阳、九龙三个街道办事处和马庄回族乡、廉村镇等辖区，规划区范围,西至平叶快速路，北至沙河南岸，东至大东环路，南至新灰河北岸，规划控制区约44.5平方公里，其中城市建设用地约为38平方公里。2、城市性质规划确定的城市性质为：平顶山南部组团城市，叶公文化名城，中原经济区重要的盐化工基地。3、城市发展目标将叶县城建设成为具有相当区域经济地位和较强吸引力的城市，具有鲜明特色产业、较高知名度和较强实力的中国盐城，具有合理的城市功能结构，良好的城市空间形态的可持续协调发展的新型城市，具有高度完善的社会服务设施及基础设施的现代化中等城市，经济繁荣、产业发达的平顶山市经济强县。4、城市规模规划近期至2020年，中心城区人口约25万人，县域人口约80万人；远期至2035年，中心城区人口约38万人，县域人口约90万人。5、城市布局县中心城区的规划充分结合产城融合发展理念，以产兴城、依城促产，统筹产业集聚区与城市组团的空间布局，规划中心城区城市形态为“一核两湖多廊、三大城市组团、两个特色小镇、四大都市旅游区”。其中：一核：昆阳古城旅游服务核心；两湖：昆阳湖、绿叶湖；多廊：沿昆阳湖沙河湿地广安湖人民公园小灰河护城河九龙湖昆阳湖的环形生态景观廊道、大灰河生态廊道、沙河生态廊道、平舞铁路生态廊道、玄武大道景观廊道、昆阳湖绿叶湖生态廊道等三大城市组团：昆北新城组团、魅力老城组团、活力产城组团；两个特色小镇：中心城区西部的教育小镇、健康产业小镇等两个特色小镇四大都市旅游区：沙河生态公园旅游区、昆阳古城文化旅游区、都市休闲农业观光区（田园综合体）、灰河生态农业观光园。项目所在地为叶县任店镇胡庄村东北，不在叶县总体规划范围内。根据任店镇村镇建设发展中心出具的证明，项目用地为建设用地，符合任店镇总体发展规划。 1.8与饮用水源环境保护规划的协调性1.8.1与平顶山市饮用水水源地（1）白龟山水库地表水饮用水源保护区2009年3月，平顶山市政府对平顶山市饮用水源保护区范围重新进行了界定，并报请河南省政府批示。2009年4月13日，河南省环境保护厅签发了文号为豫环函【2009】57号的关于进一步明确平顶山地表饮用水源保护区范围的函，同意平顶山市提出的地表水饮用水源保护区范围。主要划分情况如下：一级保护区：白龟山水库高程103.0米以下的区域；昭平台水库环库路内的区域；应河、大浪河、澎河、荡泽河、沙河、团城河、清水河等主要支流入库口上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域；沙河干流昭平台至白龟山水库间的水域；将相河、三里河、七里河、瀼河、肥河入沙河口上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域。二级保护区：白龟山水库，环湖路东起东刘村、西至西太平村以南除一级保护区外的区域，环湖其它区域为水库高程104.0米以下除一级保护区外的区域；昭平台水库高程177.1米内的区域；将相河、大浪河一级保护区外所有的水域；其它主要支流一级水体保护区上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域。准保护区：汇入白龟山水库、昭平台水库、沙河所有二级保护区上游水域及其沿岸500米的陆域。（2）沙北地下水井群饮用水水源保护区（共12眼井）一级保护区：水井外围100m的区域。二级保护区：一级保护区外水井外围500m以内的区域。准保护区：白龟山水库大坝以东，河山以西，沙河区的李堂、北渡、徐庄以南，沙河以北的区域。本项目厂址位于叶县任店镇胡庄村东北，距离白龟山水库直线距离约12km，距离沙北地下水井群直线距离为7.3km，且项目处于平顶山市饮用水源保护区的下游区域。由此可知，项目选址不在平顶山市饮用水源保护区内。1.8.2叶县饮用水水源保护区根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知（豫政办2007125号）、关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知（豫政办2013107号）和关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知（豫政办 201623号），叶县境内共有7处饮用水源保护区（其中3处县级、4处乡镇级）。表1-18 叶县水源地饮用水源地保护区范围县级叶县盐都水务地下水井群一级取水井外围30米的区域二级一级保护区外，12号取水井外围330米外公切线所包含的区域准保护区二级保护区外，东至新建街、西至北关大街、南至文化路、北至昆鲁大道的区域说明昆鲁大道以北、昆阳大道以西，共3眼井叶县自由路地下水井群一级取水井外围200米外公切线所包含的区域说明共2眼井叶县东升洁地下水井群一级取水井外围30米的区域说明昆鲁大道以南、昆阳大道以东、中心路以北，共6眼井乡镇叶县任店镇水厂地下水井一级水厂厂区及外围东25米、南11米、北29米的区域说明共1眼井叶县廉村镇水厂地下水井一级水厂厂区及外围东30米、西10米、南5米、北30米的区域说明共1眼井叶县水寨乡蒋李水厂地下水井一级水厂厂区及外围东10米、西30米、南10米、北30米的区域说明共1眼井叶县保安镇水厂地下水井一级水厂厂区及外围东10米、西30米、南15米、北30米的区域二级一级保护区外围300米的区域说明共1眼井本项目厂址位于叶县任店镇胡庄村东北，距离任店镇水井直线距离约5.3km。由此可知，项目选址不在叶县饮用水源保护区内1.8.3与南水北调符合性分析关于划定南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区工作的通知中规定如下：（1）设计地下水位低于渠底的渠段，其一级水源保护区范围按由工厂管理范围边线（防护栏网）向两侧外延50m，二级水源保护区范围按由一级水源保护区边线向两侧外延1000m；（2）设计地下水位高于渠底，采用外排或内排方式排地下水的渠段两侧一级水源保护区范围，分别按由工程管理范围边线（防护栏网）向两侧外延100m和200m；（3）设计地下水位高于渠底，采用外排或内排方式排地下水的渠段两侧二级水源保护区范围，根据测算公式，实际测算。