公共政策分析的方发.ppt

公共政策分析的方法,,内容,预测分析方法,规划分析方法,决策分析方法,政策效果分析方法,4,1,2,3,关于在公共政策过程中四个阶段方法,预测分析方法,直观预测法,德尔菲分析法 主观概率预测分析法,政策分析中的预测,包括趋势外推法、因果分析法、直观预测法。通过分析预测的时间期限、数据的散布形式、费用、精确度和适用度来选择。,因果关系法,回归分析方法 投入产出分析,时间序列预测法,根据时间顺序而变化的观察值的集合来预测，是一种统计分析方法,规划分析方法,解决的问题：在资源有限的情形下，力求找到最优的配置方案，从而使这些资源得到充分、合理的利用，力求获得最大的政策效益。,两种方法,动态规划分析法,公共政策规划是指研制一个计划、方法与对策、解决某项公共问题的过程。其目的就是要妥善、合理、优化地解决公共问题。,线性规划分析法,决策分析方法,博弈分析,头脑风暴法,决策树法,包括确定性决策、风险性决策和不确定性决策。重点讨论的是风险性决策。,决策论,博弈分析,二人零和博弈,二人非零和博弈,不合作的非零和博弈,合作的非零和博弈,不是所有的非零和博弈都有可能变成合作的非零和博弈。不合作的非零和博弈不可能是最佳的。,建立在“互信”的基础上的，所以在实际的公共政策分析过程中，一般是不合作的非零和博弈。,博弈又称对策，是指利害关系想法的各方，在竞争和冲突的情况下，按照一定的规则行动，每一方都寻求得到最大的收获，并把损失减少到最低限度。,三个基本要素,局中人、策略、局势,对策矩阵,决策树法,公共政策的决策树分析法，其实质是将风险性决策的概率方法，用树形图表示的一种图解法。 用于解决比较复杂的政策问题，优点是既可以用于解决单阶段决策，又可以用于多阶段决策。它能使多阶段决策清楚、有条件的进行，是分析决定方案优劣的十分有价值的基本工作。,决策树法,例：某县为发展本地经济，组织一些专家学者讨论，确定应上那些项目。经过专家讨论后，提出了发展本地畜牧业和发展轻工业两个方案。假设耗资40万元调查和论证，能争取到的任务的概率是40%，而争取不到的概率是60%；投资260万元“发展轻工业”成功的概率是80%，成功能获利600万元，失败的概率是20%，失败受损100万元；“发展畜牧业”要投资160万元，成功与失败的概率各为50%，成功能获利600万元，失败受损100万元。如果你是决策者，你要选择哪一种方案？,决策树法,三个部分,决策树的要素,决策树分析,决策树分析方法的步骤,（一）决策树的要素,决策结点,方案分枝,状态结点,概率分枝,结果点,决策树的根基，表示决策问题的起点,通常是两个或者两个以上,决策分枝的终点，表示一个备选方案可能遇到自然状态的起点,上面的数据，表示该状态出现的概率,表示执行某一特定方案在某一自然状态发生时可能达到的结果，通常指盈利额和亏损额,（一）决策树的要素,决策结点,方案分枝,状态结点,概率分枝,结果点,（二）决策树分析,例：某县为发展本地经济，组织一些专家学者讨论，确定应上那些项目。经过专家讨论后，提出了发展本地畜牧业和发展轻工业两个方案。假设耗资40万元调查和论证，能争取到的任务的概率是40%，而争取不到的概率是60%；投资260万元“发展轻工业”成功的概率是80%，成功能获利600万元，失败的概率是20%，失败受损100万元；“发展畜牧业”要投资160万元，成功与失败的概率各为50%，成功能获利600万元，失败受损100万元。如果你是决策者，你要选择哪一种方案？,（二）决策树分析,A,B,D,F,G,C,E,准备承担,不准备承担,P=0,4 得到任务,不得到任务,成功P=0.8,成功P=0.2,成功P=0.5,成功P=0.5,(300),(-400),(400),(-300),对于D环节，我们可以有公式求出：,E(F)=300*0.8+(-400)*0.2=160万 E(G)=400*0.5+(-300)*0.5=50万元,E(B)=160*0.4+(-40)*0.6=40万元,对于B环节，我们可以有公式求出：,（三）分析步骤,把待决定的问题按决策树的形式绘出图形，按时间顺序表示出各个不同方案的相互联系，区别各状态结点和决策终点,在任何情况下，决策树方法都必须遵循以下四个步骤：,将结果写在决策树的树梢上,标注每一状态结点分枝出现的概率值,进行必要的计算，选出最佳的方案,政策效果分析方法,包括三个角度：政策结果分析、政策效益分析、政策效力分析。,通过量化政策的货币成本和货币收益来提出政策建议和评价政策执行。,用政策结果的样本统计值，分析、推测政策效果