县安全生产监督管理局半年总结_安全工作总结.doc

县安全生产监督管理局半年总结_安全工作总结 二零零八年我局在县委、县政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照县委、县政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展“隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动，进一步健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动全县安全生产状况持续稳定好转。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下： 一、加大学习宣传力度，用十七大精神推动工作创新 1、牢固树立“安全发展”科学理念。将十七大报告相关论述与安全生产紧密结合起来，用理论创新推动工作创新。面向公众广泛宣传，进一步形成全社会安全发展的共识。一是深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到各乡镇、社区和企业，让广大人民群众都知道，把相关政策尽快转化为有利于保障安全的现实生产力。二是加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度，纠正目前存在的一些不正确认识，坚持和完善安全生产控制考核指标制度，纳入政绩业绩，促使安全生产责任真正落实到位。三是大力培育安全诚信、安全道德。通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理层中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。四是进一步拓宽舆论渠道，加强安全生产宣传阵地建设，发挥各种宣传媒介的作用，保持舆论渠道畅通。强化舆论监督和社会监督，提高安全生产工作透明度，维护人民群众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权。 2、认真组织开展“安全生产月”活动。精心组织开展“安全生产月”宣传教育活动，研究安全生产隐患的内涵外延以及隐患排查治理的规律特点，及时宣传推广辖区、行业、企业的先进经验和有效做法，宣传“安全奥运”，唱响安全生产的主旋律，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，力争达到以月促年效果。一是牵头组织县委宣传部、县公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委等六家联合制定了x县二零零八年“安全生产月”活动方案，认真组织开展全县“安全生产月”活动。二是把广泛深入开展“隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动与“安全生产月”活动紧密结合起来，贯穿于活动的全过程。三是紧紧围绕“治理隐患、防范事故”活动主题，因地制宜地采取宣传栏、挂图、知识竞赛、安全展览、演讲比赛等群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展安全生产法律、法规宣传教育活动，突出开展好送安全文化到企业活动。组织专业技术人员，深入到煤矿、非煤矿山和危险化学品企业开展安全生产宣传咨询活动，受到广大企业主和从业人员的好评，被他们称着是最好的精神食粮。据统计，共巡回悬挂危险有害因素辨识挂图、社区安全宣教挂图、12345下一页 公共安全宣教挂图36幅，发放煤矿、非煤矿山和危险化学品安全常识小册子1500多册，同时还发放“安全生产月”有关宣传材料3000余份。四是结合省第十届“安康杯”竞赛活动，支持配合县总工会组织全县有关企业负责人及职工参加了“安康杯”竞赛活动。通过开展“安全生产月”活动，使全社会提高对安全生产的认识，树立“治理隐患、防范事故”的主题意识，促进我县经济持续快速健康发展，提高企业经济效益，增强企业职工自我保护能力，达到了全社会都来关心、支持安全生产工作。 3、加强安全生产教育培训。充分发挥各种中介培训机构和安全生产技术协会的作用，切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的教育培训，逐步提高他们的安全管理水平；重视高危行业从业人员的教育，全方位开展高危行业特别是矿山企业从业人员的培训工作，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到全县特种作业人员持证上岗。采取委托集中培训的方式，加强矿山技术人员的培训，实现每个矿点有一名技术人员的目标，普遍提高矿山生产技术水平。据统计，共举办非煤矿山企业从业人员培训班六期，培训人员292人；举办特种作业人员复审培训班一期，培训人员46人；举办危险化学品培训班两期，新培训人员26人、复审人员46人；与县职业中学举办为期半年的采矿技术员培训班一期、培训人员36人。 二、采取有力措施，推动两个责任主体落实到位 强化政府监管责任和企业主体责任，加强隐患排查治理、应急救援和事故防范工作，按照安全生产法的要求，把落实安全生产责任作为抓好安全生产工作的重要举措，切实建立起安全生产长效工作机制。一是在县政府与13个乡（镇）人民政府和16个县直有关单位下达了二零零八年安全生产目标责任的基础上，督促生产经营单位与班组签订、落实安全生产责任制，同时协助各乡（镇）人民政府、县直有关单位与下属单位签订、落实安全生产责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全责任制管理体系。二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对小企业的安全监管办法，完善监管监察机构与企业负责人之间的沟通机制。三是在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动，发动群众举报和制止违法违规现象，推进企业安全生产标准化建设。四是从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据台帐，做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。五是完善对高危重点行业的指导，督促企业深入排查各类安全生产隐患，在治理上狠下功夫。所有重大隐患都落实整改责任，实行跟踪督办、逐项整改销号。六是认真履行安全行政许可，对存在重大隐患的企业限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业依法暂扣、吊销相关证照，淘汰一批不再具备安全生产基本条件的企业，维护国家安全生产行政许可制度的严肃性。七是认真贯彻落实突发事件应付法，不断完善应急救援工作机制，加强应急救援能力建设、队伍建设和协调配合，组织应急救援队伍参与隐患排查治理，提高防范应对事故灾难的能力。完善企业应急预案，加强衔接，搞好培训和演练。八是严格事故查处，认真执行事故查处结果上报备案制度，开展事故分析，吸取教训、举一反三，落实整改措施，用事故教训推动工作。 