某电子公司生产安全事故应急预案1

华锋微线电子(惠州)有限公司生产安全事故应急预案预案编号 ：HFWX 版 本 号 ： YA01编制单位 ：华锋微线电子工业有限公司颁布日期：2014年3月3日编制说明根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，公司成立了应急预案编制小组，对本公司的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成了华锋微线电子(惠州)工业有限公司生产安全事故应急预案，本预案是在公司原有预案的基础上修改编制完成。考虑到我公司的人员及危险有害因素的实际情况，编写了综合预案、专项预案、现场处置方案。预案编制小组组成及分工如下表：序号职务姓名分工1组长郝建明总体负责预案的规划、统筹等工作2成员吴 兵负责预案危险有害因素分析辨识、预案汇总等工作3郑俊成负责公司设备设施、平面图、应急范围、应急物质等工作4李胜兵负责应急救援组织、人员确定、救护等内容的编写工作5邓洪池负责预案警戒、抢救、报警、应急联系、相关物质供应等内容目 录批准页1第一章 综合预案21 总 则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析62.1单位概况62.2 危险源与风险分析83 组织机构及职责123.1 应急组织体系123.2 指挥机构及职责124 预防与预警164.1 危险源监控164.2 预警行动174.3 信息报告与处置185 应急响应205.1 响应分级205.2 响应程序205.3 应急结束226 信息发布246.1 信息发布部门246.2 信息发布原则246.3 信息发布形式247 后期处置257.1 现场保护257.2 现场洗消257.3 污染物处理257.4 善后处置267.5 生产秩序恢复267.6 修订预案268 保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障278.3 应急物资装备保障278.4 经费保障288.5 其它保障289 培训与演练299.1 宣传和培训299.2 演练3010 奖惩3211 附则3311.1 术语和定义3311.2 应急预案备案3411.3 维护和更新3411.4 制定与解释3411.5 应急预案实施34第二章 专项应急预案351危险化学品事故专项应急预案352锅炉爆炸专项应急预案50第三章 现场处置方案591危险化学品泄漏现场处置方案592危险化学品初始火灾现场处置方案653中毒窒息现场处置方案704灼烫现场处置方案775触电现场处置方案82第四章 附件881 有关应急部门、机构或人员的联系方式表882 重要物资装备的名录和清单903四置图914厂区平面图925应急疏散图、消防设施分布图93批准页为了全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法及其它安全生产法律法规、标准规范，强化安全生产监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973）和广东省安全生产监督管理局关于实施细则的要求、编制了华锋微线电子(惠州)工业有限公司生产安全事故应急预案。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。经审核，同意批准实施华锋微线电子工业有限公司生产安全事故应急预案：预案编号为：HFWX ，版本号为：YA01, 自发布之日起实施。各部门、各级人员均应严格遵守执行，并组织开展培训、演练。批准人（签字）：批准日期：2014年3月3日第一章 综合预案1 总 则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强重特大事故应急能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定华锋微线电子(惠州)工业有限公司（以下简称：华锋公司）生产安全事故应急预案。本预案的建立，能全面提高公司对各类突发事故的应急处理能力，及时有效地组织开展事故抢险，控制事故扩散和蔓延，最大程度预防和减少突发事故及其造成的损害，保障公司职工生命安全和公司财产安全，维护公司稳定，促进公司生产经营的顺利进行。1.2 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（2） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；（3） 中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）（4） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；（5） 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）；（6） 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（7） 生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）；（8） 关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知（粤安监应急20123号）；（9） 关于修改的通知（粤安监201235号）（10） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；（11） 剧毒化学品目录（2002版）（国家安监局等8部门公告2003第2号）；（12） 剧毒化学品目录(2002年版)补充和修正表(安监管危化字2003196号)；（13） 