某精密铸造有限公司突发环境事件应急预案

迁安市成达精密铸造有限公司突发环境事件应急预案（2012版）发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全迁安市成达精密铸造有限公司环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人：2012年8月27日前 言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和河北省、唐山市的有关要求，制定突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由迁安市成达精密铸造有限公司制定，由公司董事长批准发布并实施。迁安市成达精密铸造有限公司突发环境事件应急预案目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4预案体系21.5工作原则22 基本情况22.1公司概况22.2公司地理位置及气候情况32.3生产情况32.3.1竖炉车间生产工艺52.3.2机烧车间生产工艺62.3.3炼铁车间生产工艺72.3.4铸造生产工艺82.4排污状况92.4.1废水排放92.4.2废气排放92.4.3固体废物102.4.4其它102.5周边环境敏感点和保护目标113 环境风险分析123.1环境风险识别123.1.1环境风险物质分析123.1.2潜在危险性分析和后果预测133.2环境风险源评估153.3环境风险目标173.4环境风险保护目标183.5事故类型184 应急组织体系及职责184.1公司应急救援体系184.1.1公司应急指挥中心204.1.2应急响应中心204.1.3现场应急指挥部204.1.4专家组204.1.5各应急救援小组214.2职责214.2.1应急指挥中心214.2.2应急响应中心234.2.3消防组244.2.4警戒疏散组（安全处）244.2.5生产控制组（生产技术处、设备处、机修组、各生产车间）244.2.6抢修救援组（安全处、各生产车间）254.2.7环保处理组（环保处、生产技术处、各生产车间）254.2.8物资供应、资金保障组（财务处、企管处、工会）254.2.9后勤保障组 (行政后勤办公室、工会、企管处，主要负责单位：行政后勤办公室）264.2.10救护组（公司煤防站）264.2.11事故单位265 预防与预警265.1预防工作275.3预警及响应措施305.4预警解除306应急响应306.1突发环境事件分级306.2.突发环境事件应急响应分级306.2.1红色响应级别启动条件306.2.2橙色响应级别启动条件316.2.3黄色响应级别启动条件316.3应急响应程序316.3.1接警与上报316.3.2启动预案317 应急处置327.1总原则327.2环境目标优先保护次序327.3现场应急处置337.3.1现场处置原则337.3.2现场处置预案338.1应急监测组408.2应急监测依据408.3应急监测实施418.4应急监测内容419应急终止429.1应急响应终止条件429.2应急终止程序429.3应急终止后行动4210信息报告与发布4310.1内部报告4310.2信息上报4310.2.1报告时限和程序4310.2.2报告方式与内容4310.3信息发布与搜集4410.3.1信息发布总体原则4410.3.2信息工作执行部门4410.3.3信息搜集及发布的途径、方式4410.3.4信息搜集及发布准备工作时限要求4510.3.5信息发布要求4510.3.6信息搜集4511 后期处置4511.1善后处置4511.2保险4612应急保障4612.1人力资源保障4612.2财力保障4612.3物资保障4612.3.1应急救援设备4612.3.2救援防护设备4712.3.3环境监测设备4712.3.4污水应急储存设备保障4712.4应急通信保障4812.5治安维护保障4812.6应急医护保障4812.7应急物资渠道保障4912.8科技支撑技术保障4913 监督与管理5013.1预案演练5013.1.1演练形式和频次5013.1.2演练计划和实施5113.1.3演练评估与总结5113.1.4成果运用与文件归档备案5113.2宣传培训5113.2.1目的和范围5113.2.2信息宣传5213.2.3应急人员培训，内容包括：5213.2.4员工与公众培训，内容包括：5213.2.5培训要求5213.3责任与奖惩5313.3.1责任5313.3.2奖励5313.3.3惩罚5313.4预案修订5313.4.1修订时限5313.4.2修订要求5313.5预案备案5414附则5414.1术语与定义5414.1.1突发环境事件5414.1.2突发环境事件应急预案5414.1.3环境敏感点5414.1.4环境保护目标5414.1.5危险废物5414.1.6环境风险5414.1.7危险源5414.1.8应急准备5514.1.9应急响应5514.1.10应急救援5514.1.11应急演练5514.1.12恢复5514.2发布实施5515 