三、突出部门职责，认真抓好监管监察工作 为切实履行职责，真正把煤矿、非煤矿山、危险化学品和重点骨干企业监管监察工作做好做实，加大现场监管监察力度，经常地组织开展各种安全监督检查活动。监督检查注重实效，改进方法，把上一页12345下一页 定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪督察、专项督察，以及自查、互查、联查等各种检查方法有机结合起来，增强针对性和有效性，确保查出的各类隐患，件件防范、落实整改到位，保证了春节、全国各地“两会”、“五一”及防汛期间生产的安全。 1、认真抓好煤矿安全监察工作。把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重，切实加强监察，狠抓落实。支持配合各有关乡镇、县直有关单位认真落实监管主体责任，严防以采代建、边建设边生产或借整合之名违法组织生产，严防关闭矿井死灰复燃。认真执行煤矿企业安全生产风险抵押金制度，督促企业加强水害防治、“一通三防”、瓦斯监测监控、井下停送电等关键环节的安全管理，严防企业超定员、超强度、超能力组织生产。严格节后复工实行审批制度，对经验收符合条件的，报经县政府分管领导审批同意后予以复工，未经检查或检查不合格的坚决不允许开工。据统计，共检查煤矿15个生产系统，下发现场检查记录9份、责令改正指令书14份、整改复查意见书14份，发现隐患109条，已督促整改103条，整改率达96%，剩余6条正在落实整改中。 2、认真抓好非煤矿山安全监管工作。切实加强对非煤矿山包括尾矿库的安全监督管理，督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患。继续深入开展地下矿山、露采矿山、尾矿库、排土场四项专项整治工作，积极推广先进的开采技术，规范企业安全管理，提高非煤矿山企业安全水平。切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章指挥作业等现象发生。据统计，共检查非煤矿山32家，下发现场检查记录54份（其中尾矿库14份）、责令改正指令书14份（其中尾矿库2份）、整改复查意见书11份（其中尾矿库2份），发现主要事故隐患52条（其中尾矿库4条），已督促整改47条，整改率达90%，剩余5条正在落实整改中。 3、认真抓好危险化学品安全监管工作。 结合冬春夏季特点，进一步加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿，对查出的安全隐患限期整改。支持配合有关部门加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生。做好烟花爆竹零售企业颁证工作，严格市场准入，加强烟花爆竹安全方面的宣传，监促生产经营者依法规范经营，引导民众到如需转载或摘录请注明出处: 合法零售点购买合格产品，做到安全燃放。参加公安、安监、质监、工商等部门组成的联合执法，严格运、储、销各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。据统计，共检查危化品企业69家次，督促危化品经营单位新办证4家，下发现场检查记录15份、责令改正指令书1份、整改复查意见书1份，发现主要事故隐患3条，已督促整改3条，整改率达100%。没收非法销售的烟花爆竹170万头，查处案件4起，拘留2人。 4、认真开展“平安企业”创建工作。按照x县“平安企业”创建工作实施意见的要求，在2009年开展创建“平安企业”示范单位的基础上，二零零八年在全县规模企业中继续组织实施“平安企业”创建工作。一是加强领导，成立“平安企业”创建工作领导小组，制定具体工作计划和考评细则，扎实推进“平安企业”创建工作。二是落实责任，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要上一页12345下一页 求，以服务企业生产、经营和发展为宗旨，对“平安企业”创建工作实行成员单位挂包负责制，由12个成员单位，分别对47家规模企业进行挂包，推动“平安企业”创建工作取得实效。三是加强督查，成立三个督查组，对全县规模企业“平安企业”创建工作进行监督检查，落实打击、防范、控制、管理、教育等综合措施，着力解决影响企业发展的不稳定因素，建立健全长效工作机制。 四、开展“三项活动”，加大隐患治理力度 根据国务院和省、市要求，结合我局实际，着力开展好“隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动各项工作。一是精心部署“三项活动”。对非煤矿山、危险化学品企业下发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知和关于开展安全生产百日督查专项行动的通知，对各乡镇下发关于开展安全生产“基层基础建设年”活动的通知，明确“三项活动”的工作目标、范围内容、方法步骤、工作要求等，推动各行各业安全生产工作的全面开展。二是大力开展隐患排查治理。对局内部人员实行分管挂包和分片挂包负责，定期开展隐患排查治理工作指导、协调、督促检查工作，立足于治大隐患、防大事故，抓住重点和难点问题，采取有针对性的措施加以解决，做到不留死角、不留后患，促进隐患排查治理工作的全面协调开展。三是大力开展百日督查专项行动。按照企业自查与部门抽查相结合，综合督查与专项督查相结合，督查行动与效能监察相结合的方式，建立健全百日督查专项行动工作督查机制。通过二个月的努力，对非煤矿山、危险化学品重点企业专项督查面达100%，对各乡镇综合督查面达100%。四是大力加强基层基础工作。督促帮助各乡镇建立健全安全生产八个登记簿、生产经营单位安全监管九项基础档案和安全监管十项规章制度。 五、加强队伍建设，提升执法水平和履职能力 时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题及开展批评与自我批评，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。 六、指导乡镇开展行政执法，提升乡镇安全管理水平 为切实加强乡镇的安全生产工作，我局以与各乡镇签订新一轮委托行政执法书为契机，以抓乡镇“三项活动”为主线，对乡镇安全生产行政执法和“三项活动”工作实行分片挂钩制，由局长和两名副局长对全县13个乡镇分南、中、北片挂钩，具体负责抓指导与督促工作，并各由两名工作人员具体挂钩，负责抓好日常工作，进一步加强了委托乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作，促进各上一页12345下一页 乡镇安全生产工作的全面开展。一是组织召开各乡镇分管安全生产工作的领导、各乡镇安办负责人会议，与各乡镇签订了新一轮委托行政执法书，指导协调督促各乡镇安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作；二是每季度对乡镇开展一次安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作督促检查，及时了解和掌握各乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作情况，协调解决工作过程中遇到的困难和问题，以促进下一步工作的深入开展；三是组织乡镇执法人员开展执法交流和参加培训教育活