干部管理制度(试行)文本管理

文件编号：文件编号：GD/YC GB022012 干部管理制度（试行）干部管理制度（试行） 版号：版号：A 编制：干部管理部编制：干部管理部 审核：关敏、古堂生审核：关敏、古堂生 批准：晏平批准：晏平 发布发布日期：日期：2012 年年 7 月月 日日 实施日期：实施日期：2012 年年 7 月月 日日 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.1 第二章第二章 干部行为准则干部行为准则.2 第三章第三章 干部选拔干部选拔.3 第四章第四章 干部考察干部考察.9 第五章第五章 干部任干部任用用.12 第六章第六章 干部培养干部培养.16 第七章第七章 干部考评干部考评管管理理.20 第八章第八章 干部常态化管理干部常态化管理.23 第九章第九章 干部奖惩与退职干部奖惩与退职管管理理.25 第十章第十章 干部离任管干部离任管理理规定规定.33 第十一章第十一章 干部管理保密规定干部管理保密规定.34 第十二章第十二章 干部管理工作总结及改进干部管理工作总结及改进.34 第十三章第十三章 附则附则.35 第十四章第十四章 相关文件相关文件.35 第十五章第十五章 相关管理流程相关管理流程.37 第十六章第十六章 相关记录相关记录.44 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 1 页 共 43 页 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 总则总则 （一）目的 为了规范集团干部管理工作，进一步推进集团干部管理工作的制度化 和精细化，以适应公司战略发展需求，确保公司的可持续发展，特制定此 制度。 第二条第二条 适用范围适用范围 高层管理干部、中层管理干部、基层管理干部、后备干部 （一）高层管理干部：指集司董事局成员、总裁班子成员、党委委员、 董事局主席特别助理、董事局主席助理、董事会秘书、工会主席、总裁助 理、高级顾问等职务人员、其他由集司聘用的高层管理人员。 （二）中层管理干部：指子公司领导班子成员、集司本部职能部门正 副职及助理等职务人员。 （三）基层管理干部：指各子公司部门级的正职、副职人员。 （四）后备干部：根据有关选拔标准和选拔程序，选拔出集团范围内 德才兼备、综合素质高、有培养前途和发展潜力的优秀干部，为补充上一 级领导干部而准备的后备人选。 （五）明确不纳入玉柴体系管理的外方股东派出的管理干部不适用此 范围。 第三条第三条 职责职责 （一）党委干部管理部负责干部选拔、考察、任用、培养、考评、后 备干部管理等活动的组织、协调；协助中层干部宣誓、创新、年度高层管 理干部民主评议、干部数据归档等工作以及整个集司干部管理制度搭建、 组织以及实施。 （二）党委办公室负责干部宣誓、日常活动以及年度民主评议等活动 的策划、组织以及配合行政推进干部管理制度的实施。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 2 页 共 43 页 （三）培训中心负责制订干部培训计划并组织实施，建立干部培训档 案，提供所有干部岗位应知应会培训材料。 （四）审计部负责干部经济责任审计工作开展。 （五）纪委负责对在干部管理活动过程中干部个人廉洁、自律情况进 行审查，并按相关需求提供意见，配合本制度实施。 (六)财务部负责对财务负责人（子公司总会计师除外）委派、考察、 考评等，配合本制度实施。 （七）各子公司负责上报各公司中层干部绩效考评、干部花名册等各 子公司干部管理工作情况；协助审计部开展干部经济审计工作；开展各子 公司基层管理干部宣誓、后备干部选拔、岗位业务知识培训等各子公司干 部管理工作以及配合本制度实施。 (八) 玉柴集团科协管理协会负责干部创新工作日常管理及组织、实 施。 第四条第四条 坚持原则坚持原则 （一）党管干部原则。 （二）德才兼备、以德为先原则。 （三）群众公认、注重实绩原则。 （四）公平、公正、公开的原则。 （五）分级管理、逐级聘任原则。 （六）能上能下、动态管理原则。 第五条第五条 玉柴干部须具备的基本条件玉柴干部须具备的基本条件 （一）拥护中国共产党的领导。 （二）具备相应的职务专业知识、业务素质及管理能力。 （三）满足干部的十五字要求：重实践，勤学习，严要求，善提高， 爱员工。 （四）满足干部品德标准：责任、民主、团结、忠诚、廉洁。 第二章第二章 干部行为准则干部行为准则 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 3 页 共 43 页 第六条第六条 干部行为准则干部行为准则 （一）树立正确的世界观、人生观和价值观。 （二）忠于玉柴，严守公司的经营、技术与商业秘密，不从事有损公 司利益的活动。 （三）遵纪守法，廉洁自律，克己奉公,公正无私，坚持原则。 （四）保持高度的责任心和高昂的工作激情，严格按照公司发展战略 和目标方针，卓有成效开展工作。 （五）树立全局观念，系统地思考问题和解决问题，以实现全局最优 的目的。