输水管线安全、文明施工监理细则

广州市西江引水工程输水管线(管线十一标)工程施工监理 安全、文明施工监理细则广州市西江引水工程输水管线干线(里和路至和顺立交段)管线十一标安全、文明施工施工监理细则编 制： 审 核： 批 准： 广州珠江工程建设监理公司 二OO九年六月目 录一、本工程概况及特点 1二、安全文明监理目标、内容和依据 1 三、安全架构及职责 2四、安全文明施工管理措施 5 五、安全文明监理程序 7 六、文明施工监理方法9七、安全用电监理措施 9八、文明环保施工监理措施 9- 1 - 广州珠江工程建设监理公司 广州市西江引水工程输水管线佛山南海段工程施工监理 安全、文明施工监理细则一、本工程概况与特点1、工程概况广州市西江引水工程佛山南海段输水管线施工监理标十一标段位于佛山一环北线南侧，里和路以东约330米处，桩号K41+050，终点位于佛山市与广州市交界处广和大桥收费站附近，桩号K44+081.143。管线采用开挖埋管、顶管以及过河涌围堰导流开挖埋管等方式敷设，管线平面投影长度约3.0311km，采用2DN3600mm PCCP与钢管相结合。管线为双线，管底纵坡大部分为平坡，仅南围公涌东端（K43+763）至终点（K44+081.143）有一段长为318米的0.63的纵坡。主管材采用DN3600PCCP管；穿和顺立交匝道采用顶管，管材为DN367236直缝焊接钢管，两段顶管之间的埋地管和过宏岗涌、东减水涌、南围公涌的倒虹吸管均采用DN365226钢管；所有钢管材质为Q235-B。沿线的主要附属建（构）筑物有检修阀井、排水阀井、排气阀井等。本工程的主要工程数量有顶管出发井、接受井各2座，1处检修阀井，3处排水阀井，7处排气阀井，砂土挖方3.1万立方，淤泥挖方9万立方，粘土挖方9万立方，中粗砂回填4.6万立方，土方回填8.4万立方，PCCP管3690米，埋地钢管1723米，顶管钢管510米，镇墩、管座、包管混凝土4.2万立方，各类钢筋529t，300预制管桩4.4万米，搅拌桩空钻长度4.7万米。2、工程特点施工现场地形、地质条件比较复杂，工期紧，涉及专业广，因此对现场安全文明施工管理带来一定的难度。3、现场安全文明施工管理安全文明施工管理任务主要是贯彻落实国家和省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法等方针政策；按照建筑施工安全检查评分标准开展安全文明施工监理业务。二、安全文明监理目标、内容和依据等（一）安全文明管理目标控制工程无重大安全事故，工程监理安全责任事故为零，确保达到市级安全文明施工样板工地，争创省级安全生产文明施工优良样板工地。（二）安全、文明监理内容1、安全文明设施管理：对安全用品、设备、设施，监理工程师根据情况进行检查。2、安全文明技术监理：在施工过程中所采取的安全措施，监理要进行全过程监控。3、安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施要进行严格的检查、验收。（三）现场安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程项目管理规范、安全生产许可证条例、广东省安全生产管理办法；2、国家和省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法等方针政策及施工安全的强制性条文；3、建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和操作规程等标准；4、公司与建设单位签定的监理合同及协议，承包单位与建设单位签定的施工承包合同及协议；5、设计文件；6、项目部的现场安全生产文明施工管理的规章制度和岗位责任制等。三、安全架构及职责（一）安全架构1、安全工作小组组长：李璘副组长：梁健芳组员：肖育权等2、安全架构图（见下页）工程项目安全管理委员会总监理工程师总监代表土建监理工程师土建承包单位安全监理工程师安装承包单位安全工作小组安装监理工程师调试承包单位（二）安全职责1、总监理工程师（1）为项目监理部环境安全工作第一责任人。对项目监理部的环境安全工作负全面管理责任。（2）筹划本项目监理部的安全管理工作，布置指导检查专业监理工作师、安全监理工程师的安全管理工作。