广东省剧毒化学品管理办法（2004年1月30日）；（14） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）；（15） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（16） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）；（17） 关于深入贯彻的通知（粤安办201122号）（18） 危险化学品名录（2002版）；（19） 危险货物品名表（GB12268-2005）；（20） 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；（21） 职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）；（22） 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2007）；（23） 企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）；（24） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（25） 毒害性商品储藏养护技术条件（GB179161999）；1.3 适用范围（1）本预案适用于华锋公司厂区内生产车间、仓库等，发生危险化学品泄漏、火灾、中毒、灼烫、锅炉爆炸、触电伤害等生产安全事故。（2）本预案适用于三级和二级响应，一级响应作为外部应急预案的协作和辅助，其它相关的自然灾害事故可以遵照各部门专业预案或参照本应急预案执行。（3）超出本应急预案应急能力和应急区域的，本预案与政府或其它企业应急预案进行衔接，当上级预案启动后，本应急预案作为辅助执行。1.4 应急预案体系公司应急预案体系见下图：宝安区生产安全事故应急预案华锋微线电子工业有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案危险化学品专项应急预案初始火灾现场处置方案危化品泄漏现场处置方案中毒现场处置方案灼烫现场处置方案触电伤害现场处置方案锅炉爆炸专项应急预案1.5 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。（2） 统一指挥，分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3） 快速响应，果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。（4） 预防为主，平战结合坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。332 生产经营单位的危险性分析2.1单位概况2.1.1企业简介华锋微线电子工业有限公司(以下简称“华锋公司”)，成立于1991年,属香港上市公司，总公司设立在日本，华锋微线电子是日本大昌微线有限公司的生产基地，总投资超过10000万美元，属外商独资企业。华锋公司位于广东省深圳市针南山寿华科学园，注册资本6200万美元，专业从事印刷线路板（英文简称PCB的生产，产品主要应用于通信产品 （主要为NOKIA及TRULY手机板）、计算机产品（内层条）、汽车产品（三菱汽车板）及其它电子产品上。生产班制为二班生产。现有从业人数635人，专职安全生产管理人 6人。厂区距深圳市消防中心防火处2公里左右，距深圳市中心人民医院约3公里左右。2.1.2周边环境厂区东南面为住宅区，东北面是山地；南面为道路；西南面是住宅区；北面是空地。周边300m内没有重要公共场所、公共设施。厂区与居民区或人群聚集区的距离满足安全要求。2.1.3主要建筑物及工艺设备（1）主要建筑物本公司占地面积15万m2 , 厂内四周建有围墙，大门口设有保安岗。厂区的主要建筑物包括1#厂房、2#厂房、科研楼、锅炉房。1#厂房占地面积5373m2，建筑层数2层；2#厂房占地面积4611m2，建筑层数3层。普通危化品仓（储存非易燃的危化品）、化学品仓（储存易燃的危化品）、剧毒品仓（金盐）分别设置在1#厂房、2#厂房内。剧毒品仓占地面积5m2，门外有保安岗24小时值班，内设置保险箱储存氰化金钾；锅炉房内设2台导热油炉。据企业提供，化学品仓最大储量约20吨、剧毒品仓最大储量为 18kg，药水池药水罐储存硝酸、硫酸、盐酸，最大储量约47吨。（2）工艺设备 1）PCB工艺流程（喷锡板生产流程）触刻镀锡制程检 验来料来料检验开料鑽孔沉锏外轩膜湿菲林制程检验丝印喷锡制程检验测试V-CUT铣板啤板水洗FINAL终检包装2）剧毒化学品使用工艺流程图如下上工序上板除油水洗沉金微蚀水洗活化水洗沉镍水洗水洗下板下道工序只有该工序才使用到剧毒化学品氰化金钾2.1.4主要物料情况涉及的主要物料为乙醇、异丙醇、双氧水等。表2.1-1 主要物料情况序号物料名称数量（kg）浓度存放位置1乙醇158仓库2异丙醇1580仓库3双氧水2500仓库4过硫酸钠5000仓库5高锰酸钾750仓库6工业氨水500仓库7氢氧化钠300099%仓库8纯硫酸800095-98%仓库9工业硫酸400098%仓库10氰化金钾18kg剧毒品仓11硝酸20151药水池、药水罐12硫酸6693药水池、药水罐13盐酸20591药水池、药水罐2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险物质根据华锋公司生产工艺所涉及的原料及成品，可确定本厂生产车间、仓库的危险物质如下表所示：表2.2-1 