正确、科学决策，确保每一项重大决策能兼顾公司的长期发展规 划及短期经营目标。 （六）重视人才培养，知人善任、举贤荐能。 （七）善于学习，不断提高自身综合业务素质；与时俱进，敢于且善 于创新，使团队始终处于积极、进取状态。 （八）践行和宣贯玉柴企业文化，增强下属对公司的认同感和归属感， 提高下属对公司的忠诚度。 第三章第三章 干部选拔干部选拔 第七条第七条 坚持原则坚持原则 公平、公正、公开的原则。 第八条第八条 选拔选拔 （一）选拔条件 1.身体条件 身心健康，能够胜任干部管理岗位工作、承受工作压力。 2.学历或专业技术条件 高层管理干部：原则上要求具备研究生及以上学历或高级职称，能力 特别突出者，可破格选拔。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 4 页 共 43 页 中层管理干部：原则上要求具备大学本科及以上学历或中级及以上职 称，能力特别突出者，可破格选拔。 基层管理干部：原则上要求具备大学专科及以上学历或初级及以上职 称，能力特别突出者，可破格选拔。 3.资历条件 高层管理干部：原则上要求在玉柴工作 5 年以上、具有 3 年以上行政 正职经历，担任过公司内中层管理职务 2 个以上。 中层管理干部：原则上要求担任下一层级职务 3 年以上，担任过部门、 子公司内基层管理职务 2 个以上。 基层管理干部：原则上要求工作经验 2 年以上。 4.年龄条件 高层管理干部：原则上要求年龄在 45 岁以下。 中层、基层管理干部：原则上要求年龄在 40 岁以下。 第九条第九条 选拔范围：原则上从后备干部中选拔。选拔范围：原则上从后备干部中选拔。 第十条第十条 选拔方式：包括竞聘、推荐等多种方式。选拔方式：包括竞聘、推荐等多种方式。 （一）竞聘 选任干部，积极推行公开选聘、竞争上岗的方法。中层及以上干部竞 聘程序（基层管理干部竞聘可参照执行）： 1.制订方案。干部管理部根据集团干部空员情况制定竞聘方案，经公 司办公会审批通过后实施。 2.公布岗位。 （1）经确定公开竞聘的岗位且不属于玉林市委组织部直管干部岗位， 由干部管理部通过 OA 向全集团公布。 （2）经确定公开竞聘的岗位且属于玉林市委组织部直管干部岗位， 由干部管理部向玉林市委组织部报告请示获批准后，由干部管理部通过 OA 向全集团公布。 3.报名自荐。凡符合竞聘条件的职工均可报名。报名者需填写干部 竞聘自荐表 （见流程工作标准） ，经所在单位初步审查并写出推荐意见后 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 5 页 共 43 页 报干部管理部。 4.资格审查。干部管理部按照任职条件，对报名者进行资格审查。 5.笔试、演讲答辩。根据不同岗位的要求，可采用笔试或竞职演讲答 辩。 6.民主测评。演讲答辩后，参会人员以无记名方式对竞职人员进行民 主测评。 7.确定考察对象。干部管理部根据报名者自身条件及民主测评情况按 照一定比例确定考察对象。 8.组织考察。 （1）不属于玉林市委组织部直管的干部由干部管理部和党委办对确 定的考察对象进行全面考察，纪委对考察对象作出廉政鉴定。 （2）属于玉林市委组织部直管的干部由玉林市委组织部进行考察。 9.确定拟任人选。公司根据考察情况确定拟任人选。 10.公示。对确定的拟任人选，在全集团范围内公示。 11.聘任。 （1）根据公示情况，不属于玉林市委组织部直管的干部由公司党委 会讨论决定聘任名单。 （2）根据公示情况，属于玉林市委组织部直管的干部由玉林市委组 织部负责推荐或者任命名单。 （二）推荐：采取民主推荐的形式，由组织推荐或者个人自荐等方式， 建立主体清晰、程序科学、责任明确的中层以上管理干部,任用提名推荐 制度： 1.有以下情形之一的，可启动干部调整提名程序： （1）公司有明确要求。 （2）干部职位出现空缺。 （3）领导班子整体结构需要优化或领导干部按规定需要交流轮岗、 回避任职。 （4）领导班子或领导干部存在突出问题需要调整。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 6 页 共 43 页 （5）领导干部经考核认定为不胜任现职或受到党纪政纪处分不适宜 担任现职。 （6）其他工作需要。 2.提名主体：以下单位和个人可以向干部管理部提名推荐中层以上管 理干部初步人选： （1）公司经营班子成员、党委会成员； （2）干部管理部、人力资源部； （3）中层以上领导干部个人； （4）干部个人。 3.提名推荐中层以上管理干部，应当根据实际情况，采取下列一种或 多种方式进行提名： （1）面向全集团公开提名。主要按以下程序进行： 出现职位空缺时，由干部管理部报公司办公会同意后，在集团范围 内进行竞争性提名推荐。 干部管理部在 OA 办公系统上公布空缺职位名称、任职资格条件等。 本条款规定的提名主体按照公告要求进行提名推荐。以单位名义向 公司提名推荐干部的，经单位领导班子集体研究后以书面形式向干部管理 部提出，并应附单位领导班子会议记录、纪要、签名；以个人名义向公司 提名推荐干部的，以书面署名的方式向干部管理部提出，不署名的视为无 效提名。