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1,第六章 中国对外开放与对外贸易发展,本章重点 对外开放政策的内涵 中国对外开放格局 开放以来中国对外贸易发展,2,第一节 对外开放政策与对外开放格局,一、对外开放政策,1980年6月,第一次 对外公布对开放政策,1981年11月政府工作 报告明确实施,1982年12月,确立对外开放 政策为基本国策,(一)开放的含义 (二)对外开放政策的确立,(三)对外开放政策的基本涵义,大力发展和不断加强对外经济技术交流,积极参加国际交换和国际竞争,由封闭型经济转变为开放型经济,以加速实现四个现代化建设事业。,4,(四)对外开放政策的内容,1.大力发展对外贸易 2.引进先进技术设备 3.利用外资 4.开展国际劳务合作 5.设立经济特区,最主要内容,最基本内容,5,二、对外开放格局,6,(一)1992 年以前:重点开放沿海地区,逐步向内地开放 1 、建立经济特区 2 、开放沿海港口城市 3 、开辟沿海经济开放区 4 、逐步向内地开放,7,(二) 1992 年2000年:逐步形成全方位的对外开放格局 1、开放陆地边境市、镇 2、开放沿江城市 3、开放内陆省会城市 4、实施西部地区的对外开放战略,8,9,(三)进一步扩大对外开放,提高开放水平(2000年以来) “十五”对外开放: 1、由单方面开放,转变为与世贸组织成员之间的相互开放 2、随着“西部大开发战略”的实施,转向更加平衡的全面开放战略 3、由“引进来”为主的开放模式,转变为“引进来”、“走出去”的双向开放模式 “十一五”区域对外开放,10,“十二五”深化对外开放,提高开放水平,经济开放试验区 建立自由贸易区 一带一路开放 深度国际 20141107 亚太雄心 规则的博弈_新闻频道_央视网(cctv_com) /2014/11/07/VIDE1415373597984882.shtml,11,李克强政府工作报告(2014-03-05 ),开创高水平对外开放新局面。 开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。 扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资,推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放,让广袤大地成为对外开放的热土。,12,从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5左右。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。,13,在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革,实行以备案制为主,大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障,规范走出去秩序,促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。,14,统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化,实现与各国互利共赢,形成对外开放与改革发展良性互动新格局。,15,第二节 改革开放以来对外贸易的发展,一、改革开放以来中国对外贸易发展总体情况 1、对外贸易规模 (1)外贸规模差不多每五年翻一番,16,图1:每五年外贸规模 单位(亿美元),注:十一五计划数据为20062010年贸易总额之和。(其中十二五计划中2011-2014年贸易总额之和已经达到159717.3亿美元) 资料来源:根据海关统计编制。,17,(2)对外贸易绝对值大幅增长,18,表1:2001-2014中国进出口增长情况 (单位:亿美元),19,(3)外贸增长率高于国内生产总值和世界贸易增长率,(1)19782014年:对外贸易年均增长速度为16.04%; (2)19782014年:国内生产总值年均增长速度为15.50%; (3)19782014年:世界贸易年均增长速度为8.72 % 。,20,(4)外贸顺差增长较快,21,2、中国对外贸易在世界贸易位次,22,表2:中国对外贸易在世界贸易中所占比重及位次,23,表3:2008年世界货物贸易进出口大国前十位(单位:十亿美元,%),资料来源:中华人民共和国海关统计,24,2009年世界货物贸易进出口大国前十位,25,2010年世界货物贸易进出口大国前十位,位次 国家 出口额 占世界 比上年 位次 国家 进口额 占世界 比上年 和地区 份额(%) 增长(%) 和地区 份额(%)增长(%) 1 中国 15780 10.4 31 1 美国 19880 12.8 23 2 美国 12780 8.4 21 2 中国 13950 9.1 39 3 德国 12690 8.3 13 3 德国 10870 6.9 15 4 日本 7700 5.1 33 4 