生产安全事故应急预案8

湖南省*有限公司生产安全事故应急预案2015年9月目次生产安全事故综合应急预案1火灾、爆炸事故专项应急预案15附件1：公司内部通讯联络24附件2：有关应急部门、机构或人员的联系方式附件24附件3:重要应急物资装备的清单25附件4:重要工房工序防护目标一览表38附件5:湖南省*烟花有限公司紧急疏散路线平面图39附件6:综合应急预案危险分析与应急能力评估表40附件7:规范化格式文本42编号：FRZHYA2015版本号: 201503湖南省*烟花有限公司生产安全事故综合应急预案 2015-10-01 发布实施湖南省*烟花有限公司 批 准 书本公司依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），编制首版生产安全事故应急救援综合预案，该预案已通过审查并拟报常德市安监局备案，现予以批准颁布实施。本预案是企业安全标准化管理体系的法规性文件之一，也是企业贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范应急管理工作，提高防范风险与应对突发性安全生产事故的处理能力，保障职工安全健康的重要措施，是应对突发性事件指南行的文件，指导性强，可操作性强。望企业全体员工从发布之日起认真学习并遵照执行。总经理： 湖南省*烟花有限公司2015年10月01 日 目次1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 事故风险描述32.1 企业概况32.2 危险源与风险分析92.3 危险化学品重大危险源评价结论133 应急组织机构及职责13.1 应急组织机构13.2 主要职责14 预警及信息报告24.1 预警24.2 信息报告45 应急响应45.1 事故分级45.2 响应分级55.3 响应程序65.4 发生事故的救援处置措施85.5 应急结束106 信息公开107 后期处置107.1 污染物处理107.2 事故后果影响107.3 恢复生产107.4 医疗救治、善后赔偿117.5 应急预案能力评估和应急预案修订118 保障措施118.1 通信与信息保障118.2 应急队伍保障118.3 物资装备保障118.4 其他保障119 应急预案管理129.1 应急预案培训129.2 应急预案演练139.3 应急预案修订139.4 应急预案备案149.5 应急预案实施141 事故风险分析161.1 本生产区域涉及主要危险物质一览表161.2 危险源与风险分析企业存在的主要危险、有害因素分类161.3 各主要工序事故类型和危害程度分析172 组织机构及职责（见本综合预案3 应急组织机构及职责）183 处置程序183.1 信息报警及程序183.2 信息上报203.3 信息传递204 处置措施204.1 应急处置的基本程序204.2 处置原则214.3 火灾爆炸事故的救援处置措施214.4 紧急安全疏散221 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范本企业安全事故应急管理和应急响应程序，建立健全相适应的统一指挥、功能齐全、反应快捷、运转高效的应急体系；迅速、有序地控制和处理生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸造成人员伤亡或重大经济损失等突发性事故；最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，特制订此生产安全事故应急救援预案。1.2 编制依据序号法律 法规 规章 标准 名称文号 标准号1中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号 2014.12.1起施行2中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号 2009.5.1起施行3中华人民共和国职业病防治法国家主席令2013第52号 2013.12.31起施行4中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号5危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号 2011.12.1起施行6生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号7烟花爆竹安全管理条例国务院令2006第455号 2006.1.1起施行8生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第17号9湖南省安全生产条例2010年5月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过10湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则湘安监应急201166号11生产安全事故应急演练指南AQ9007-201112烟花爆竹作业安全技术规程GB11652-201213烟花爆竹工程设计安全规范GB50161-200914建筑设计防火规范GB50016200615生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-201316烟花爆竹安全与质量GB10631-201317建筑设计防火规范GB5001620141.3 适用范围本预案适用于在本公司范围内生产、储存等环节所发生的火灾、爆炸等突发生产安全事故的应急控制和处置，也适用于有可能对附近公众居民的健康和安全影响的火灾事故、爆炸事故的应急救援处置。