单位和个人向公司提名推荐干部，均应填写玉柴集团干部人选 推荐表 （见流程工作标准） ，说明推荐理由和任职岗位建议，注明与被推 荐人的关系。 干部管理部对提名推荐人选进行资格审查后，编制符合条件的人选 名册交公司经营班子办公会或党委会进行表决推荐，按表决结果确定考察 对象人选。 （2）直接由经营班子办公会、党委会进行会议推荐或由经营班子办 公会成员、党委会成员在干部管理部提供的多名候选人名单中择优推荐， 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 7 页 共 43 页 以及在单位民主推荐的基础上，结合领导干部谈话推荐的情况，全面考虑 初步人选。 （3）干部管理部结合平时掌握情况，结合年度考核结果、后备干部 情况和参考各方面推荐意见，按照拟任职位的要求和班子结构的需要提出 初步人选： 任现职以来连续 3 年年度考核评为优秀、德才兼备、群众公认的干 部； 在应对危机、落实重点项目、完成重大任务和解决复杂矛盾中表现 突出、成绩显著、群众公认，且符合任职资格条件的干部。 专业技术性强、不能形成竞争的；或领导班子年龄、性别、民族、 党派等结构调整急需补充的；或工作特殊需要的，从优秀的干部中直接提 名。 4.提名责任 （1）干部应当客观、公正、真实地向公司提名推荐干部。实行初始 提名责任制，按照“谁提名谁负责”的原则，提名人对提名推荐行为承担 相应责任。个人向公司提名推荐人选，推荐者为提名责任人；由单位集体 研究首次推荐的提名人选，单位主要领导为提名责任人。 （2）实行提名推荐责任追究制度，在提名推荐过程中，有下列情形 之一的，按照有关规定追究提名责任人的责任： 故意隐瞒提名人选存在重要问题或搞人情提名、许诺提名、贿赂提 名，造成选人失察失误的； 干部管理部违反规定的程序进行提名推荐，或明知推荐人选不符合 提拔任职条件和资格，仍然推荐的； 其他原因造成提名推荐不当，产生严重后果的。 （3）加强对提名推荐工作的群众监督，公布举报电话及其他举报渠 道， 对干部群众反映的有关问题，要及时受理，严肃查处。 第十一条第十一条 任职资格任职资格 （一）原则上要求干部必须符合公司相应岗位任职资格。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 8 页 共 43 页 （二）所有干部在被推荐及自荐后必须通过任职资格审查，干部管理 部负责对中层以上干部岗位任职资格进行审核。 （三）各子公司负责对各子公司基层管理干部任职资格进行审核。 第十二条第十二条 后备干部选拔后备干部选拔 （一）后备干部选拔 1.选拔条件 （1）身体条件 身心健康，能够胜任干部管理岗位工作、承受工作压力。 （2）学历或专业技术条件 高层管理干部：原则上要求具备研究生及以上学历或高级职称，能力 特别突出者，可破格选拔。 中层管理干部：原则上要求具备大学本科及以上学历或中级及以上职 称，能力特别突出者，可破格选拔。 基层管理干部：原则上要求具备大学专科及以上学历或初级及以上职 称，能力特别突出者，可破格选拔。 （3）资历条件 高层管理干部：担任中层正职 3 年以上，在公司内担任中层管理职务 2 个以上，工作业绩突出。 中层管理干部：担任下一层级职务 3 年以上，在公司内担任中层管理 职务 2 个以上，工作业绩突出。 基层管理干部：原则上要求工作经验 2 年以上且工作业绩突出。 （4）年龄条件 高层管理干部： 45 岁以下。 中层管理干部： 35 岁以下。 基层管理干部： 30 岁以下。 其他特别优秀者经后备干部选培工作领导小组审批通过后可适当放宽 条件。 2.选拔范围 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 9 页 共 43 页 （1）原则上集团内各子公司科级以上干部中选拔。 （2）原则上公司高层管理干部后备干部从公司中层管理干部正职中产生， 公司中层正职管理干部后备干部从公司中层管理干部副职中产生，公司中 层副职管理干部后备干部从下一层级中产生。 3.选拔方式。主要以推荐或者自荐方式进行。 4.具有推荐资格成员：集司党委委员、董事局成员、集司高层管理干 部、集司中层管理干部正职（含政工线） 。 5.具有推荐资格干部可推荐 1 至 3 名后备干部。 6.符合相关选拔条件的管理干部可自荐。 7.推荐与自荐需填写后备干部推荐(自荐)表 （见流程工作标准） 。 （二）建立后备人才库 1.后备干部选培工作实施小组对所有推荐及自荐的干部进行资格初步 审查，党委办纪委负责进行廉洁审查，由干部管理部把初步审查符合条件 的干部名单报后备干部选培工作实施小组通过业绩评估、综合评估等多种 方式进行筛查，择优进入候选环节。 2.由后备干部选培工作实施小组组织对符合进入候选环节的后备干部 人选进行研究，并按现有高层管理岗位职数 30%左右，中层管理岗位职数 的 20%左右的比例提出后备干部人选名单。 3.最终由后备干部选培工作领导小组审议人选名单，人选名单由后备 干部选培工作实施小组进行集团内公示，对公示无异议者，进入后备干部 人才库。 