日本 6930 4.5 25 5 荷兰 5720 3.8 15 5 法国 6060 3.9 8 6 法国 5210 3.4 7 6 英国 5580 3.6 15 7 韩国 4660 3.1 28 7 荷兰 5170 3.4 17 8 意大利 4480 2.9 10 8 意大利 4840 3.1 17 9 比利时 4110 2.7 11 9 中国香港 4420 2.9 25 10 英国 4050 2.6 15 10 韩国 4250 2.8 32,26,2011年世界货物贸易进出口大国前十位 单位:亿美元 %,27,2011年世界货物贸易进出口大国前十位 单位:亿美元 %,28,2012年世界货物贸易进出口大国前十位 单位:亿美元 %,29,2013年世界货物贸易进出口大国前十位 单位:亿美元 %,30,2014年世界货物贸易进出口大国前十位 单位:亿美元 %,31,3、对外贸易结构,32,表:2001-2014进出口商品结构变化,33,中国出口商品结构日益改善 (1)1981年以前: 资源型初级产品出口为主; (2)1981-1995年:纺织品服装等劳动密集型工 业制成品出口为主; (3)1995年以后: 机电产品等工业制成品出口 为主。,34,4、对外贸易依存度,35,表:中国与其他贸易大国外贸依存度比较 %,36,5、进出口市场,37,2004年中国前十位贸易伙伴 欧盟(15.4%) 美国(14.7%) 日本(14.5%) 香港(9.8%) 东盟(9.2%) 韩国(7.8%) 台湾(6.8%) 俄罗斯(1.8%) 澳大利亚(1.8%) 加拿大(1.3%),38,2005年中国主要进口市场,39,表:2007 年前十位出口贸易伙伴贸易 单位:亿美元,40,2007年中国对主要贸易伙伴进出口总值 单位: 亿美元,41,42,2009年中国对主要贸易伙伴进出口情况(单位:亿美元,%),43,2010年中国对主要贸易伙伴进出口(单位:亿美元,%),44,2011年中国对主要贸易伙伴进出口情况 单位:亿美元,%,45,2012年中国十大贸易伙伴 单位:亿美元 %,46,2012年中国与前十大贸易伙伴进出口额及比重,47,2013年中国十大贸易伙伴,6、对外贸易方式,48,2013年中国与前十大贸易伙伴进出口额及比重,49,2014年中国十大贸易伙伴,6、对外贸易方式,50,2014年中国与前十大贸易伙伴进出口额及比重,51,6、对外贸易方式,52,表:20012014加工贸易统计 单位:亿美元,%,数据来源:中华人民共和国海关统计。,53,表:20012014年一般贸易方式 单位:亿美元、%,54,图:2001年-2014年对外贸易方式的发展态势,数据来源:中华人民共和国海关统计。,单位:亿美元,55,7、外贸经营主体,56,表:2014年各类出口企业贸易 单位:亿美元,57,2005-2014年我国进出口企业性质情况 (单位:亿美元,%),58,表 2003-2014中国外商投资企业进出口额 单位:亿美元,%,资料来源:中国统计年鉴相关年份,中国统计出版社出版。,59,8、东部地区对外贸易是我国主要基地,60,表:2014年东部十省市进出口总值 单位:亿美元,%,61,2014年西部十省市进出口总值 单位:亿美元,%,62,2014年中部九省市进出口总值 单位:亿美元,%,63,东部2000、2004、2005、2007、2009、2010、2011、2012、2013、2014年对外贸易额分别占全国对外贸易总额的86%、90.4%、88.5%、91.51%、93.75%、90.04%、88.45%、87.82%、86.5%、85.0%; 中部为3.9%、3.6%、3.5%、5%、5.1%、5.64%、6.46%、6.92%、6.8%、7.3%; 西部分别为10.1%、6%、8%、3.49%、3.32%、3.42%、4.08%、5.26%、6.7%、7.8%. 中西部属于劣势地位。东部地区的贸易额远远高于中西部地区,东部地区保持稳定增长,而西部和中部是持续低比率。沿海开放地区特别珠三角、长三角两大地区的对外贸易额居全国前列。其中在2005年,对外贸易额最大的广东(贸易额43918411万美元)是最低的西藏(对外贸易额13158万美元)的3337.7倍。,64,2009年中国进出口500强,从区域分布来看,进入500强的企业数量依然呈现出不断东移的情况,1996年,我国进出口500强的东部企业个数为417个,而到了2009年达到468个。 中部和西部的进出口500强企业则有所减少,从1996年至2009年,中部的进出口500强企业从49个下降到21个,而西部则从34个下降到11个。 虽然企业数量的分布差距不断扩大,但是从进出口总额来看,东部、中部和西部的地域差异则不断缩小。东部企业的进出口总额由1996年的1181.07亿美元增长到2009年的8274.30亿美元;中部企业的进出口额从57.34亿美元增长到225.73亿美元;西部企业的进出口额从41.47亿美元增加到156.07亿美元 。