确定的范围按实际测算结果，外排侧外延不小于2000m和1500m；内排段左、右侧二级水源保护区范围分别按由渠道沿线工程管理范围边线（防护栏网）向左、右侧外延不小于3000m和2500m。本项目选址位于平顶山叶县胡庄村东北，在南水北调中线工程平顶山段右岸13km，不在南水北调中线工程一级和二级保护区范围内，符合南水北调规划要求。1.9关于印发叶县环境污染攻坚战三年行动实施方案（2018-2020年）（叶政办【2018】43号）环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。党的十九大紧扣我国社会主要矛盾变化，对决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战作出重大决策部署。为确保到2020年叶县主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，依据省市要求，制定方案。2、开展工业燃煤设施拆改2020年底前，基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。3、推进燃煤锅炉综合整治逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围，2020年底前，全县基本淘汰35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。锅炉拆改实施逐年递减的资金奖补方式。对2018年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予6万元/蒸吨资金奖补；对2019年10月底前完成拆改的燃煤锅炉，给予4万元/蒸吨资金奖补；对2019年10月底后完成拆改的燃煤锅炉，不再给予资金奖补。淘汰方式主要包括拆除、集中供热替代、煤改气、煤改电，改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能，不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等，且必须拆除烟囱或物理切断烟道，不具备复产条件。严禁用已经关停、淘汰的废旧燃煤锅炉套取奖补资金。确需保留的35蒸吨/时及以下燃煤锅炉，必须实现超低排放。全县基本完成燃气锅炉低氮改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。对不能稳定达标排放、改造升级无望的污染企业，依法依规停产限产、关停退出。全县原则上不再办理使用登记和审批35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。26、严格施工扬尘污染管控强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，严格执行开复工验收、“三员”管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆，将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。各类长距离的县政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。27、强化道路扬尘污染防治加强道路扬尘综合整治，大力推进道路机械化清扫保洁作业，推行“以克论净、深度保洁”的作业模式，加强对城市建成区、城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度。2018年主干道机械化清扫率达到100%；2020年城区所有主次干道、城乡结合部、背街小巷采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”标准。加强对国省干线公路的机械化清扫保洁力度，绕城区国省干线公路全天候不间断清扫，县级道路，每天清扫一次。严格渣土运输车辆规范化管理，实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。三、全面打赢碧水保卫战深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制，强化河长职责，加强组织领导，建立长效机制。坚持污染减排和生态扩容两手发力，重点打好城镇黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役，统筹推进各项水污染防治工作。1.全力推进城镇建成区黑臭水体治理开展城镇黑臭水体整治环境保护专项行动，强化监督检查。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，系统推进城镇黑臭水体治理。2018年底，任店沟完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。2019年底，完成潘寨村南沟黑臭水体整治任务。2020年底，城区全面消除黑臭水体，实现长治久清。（县住建局牵头、县发改委、环保局、水利局、各乡镇（街道）配合）2.强力推进城镇污水收集和处理设施建设实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现城区污水管网全覆盖、全收集、全处理。推