第四章第四章 干部考察干部考察 第十三条第十三条 干部考察干部考察 （一）考察对象 1.拟任公司高层领导职务人选 （1）属于玉林市委组织部直管干部由玉林市委组织进行考察，相关 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 10 页 共 43 页 考察程序按玉林市委组织部要求另行执行。 （2）不属于玉林市委组织直管干部由干部管理部与党委办组成考察 小组进行考察。 2.中层管理干部职务人选。由干部管理部与党委办组成考察小组进行 考察。 3.基层管理干部职务人选。由各子公司自行组织考察。 （二）组织考察 1.对确定的考察对象，干部管理部制定考察方案，要按照干部选拔任 用条件和不同干部岗位职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉， 并注重考察其工作实绩。 2.考察组由干部管理部及党委办各派一名以上的成员组成，考察人员 应当具有较高素质，考察负责人应当由思想政治素质高，有较为丰富工作 经验并熟悉干部工作的人员担任。 3.考察工作采取个别谈话、民主测评、查阅档案及相关资料等方式， 同时注重把任前考察与平时的经常性考察相结合，与年度考核、述职述廉 等相结合，使任前考察情况与日常了解情况相互补充，从而客观、全面地 考察和评价干部。 4.完善干部考察方式，依照干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责 要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，特别要注重考察了解 干部的勤政廉政情况、贯彻执行民主集中制情况、求真务实情况和面对复 杂矛盾和问题的个人心理素质情况等。 5.实行干部考察责任制，考察人员必须公道正派，坚持原则，工作深 入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。考察中如发现员 工反映考察对象有重要问题，应及时向公司汇报。对因考察不准或在考察 工作中隐瞒、歪曲事实真相，没有把考察对象重要问题及时汇报造成用人 失误的，要追究考察人的责任。情节较轻，给予批评教育；情节严重的， 给予解除劳动合同等处罚。 （三）形成考察材料 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 11 页 共 43 页 考察结束后，必须形成考察材料，归入干部管理部干部档案台账。考 察人员撰写的考察材料必须写实，要能够全面、准确、清楚地反映考察对 象情况。考察材料主要包括下列内容： 1.基本状况； 2.主要经历，主要包括工作经历、学习经历； 3.德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和个人主要特长； 4.主要缺点和不足； 5.建议和意见； 6.民主推荐、民主测评情况； 7.考察组综合意见。 （四）由公司纪委对考察对象进行廉洁自律方面的审查，由纪委出具 该考察对象的审查意见。 （五）公司党委会意见。 1.党、政主要负责同志在听取干部管理的考察汇报后碰头研究，取得 基本一致意见，并及时征求有关分管领导成员的意见后，组织召开党委会。 2.党委会在讨论干部任免时，成员应全部到会，如因事缺席，必须有 三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、 充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等 明确意见。 3.在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等 方式进行表决，最后按照少数服从多数的原则形成决议。在讨论中，如果 争议较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决，不得草率决议。如果 原拟提拔人选被否决，会上不得临时动议决定干部任免，应按规定的程序 重新提出提拔对象。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久 拖不决。 4.有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委会超过半数成员同 意后方可进行。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 12 页 共 43 页 5.原则上纪委审查不通过者不得任用。 6.党委会讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行： （1）干部管理部负责线领导逐个介绍干部拟任人选的提名推荐、考 察情况和任免理由等情况； （2）参加会议人员进行讨论； （3）进行表决，以党委会应到会成员超过半数同意形成决定。 7.如党委会无法及时召开，干部任免可通过 OA 设置党委委员会签形 式进行任免。 （六）考察对象相关报送材料 1.