附件56附件1：公司位置及环境敏感点分布图56附件2：公司厂区平面布置和危险目标分布图56附件3：公司煤气管线图56附件4：公司污水处理及应急处理系统图56附件5：公司危险物质基本性质56附件6：公司应急救援指挥系统通讯录56附件7：突发环境事件外部单位联络表561总则1.1编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全迁安市成达精密铸造有限公司突发环境事件应急救援体系，提高公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力。通过实施有效的预防和监控措施，尽可能的避免和减少突发环境事件的发生；通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知危险化学品安全管理条例危险化学品名录国家危险废物名录危险化学品事故应急预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理局，安监管危化字200443号）重大危险源辨识河北省人民政府突发公共事件总体应急预案烧结球团安全规程工业企业煤气安全规程炼铁安全规程河北省环境保护厅关于进一步做好突发环境事件应急预案工作的通知迁安市突发环境事件应急预案1.3适用范围本预案适用于迁安市成达精密铸造有限公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，重点侧重于污水、废气方面的应急处置。1.4预案体系与突发环境事件应急预案相关的其它应急预案：迁安市成达精密铸造有限公司综合事故应急救援预案、迁安市成达精密铸造有限公司火灾事故专项应急救援预案、迁安市成达精密铸造有限公司煤气事故专项应急救援预案、迁安市成达精密铸造有限公司高炉车间事故专项应急救援预案、迁安市成达精密铸造有限公司生产安全事故现场处置方案、1.5工作原则以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。 2 基本情况2.1公司概况迁安市成达精密铸造有限公司，位于河北省迁安市夏官营镇包官营村南，南距迁安-卢龙公路1.5公里，南邻102国道、京沈高速公路，北邻京山、京秦两条铁路干线，交通便利。迁安市成达精密铸造有限公司是一家集炼铁、烧结、铸造、球团为一体的民营股份制企业，拥有员工560人，其中技术、管理人员56人。迁安市成达精密铸造有限公司的主要生产设施及生产能力如下：一座容积450m3的炼铁高炉，年生产能力45万吨，主要生产铸造生铁；两台32m2的环形烧结机，年生产能力60万吨，主要生产高碱球团矿； 两座12m2的竖炉，年生产能力15万吨，主要生产球团矿；铸件生产线一条，年生产能力5万吨，主要生产篦条、衬板、铸铁模、耐磨钢球等。2.2公司地理位置及气候情况迁安市成达精密铸造有限公司位于迁安市夏官营镇包官营村南，其中心地理坐标为北纬395727.24 、东经1185001.96。公司东南侧距姚官屯村1300m，南距三联公司500m，南距包官营村800m，东北至六合村1000m。 项目所在地属于暖温带，半湿润、季风型大陆性气候，具有华北地区气候特征。冬季受西伯利亚和蒙古冷空气影响，盛行偏北风，夏季受太平洋高压影响，盛行偏南风。多年年平均风速为2.02米/秒。多年年平均气温10.4。一月平均气温-7.3，极端最低气温-28.2（1978年12月29日）；7月平均气温25，极端最高气温39.2（2002年7月14日和2004年6月11日）。最大冻土深度90厘米。多年平均降水量649mm，降水多集中在78月份，年平均相对湿度62%。年平均日照时间2591.3h。无霜期168天。2.3生产情况公司的主要生产车间包括生产酸性球团的竖炉车间，生产高碱球团矿的机烧车间，生产铁水、生铁的炼铁车间，生产各种铸件的铸造车间，公司的总体生产工艺流程见图2-1。图2-1 公司总体生产工艺流程图52.3.1竖炉车间生产工艺 将铁精粉、皂土按比例混合，经竖炉的焙烧形成产品球团矿，其工艺流程见图2-2。 图2-2 竖炉车间生产工艺流程图2.3.2机烧车间生产工艺 将铁精粉、外矿粉等原料混合均匀，经烧结机焙烧，再经破碎筛分后形成成品碱性烧结矿，其工艺流程见图2-3。图2-3 机烧车间生产工艺流程图2.3.3炼铁车间生产工艺将竖炉车间生产的酸性球团、机烧车间生产的碱性球团、焦炭等原料按一定比例进行配料，然后通过上料系统送入高炉，并由热风炉向高炉内鼓入热风助焦炭燃烧，原/燃料随着炉内燃烧熔炼等过程的进行而下降，在炉料下降和煤气上升过程中，先后发生传热、还原、熔化、渗炭作用而生成铁水，原料中的杂质与加入炉内的熔剂结合而生成炉渣。