1.4 应急预案体系针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定生产安全事故应急预案，并明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系主要包括生产安全事故综合应急预案、各专项应急预案及事故现场处置方案。专项应急预案主要有：火灾事故专项应急预案、爆炸事故专项应急预案。应急预案体系见下图：烟花爆竹行业应急预案体系图生产车间火灾、爆炸事故现场处置方案企业生产安全事故综合应急预案 火灾、爆炸事故专项应急预案原料仓库火灾、爆炸事故现场处置方案成品仓库火灾事故现场处置方案人员伤害现场处置方案事故现场处置方案人员中毒现场处置方案事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少烟花爆竹（含原材料生产）事故。切实加强员工的安全防护意识。充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责。在上级安监部门的统一领导下，企业应急指挥部负责现场指挥事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置。1.5.3快速响应，果断处置。烟花爆竹事故的发生具有很强的突发性，在很短时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则，快速、及时启动相应的应急预案。发生事故单位是事故应急救援的第一响应者，上级安监等有关部门指导、协助做好相关工作。1.5.4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.5.5预防为主，实战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险因素的管理，做好生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育、组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物质和技术储备工作。2 事故风险描述2.1 企业概况单位名称：湖南省*烟花有限公司单位地址：法人代表：营业执照证号：安全生产（经营）许可证证号：专职安全员：兼职安全员：许可范围：烟花类、爆竹类、引火线：组合烟花（B，C，）级；爆竹类：C级、效果引火线（低音管）占地面积：*亩固定资产：*万元从业人数：*0人特种作业人员：*人成品仓库情况：危险等级1.3级成品仓库3栋、面积756-985，限制药量800015000公斤；危险等级1.1级成品仓库1栋、面积216，限制药量2000公斤预计年销售量：2000万元周边情况：工厂烟花线位于*地带。周边无学校、工业区、旅游区、重点建筑物、铁路运输线和二级以上公路运输线，厂区上空无高压输电线通过，四邻外部安全距离全部达GB50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范标准要求。2.1.2企业地理位置图2.1.3生产工艺流程示意图药物裸药效果件生产工艺流程图（爆炸药、开包药、药粒、药柱块、片、引线药、光色药、过火药、笛音药）组合烟花生产流程图（内筒型）笛音管产品安全生产流程图化工原材料药饼中转压 药压药饼中转拍余药称 药药混合药物中转装 药空 筒药饼中转包 装入 库图例： 危险等级：1.1-1 危险等级：1.1-2 危险等级：1.3 危险等级：W2.1.4企业主要化工原材料汇总表原材料名称分子式类别备注高氯酸钾KCIO4 氧化剂铝银粉 Al 还原剂（又名：可燃物）硫磺S2.2 危险源与风险分析2.2.1 烟火药危险、有害因素的辨识与分析烟火药是由氧化剂与还原剂等组成的混合物，燃烧（爆炸）时能产生声、气、光、色、烟等效果。它是一种机械混合物，系易燃易爆物质，具有燃烧和爆炸性能，对热和机械作用的敏感度较高。成箱后的产品由于多层包装在外包装箱上已无烟火药物，也不存在裸露的引火线，因此存放中安全性是比较好的。如果装箱紧凑，产品之间不发生碰撞则在搬运中也是比较安全的，由于多层保护使产品受冲击波的影响较小，除礼花弹有较大危险外，其余产品比较安全。