危险物质一览表序号物质名称危险性类别危险货物编号火灾危险性储存场所1乙醇第3.2类易燃液体32061甲危化品仓库2异丙醇第3.2类易燃液体32064甲危化品仓库3双氧水第5.1类氧化剂51001甲危化品仓库4过硫酸钠第5.1类氧化剂51504乙危化品仓库5高锰酸钾第5.1类氧化剂51048甲危化品仓库6氰化金钾第6.1类毒害品61001戊剧毒品仓库7硫酸铜第6.1类毒害品61519戊危化品仓库8硝酸第8.1类酸性腐蚀品81002乙危化品仓库9硫酸第8.1类酸性腐蚀品81007戊危化品仓库10盐酸第8.1类酸性腐蚀品81013戊危化品仓库11氢氧化钠第8.2类碱性腐蚀品82001戊危化品仓库12氢氧化钾第8.2类碱性腐蚀品82002丁危化品仓库13氨水第8.2类碱性腐蚀品82503乙危化品仓库2.2.2 危险源辨识结果表2.2-2 主要危险源、危险程度、影响后果表序号危险源事故发生场所引发原因引发事故条件潜在事故事故后果危险程度1危险化学品1#厂房、2#厂房、普通危化品仓、化学品仓、剧毒品仓泄漏，挥发可燃蒸气、可燃物存在，氧化物和还原性物质混存现场存在火源、静电火花、高热；禁忌物混存混放火灾、爆炸财产损失、人员伤亡重大有毒有害物质泄漏、有毒物质蒸汽聚集、作业人员接触到剧毒化学品室内、外通风不良，作业人员未采取防护措施中毒人员伤亡危险的酸、碱性危化品泄漏包装破损，作业人员未采取防护措施化学灼烫人员伤亡危险的2机械设备#厂房、2#厂房间保护罩缺失、机械故障违章操作、操作失误，误接触转动部件机械伤害人员伤亡危险的3电器设备1#厂房、2#厂房、车间配电房电气老化绝缘损坏，安装缺陷短路、漏电触电人员伤亡危险的火灾人员伤亡财产损失危险的4厂内机动车辆厂区照明不良，车辆带病行驶超速行驶、车辆故障、车辆伤害人员伤亡危险的5导热油炉锅炉房安全附件不满足要求，防护不满足要求。超压运行、作业人员未采取防护措施。灼烫人员伤亡危险的质量存在缺陷；安全附件缺无、失灵；导热油中含有水分等。违章操作、超压运行。锅炉爆炸人员伤亡危险的高处物体、袋装或桶装物料、转动设备。车间、仓库物体失稳；货物堆叠不稳或超高；运动状态下的机械部件、工件材质不良等。违章操作、疏于防范物体打击人员伤亡危险的根据企业职工伤亡事故分类，华锋公司可能发生的事故类型如下：中毒、灼烫伤害、火灾和爆炸、机械伤害、触电伤害、锅炉爆炸、车辆伤害、物体打击等。2.2.3 风险分析结果华锋公司可能造成重大生产安全事故的有：危险化学品火灾、爆炸事故。华锋公司可能造成一般生产安全事故有：危险化学品泄漏、中毒、初始火灾、灼烫伤害、机械伤害、触电伤害、车辆伤害等，其分布情况如下：表2.2-3 各危险有害因素分布情况表序号场所火灾、爆炸中毒机械伤害车辆伤害触电伤害灼烫伤害锅炉爆炸11#厂房22#厂房3锅炉房4剧毒品仓5化学品仓6普通危化品仓2.2.4 重大危险源辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）对厂区进行重大危险源辨识，辨识结果如下：（1）本厂区内的危险化学品数量未达到重大危险源的临界量，未构成危险化学品重大危险源；（2）本厂区内的设备设施，不构成重大危险源。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本公司应急组织体系如下图：应急指挥部总指挥、副总指挥灾害抢险组医疗救护组安全保卫组通讯联络组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成及职责总指挥：副经理副总指挥：行政部经理指挥部成员：行政副经理、生产部总管、行政部主任若总指挥不在公司，由副总指挥负责公司应急救援工作。或总指挥、副总指挥均不在企业时，由现场的职务最高者为临时总指挥，全权负责应急救援工作。应急指挥部设在厂区办公室。应急指挥部、灾害抢险组、安全保卫组、医疗救护组、通讯联络组的人员组成和联系方式见附件1。3.2.2 应急指挥部职责（1） 接受政府指令的调动；（2） 负责组织编制事故应急预案，组建应急救援专业队伍；（3） 负责应急物资的保障和组织人员的应急救援教育和培训；（4） 组织应急预案的演练，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善；（5） 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（6） 负责应急救援的决策和指挥，组织协调现场的抢救工作；（7） 启动和终止应急预案；（8） 协调与外部应急力量、相关政府部门等关系，必要时，提请上级政府部门启动厂外预案；（9） 负责通信联络；（10） 事故信息及总结的上报。3.2.3总指挥的职责（1）接受政府的指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）负责指挥协调全公司的应急救援工作；（4）负责与外部应急部门、组织和机构联络；（5）负责应急人员、物质以及应急队伍的调动。3.2.4副总指挥职责（1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作；（2）根据事件情况，牵头负责履行本单位、部门的职责；（3）协调本单位、部门与相关单位、部门分工协作的工作；（4）受总指挥的指定或委托，代行总指挥职责；（5）向总指挥及时汇报应急处理进展情况；（6）组织编制、修改本应急预案。3.2.5灾害抢险组职责（1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况；（2）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资；（3）负责抢救遇险人员；（4）负责事故现场转移物资；（5）负责排险、控险、灭火等现场救援工作；（6）化学品泄漏的现场处理；（7）负责事故后现场的洗消、清洗、清理。3.2.6安全保卫组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；（3）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；（4）负责维持事故现场秩序； （5）保护事故现场；（6）保障救援现场道路交通畅通无阻；（7）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。