铁水由出铁口间断放出，送往铸铁机铸成铁块。炼铁的工艺流程见图2-4。图2-4 炼铁车间生产工艺流程图582.3.4铸造生产工艺 将型砂、酚醛树脂、石英砂、碳粉等按比例先后进入混砂机、造型机后进行合箱制模；将高炉产出的热铁水、废钢铁送入电炉熔化，到规定温度后将熔化的铁水倒入制备好的模具中，冷却、退火、打磨后即为成品铸件，铸造工艺流程见图2-5。图2-5 铸造车间生产工艺流程图2.4排污状况2.4.1废水排放项目废水主要为高炉冲渣废水、设备冷却水、员工生活污水。设备冷却水循环使用，高炉西侧设有冷却水循环水池一座，冲渣废水排入高炉南侧的沉淀池，重力沉淀后废水循环利用，设备冷却循环水的排浊水及厂区雨水排入厂区西南部的水塘（容积约50万m3）及东南部的水塘（容积约2万m3），此水塘为废弃的采矿坑，水塘内水经沉淀后回用于公司生产。项目不设食堂及洗浴设施，使用旱厕，生活污水为员工洗漱用水，直接泼洒地面抑尘。项目无废水外排。2.4.2废气排放 （1）竖炉车间 项目备有3台竖炉用于酸性球团的生产，每台竖炉烟气均经15m高排气筒排放，振筛粉尘经集气罩收集后经机械反吹布袋除尘器处理。经处理后竖炉车间的废气排放可满足工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-96)。（2）烧结车间项目备有2台烧结机用于碱性球团的生产，每台烧结机机头均安装一组扩大除尘器+静电除尘器用于处理烧结机粉尘，两台烧结机机尾共用1台静电除尘器用于收集处理原料仓、环冷、破碎、筛分粉尘，经处理的废气经1根45m高的排气筒排放，废气排放可满足工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-96)。（3）炼铁车间项目使用1座高炉炼铁，炼铁高炉的烟气经引风机引出后先经重力除尘室处理，再经一组串联的布袋除尘器处理后经1个45m高排气筒排放，使用1套机械反吹布袋除尘器收集处理槽上、槽下粉尘，使用1套低压长袋脉冲除尘器水处理出铁场粉尘。经处理后炼铁车间的废气排放可满足工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-96)。（4）铸造车间电炉废气、浇注废气、落纱、抛丸、旧砂处理粉尘均经集气罩收集后经布袋除尘器处理，再经同一根28m高排气筒排放，粉尘排放可满足大气污染物综合排放标准(GB16297-96)二级标准；退火炉烟尘经25m高排气筒排放，可满足工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-96)二级标准。（5）储料场为减少储料场扬尘的污染，每个储料场四周均设有高10 m的防风抑尘网，并采取洒水抑尘措施，粉尘浓度可满足大气污染物综合排放标准(GB16297-96)厂界无组织监控浓度限值要求。2.4.3固体废物公司固体废弃物均按照国家规定要求进行妥善处置。来源主要是高炉的废渣，竖炉、烧结机烧结的废渣，废渣作为建筑材料外卖；铸造旧砂处理过程中的铁屑返回高炉熔炼；旧砂处理过程中的铁屑，可再生的废砂经磁选、破碎等处理后回用，废砂经再生处理后回用于铸造工序，机械设备使用的机油每周采购一次，不在厂区大量堆存，产生的废机油委托有资质单位处理。项目固体废物经合理处置、综合利用后对环境无影响。2.4.4其它公司无放射源。环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。表2-1 环境污染防治设施型号与台数地点环保措施单位数量设备型号备注炼铁车间排气筒个1高45m重力除尘器台1现场制作布袋除尘器组1现场制作低压长袋脉冲除尘器台1PPC-2800出铁场除尘机械反吹除尘器台1ZC240/4槽上、槽下除尘竖炉车间排气筒个1高15m机械反吹除尘器台1ZC144/3振筛除尘烧结车间排气筒个3高45m扩大除尘器台1 CHK17-00机头除尘扩大除尘器台1 CHK17-00机头除尘静电除尘器台1 HEP50-3机尾除尘静电除尘器台2 HEP50-3主抽风除尘用铸造车间排气筒个1高28m机械反吹除尘器台1 ZC144/4铸造除尘2.5周边环境敏感点和保护目标项目位于迁安市夏官营镇，地形为平原，地势平坦。夏官营镇现辖28个行政村，总人口26211人。镇域南北长11公里，东西宽9.8公里，总面积72.76平方公里。其中耕地53150亩，林地8906亩，属农业大镇。项目东侧4000m处为青龙河，青龙河发源于河北省承德地区平泉县境燕山山脉的七老图山支脉南侧，河道全长222km(揣庄东至南丘段为迁安、卢龙界河)，流域面积6500km2，在迁安境内长31km，流域面积66.51km2。项目无废水外排，与地表水无直接水力联系。公司周边环境敏感点及环境保护目标情况如表2-2所示。