考察高层管理干部、中层管理干部填写干部任免审批表一 （见 附件） ，提交公司相关领导审批，如需报往玉林市政府机构审批的干部除 填写干部任免审批表一 （见附件）外，还需填写干部任免审批表二 （见附件） 2.干部管理部负责干部任免审批表的存档。 (七)干部任免前面谈 每个管理干部任免前由党委会指定专人与每位干部做任免前面谈，做 好干部心态调整工作。 第五章第五章 干部任用干部任用 第十四条第十四条 子公司干部任用子公司干部任用 （一）委派、推荐到子公司任董事长或总经理程序 1、集司研究确定委派或推荐的子公司董事长或总经理人选：属平 调的，由干部管理部按任职程序直接下文委派或者推荐到各子公司；属提 拔使用的，由干部管理部、党委办进行考察，考察结果报集司党委审批后， 按任职程序下文委派或者推荐到各子公司；各子公司依据集司委派或推荐 文件召开董事会形成决议，下文任命。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 13 页 共 43 页 2、子公司经营班子其他成员可由董事长或总经理提名，需集司委 派或推荐的人选报集司研究：属平调的，由干部管理部按任职程序直接下 文委派或者推荐到各子公司；属提拔使用的，由干部管理部、党委办进行 考察，考察结果报公司党委审批后，按任职程序下文委派或者推荐到各子 公司；各子公司依据集司委派或推荐文件下文任命。 （二）非集司委派、推荐任职的经营班子成员的任职程序 非集司委派或推荐的经营班子其他成员，由子公司按程序下文任命。 （三）子公司董事长助理、总经理助理及相当于同等职位人员的任职 程序 子公司拟任命董事长助理、总经理助理以及相当于同等职位的人员， 经集司人事主管领导审核后，由子公司按程序下文任命。 （四）集司委派的财务负责人的任职程序 子公司总会计师根据集司财务负责人委派管理规定执行。 第十五条第十五条 干部任用发文干部任用发文 （一）干部任用发文规定。公司高中层干部任免文件统一由干部管理 部草拟发文。 （二）发文类型 1.集司行政职务发文 （1）属于玉林市委组织部委派干部发文：由干部管理部根据市委组 织部发文在公司内进行转发。 （2）属于公司聘任的干部发文：由干部管理部起草文件，设置党委 委员会签后公司内发文。 2.涉及子公司董事、监事及行政职务发文 由干部管理部根据各子公司章程中规定，进行子公司董事、监事及行 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 14 页 共 43 页 政职务起草推荐或委派函，经公司党委委员会签后发布到涉及的子公司， 各子公司根据推荐或委派函对推荐或委派人选进行聘任下文，聘文在下发 后必须在七个工作日内报送干部管理部进行备案。 3.党委政工干部发文 （1）属于玉林市委组织部委派干部发文：由干部管理部根据市委组 织部发文在公司内进行转发。 （2）属于公司聘任的干部发文：由干部管理部起草文件，设置集司 党委委员会签后公司内发文。 4.发文流程时必须附上文件：任免干部的简历及其他需要附上的文件。 （三）子公司干部任免发文 1.子公司中层以上领导任免文必须报送干部管理部进行备案。 2.子公司高层领导任免文除了报送电子版外还必须报送纸版加盖公 司章到干部管理部进行备案。 第十六条第十六条 干部宣誓管理规定干部宣誓管理规定 （一）适用范围 公司中高层管理干部。基层管理干部参照执行。 （二）宣誓规定 1.新任职干部：在正式到岗开展工作的一个月之内，要组织进行一次 宣誓活动。 2.续任职干部：在续任后的一个月内之内，要组织进行一次宣誓活动。 （三）宣誓要领 1.监誓人进行监誓。公司高层管理职员、中层管理职员、基层管理职 员的监誓人为个人直接上级领导。 2.干部员工代表旁视。安排下级员工代表和横向单位干部代表参加旁 视，共同见证干部宣誓承诺。 3.宣誓人集体面对国旗和公司旗帜。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 15 页 共 43 页 4.宣誓人持立正姿势，左手自然下垂，右手轻握拳头举过头顶，眼睛 注视正前方，神情庄重。 5.宣誓人统一穿深蓝色工作服、深色裤子，声音洪亮、整齐划一。 6.宣誓结束后，宣誓人在誓词上签名，一式两份，由宣誓人和组织人 事部门各执一份。 （四）宣誓内容 玉柴干部宣誓词 我今天成为玉柴集团的一名干部，肩负着公司的重托，在此，我宣誓 并保证做到言行一致： 秉承玉柴的核心理念，牢记玉柴的发展目标，努力做到为企业负责， 为员工负责： 忠诚玉柴事业，严谨职业操守，廉洁自律，绝不侵占公司和员工利益； 勤奋敬业，团结创新，率先垂范，为宏伟的玉柴事业贡献我全部的智 慧和力量！ （五）任期目标内容公布 每位新（或续）任职的干部任期目标任务必须在三个月内报备干部管 理部，由干部管理部负责把干部的任期目标任务公布在定点公布栏或者电 子 OA 上的平台模块上（包括定量的 KPI 指标和定性的工作目标） 。 第十七条第十七条 干部使用回避原则干部使用回避原则 （一） 回避 1. 