,65,2010年中国进出口500强,根据2010年发布的中国对外贸易500强企业排名,东部地区有424家,中部地区有24家,西部地区有13家,中央企业有39家。企业数量在地区分布上的悬殊反映出我国地区经济发展依然存在严重不平衡。 从进出口总额的地区分布来看,东部地区以8072.07亿美元占500强进出口总额的71.06%,中国央企以2666.91亿美元占23.48%,东部地区和中央企业的进出口总额占据了500强进出口总额的94.54%。我国对外贸易仍以东部企业和中央企业为主导。,66,2011年中国进出口500强,外贸500强企业发展报告显示,外贸500强的进出口额占我国外贸总额的比例约为40%。从区域分布情况看,东部地区500强进出口总额占全国92.85%,中部地区为3.77%,西部为3.38%,东部地区占据了绝大部分。,67,2012年中国进出口500强,2012中国企业500强中,东部地区有355家企业上榜,占71%,比上年减少了10家;中部地区有59家企业上榜,占11.8%,比上年增加了3家;西部地区有62家企业上榜,占12.4%,比上年增加了7家;东北地区有24家,占4.8%,比上年减少了5家。大企业主要集中在东部沿海的经济发达地区。近年来中西部地区大企业数量有所增加,使得区域结构更加平衡。,68,2013年中国进出口500强,2013中国企业500强中,东部地区增加了25家企业,共有375家企业上榜,占75%;中部地区有55家企业上榜,比去年少了4家企业,占11%;西部地区也仅有60家企业上榜,比上年减少了2家,占12%,还有少量500强企业分布在其他地区。持续呈现“东强西弱”的格局。从各省分布来看,2013年中国企业500强分布在28个省市区中,浙江、江苏、山东最多。具体分布是:浙江139家、江苏93、山东54家,广西、贵州、海南和吉林省最少,都为一家企业。,69,2014年中国进出口500强,2014中国企业500强中,东部地区减少了3家企业,共有372家企业上榜,占74.4%;中部地区有64家企业上榜,比去年多了9家企业,占12.8%;西部地区也有64家企业上榜,比上年增多了4家,占12.8%,持续呈现“东强西弱”的格局。从各省分布来看,2014年中国企业500强分布在30个省市区中,北京、江苏、山东、浙江最多。具体分布是:北京98、江苏48、山东46家、浙江45家,吉林、贵州、宁夏和青海最少,只有2家企业左右。,70,二、 “十一五”期间我国对外贸易发展回顾,71,2、进出口商品结构进一步优化,2003-2014年机电产品和高新技术产品出口、进口变化,72,3、市场结构多元化取得较大进展,73,4、加工贸易增长快于一般贸易,一般贸易和加工贸易在进出口贸易中所占比重变化 单位:%,74,5、外资企业成为外贸增长的主力军,2001-2014年我国进出口企业性质情况,75,三、新阶段中国对外贸易,外贸和外经已经成了国民经济发展的重要组成部分 中国已成贸易大国,正向贸易强国迈进 由单一外贸向“三外”发展 ,形成综合对外经济关系 在世界经济活动中的话语权增加 世界经济和贸易投资活动的不确定性明显上升 ,中国对外贸易困难增加,76,第三节 中国对外贸易发展战略,1、对外贸易商品战略 2、市场多元化战略 3、科技兴贸战略,77,一、对外贸易战略的内涵,是一国对外贸易发展目标、手段所作出的总体规划,具有全局性、整体性和稳定性的特点。 是一国国民经济发展战略的重要组成部分,是一国对外贸易的指导思想。,78,二、对外贸易商品战略,进口商品战略 出口商品战略,79,1、战略内涵,1)提高出口商品的质量和信誉 2)优化出口商品的结构 3)创名牌出口商品,80,2、战略措施,1)强化质量控制的立法和执法,a.自我开发 b.外部引进,3)推行与国际标准接轨的质量管理体系,法律环境,2)提高产品的技术含量,81,4)实施名牌战略,创造名牌,宣传名牌,保护名牌,扶持名牌,5)加强全面质量管理,a.生产领域 b.流通领域,82,二、出口市场多元化战略,1、实施出口市场多元化战略的必要性分析,(1)有利于减少贸易摩擦、规避市场风险。 (2)有利于出口贸易持续、健康、稳定发展。 (3)有利于在国际贸易中争取有利的贸易条件。 (4)有利于全面参与国际分工,提高在国际分工中的地位。,83,2、市场多元化战略的战略措施,(1)深度开发发达国家;,(2)稳定和扩大东南亚市场;,(3)开拓非洲、拉美发展中国家市场;,(4)积极扩大独联体、东欧国家市场;,84,三、科技兴贸战略,1、 科技兴贸战略的内涵,1)大力推动高新技术产品的出口,2)运用高新技术成果改造传统出口产业,成效,85,19952013年高新技术产品出口占外贸出口比重变化%,86,1995-2013高新技术产品出口额增长率曲线图 %,87,2、科技兴贸战略的措施,促进高新技术产品出口体制创新 发展重点产业和技术领域的产品出口 加强对出口产品的高新技术支持,以提高传统出口产品的技术含量和附加值 构筑科技兴贸服务体系,88,89,

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