表2-2 公司周边环境敏感点及环境保护目标情况类型敏感点与保护目标类型及功能方位与公司距离可能出现的突发事故大气包官营村二类区西北800爆炸，火灾，泄漏引发烟尘、有害气体东赵店子村二类区西2500三联公司二类区南250姚官屯村二类区东南1000耿家庄村二类区东南1800梁家庄村二类区东南2200六合村二类区东北1000何家坟村二类区东北2700夏官营镇二类区西北2100地表水青龙河类水体东4000危废泄漏、灭火废水外排地下水包官营村二类区西北800危废泄漏三联公司二类区南250姚官屯村二类区东南1000固废包官营村二类区西北800危废储存及泄漏三联公司二类区南250姚官屯村二类区东南10003 环境风险分析3.1环境风险识别 根据公司使用、贮存化学危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学品储存场所，从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。3.1.1环境风险物质分析 按照常用危险化学品分类及标识(GB13690-92)，项目涉及的环境风险物质主要为炼铁高炉的副产物高炉煤气，铸造造型工序使用的酚醛树脂，生产设备产生的废机油。项目热风炉、竖炉、烧结机所用高炉煤气为厂区高炉炼铁的副产物，由厂区内管道运送至高炉煤气消耗点，供气管线目前已架设完毕，项目不需设置煤气柜以及调压站。项目高炉煤气年产生量为40800万m3/a，其中约60%共厂区内的热风炉、竖炉、烧结机使用，其余经管道输送至项目南侧的三联公司，厂区内的高炉煤气管长合计900m，管道直径600mm。工程涉及到的危险化学品的物料用量、贮存量和主要理化特性见表3-1。表3-1 公司危险品情况一览表物质名称位置贮存量贮存设备运输方式主要形态/成份/危险类别高炉煤气高炉、竖炉、烧结机、热风炉，煤气管道254m3专用管道专用管道易燃/毒性气体酚醛树脂酚醛树脂储存间1t铁桶汽车液态/易燃液体/III废机油危废储存间300kg废油桶汽车液态/易燃液体/III对照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)及危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，根据公司危险化学品的储存量，确定本公司不存在重大危险源。3.1.2潜在危险性分析和后果预测（1）煤气泄漏危险性分析公司不设煤气柜，因此以煤气管道泄漏的影响确定项目潜在危险性及事故影响范围。按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)推荐的气体泄漏源强预测模型，经预测项目煤气的泄漏速率为7.68kg/s。煤气泄漏的应急反应时间按10min考虑，煤气泄漏影响预测按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)推荐的预测模型，选取变天条件下多烟团模式进行预测计算。以下分别给出不利气象条件，风速0.5m/s、F类稳定度下，风速1.5m/s、F类稳定度预测结果。CO泄漏轴向最大浓度随距离分布见表3-2。表3-2 CO泄漏轴向最大浓度随距离分布下风向距离（m）F稳定度，风速0.5m/s(单位：mg/m3)F稳定度，风速1.5 m/s(单位：mg/m3)CO标准浓度1002569.864346.55CO的半致死浓度：LC50为2069mg/m3，4h(大鼠吸入)工业企业设计卫生标准(TJ36-79)：居住区大气中有害物质的最高容许浓度3.00mg/m3(一次值) 1.00mg/m3(日均值)2003838.397479.75300421.235656.63400156.364094.4450051.453050.5260014.022352.047003.041868.378000.511336.749000.07287.1110000.0111.2511000.000.1412000.000.0013000.000.0014000.000.0015000.000.0016000.000.0017000.000.0018000.000.0019000.000.0020000.000.00由表3-2可看出：当煤气发生泄漏时，F类稳定度，风速为0.5m/s时，近距离范围内，下风向轴线300m范围内CO扩散浓度超过了半致死浓度（LC50：2069mg/m3，4h大鼠吸入），至800 m时CO 扩散浓度小于工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度3.00mg/m3(一次值)。当煤气发生泄漏时，F类稳定度，风速为1.5m/s时，下风向轴线700m范围内CO扩散浓度超过了半致死浓度（LC50：2069mg/m3，4h大鼠吸入），至1100 m时CO 扩散浓度小于工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度3.00mg/m3(一次值)。