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政治其它相关论文-关于社会主义政治文明建设的几点思考【内容提要】党的十六大报告把社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的重要内容，是在新的历史条件下对邓小平理论的丰富和发展。而在新的历史条件下，建设社会主义政治文明应以学习和借鉴为主，要正确处理“一般”与“个别”的关系，要对资本主义政治文明的成果采取“扬弃”的态度，从而进一步推进我国社会主义政治文明建设。【关键词】社会主义政治文明/资本主义政治文明/政治体制党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”把社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的重要内容，反映了党对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一历史性课题的深化认识，反映了党对全面建设小康社会，建立社会主义市场经济体制伟大目标的全面认识，是新的历史条件下对邓小平理论的丰富和发展。一、我国社会主义政治文明建设应以学习和借鉴为主按照马克思恩格斯的设想，社会主义社会应当建立在高度发达的资本主义基础之上，社会主义政治文明也应建立在高度发达的资本主义政治文明的基础上，只有这样，社会主义政治文明才能高于资本主义政治文明。但现实的我国社会主义却是从半封建半殖民地社会脱胎而来的，这就给我国社会主义政治文明的建设者提出这样一个问题：一个没有经历资本主义政治文明的落后国家，当有利的革命形势出现后，通过革命夺取政权，虽然宣称自己建立了社会主义制度，但不可能在一夜之间就形成了社会主义因素，也不可能在一夜之间就建立了超越资本主义的政治文明，而是需要通过自身的不断发展，不断吸收资本主义政治文明的有益成果而逐渐形成和完善社会主义政治文明的。因此，中国社会主义政治文明建设，并不具备优越于资本主义政治文明的天然合理性。在资本主义高度发达的国家建立的社会主义和在落后国家建立的社会主义，哪一类的政治文明程度更优越呢?显然是前者。在高度发达的资本主义政治文明基础上建立的社会主义政治文明，由于继承了资本主义政治文明几百年的优秀成果，使社会主义政治文明相对于资本主义政治文明具有天然的全方位的优越性；而在半封建半殖民地社会基础上建立的社会主义制度，由于政治文明的基础极为薄弱，几乎从零起步，因而政治文明建设需要相当漫长的时间。与发达的资本主义国家相比，这类社会主义国家在一个相当长的时间里很难显示出自身的优越性，其原因在于社会主义国家自身的社会主义因素还十分欠缺，这也是这些国家的政治文明建设的基础还相当薄弱的原因。邓小平的中国特色社会主义理论，把社会主义区分为合格的与不合格的两大类，这是对科学社会主义理论的一个贡献。什么是合格的社会主义呢?合格的社会主义就是在政治文明方面吸收并继承了资本主义政治文明的优秀成果，因而这种社会主义是比资本主义更高级更优越更先进的发展阶段和社会形态，也是人类社会从低级向高级发展的一个必经阶段，反映了人类社会发展的必然趋势。合格的社会主义，一般地说应当是在资本主义充分发展的基础上产生的，因而吸取了资本主义全部的文明成果，克服了资本主义社会存在的种种弊端，相对于资本主义具有全方位的优势。如果社会主义不是在资本主义充分发展的基础上产生的，而是在较为落后的国家中通过夺取政权而建立的社会主义，要成为合格的社会主义，则需要通过漫长的发展道路，大力发展社会生产力，推动民主政治建设，进而丰富社会主义因素，并在各个方面显示出比资本主义具有更大的优越性，从而成为合格的社会主义。而这是一个漫长的历史过程，需要几十年，甚至上百年的努力。中国社会主义的产生没有经过资本主义的充分发展，而是跃过资本主义的发展阶段而走向社会主义的，原有的基础极为薄弱，因而社会主义因素，包括政治文明建设的基础也极为薄弱。中国虽然选择了社会主义道路，但与发达的资本主义国家相比，社会主义政治文明建设还处于弱势。正因为如此，邓小平同志明确指出，中国目前仍属于不合格的社会主义。按照这一认识，党的十三大把中国目前所处的发展阶段定位于社会主义初级阶段，并提出一百年不动摇。所谓初级阶段的社会主义就是没有达到合格的社会主义水平，属于不合格的社会主义。