成箱后产品主要危险因素是搬运过程中的失手，落地的碰撞，有可能将产品点燃和发生产品中的爆炸成分的殉爆。2.2.2生产过程中的危险有害因素的辨识与分析烟花爆竹在生产过程中的混、装、筑药、制亮珠、组装装药、包装等作业工序，由于原材料质量影响、作业过程中的撞击、摩擦、静电作用、恶劣天气及作业环境的影响、作业人员的“三违”行为等等，多有可能引发燃烧爆炸事故的发生，造成人员的伤亡和财产的损失。2.2.3 燃放试验、废品销毁危险有害因素的辨识与分析燃放过程中有可能产生冲头、冲底、倒筒、炸筒、穿孔、低炸、火险等现象，可造成附近的人员伤亡，或引燃附近可燃物造成事故升级。余、废药销毁过程中，产生的主要危险为爆炸、火灾，其危险程度由药量、药物的密集程度、周边距离等因素决定。所以控制药量、药物的密集程度、周边距离是控制事故发生和升级的主要措施。2.2.4 仓库储存危险、有害因素的辨识与分析储存烟花爆竹不论是定期存放还是临时存放，都是爆炸物品的集中地点，具有一定的危险性。其储存条件应符合GB11652-2012烟花爆竹作业安全技术规程和GB50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范中的有关规定：如内外部距离、通风、防潮、防漏、防雷、无火源、门外开启等要求。-火源管理失控危害。无论是仓库储存还是门面临时存放烟花爆竹，如果火源隔绝失控，都会引起燃烧爆炸事故。火源包括明火、电气火花、静电火花、摩擦冲击火花、雷击等。-防潮、隔热、通风不良危害。储存烟花爆竹的仓库防潮、降温、通风处理措施达不到GB50161-2009规定、货物堆垛及通道不符合GB11652-89的要求时，也会造成局部生热，特别是烟花爆竹成份中的镁、铝等金属粉，受潮后容易发热，引起燃烧爆炸事故。-库房作业不规范危害。不允许在库房内进行抓箱、钉箱、搬运碰撞、翻滚和剧烈振动的作业。否则会因磨擦产生火花，引起燃烧爆炸事故。-库房防护设施不齐全危害。储存烟花爆竹仓库的窗应能开启，并配置铁栅和金属网。防止小动物爬入，以免破坏包装引起意外事故。-电气线路及设施危害。按照GB50161-2009，12.1.1条中表12.1.12的分类规定，本烟花爆竹储存仓库属于F1类危险场所，防雷等级二级。F1类危险场所的电气照明，应选用密封防爆型灯；室内电气线路应采用绝缘套管或电缆；管线的分支处，应采用相应级别的接线盒。库房内的电气线路、开关、灯具等设施必须符合有关规定和标准的要求，不允许有裸露的部位，否则会造成漏电、短路等电气事故，引起烟花爆竹燃烧爆炸。-仓储场所爆炸的因果分析图热积聚硬质工具热分解高温自燃磨擦撞击着 火爆 炸烟花爆竹成品（含烟火药）化学反应雷击明火静电火花接触反应电火花混存混放环境因素吸烟吸温受潮其它火源2.2.5 自然环境危险有害因素分析自然因素的影响主要指地理、气候等方面的影响。现着重分析雷电、高温、潮湿、雨水对烟花爆竹储运的影响。-雷电年平均雷暴日数在22-52次，在3、4、5、6、7、8月出现比较频繁，雷电的不确定性，易在防雷设施不到位的地方，或防雷设施失效而发生直击雷或感应雷雷击事故，引起烟花、爆竹仓库起火燃烧、爆炸。此类事故，在我市近年发生过几起，造成仓库焚毁，损失惨重。因而防雷设施的可靠性是烟花爆竹储运安全生产的重要因素之一。由于雷电的不确定性，易在防雷设施不到位的地方发生直击雷或感应雷雷击事故，引起火灾、爆炸。该仓库所在地区属于雷区，尤其夏天雨季雷电较多，受雷电危害的可能性相对较大。因此，烟花爆竹库房的防雷设计应严格按规范进行，选择可靠的避雷方式、接地电阻必须符合要求，以有效防止直击雷与感应雷的危害-高温在7、8、9月份，高温、天气干燥、室外气温经常出现超过35以上的气温，超过库房安全储存温度35以下的要求（含运输车辆车厢内），湖南地处亚热带地区，夏季端最高气温可达41.0，当夏季库内温度过高时，可采取降温措施，防止高气温引发事故。同时，气候干燥时，人体和搬运工具易积累静电，这些都有可能引起烟花爆竹成品中药物爆炸的危险。高温容易引发火灾。特别是在高温、潮湿天气，存储的烟花爆竹内的遇湿发热物质能形成局部高热，可能引发火灾、爆炸事故。-潮湿年平均相对湿度在74%79%，超过安全相对湿度控制在75%以下的标准，在霉雨天气时，成品中药物易受潮而变质，尤其是含镁、铝等金属粉受潮后易发热引起烟花、爆竹火灾或爆炸。或是受潮使烟花爆竹物理、化学性质发生变化，影响燃放时的效果，甚至导致燃放时对人的危害。所以仓库一定要有防雨、防潮、防漏措施，防止仓库内存放的烟花爆竹遇湿发热引发燃爆事故。-雨水仓储所在地属热带季风气候，受季风影响，湿度大，雨水充沛，空气中湿度较大。烟花爆竹产品中的烟火剂含水量都有一定的要求，尤其是铝银粉等金属原材料是遇湿发热易燃物质。所以成品库及运输车辆一定要做好防雨、防潮、防漏措施。2.2.6 人员因素危险有害因素分析按照事故致因理论学说，当人的不安全行为和物的不安全状态同时相交时，危险就会出现，事故就会发生，其中80%的事故是由于人的不安全行为造成，所以加强对人的不安全行为管理是控制事故发生的有效手段。 