因此，在最不利的情况下，需疏散项目周边1100m范围内的人群，主要包括三联公司、包官营村、姚官屯村、六合村，共计约4575人，具体影响范围内的人群情况见表3-3、图3-1。表3-3 高炉煤气泄漏的影响人群类型敏感点与保护目标类型及功能方位与公司距离人口数最大影响的疏散人群三联公司二类区南250100包官营村二类区西北8002215姚官屯村二类区东南10001530六合村二类区东北1000730 图3-1 高炉煤气泄漏的影响人群分布（2）煤气放散分析项目不设高炉煤气柜，当烧结机、竖炉等使用高炉煤气的生产单元出现事故或检修时，需立即停止高炉煤气的生产，将高炉内的煤气放散。维修频率为5年维修一次。高炉内的煤气全部放散，放散量为468kg，在炉顶放散，高约20m。煤气放散影响预测按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)推荐的预测模型，选取变天条件下多烟团模式进行预测计算。距项目最近的村庄为西北侧800m处的包官营村，分别选取风向为NW、AE类稳定度、不同风速气象条件下预测CO放散的下风向轴线浓度贡献值，预测结果见表3-4。表3-4 CO放散轴向最大浓度随距离分布落地距离(m)稳定度ABDE风速0.51.52.50.51.52.50.51.52.50.51.52.5100335.400169.3900119.77002.05002009.2887.7360.2933.5864.6748.8391.099.991.668.12003002.2962.6638.698.8293.5959.6526.6196.3944.8813.450.480.554000.9832.7319.863.7260.3537.2210.994.2460.1611.879.528.015000.5217.4710.531.8939.4824.065.0372.5953.827.2326.3519.636000.310.436.281.0527.4216.622.3754.8144.313.3539.4727.597000.1963.670.619.6211.871.0742.1436.061.2146.1431.078000.123.52.320.3514.28.870.4533.1429.570.3448.0831.589000.081.971.550.29.516.860.1725.4124.560.0747.2630.5210000.051.071.090.115.615.450.0616.120.680.0144.928.7411000.030.570.790.062.974.430.027.6517.63036.4726.6912000.020.30.570.031.473.660.012.8615.28015.4724.4813000.010.160.420.020.712.9900.9113.3602.8722.5814000.010.090.30.010.332.3700.2611.7600.2820.8115000.010.050.2100.161.7800.0710.2100.0219.19160000.030.1400.081.2700.028.240017.69170000.020.100.040.8600.015.80015.81180000.010.0700.020.57003.440012.18190000.010.0400.010.36001.74007.012000000.03000.22000.76002.85高炉煤气在炉顶放散，高约20m，距离较高，利于煤气的放散，对周边大气环境影响较小。根据预测结果可知，不同大气稳定度及风速下煤气扩散的浓度分布各不相同，应选取适当的风速及稳定度条件，以使项目周边的环境敏感点CO浓度低于居住区最大允许浓度，尽量降低对村民及环境的影响。3.2环境风险源评估（1）高炉煤气的泄漏、放散、火灾、爆炸风险高炉煤气是在炼铁过程中产生的一种副产品，属无色、无味、有毒的可燃气体，高炉煤气含有 CO：25%、CO2：15%、H2：1.5、N2：58、O2：0.2，如果泄漏容易造成人身中毒，出现头疼、头晕、恶心、呕吐、昏迷、死亡。当煤气与空气或氧气混合一定比例遇明火或700高温就会产生爆炸，爆炸范围约为40%-70%。由于煤气管道泄漏或残留、煤气阀门关闭不严，人员吸入可能引起中毒事故；煤气区域作业时煤气泄漏而人员防护不当导致煤气中毒；煤气放散时气压低、煤气扩散至地面，人员未站在上风向会导致煤气中毒；煤气区域内煤气检测仪失效或失灵等均可直接或间接引发煤气中毒事故；在设备、管道泄漏及工作地点通风不良的情况下，会造成CO气体积聚，人员过量吸入CO气体导致煤气中毒；在煤气设施、设备进行维修检修时，置换不彻底或通风不畅、未检测煤气含量、防护不利等可能发生煤气中毒事故；由于煤气水封液位过低、煤气泄漏等原因造成人员中毒。