3.2.7医疗救护组职责（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责受伤人员的救护工作；（3）负责接送受伤人员到医院急救；（4）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品供应等后勤保障工作； （5）负责受灾人员的安置和食品供应等工作；（6）调度公司抢险车辆；（7）负责灾后保险理赔工作；（8）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。3.2.8通讯联络组职责（1）负责本公司对讲机等移动通信设备、设施完好有效；（2）负责联络周边的企业和相关的部门；（3）负责提供手提式喊话器、对讲机，保证指挥部与各应急小组的联络，保证指令的上传下达。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法（1）建立危险源监控制度，落实监控措施；（2）防雷设施定期检测；（2）生产车间、剧毒品仓库等处设有视频监控和报警器；（4）建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改；（5）设置有安全管理机构和专职的安全管理人员，负责生产现场的日常安全管理；(6) 危化品仓设置可燃气体检测探头；4.1.2 预防措施（1） 建构筑物安装了防雷设施；（2） 厂区按规定配置灭火器材、消防栓；（3） 设备设施的转动部位安装了防护罩；（4） 各生产、储存场所设置相关安全警示标志；（5） 建立并落实各级安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程；（6） 加强从业人员的安全教育培训，增强安全意识，配置齐个人劳动防护用品；（7） 剧毒品严格施行“五双”管理制度；（8） 剧毒品生产、储存作业场所与办公、生活场所隔离分开。4.2 预警行动4.2.1 预警条件根据预测突发事件的危害程度、紧急情况和发展态势，企业预警分为三级：一级预警（社会级）、二级预警（企业级）、三级预警（现场级）。当出现预警信号时，采取预警行动。（1）事故发生的初期，处于现场可控状态，未波及到其它现场，适用三级预警行动：1）有危化品泄漏的事故征兆，如容器、设备或管道腐蚀严重，有裂纹或破损；现场可以闻到刺激性气味；现场有液体泄漏的痕迹，且有扩大的趋势等。2）有火灾的事故征兆，如可燃液体泄漏，且可燃气体报警仪发生报警；危化品使用、储存场所周边有点火源，如使用非防爆型电气设施、用铁制工具处理泄露的可燃液体、法兰静电跨接或静电接地失效、防雷设施失效、电器短路、过载、甲乙类危化品室外曝晒等。3）有中毒的事故征兆，如剧毒品使用、储存场所发生泄漏；剧毒品作业人员未按要求更换受污染的衣物；进入密闭空间内，未对空气进行采样分析等。出现以上情况时，务必加强现场安全管理和警戒，必要时暂停威胁区域的作业，备好灭火器材及其他应急设备，同时向公司应急总指挥或现场负责人报告。（2）事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，适用二级预警行动。如危化品泄漏、火灾、中毒事故等。（3）事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，适用一级预警行动。出现火灾爆炸的事故征兆，如化学品仓周围30m内有明火。化品泄漏、火灾超出企业的控制能力。4.2.2预警发布的方式、方法：采用内部电话、扩音器、手机进行报警。二级、三级预警采用内部电话、扩音器进行报警；一级预警采用扩音器与手机等无线电话联合进行报警。现场应急小组根据事态情况通过扩音器向公司内发布即将发生的事故态势，发出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由总指挥向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，现场应急小组直接联系政府以及周边单位负责人，由现场负责人亲自向政府或周边单位负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与接警公司设置24小时有效固定报警电话，接警单位为保安岗值班室，值班室的电话：0752-。值班室应设有应急指挥机构人员及其它有关救援人员联系电话。无论什么时候，值班人员接到报警后，要简明扼要记录报警时间、事故发生地点、事故类型及大致发展趋势、报警人姓名及联系方式，同时告知报警人应该立即进行相应的的处置措施。然后迅速将报警信息电话告知应急总指挥，并预测事故大小及发展趋势，由总指挥决定预案响应级别。现场值班人员根据总指挥的预案响应级别要求，立即用电话通知启动应急预案，应急预案相关成员接到通知后须立即赶赴应急指挥部集合。无论什么时候发生事故，事故现场有关人员均应立即向本单位应急总指挥打电话，报告事故现场情况。24h应急值守专用电话：0752-应急总指挥电话：4.3.2 信息上报事故发生后，若发生的事故响应等级为企业级，且无造成人员伤亡的，可不用上报给地方安全主管部门。但须在2天内形成书面的事故调查报告递呈应急总指挥（或主管部门负责人）。但若发生的事故响应等级为社会级，或事故中发生人员伤亡的，须在事故发生后1小时内电话向县安监办报告，1天内形成简要的书面“伤亡事故报告”，由指定的专人提交给惠城区安全生产监督管理局，紧要时可传真确认。惠城区安监局电话：0752-。信息上报有应急救援小组总指挥个人或者指定的专人负责，任何人在没有授权的情况下不得传播、扩大事故信息影响范围。应急指挥部和各应急小组成员联系电话见附件。4.3.2信息传递事故发生后由总指挥逐级向上级主管部门汇报，并向有关友邻单位电话通报。企业南面为财俊金城小区（联系电话：，联系人：黄永元）。5 应急响应5.1 响应分级本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。