2.2.7 危险场所事故风险分析序号危险场所危险物质可能发生的事故类型危害程度主要防范措施1生产车间1.3级及1.1级工房强氧化剂、强还原剂、及引火线、黑火药等危险品、烟花半成品火灾、爆炸影响程度：停产，财产损失、人员伤亡。波及范围：事故发生点周边60米以内。1.加强安全教育，提高安全意识。2.加强现场管理，杜绝一切火源。3.建立健全落实各项规章制度，严格执行操作规程。4、维护保养防雷、防静电、消防等各类安全设施，确保安全设施的良好状态。4.建立健全应急救援体系，配备配齐应急救援器具。2甲类化工原料库及1.1级黑火药库、引火线库强氧化剂、强还原剂、及引火线、黑火药等危险品影响程度：停产，财产损失、人员伤亡。波及范围：事故发生点周边35220米以内。31.3级及1.1级成品仓库烟花、爆竹成品影响程度：停产，财产损失、人员伤亡。波及范围：事故发生点周边65米以内。2.2.8 重大危险源辩识结果1）湖南省*烟花有限公司有含亮珠烟花生产区、无亮珠（无亮珠烟花）烟花生产区生产区和爆竹生产区。爆竹烟花各生产区内的各工房、库房（中转房）均在500m范围内，故可以划为1个大的生产区单元。2)根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 （1）式中：q1，q2，qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）。Q1，Q2Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）3)烟花爆竹生产区各个单元工房（库房）内，设计化工原料、烟火药、在制品、半成品、成品分类存放及其重大危险源辨识情况见下表：危险化学品重大危险源情况辨识表序号物质名称建筑物危险等级临界量Qn（t）设计限量qn（t）计算值qn/Qn说 明1各类化工原料（高氯酸钾、铝粉、硫磺）甲类防火20030.015化工原料21.1生产工房的烟火药1.1-2102.90.29含中转房31.3生产工房的烟火药1.3502.10.042含中转房4B级烟花成品1.1-21020.25C级烟花成品1.350380.76成品仓库6黑火药（火药）1.1-21020.2按总库存7引火线1.1-2100.50.05按总库存8亮珠库1.1-21020.2总计q1/Q1+q2/Q2+.+qn/Qn1.757注：上表烟火药存放总量计算依据为生产区（工房、库房）设计限停滞药量分别计算或汇总。2.3 危险化学品重大危险源评价结论根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1）计算的结果为：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1.7571.故湖南省*烟花有限公司整个厂区构成危险化学品重大危险源。2.4 危险化学品重大危险源分级根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局40号令），重大危险源应进行分级管理。1）分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。2）R的计算方法 （2）式中：q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。3）校正系数的取值根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数值，见表3-17和表3-18：表3-17 校正系数取值表危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见表221.51注：危险化学品类别依据危险货物品名表中分类标准确定。4）校正系数的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，见表3：表3-18 校正系数取值表厂外可能暴露人员数量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.55）分级标准根据计算出来的R值，按表3-19确定危险化学品重大危险源的级别。表3-19 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R106）分级结论采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标,计算结果为：R=2（13/200）22（2.9/10+2.1/50+2/10+38/50+2/10+0.5/10+2/10)=20.015221.742=6.99810故湖南省*烟花有限公司整个厂区构成危险化学品四级重大危险源。湖南省*烟花有限公司应按照安全生产法、国家安全生产监督管理局令40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，对本单位的四级重大危险源进行登记建档，应按照国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知（安监总厅管三201244号），并填写危险化学品重大危险源备案申请表报当地县安全监管部门备案。