改革开放二十多年来，中国的现代化进程取得了长足的发展，社会主义因素得到了较大丰富，政治文明取得了一定的进展，但由于社会主义基础薄弱，在物质文明、精神文明和政治文明方面，与发达的资本主义国家相比仍有较大差距，从总体上看我国的社会主义仍属于不合格的范畴。正确认识我国社会主义目前所处的发展阶段十分重要。正是由于我国所处的是社会主义初级阶段，相对于资本主义政治文明，我们不仅不具有天然的优越性，而且在很多方面还落后于资本主义。以领导人的产生为例，普选制是世界各国公认的民主形式。领导人是由普选产生，还是由其它形式产生，反映了政治现代化的不同进程。普选制是民主政治的一种重要形式，是近现代人类社会制度发展的成果。封建社会不会产生普选制，只有到了资本主义社会，才能产生出普选制。随着现代化进程的日益深入，普选制已经成为世界各国普遍认同的形式，应当看作是政治文明建设的重要内容，但我国目前还有相当大的距离。目前，只是在部分农村的村一级进行普选，村长是由普选产生的。而在城市，街道办事处主任还几乎是由上级部门任命的。2002年8月，北京的街道办事处下属的居委会进行普选试点，这次选举十分成功并引起了较大的社会反响，说明普选制在我国已经有了一定的基础。领导人直接由上级任命，而不是通过人民群众的选举产生，从总体上看不符合“三个代表”重要思想。由上级直接任命的领导，只是对上级领导机关负责，而无需对广大人民群众负责，人民群众是否满意，是否赢得民心并不重要，重要的是上级领导是否认同。而由人民群众通过直接选举产生出的各级领导人，必须代表人民的利益，真正反映人民的呼声，只有这样才能为人民群众所拥护。因此，随着中国政治民主进程的发展，可以相信，普选将由村，扩展到乡、县、省，最终到国家领导人的产生。党的十六大对此明确提出，要“扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”毛泽东在论十大关系的报告中说：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬运。”既然发达的资本主义国家在几百年的历史中已经创造了政治文明的丰富成果，那么中国作为一个加速发展的后进国家，要想赶上并最终超过发达的资本主义国家，唯有脚踏实地地虚心学习，在学习过程中，通过比较鉴别，找出一条既符合中国国情，又符合政治文明建设一般规律的发展道路，从而大大推进中国政治文明的发展。作为社会主义初级阶段的中国，要加快政治文明建设的进程，在学习和借鉴人类政治文明成果，特别是资本主义政治文明成果的同时，还要面临着一个重要任务，就是消除封建残余势力的影响，如“一言堂”、一把手说了算、任期终身制、等级制、官本位和国民的臣民意识，等等。而封建残余势力与发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明是格格不入的。如果我们对中国目前所处的发展阶段认识不清，认为中国既然属于社会主义，其政治文明进程必然高于资本主义，则不利于推动中国政治文明的建设。二、政治文明进程中的“一般”与“个别”的关系建设社会主义政治文明，通常会遇到两种倾向：一种是完全照搬西方政治文明的成果，包括西方的“三权分立”、多党政治的政治制度，也就是全盘西化；另一种是过于强调中国政治文明的个性特征和阶级属性，否定人类政治文明的共性，使政治文明建设远离人类政治文明而停滞不前或封闭运行。这两种倾向都是片面的。而正确的观点是全方位的学习和借鉴人类文明中一切有益的成果，特别是资本主义政治文明的有益成果，从而加速中国政治文明建设的步伐。应当承认，人类政治文明成果既有共性，也有个性。人类政治文明的共性，就是人类社会共同的政治标准或价值取向，就是政治文明发展的一般规律。人类政治文明成果的共性部分，很难说是某一种社会形态或某一个国家所特有的，这也是各种政治文明可以相互借鉴的基础和前提，它决定了各种政治文明之间具有不可分割的内在联系，有着共同的规律和可比性等特点。这是在建设社会主义政治文明进程中必须把握的。人类政治文明的个性，是指人类政治文明总是与每个时代、某个具体的社会形态、国家制度、民族特点结合在一起的。在此基础上，形成了不同国家、不同历史时期、不同的社会制度的政治文明。不存在也不可能存在超越社会形态、国家制度和民族特点的抽象的政治文明。人类进入阶级社会以来，那些存在于不同社会形态和不同国家的政治文明成果，同时具有那个社会、那个国家、那个民族的特点，都不同程度地刻有那个社会中的统治阶级意识形态的烙印。而人类政治文明成果的共性也正是寓于在这些个性之中。没有脱离一般发展规律的“个性”，也没有不与某个国家具体国情相联系的“共性”。