煤气泄漏与空气混合遇明火可能发生活在和爆炸事故；煤气设施压力低造成回火爆炸；由于设备存在缺陷、检测不到位等会引发生火灾、爆炸事故。煤气爆炸事故可能发生的部位有：炼铁厂炉内煤气爆炸、炉顶煤气爆炸、除尘系统煤气爆炸、热风炉系统煤气爆炸、竖炉煤气爆炸、烧结机煤气爆炸、煤气输送管道爆炸。（2）酚醛树脂的火灾风险酚醛树脂为黄色、深棕色液体，碱性酚醛树脂主要做铸造黏结剂，酚醛树脂耐弱酸和弱碱，遇强酸发生分解，遇强碱发生腐蚀，不溶于水，溶于丙酮、酒精等有机溶剂，由苯酚与甲醛缩聚而得。酚醛树脂为中闪点易燃液体，在储存、使用时有发生火灾的风险。（3）废机油的泄露、火灾风险项目废机油暂存于危废储存间，废机油为易燃物质。废机油如储存不当发生泄露，会污染地下水、地表水、土壤，造成环境污染，废机油储存或泄露后遇明火有发生火灾的风险。3.3环境风险目标根据公司生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发环境事件可能引起环境污染事故的危害程度，公司确定4个主要环境风险目标。1号目标：煤气输送管道及各种煤气设施（其中煤气设施包括高炉、竖炉、烧结机、热风炉）2号目标：酚醛树脂储存室3号目标：危废储存间以上环境风险源目标的分布图见附件。3.4环境风险保护目标 根据公司环境敏感点和环境风险分析，确定公司环境风险保护目标为包官营村、东赵店子村、三联公司、姚官屯村、耿家庄村、梁家庄村、六合村、何家坟村、夏官营镇。3.5事故类型根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为危险物质泄露、可燃物质发生火灾、高炉煤气发生爆炸，共三种类型，生产装置、煤气管道、储料场等为事故多发环节和部位。4 应急组织体系及职责为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组，对突发环境事件的预防、处置和救援等进行统一指挥协调。4.1公司应急救援体系 公司设突发环境事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。 公司应急救援体系见图4-1： 图4-1 公司应急救援体系图4.1.1公司应急指挥中心总指挥：董事长副总指挥：总经理、各副总经理 成员：调度中心、安全处、环保处、医务室（煤防站）、消防组、机修组、行政后勤办公室、企管处、财务处、生产技术处、设备处、工会、高炉车间、烧结车间、铸造车间、铸管车间等处的负责人组成。4.1.2应急响应中心公司应急响应中心由调度中心、安全处和环保处组成，日常值班由调度中心负责，实行24小时值班制度。 4.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员担任现场总指挥）。成员由调度中心、安全处、环保处、医务室（煤防站）、消防组、机修组、行政后勤办公室、企管处、财务处、生产技术处、设备处、工会、炼铁车间、机烧车间、竖炉车间、铸造车间各派1人组成。4.1.4专家组公司建立突发环境事件应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为突发环境事件应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导突发环境事件应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。专家组组长由现场应急总指挥指派。专家组负责为现场工作提供建议和技术支持。专家组成员由安全处、环保处、生产技术处、设备处、工会、企管处等的技术专家组成，若需要，可以向当地环保部门以及河北省应急专家组请求支援。4.1.5各应急救援小组公司各单位结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立警戒疏散组、消防组、生产控制组、抢修救援组、物资供应组、医疗救护组（煤防站）和后勤保障组。4.2职责4.2.1应急指挥中心公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发事件的应急管理工作。职责如下：（1）接受迁安市成达精密铸造有限公司、地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。（2）审定并签发企业突发环境事件总体应急预案、专项应急预案和现场处置预案。（3）下达预警和预警解除指令。（4）下达应急预案启动和终止指令。（5）审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。