根据危险源的分布和危险等级，有针对性地做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生。283 应急组织机构及职责3.1 应急组织机构3.1.1 应急救援指挥部总指挥：副总指挥：成员：3.1.2 应急救援组综合调度组：抢险救援组：警戒保卫组：医疗救护组：后勤保障组：3.1.3 应急救援指挥系统图：总指挥：副总指挥：综合调度组救援抢险组 保卫组 后勤组 医疗救护组 3.2 主要职责1）指挥部领导小组主要职责全面负责全企业应急救援工作的组织和指挥。组织制订危险化学品事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；明确事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。2）总指挥：组织、指挥全企业的应急救援；由企业厂长担任。负责各类事故应急救援预案的制定并组织实施。3）副指挥长：协助厂长进行安全知识的培训教育、抢险抢修、治安疏散、医疗救护、消防等工作。指挥长外出时，全权代理指挥企业的应急救援。4）综合调度组主要职责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责事故对外的报告和求援；负责受灾人员的安置工作。5）救援抢险组：当发生安全事故有火灾时,负责组织消防组成员和其他自愿救援人员进行灭火工作，同时协助伤员救援组人员抢救受伤人员工作。当发生爆炸事故时，要组织消防救援组成员和现场其他自愿救援人员进行抢险救助工作。当有人员受伤或有人员被埋在倒塌房屋中，要进行抢救使受伤人员脱离事故现场，扑灭余火防止死灰复燃。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；6）警戒保卫组：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 7）医疗救护组：当发生火灾事故或爆炸事故后，负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；8）后勤组：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责后勤工作事宜安排；负责对车辆的保养，保证事故发生时所有车辆都可投入救援，负责救援车辆的运输调度。4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1 危险源监控方法危险源监控措施一览表序号危险源危险物质技术监控措施管理措施预防措施1生产车间强氧化剂、强还原剂、黑火药及其半成品等危险品按科学的比例配方；按科学的方法操作。 (1)加强安全教育，提高员工的安全意识；(2) 落实安全生产责任制，严格执行安全操作规程；(3) 加强现场管理，杜绝一切火源。 (1) 配备温湿度计，做好温湿度记录； (2) 定期、不定期对烟火药配比进行检查； (3) 经常督查操作规程的执行情况； (4) 加强现场管理，杜绝火源； (5) 配置好消防设施、器材，定期检查、维护，保持有效状态。2原料仓库强氧化剂、强还原剂等危险品配置通风窗等安全设施。(1) 加强安全教育，提高员工的安全意识；(2) 落实安全生产责任制；(3) 坚持轻拿轻放、文明搬运装卸；(4) 加强现场管理，杜绝一切火源。(1) 提高防火意识，加强用电管理；(2) 不同物品分类存放；(3) 进、出货时，对包装进行专门检查；(4) 配置好消防设施、器材，定期检查、维护，保持有效状态。3成品仓库黑火药成品配置通风窗等安全设施。4.1.2 预警行动序号预警条件预警方式预警程序预警内容1I级预警：事故波及单位周边；本单位无力控制事态及有效进行应急处置。电话、广播、手机等（1）事故现场人员立即电话报告单位应急办；（2）应急办负责通知各应急救援小组，部署向事故灾害影响范围内的单位内外人员通报事故情况；（3）应急办负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息；（4）应急办负责向有关部门或单位通报事故信息。（1）发生事故的单位、时间、地点、位置和事故类型;（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;（3）事故的初步原因判断:（4）事故发展趋势,可能影响的范围;（5）采取的应急抢救措施; （6）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。2II级预警：事故不波及单位周边；本单位能控制事态及有效进行应急处置。