（3）审查、批准承包单位的安全生产、文明施工方案。组织有关专业监理工程师、安全监理工程师监督承包单位落实安全生产、文明施工方案及措施。（4）传达上级及有关部门的安全工作文件、指示，并组织各专业监理工程师、安全监理工程师落实。（5）参加安全检查评比、安全工作会议。传达本项目安全管理机构有关安全工作方面的决议，并组织各专业监理工程师、安全监理工程师落实监理职责。（6）组织领导各专业监理人员监督、协调施工单位安全文明管理工作，并检查其工作完成情况。（7）参加事故的调查处理。2、总监代表/副总监理工程师（1）协作总监理工程师做好各项环境安全工作。（2）落实总监理工程师指定或交办的安全监理工作。（3）按总监理工程师制授权，行使总监理工程师的安全工作职责。3、安全监理工程师（1）受总监理工程师直接领导，对总监理工程师负责。（2）参与工程安全管理制度、细则编制工作，根据公司和本工程安全管理机构提出的安全管理目标，监督、协调相关单位按国家法律法规、行业规定以及工程安全管理制度进行工程建设活动。（3）审查承包单位施工组织设计、施工方案中有关安全工作内容，对缺陷或不符合安全规定的内容提出改进建议。（4）督促承包单位按工程安全管理制度、施工组织设计要求落实施工区域管理、道路管理和场地管理各项规定。（5）督促并审查承包单位按规定提供安全管理资料并进行现场验证。审查单位工程开工前安全施工准备情况，审核开工报告。（6）监督承包单位安全施工责任落实情况，监督、协调承包单位按有关文件进行施工活动，及时落实、完善安全施工方案、措施。（7）参加安全检查安全工作会议，组织现场安全检查，汇报安全文明施工情况，对存在的问题隐患提出改正建议。（8）参加事故的调查处理，审查施工单位的事故处理方案，督促施工单位落实完善各种安全措施。（9）对现场发现的安全隐患、文明施工的不合格项发出整改通知或限期整改要求。对违反安全文明奖罚细则规定的行为进行处理。4、专业监理工程师（1）为所分管部位或专业的兼职安全监理员，对责任范围内的安全工作进行监督、协调。（2）根据有关规范、规定和现场实际情况，从技术上审查责任范围内承包单位施工组织设计、施工方案措施，对危害、影响安全施工的内容提出改进意见。（3审查责任范围内相关专业技术特殊工种人员的资格。（4）监督、协调施工中影响安全的各种活动，确保承包单位按施工组织设计、施工方案的措施要求落实安全施工工作；（5）对现场施工中需完善的工作提出建议、要求并督促责任单位及时完善；对安全隐患问题要及时向项目总监或安全监理工程师报告，以便跟踪处理。（6）参与事故调查分析，对事故处理措施提出意见及要求。四、安全文明施工管理措施 1、在第一次工地例会中明确每周、每月安全检查制度，并召开安全会议。2、根据施工现场情况不定期的召开安全专题会议。3、安全检查过程中对于存在问题进行拍照记录，并按JGJ59-99的安全检查总表要求进行评分和签名。4、对存在问题及安全隐患发整改通知，并限期回复。5、督促承包单位建立健全满足工程现场管理需要的安全保证体系，并督促其认真履行以下职责：(1)、必须服从安全管理机构、建设单位、监理单位对安全文明施工的管理，全面遵守承包合同及本项目安全文明施工管理规定及制度所规定的各项条款。接受当地政府部门及安全管理机构等有关单位对安全文明生产的监督检查。(2)、制定保证现场安全文明施工的各项制度及措施。(3)、建立安监机构，其人员数量及资格应符合有关规定要求，并报建设单位、监理单位批准、备案。(4)、组织各工种的作业人员参加安全技术规程的培训，使其熟识本岗位的安全生产职责和安全技术操作规程。(5)、承担合同协议和文件明确的其他安全文明、环境卫生职责。6、检查施工组织设计和各专项安全施工组织设计（或安全技术措施方案）是否按规定程序进行审批。7、检查各关键岗位和特殊作业的人员是否具有有效的岗位资格证书并按规定要求配备。8、检查施工机械是否有合格证明，能否满足工程要求。9、监理部将管杆线迁建协调及加固、保护工作纳入安全监理工作范围。 10、安全监理工程师要经常性巡查，发现隐患及时要求施工单位采取相应措施解决。 11、对高度重视管杆线迁建协调工作并确保既有管杆线安全运营 的施工单位，监理部将给予通报表扬。