（6）确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。（7）在应急处置过程中，负责向迁安市成达精密铸造有限公司及省、市政府主管部门救援或配合政府应急工作。（8） 统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。（9）审定并签发向上级主管部门的报告。（10）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。（11）组织企业突发环境事件应急预案的演练。（12）审查应急工作的考核结果。（13）组织或配合上级主管部门的调查处理工作。（14）审批企业突发环境事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责：（15）负责现场应急指挥工作。（16）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（17）收集、整理应急处置过程中的有关资料。（18）现场应急工作总结。4.2.1.1总指挥的职责（1）负责组织应急救援预案的实施工作。（2）分析紧急状态和确定相应报警级别。（3）直接监察应急行动人员的行动。（4）协调后勤方面，以支援响应组织。（5）与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。（6）在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应急救援指挥部报告和接受指令。下列任务只能由应急总指挥执行：（7）启动应急响应。（8）评估紧急状态，升降警报级别。（9）决定通报外部机构。（10）决定请示外部援助。（11）决定从企业或其它部门撤离。（12）决定企业外部影响区域的安全性。4.2.1.2副总指挥的职责（1）协助总指挥工作。（2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动。（3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。4.2.1.3现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥中心。（5）参与突发环境事件的调查处理工作。（6）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，根据决定移交指挥权，并做好信息、物资等支持。（7）大气环境监测、污水取样监测的决定与指令。（8）污水流向监控及封堵的决定和指令。4.2.2应急响应中心突发环境事件应急响应中心为公司应急指挥中心突发环境事件应急工作日常办事机构，由调度中心、环保处、安全处组成，日常值班办公室设在调度中心。负责人为调度中心主任。主要职责：（1）实行24小时应急值班制度。（2）在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。（3）组织编写、修订突发环境事件应急预案，由环保处负责。（4）接警与信息传递。负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，负责接受上级的应急指令，并向应急指挥中心汇报，接受并落实应急指挥中心的指令。分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，提出启动突发环境事件应急预案和应急响应级别的建议，以便公司应急指挥中心作出决策，由调度中心负责。（5）协调现场有关工作，由调度中心、安全处、环保处负责。（6）信息的上报工作，由环保处、安全处负责。（7）组织应急预案的演练，由环保处、安全处负责。（8）负责现场及相关数据搜集保存，由环保处、安全处负责。（9）负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。4.2.3消防组（1）负责现场应急处置人员防护用品的供应和发放。（2）在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水。（3）负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检测结果。（4）负责应急指挥中心交办的其它工作。4.2.4警戒疏散组（安全处）（1）负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒预案，组织突发环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理。（2）参与事件调查处理。