（1）一级响应超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由本公司总指挥报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。（2）二级响应必须利用本公司的一切可利用人力、物力、财力等各种资源的紧急情况。（3）三级响应能被本公司某一个班组正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某一个班组权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。5.2 响应程序按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表5.2-1。表5.2-1 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级响应现场应急小组现场处置方案2二级响应应急指挥部综合预案、专项应急预案3一级响应惠城区安全生产应急指挥中心惠城区生产安全事故应急预案 本预案的响应程序内容如下：（1） 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。（2） 应急指挥部接到报告后，应立即判定响应级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动综合预案、专项应急预案，并报告惠城区安监管局；一旦预警级别超过二级，则请求惠城区应急指挥部门，启动一级应急响应并请求支援。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应事故是否得到控制消除启动二级响应是事故是否得到控制消除请求启动一级响应是否否,且超出二级否外部救援力量事故消除后期处置图5.2 分级响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件（1） 事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2） 事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能；（3） 泄漏源已经得到有效的控制，泄漏物已得到有效的处理；（4） 环境污染已经得到有效的控制；（5） 相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后。5.3.2 应急终止程序（1） 事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告应急指挥部；（2） 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；（3） 若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结（1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：1）事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；2）应急处置过程；3）处置过程中动用的应急资源；4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；5）对预案的修改建议。（2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。（3）应急指挥部负责向惠城区安监局上报。5.3.3.2 应急事故调查按照事故调查组的要求，如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。6 信息发布6.1 信息发布部门信息发布包括对内和对外，对公司内部信息发布统一由应急指挥部办公室负责，对外信息发布由应急指挥部办公室向安全生产监督管理局汇报事故起因、应急救援、事故损失、善后处理和采取的措施等情况，安全生产监督管理局依照有关规定向社会公布事故信息。企业和个人不对外发布事故信息。6.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场保护安全保卫组负责事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查组取证。7.2 现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下方法：（1） 稀释，用水、清洗液稀释现场污染物料；（2） 处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进（3） 行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理；（4） 物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；（5） 中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；（6） 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）含有剧毒化学品的废水排放到污水处理系统或者由专门的危险废物单位回收。7.3 污染物处理（1） 洗消废水统一收集到污水处理站。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；（2） 事故公司应急指挥部应严格隔离泄漏污染区，限制人员和车辆出入；应急处理人员应戴防毒口罩，戴防护手套，不要直接接触泄漏物。