电话、广播、手机等（1）事故现场人员立即电话报告单位应急办；（2）应急办负责通知各应急救援小组，部署向事故灾害影响范围内的单位人员通报事故情况；（3）应急办负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息。（1）发生事故的单位、时间、地点、位置和事故类型;（2）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;（3）事故的初步原因判断:（4）事故发展趋势,可能影响的范围;（5）采取的应急抢救措施; （6）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。公司接到可能导致重大安全事故发生的信息后，及时研究确定应对方案并通知应急救援指挥部成员及有关部门，采取相应行动预防事故发生。当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，及时向上级应急救援指挥机构报告，请求支援。预警信息可以通过固定电话或内部网络系统向相关单位或社会公众发布或标识在厂大门值班室内。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报本企业设24小时应急值守电话，电话号码为：当事故发生后，相关人员立即向办公室报警，由办公室确认事故是否达到启动应急预案的程度要求或级别，如果达到立即报应急救援指挥部。4.2.2 信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 信息上报内容包括：事故单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。发生生产安全事故且厂内救援能力不能控制，立即上报。4.2.3 信息传递当有安全事故发生时，现场第一发现人应立即报告办公室，报告时应将发生事故的具体地点、时间、事故类型、事故的严重程度交代清楚。办公室接到报警后，根据事故程度，立即做出是否停止作业的决定；根据事件的发生位置、事件的发生类别立即通知应急救援指挥部及相关部门的负责人，并与消防队及医院取得联系，请求各相关单位及部门做好应急救援准备工作。5 应急响应5.1 事故分级依据生产安全事故报告和调查处理条例，烟花爆竹行业事故一般分为以下级别：(1) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l 00人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的事故。(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上1OO人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。(3) 较大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的事故。根据事故的性质，严重程度，事态的发展趋势，通过警情判断，设立二级预案响应机制：5.2 响应分级企业应急响应分级共分两个级别，即一级响应和二级响应。5.2.1 二级响应：能被本公司正常可利用的资源可处理的紧急情况。1、当烟花爆竹生产线或成品库有意外情况时，有可能发生火警、火险。2、因其他伤害导致人员死亡或多人受伤、中毒等。5.2.2 一级响应：需公司外两个或更多的政府部门相应的紧急情况。1、厂区内任何建筑物或场所发生火险，本公司内扑救无效，有可能发生大的火灾。2、因其他伤害导致人员多人死亡或多人受伤中毒。1.2 响应程序序号响应条件响应程序和内容1I级响应：事故波及单位周边；本单位无力控制事态及有效进行应急处置。应急救援指挥部1、负责通知各应急救援小组，部署向事故灾害影响范围内的单位内外人员通报事故情况；2、负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息； 3、负责向有关部门或单位通报事故信息；4、对事故原因的初步判断，事故发展趋势,可能影响的范围；5、报告并联络需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。抢险救援小组1、落实应急救援指挥部下达的应急指令和各项任务；2、负责组织、调动人员和机械进行应急抢险；3、负责现场烟花爆竹火灾的扑救；4、负责现场伤员的搜救。后勤保障小组1、落实应急救援指挥部部署的各项任务；2、执行应急救援指挥部的应急指令。通讯疏散、医疗救护组1、落实应急救援指挥部部署的各项任务；2、执行应急救援指挥部下达的应急指令。2II级响应：事故不波及单位周边；本单位能控制事态及有效进行应急处置。应急救援指挥部1、通知各应急救援小组，部署各应急救援小组的具体任务、采取的应急抢救措施；2、判断事故的初步原因，事故发展趋势,可能影响的范围；3、负责向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息。抢险救援小组1、落实应急救援指挥部部署的各项任务；2、执行应急救援指挥部下达的应急指令。