（3）负责现场区域周边道路的治安维护和交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援秩序。4.2.5生产控制组（生产技术处、设备处、机修组、各生产车间）（1）指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物料转移和生产平衡。（2）负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。（3）参与生产和工艺方面应急救援处置方案的制定。（4）及时向总指挥汇报本组应急处置情况。（5）做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。（6）负责组织突发环境事件处置后的生产恢复。（7）负责应急指挥中心交办的其它任务。4.2.6抢修救援组（安全处、各生产车间）（1）参与设备、设施方面应急救援处理方案的制订。（2）负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修处理和调水抢险工作。负责对突发环境事件的应急处置提出处置方案和相关措施，调整水体流向及收集处理工作。（3）组织应急抢险施工队伍和所需的物资。（4）负责现场污染物的清理收集工作。（5）及时向指挥部汇报本组应急处置情况。（6）负责各用水单位的水量调整。（7）负责应急指挥中心交办的其它任务。4.2.7环保处理组（环保处、生产技术处、各生产车间）（1）负责了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量布置情况。（2）指导环境监测，确定监测方案及污染物的成分，确定污染区域范围，对可能存在较长时间环境影响的区域预测并报告。（3）启动公司突发环境事件应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进行大气、水体、土壤的监测，确定危险物质的浓度、成分及流量，处置过程中要及时提供上述监测数据。（4）检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况（查排水沟），对突发环境事件造成的环境影响进行时时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效防治环境污染的对策。（5）按照应急指挥中心的要求，将环境污染程度、人员伤亡、救护情况、措施落实情况向上级及地方政府有关部门汇报。（6）负责组织有关单位做好善后环境修复处理工作。（7）做好材料的收集工作和调查工作。（8）负责应急指挥中心交办的其它任务。4.2.8物资供应、资金保障组（财务处、企管处、工会）（1）负责事故应急抢险、堵漏等有关物资的及时供应。 （2）负责筹措事故救援和善后处置所必须的资金，做好用于环境污染和生态破坏事件资金保障工作。 4.2.9后勤保障组 (行政后勤办公室、工会、企管处，主要负责单位：行政后勤办公室）（1）负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，接待突发环境事件发生后到公司的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员，必要时代表总指挥对外发布有关信息。（2）负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安抚工作。（3）负责与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系，并协调各小组与政府部门及其外援助单位的配合。（4）开展应急宣传教育、应急处置期间的对外新闻发布准备工作。（5）负责应急指挥中心交办的其它任务。4.2.10救护组（公司煤防站）（1）负责日常医疗救护准备，备足应急药品和急救器械。（2）负责事故现场受伤人员的抢救和护送转院工作，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。（3）医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施应急抢救。4.2.11事故单位（1）突发环境事件发生时立即按本单位环境应急预案进行处理，防止事态扩大，并按照报告程序和内容向上级应急指挥中心报告情况。（2）按照指挥部指令做好相应应急操作调整。（3）实施事故处理后的生产恢复工作。（4）其他单位首先保证本单位安全生产，同时积极配合事故处理。5 预防与预警公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。5.1预防工作定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险