有直系亲属关系的，不能在有直接上下级领导关系的同一单位 工作，也不得在其中一方担任中层以上领导职务的单位从事人事组织、纪 检、审计、财务等工作。 2.出现上述需要回避情形时，职务层次不同的，一般由职务层次较 低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 16 页 共 43 页 回避。 3.干部选拔任用考评、任期期满考评及后备干部选拔时，涉及本人 或其亲属的必须回避。 第六章第六章 干部培养干部培养 第十八条第十八条 干部培训规定干部培训规定 （一）适用范围。集团各层级管理干部及后备干部。 （二）干部培训原则 坚持理论与实践相结合；坚持按需施教与务求实效；坚持自主培训为 主，外委培训为辅原则。 （三） 培训内容 1.通用类培训：是指对干部的自我管理、团队管理、创新管理等综合 能力的培训。课程包括国家宏观经济、企业经营形势、企业文化、企业品 牌及产品、角色转换、时间管理、团队建设、领导力与执行力、变革管理、 创新管理等。 2.技能类培训：是指针对岗位所需技能，专业性较强的培训。课程包 括战略管理、人力资源管理、财务管理、营销策划管理、生产管理、项目 管理、供应链管理、质量管理、政工业务、企业内部导师制、挂职锻炼等 培训，除此之外，每个干部在新任或转换干部岗位必须进行岗位应知应会 培训。 3.素质类培训：是指对干部的职业形象、责任感、职业道德等素质的 培训。课程包括职业生涯规划、领导演讲与口才、多面沟通技巧、激励下 属的方法、社交礼仪等。 （四）培训形式 1.企业内训：是针对管理干部开展的培训项目，包括外请培训，内训 师授课，专题讲座等。 2.外出培训：是指管理干部外出参加培训机构、高校及科研机构举办 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 17 页 共 43 页 的各类培训。 3.学历培训：公司与高校联合开展的学历教育；包括公司与国内外机 构因项目合作，进行的中长期专业培训。 4.课题研究：是指公司举办的各类管理干部培训班，分设若干小组， 每个小组承担一个课题，课题内容要紧紧围绕公司当前生产经营急需要研 究解决的问题，要针对课题进行调研、分析，探索解决措施对策，提供公 司参考决策。通过课题的研究，提升管理干部分析解决问题的能力。 5.导师制：建立高层管理干部、中层管理干部导师传帮带机制，每位领导 负责 2 名后备干部或直属下属传帮带，传承管理知识、方法、技能，确保 公司发展后继有人。遵循循序渐进，稳步推进原则，由两司人力资源部和 培训中心每年策划具体实施方案并推进实施。公司高管负责带高管后备干 部或直属下属，中层正职负责带中层后备干部或直属下属。传帮带以签订 责任状的形式明确双方的职责权限、培训内容、评价依据及方法。两司人 力资源部负责定期对导师制培训过程进行监督和评价。保障机制，中高层 管理干部导师传帮带评价结果纳入干部绩效考评指标。后备干部或直属下 属学习期满表现优秀者作为晋升的依据。 6.挂职锻炼：是指安排部分干部以半脱产形式到相关工厂、公司、部 门进行挂职锻炼学习，扩大知识视野，提升他们的综合工作能力，培养复 合型人才。由两司人力资源部和培训中心每年策划具体实施方案并推进实 施。挂职对象为中高层后备干部，挂职时间为半年至一年。挂职管理实行 挂职单位和公司两级管理，挂职单位根据公司培训要求制定挂职干部锻炼 计划并做好安排，两司人力资源部负责定期对挂职单位进行监督和对挂职 干部考评。保障机制，挂职干部原单位要确保挂职人员的挂职锻炼时间， 挂职期间的待遇不变，挂职期满表现优秀者作为晋升的依据。 7.干部岗位轮换。 （1）干部职务轮换目的：提高管理干部的综合管理能力，挖掘干部 潜能，实现干部资源最优配置。 （2）职务轮换范围：针对中层管理干部、基层管理干部。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 18 页 共 43 页 （3）职务轮换原则。 公司生产经营需要与个人职业生涯发展目标相结合。 扬长避短，力求最大限度发挥干部才能、挖掘干部潜能。 平级轮换、适当调整。 多种轮换方式并存、分批轮换、进出结合。 （4）职务轮换条件。 中层管理干部连续在同一单位（子公司）担任党政一把手 6 年以上 的，原则上需要轮换；基层管理干部连续在同一单位（子公司）担任部门 正、副职 6 年以上的，可依据个人要求提出轮换。 年龄在 45 周岁以下，符合拟轮换职务能力、资历要求。 上一年度干部考评结果为称职以上。 （5）职务轮换方式。 针对拟轮换职务特征，结合个人工作能力及自愿申请情况，由高层 管理干部根据工作需要提出轮换人选与职务，报总裁审核，董事局主席批 准后进行轮换。 根据职务的能力要求、管理性质、权限进行轮换，原则上管理性质 相似的岗位先予轮换。 参加轮换的管理干部应树立大局观，接受并服从工作安排。 干部管理部建立轮换干部专项档案，及时收集、记录各项信息。 （6）岗位轮换流程 各层级领导推荐（或个人自荐） 、干部管理部提出轮换方案干部管 理部进行审核干部管理部部长意见干部管理部主管线领导意见总裁 意见董事局主席意见 （五）培训计划的制定与审批 1.