小量泄漏用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，水稀释后放入废水收集池；大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处理。清理现场工作注意事项：（1）保持事故现场通风良好。（2）洗消废水用应急池收集，不得直接排入下水道。（3）事故现场的重要证据应当妥善保护，不得破坏事故现场。必要时应做出标志、绘图现场简图、照相摄像，并写出书面记录。7.4 善后处置财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员、伤亡人员家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。积极做好协助善后处置工作，特别是协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，开展事故后复产工作，并且对周边环境、场地进行的清洗消毒工作，减少或尽可能降低对周边的环境影响，使之达到国家标准允许的要求。组织灾后复产所需物资的供应和调运，使事故受灾后生产生活能够尽快恢复。对损毁房屋及公共设施、设备等进行修复的灾后重建工作。7.5 生产秩序恢复三级和二级响应处置后，经应急指挥部会同公司的部门主管及技术人员确认是否恢复生产；一级响应后需经当地政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.6 修订预案根据部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息畅通，采用库区内部固定电话，对讲机及涉及本预案有关人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，涉及本预案有关人员尽可能把有关应急救援人员的联络电话号码储存在手机中，确保能够及时沟通信息。具体见附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。事故发生较大时，公司无法控制时，需要外部支持，要求员工熟知常用的救援电话。8.2 应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了灾害抢险组、安全保卫组、医疗救护组、通讯联络组，应急小组的人员见附件1。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。厂区距惠州市消防中心防火处2公里左右，距惠州市中心人民医院约3公里左右。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件.2：重要物资装备的名录和清单。应急指挥部安排专人负责本公司应急物资储备的管理工作，做好应急物资的检查、维护保养工作。失效和使用后要及时补充、更换。8.4 经费保障公司每年制订安全费用计划，财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。8.5 其它保障8.5.1 基本生活保障应急指挥部应会同区政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。8.5.2 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。8.5.3 交通运输保障在应急响应时，充分利用公司现有的交通资源，如车辆等，请求交通部门、外部运输单位提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.4 治安保障安全保卫组负责事故现场警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，其它组在抢险救灾中也应提高意识，维护事故现场的相关秩序。必要时，请求区公安分局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理，维护社会秩序。8.5.5 技术储备与保障充分利用公司现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1 宣传通过公告栏、广播、标语、黑板报等各种宣传手段，对库区员工和周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2 培训应急指挥部负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。应急指挥部应组织或检查应急培训总结，内容应包括：（1） 培训时间；（2） 培训内容；（3） 培训师资；（4） 培训人员；（5） 培训效果；（6） 培训考核记录等。9.1.2.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。表9.1-1 各类人员年度应急培训时间和内容序号人员主要内容时间1公司主要负责人和管理人员1、 规章制度、标准；2、 危险物质及职业危害知识；3、 安全检查要点；4、 制定应急预案和安全报告知识；5、 事故调查方法。不得少于48小时2主管人员1、 国家政策、法规；2、 工业事故控制；3、 事故调查分析；4、 职业危害监督检查。不得少于24小时3一般操作人员1、 规章制度和操作规程；2、 防火、防爆、防毒知识；3、 个体防护知识及应用；4、 自救呼救知识。不得少于24小时4安全管理和应急专业小组成员1、 国家政策、法规；2、 危险源监控知识；3、 应急救援专业技术；4、 事故调查和评估。不得少于40小时9.1.2.2 培训方式培训方式可根据公司的实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、现场实操、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板、广播等，使教育培训形象生动。