正确认识政治文明的“共性”和“个性”，使我们在政治文明建设中，既要充分借鉴人类政治文明中一切优秀成果，同时结合中国的具体国情，推动中国政治文明进程的快速发展。以资本主义政治文明为例，资本主义政治文明具有两重性：一方面，资本主义政治文明作为人类政治文明的重要组成部分和近代政治文明的标志，必然在不同程度上包含和发展了人类政治文明中一些具有历史延续性和内在逻辑性的“共性”内容，这些内容为人类社会共同所有，而非资本主义社会所特有；但另一方面，资本主义政治文明同其他人类政治文明一样，又具有历史阶段性和集中反映统治阶级意志的“个性”。这样，在学习和借鉴过程中，我们就有必要分清哪些是与资本主义制度伴随始终的“个性”，哪些属于人类社会发展过程中必须具有的“共性”特征。在我国的社会主义实践中，由于长期存在“左”的指导思想，使我们对在半封建半殖民地社会基础上所建立的社会主义制度缺乏正确的认识，把我国的社会主义误认为是马克思主义经典作家所描述的社会主义，不知道两者之间还存在着巨大差距，误认为既然我们选择了社会主义道路，包括在政治文明方面，就理所当然地比资本主义优越。资本主义制度本身是腐朽和落后的，其政治制度也必然是腐朽和落后的，因而一提到资本主义政治制度和政治文明，一概加以排斥和批判。这就从根本上影响了我们对人类政治文明有益成果的借鉴。虽然改革开放以来，特别是邓小平南方谈话以来，由于经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济体制，因而在市场化改革方面，我们借鉴了西方社会成熟的市场经济体制，但在政治文明建设方面，总体上仍是采取拒绝的态度。我们没有把资本主义政治文明的“共性”和“个性”区别开来，没有把资本主义政治文明中人类社会发展的共同特征剥离出来加以分析、研究和借鉴，因而使我们在政治文明建设方面的步伐滞后于物质文明建设，从而也影响了市场经济体制的建立。因为，成熟的市场经济体制又是同高度发达的政治文明进程相一致的。很难设想，在封建残余色彩还较浓厚的政治架构中，能够建立较为成熟的市场经济体制。实际上，过分强调一国的特殊性或一种政治文明而否定政治文明的共性，对政治文明建设是极为不利的。因为政治文明中的共性体现了人类社会对于政治制度、政治法则和政治规范的认同和遵从。对于我国而言，背离人类政治文明的共性，将会极大地延缓政治现代化的进程。因此，我国社会主义政治文明的建设，只能按照人类政治文明的普遍规律加以推进和拓展。三、资本主义政治文明的主要成果要学习和借鉴人类政治文明成果的共性成分，主要是学习和借鉴资本主义政治文明中的“共性”成分，因为奴隶社会和封建社会中的政治文明成果，值得学习和借鉴的内容毕竟很少。资本主义几百年来所创造的政治文明成果主要有以下六个方面。第一，建立了以宪法为根本法的现代法制。资产阶级推翻封建专制以后，创造了主权在民的共和国的国家形式，建立了现代法制，把宪法作为国家的根本大法，并以宪法为根本依据，制定了一整套法律，形成了现代法律体系，从而否定了封建专制统治的人治，确立了依法治国的政治体制。第二，建立了代议制的民主制度。资产阶级建立政权以后，创建了代议制民主制度，即由一定数量的议员组成议会或国会，代表选民讨论并决定国家重大事项，制定法律。实践证明，这是在人口众多的国家行之有效的民主制度。第三，建立了政党制度，形成了政党政治。资产阶级在国会制度的基础上，建立了政党，通过政党的活动，来实现自己的政治目的。世界各个国家都用法律规定政党在国家政治生活中的地位和活动方式，建立了政党制度。自从17世纪英国议会所形成的近代政党以来，政党制度逐渐在各国出现。目前，全世界二百多个国家和地区，绝大多数都是通过政党制度来实现对国家权力进行控制的。第四，建立了权力制衡制度和机制。人类政治文明的历史说明，掌握权力的人往往滥用权力，而不受制约的权力必然走向腐败。为了防止政治权力被滥用，资产阶级掌握政权以后，鉴于封建专制统治集大权于一身所造成的弊端，提出了分权制衡的理论，以防止政治权力的过分集中。法国启蒙思想家卢梭提出了“三权分立”的主张，即把国家权力分为立法、行政、司法三部分，相互制衡。“三权分立”实际上是政治权力的配置方式和运行机制。第五，建立了新闻制度，形成了强有力的舆论监督机制。资产阶级通过立法保障人们的言论自由，进而不断健全和完善了与言论自由相适应的新闻制度。报纸、杂志、通讯社、广播、电视、互联网等媒体的迅速发展，使各种传媒在报道新闻的同时，成为监督政府和官员的有力工具。新闻舆论监督如水银泻地，无孔不入，使新闻舆论监