干部管理部每年 12 月份开展管理干部培训需求调查，结合公司发 展战略提出年度干部培训需求，报公司领导审批后转培训中心。 2.培训中心根据培训需求制定干部培训计划，编制培训预算报公司领 导审批，确保培训计划实施。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 19 页 共 43 页 （六）培训相关要求。 1.外出培训人员培训费用当每人次达到 10000 元及以上时，在外出培 训前需与公司签订培训协议 ，服务期限标准参照下表执行。 培训费用总 额（人民币） 10000 元培训费 用20000 元 20000 元培训费 用30000 元 培训费用30000 元 相应的服务 期限 服务期为 1-2 年服务期为 3 年 服务期为 3 年以上， 按每增 1 万元服务 期加 1 年计算 2.外出培训人员培训服务期限实行累加方法计算，即服务期限按员工 签订的每份培训协议中的服务期进行累加，该服务期从员工与集团签订第 一份培训协议生效之日算起。 （七）培训纪律及相关规定 1.除出差或请假在外，原则上不得缺勤；出差、请假人员返回后必须 自学掌握。 2.管理干部可根据自身工作安排情况，参加与业务工作相关的短期外 部培训。但须按照公司培训的相关规定办理申请、报批及备案手续。 3.参加学历培训人员必须按公司培训的相关规定办理申请、报批及备 案手续。 4.管理干部申请公费学历培训必须具备的条件：年龄在 40 周岁以下， 连续 3 年干部综合考评结果为优秀。 （八）培训课时要求 1.管理干部参加培训的情况将作为干部续聘、提拔考评的参考依据。 2.管理干部每年度接受管理、业务类培训课时不能少于 30 学时（注： 45 分钟为 1 学时） 。接受培训作为干部考评及续聘的指标之一。 3. 新聘任的干部需通过相应职务的干部岗位胜任力课程的培训与考 核，按“先培训后上岗”执行，属“未培训先上岗”的干部，应在上岗 1 个季度内安排完成对应的学习。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 20 页 共 43 页 4.培训中心建立管理干部培训电子档案。对于不属培训中心统一组织 的培训，以管理干部向培训中心提供的备案登记作为受训建档依据。 5.管理干部每年对下属培训、指导课时不能不少于 30 学时，通过授 课、绩效面谈、师带徒等方式，进行后备干部队伍梯队建设。后备干部的 培养作为干部考评的指标之一。 （九）培训评估、检查及反馈 1.培训评估。 （1）培训期间或培训结束后，培训中心负责组织多方面，多角度的 评估活动，并将评估结果记录存档。 （2）评估的方法可采用调查法、问卷评估法、试卷评估法。 2.检查及反馈。 （1）组织培训的部门或上级领导应对参加培训的干部，在工作岗位 上进行严格的督导和检查，考察干部培训后在工作态度和工作绩效的表现， 将结果反馈给两司人力资源部备案。 （2）培训中心根据实际情况做好培训效果的评估，必要时反馈给培 训师、培训对象和相关领导。 第七章第七章 干部考评管理干部考评管理 第十九条第十九条 干部试用期规定干部试用期规定 （一）干部试用期。 1. 新提拔的干部设置试用制度，其中高中层管理干部试用期六个月 （属于市委组织部推荐或任命干部除外） ，基层管理干部按各子公司管理 制度执行。 2.高中层管理干部任期制为一聘三年（由玉林市委组织部任免高层干 部按市委文件执行） ，如工作需要可适当调整聘任期限。 3.原曾任职过同层级干部职务，解聘后相隔一年以上重新提拔的管理 干部实行试用制度。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 21 页 共 43 页 4.试用期满须进行考评，考评不合格则不予以续聘。 5.干部试用期满前 15 日需填写高中层管理干部试用期满考评表 （见附件） ，按流程提交考评。 6.对外引进干部按与其签订的相关协议执行。 （二）试用期满提交考评表流程。 1.高层管理干部提交考评表流程：管理干部填写考评表干部管理部 部长审核分管干部管理部党委副书记意见集司总裁意见董事局主席 意见。 2.集司本部中层管理干部提交考评表流程：管理干部填写考评表干 部管理部部长审核分管线领导意见分管干部管理部党委副书记意见 集司总裁意见 3.子公司董事长及总经理提交考评表流程：管理干部填写考评表干 部管理部部长审核分管干部管理部党委副书记意见集司总裁意见 4.子公司其他中层管理干部提交考评表流程：管理干部填写考评表 所在子公司总经理意见所在子公司董事长意见干部管理部部长审核 分管干部管理部党委副书记意见集司总裁意见 （三）试用期内，考评不合格者，予以解聘；考评合格者，由干部管 理部走相关流程给予薪酬管理部门确认。 第二十条第二十条 干部考评管理干部考评管理 （一）考评的组织。各子公司党政一把手由集司考评；各单位聘任的 由各单位考评，各子公司需将考评结果报集司干部管理部备案。 （二）考评类别 1.干部试用期满考评。