对只重视道路施工，而忽视管杆线保护、预见性不强、防范不力、措施不具体、人员不到位、经常发生管杆线安全事故的施工单位，情况严重的由总监下达工程暂时停工令并报建设单位将给予通报批评。12、施工单位必须严格执行 “广州市市政工程安全文明施工管理实施细则”的要求。 13、实行安全文明施工评比制度 14、在顶管中，通风是一个不容忽视的问题，施工人员下井前必须先通风，并利用鸟类检测或毒气检测有害气体。原则上每月进行一次安全文明施工检查评比工作，采取一定的经济措施，以优促劣，确保安全文明施工。五、安全、文明监理的程序施工阶段安全控制流程见下页。六、文明施工监理的方法1、督促承包商严格遵守广州市有关部门颁发的文明施工有关规定。2、审查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实；阻止承包商违反文明施工规定的野蛮施工。3、要求承包商根据施工总体安排，安排临时排水、堆场、生活设施等，要做到有条不紊。4、督促承包商严格按标准做好施工围蔽，并坚持维护。5、督促承包商严格按规定进行施工泥浆的处理。6、要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的环境。7、协助承包商解决落实文明施工过程中碰到的问题。七、安全用电监理措施1、在施工准备阶段，督促承包商现场临时电线路按施工临时设施用电安全技术规范要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，不得任意拉接电线和电器设备。2、采用三相五线制供电系统，各类电器设备均安设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护，督促电工对电力线路、电器设备经常检查、维修、调整并做好测试、检查、维修记录。3、项目监理部每周均进行一次电气设备和线路的安全检查。 八、文明环保施工监理措施（一）工地围蔽措施1、根据现场施工的施工布置和进度安排，做到有规范、有目的、有次序地对施工场地进行围蔽。2、开挖坑、沟等，必须有围蔽设施，且必须设置警示标志。3、搭设临设、停放机具、材料堆放等不乱占施工范围外的道路。（二）场地设施管理措施1、现场办公室及工棚等设施布置合理、方便、整齐划一，工程一开工，文明施工的宣传标语须同步进场。2、为方便群众监督，施工现场入口处需悬挂施工标牌，标明工程名称、施工单位、现场负责人、文明施工负责人、投诉电话等。现场办公室内张贴，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场平面布置图。3、搭设临设、停放机具、材料堆放等不乱占施工范围外的道路。施工道路保持畅通无阻，保证物资的顺利进场。4、施工便道两侧沿线设置排水沟，场内设置横向排水系统，将场地内的积水排至附近的市政排水系统。保持施工现场场地平整，无大面积积水。5、对现场的施工垃圾及时清运，以保持场容的整洁。6、工程竣工后，按规定及时拆除工地及四周围栏，安全防护设施，和其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁。（三）大气污染防治措施1、现场工地在施工期间必须达到国家及本市规定的环保标准，最大限度地降低施工扬尘；工地现场平时要加大洒水压尘的力度，渣土要在土方施工时及时清运完毕并做好防尘措施，道路清扫要防止扬尘污染；2、粉状或散物料在贮存、装卸、筛分、运输等过程应设置抑制粉尘对周围环境的影响。3、若遇有4级以上大风天气，停止土方施工和拆卸工程，并做好遮掩工作，排水管网工程要实行封闭式施工方式，围挡一段，施工一段，严禁敞开式作业；4、出口处必须设置冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆驶出施工现场前应当将槽帮和车轮冲洗干净。（四）噪声、振动污染控制措施施工场地的交通状况、音源、声音传播与噪声量密切相关。因此，防治噪声的主要方法有以下几种：一是加强交通管理，上路前进行车辆噪声监测，管制重车百分比、交通量及行车速度；二是调整工地现场的纵坡，减少纵坡过大可能导致汽车爬坡时增加的噪声量；三是改进路面结构类型，实施硬地化施工处理，以谋求降低交通噪声；四是尽可能采用降噪效果好的路堑形式，尤其是路线通过敏感区时；五是要求施工单位严格执行建筑施工场界