后勤保障小组1、落实应急救援指挥部部署的各项任务；2、执行应急救援指挥部下达的应急指令。通讯疏散、医疗救护组1、落实应急救援指挥部部署的各项任务；2、执行应急救援指挥部下达的应急指令。应急响应基本程序报警应急总指挥长副总指挥长判断警情事故等级启动现场处置启动企业应急预案各应急小组二级响应一级响应处置情况消除危险请求政府应急支援不可控可控现场洗消，应急结束5.4 发生事故的救援处置措施1）事故发生后，遇险人员首先要利用自身的自救器、毛巾及身边一切可以利用的自救物进行自救、互救，同时立即向跟现场管理人员、专职安全员、带班领导报告，现场管理人员、专职安全员、带班领导必须在第一时间积极组织抢险救灾，并立即应急领导小组报告。2）应急领导小组接到现场人员报告发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。3）立即启动应急救援预案，由指挥部指挥长统一指挥，明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在指挥长未到之前，由带班领导负责指挥。4）根据从现场掌握的各种情况和信息，指挥部分析判断事故的性质、现场破坏程度，可能影响的范围，决定如何尽快撤出人员，尽快通知有关人员和相关部门参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出公司应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。5）应急救援队到达后，立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。6）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各专业小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 7）应急救援队员根据指挥部命令进入事故地点引导人员撤退、救护伤员，并及时向指挥部汇报救援情况。8）对受伤人员迅速采取急救措施，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。急救的基本方法如下：（1）烧伤急救尽快使伤员脱离火（热）源，尽量缩短烧伤时间。剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮。迅速把伤员送往医院。运送中动作要轻、行进要平衡，并随时观察伤情。（2）中毒急救立即将中毒者运送到具有新鲜风流的安全地点。迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎渣等清理掉，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉。对昏迷的伤员，一定要采取侧俯姿势，使口中的分泌物流出，防止舌头后坠，同时把舌头拉出口外。人工呼吸必须要持续不断，其时间以恢复自主呼吸或伤员真正死亡为止。当医疗救护队到达现场后，转用苏生器苏生。（3）创伤急救创伤包扎。现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行，包扎时保护伤口的创面，减少感染，减轻痛苦，加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时，需要包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。骨折临时固定。骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。伤员搬运。转运伤员要尽量做到轻、稳、快，没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应转运。对于脊柱损伤的人员不能用一人抬头、一人抱腿或人背的方法搬运，避免造成新的损伤及合并症。（4）烧伤急救尽快使伤员脱离火（热）源，尽量缩短烧伤时间。剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮。迅速把伤员送往医院。运送中动作要轻、行进要平衡，并随时观察伤情。（5）触电急救切断电源开关，或用绝缘物体（干燥木条、塑料棒等）挑开电源线，已隔电源。触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。触电伤员如意识丧失，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，并迅速送往医院。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。9）抢险救援过程中，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部在充分考虑各方面意见的基础上，及时、果断投入二线、三线力量抢险救援，或请求外援，防止事故的进一步扩大。