被考评干部提前 15 天撰写试用期满述职报告 （述职报告样表见附件） ，总结试用期内履行岗位职责情况，找出存在的 问题和不足，并明确今后的改进方向，字数控制在 3000 字以内，同时填 写高中层干部试用期满考评表 （见附件） ；被考评干部在员工代表或部 门全体员工面前述职；员工代表或部门全体员工对被考评干部进行优点、 缺点或建议的民主评议（民主评议表见附件） ；根据民主评价的结果，有 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 22 页 共 43 页 必要的选择 15 人内的员工进行民主谈话；结合绩效考核结果，形成考评 报告（见附件）报上级领导或部门应用。试用期未满出现问题或上级领导 要求提前考评的，主要进行述职报告的调查和民主评价、民主谈话。 2.干部年度考评。被考评干部年前 10 天自评年度分期目标完成情况 （年度分期目标评价表见附件）和撰写述职报告；被考评干部在员工代表 或部门全体员工面前述职；员工代表或部门全体员工对被考评干部进行优 点、缺点或建议的民主评议；考评小组成员与 20 人以上的员工进行民主 谈话；结合年度分期目标评价、年度绩效考核结果和民主评议结果，撰写 考评报告报上级领导或部门应用。 3.后备干部年度考评。高层及中层正职考评数据取自以上第 2 点干部 年度考评结果及培训中心提供培训表现情况，综合考虑进行考评。中层副 职考评数据取自各自每月绩效考评结果及培训中心提供培训表现情况，综 合考虑进行考评，出具后备干部年度考评表 （见流程工作标准） ，以上 考评结果汇报干部选培工作小组进行审定。 4.干部任期督察及考评。 （1）干部任期工作目标制定要求 任期工作目标分为总体目标和分期目标。总体目标是指在任期内计 划要实现的工作目标；分期目标是指在任期内每年度计划要实现的工作目 标，并制定相应的措施对策。 任期工作目标符合公司发展战略和职能职责要求，体现创新性、挑 战性、可行性，目标根据实际情况尽可能量化。 新聘任、续聘的高层管理干部、中层管理干部，自发文聘任之日起， 三个月内制订任期三年的阶段性工作目标，经其直接上级领导审核确认后 提交干部管理部督察。 （2）任期工作目标督察规定 新聘任、续聘的高层管理干部、中层管理干部需在每任职满一年之 日前二十天内，填写每年阶段性目标完成实施情况与年度自评、三年期满 自我总评价，并附上见证材料。 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 23 页 共 43 页 干部管理部负责新聘任、续聘管理干部阶段性工作目标的督察，联 合党委办对工作目标实施情况进行年度督察评价、三年督察总评价。原则 上，年度督察评价要求在任期每任职满一年之日前十天内完成，三年督察 总评价要求在三年任期期满之日前十天内完成。 工作目标的完成情况作为管理干部年度评价、期满评价的重要内容， 是聘任期满是否续聘的重要依据。 （3）任期内考评程序 被考评干部任期满之年的前 20 天内，撰写任期内工作总结（任期工 作总结样表见附件） 。考评小组对被考评干部进行任期工作目标评价结果、 绩效考核结果和主管领导满意度评分进行综合评分（干部任期综合评分表 见附件） 。结合任期内的民主评议结果，考评小组撰写干部任期考评报告 报上级领导或部门应用（干部任期考评报告见附件） 。 第二十一条第二十一条 民主评议领导干部规定民主评议领导干部规定 （一）适用范围 玉柴集团高层管理干部。 （二）民主评议原则 1.公平、公正、公开原则 2.突出主责、注重成效原则 3.批评与自我批评原则 （三）具体评议 始终坚持以岗位职责和分管业务为依据，以绩效指标为重点，从“德、 能、勤、绩、廉”等五方面对领导干部进行评议，具体按照民主评议领 导干部规定执行。 第八章第八章 干部常态化管理干部常态化管理 第二十二条第二十二条 干部数据管理干部数据管理 （一）数据收集 广西玉柴机器集团有限公司广西玉柴机器集团有限公司 管理文件管理文件 修改标识：修改标识：0 0 第 24 页 共 43 页 1.中层管理干部于每年 1 月 20 日前向干部管理部提交上一年度“工 作总结” ；各子公司把各子公司中层以上干部（子公司负责人除外）的绩 效考评报干部管理部备案。 2.干部管理部收集中层管理干部“工作总结” ，对于典型的成功管理 经验或教训要提炼成管理案例；并在审核通过后维护入干部经验数据库； 负责“干部经验数据库”的建立和维护。 （二）数据库管理 1.保存子公司负责人考评成绩（按子公司负责人绩效考核管理规定 执行） ，其余各中层管理干部考评成绩结果按各子公司绩效管理规定执行。 2.按下表格式归档所有中层管理干部“年度工作总结” 、年度工作中 的“管理案例” 姓名职务年度工作总结管理案例概要管理案例 注：“年度工作总结”和“管理案例”应以“文档”方式插入。 第二十三条第二十三条 组织高层干部活动组织高层干部活动 为了增进领导干部交流，培育领导干部团队精神，建设一支高素质的 干部队伍，必须不定期组织高层干部开展活动，具体实施按领导干部活 动办法执行。 第二十四条第二十四条 后备干部管理后备干部管理 （一）调整 需要对后备干部进行调整的，由干部管理部提出调整