通过培训，使有关应急救援人员、员工熟悉预案内容，应急响应程序、实施内容和方式等。9.1.2.3 培训要求（1） 应急救援人员培训：应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。（2） 员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。（3） 人员应急响应的培训，厂区周边协助人员，应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.2 演练公司应结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检查和测试应急指挥部的应急能力和应急预案的可靠性，提高员工实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正应急预案存在的问题，从而不断提高应急预案质量。应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练，各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练。应急指挥部每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。9.2.1 演练准备应急指挥部应根据演练计划，做好演练方案的策划，内容尽量详尽、实用，责任要明确到人，针对危险目标模拟事故，准备相应的人力、物资装备等。必要时可邀请安全生产应急管理机构和中介评价机构协助及评估。9.2.2 演练总结每次演练结束后由应急指挥部对演练作出评估及总结，检查预案演练的效果。从应急预案是否有效、实用、可行，应急设备、物资是否有效，应急人员对应急预案是否完全掌握等内容上检讨，从中吸取经验教训，及时修正应急预案的缺陷及不足，不断完善本企业应急预案 。演练总结内容应包括：（1） 参加演练的公司、人员和演练地点；（2） 起止时间；（3） 演练项目和内容；（4） 演练过程中的环境条件；（5） 演练动用设备、物资及是否有效；（6） 演练人员对应急预案的掌握、熟练程度；（7） 演练效果；（8） 持续改进的建议；（9） 演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩（1） 公司应急处置工作实行负责制和责任追究制；（2） 公司对在应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；（3） 公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规对有关责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义（1） 应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2） 现场处置方案是指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。（3） 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。（4） 危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。（5） 风险评估是指在危险辨识的基础上，对其风险进行评估的过程。（6） 重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（7） 事故造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其它损失的意外事故。（8） 应急救援是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。（9） 应急救援资源是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。（10）预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。（11）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（12）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.2 应急预案备案应急指挥部负责本预案的管理，负责向惠城区安监局进行备案。若应急预案进行修订，则按原报备程序重新备案。11.3 维护和更新应急指挥部每三年组织一次对本应急预案的修订。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系、应急救援人员或者职责已经调整、变动的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。（8）其它原因。11.4 制定与解释 本预案由应急预案编制小组制定，由应急指挥部负责解释。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。由应急指挥部负责组织本预案的实施。第二章 专项应急预案1危险化学品事故专项应急预案华锋微线电子工业有限公司危险化学品事故专项应急预案1事故特征1.1事故类型在危险源评估的基础上，根据企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）的规定，本专项应急预案所针对的事故类型为泄漏、火灾和爆炸、中毒。1.2 危险程度分析本公司生产过程中涉及的主要危险化学品有乙醇、异丙醇、双氧水、高锰酸钾、氰化金钾、硝酸、氢氧化钠等。本公司危险化学品主要为易燃液体、氧化剂、毒害品、腐蚀品，其危险性主要包括：（1）易燃性，（2）易爆性；（3）