针对燃烧爆炸事故应采取的具体措施详见“燃烧爆炸专项预案”。1.2 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致此次事故隐患消除后，经事故现场应急指挥确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故应急救援指挥部进行总结，完成事故应急救援总结报告，并报送上级安监部门。应急结束条件应急结束工作内容（1）事故现场得以控制；（2）导致次生、衍生事故隐患消除；（3）环境符合有关标准；（4）经事故现场应急指挥机构批准。（1）污染物处理；（2）善后赔偿；（3）事故情况上报；（4）向事故调查小组移交相关资料；（5）生产秩序恢复；（6）事故影响消除；（7）应急救援能力评估及应急预案修订等。1. 信息公开企业应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息公开发布工作。及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。信息公开发布由应急救援指挥部总指挥长负责。政府部门有相关规定的，由政府部门担任。新闻发布过程中，遵守国家法律法规，准确适当、实事求是、客观公正、及时准确。7 后期处置 7.1 污染物处理应急结束后，由环保部门对现场及波及到的其他场所的污染物进行处理，一般污染物采取收集、清理、稀释或转移等方法对污染物进行处理。对于有毒有害物质，根据其理化特点进行处理。7.2 事故后果影响应急结束后，要针对周围环境和社会公众造成的影响，分析总结，采取控制措施。7.3 恢复生产相关部门对厂区工房、设施、工艺装置等进行全面检查并修复，在确认各方面安全条件具备后，制定恢复计划和方案，经县、市有关部门批准后，恢复生产。7.4 医疗救治、善后赔偿企业与医疗单位要设立医疗救治站，对伤员进行救治，为群众提供常用药品;对食品、饮水进行检测、监督。要迅速设立员工和附近群众安置场所和救济物资供应站，保障受灾人员的基本生活;及时处理事故善后，做好受灾人员的安抚工作。7.5 应急预案能力评估和应急预案修订应急结束后，及时汇报总结现场应急救援工作的成绩和不足，评估应急预案能力，不断完善和修订企业生产安全事故应急预案的内容。8 保障措施8.1 通信与信息保障值班电话保证24小时有人值守，企业负责人、专职安全员和关键岗位人员手机保障24小时通讯联系畅通，保证能够随时取得联系。应急队伍通讯见附表8.2 应急队伍保障应急救援队伍由应急抢险组，后勤保障组，通讯疏散、医疗救护组组成，配备应急救援设备，配备相应的个人防护装备，如防护面罩，防护服等。每年通过培训演练提高队伍的快速反应能力。必要时，求助于消防大队等社会力量参与应急救援。8.3 物资装备保障按照有关规定和专业应急救援队伍救援工作需要配备必要的应急救援装备，保质保量供应所需物资，并做好补充和更新。物资装备清单见附件。8.4 其他保障8.4.1 经费保障办公室对应急工作的日常费用作出预算，财务部审核，应急救援指挥部审定后，列入年度预算，保障应急处置支出需要。8.4.2 交通运输保障后勤保障组优先保障紧急情况下的应急交通运输工作，优先调度，优先放行，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。8.4.3 治安保障通讯疏散、医疗救护组加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护；较大事故时，根据应急指挥部的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态，并和地方派出所取得联系，请求支援，维护社会秩序。8.4.4 技术保障在有关专家的指导下，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，整合优势资源，推动安全技术创新，促进安全技术升级，提高企业本质安全。8.4.5 医疗保障卫生所和医疗救护小组负责应急处置工作中救护保障的组织实施，灾发生重大、特大烟花爆竹事故后，卫生所要在第一时间通知120急救站，并积极配合急救站进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。8.4.6 后勤保障后勤组负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。并根据烟花爆竹产品的种类和数量，储备烟花爆竹事故应急所需的物资。对于企业应急救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆由办公室负责与有关企业联系。9 应急预案管理9.1 应急预案培训为保证企业应急队伍在发生重大安全事故时，能够迅速、有效、安全地进行应急救援工作，对各部门、单位的相关人员进行相关知识的培训，具体如下：9