食品经营许可管理系统用户操作指南

省省级级食食品品经经营营许许可可管管理理系系统统 用用户户操操作作指指南南 建设单位：国家食品药品监督管理总局 承建单位：甘肃万维信息技术有限责任公司 二零一五年一月 食品经营许可管理系统-用户使用手册 1 目录 第一章第一章 概述概述.2 1.1系统简介.2 1.2功能说明.2 1.3用户说明.3 1.4用户环境要求.3 第二章第二章 操作指南操作指南.4 2.1系统登录.4 2.2系统首页.4 2.3经营许可.5 2.3.1受理5 2.3.2审查10 2.3.3听证11 2.3.4现场核查13 2.3.5审核14 2.3.6审批15 2.3.7打证16 2.3.8发证18 2.3.9归档19 2.3.10档案修改21 2.3.11综合查询26 2.3.12综合统计32 115 2.4系统管理.117 2.4.1用户管理117 2.4.2角色管理119 2.4.3部门管理121 食品经营许可管理系统-用户使用手册 2 第一章第一章概述概述 1.11.1系统简介系统简介 随着我国经济体制改革的深入推进、不断完善和计算机技术的高 速发展，传统的管理理念、管理模式已经严重滞后于建设服务型政府、 推行电子化办公的要求。在此大形势下，国家食品药品监督管理总局 （食药总局）开始由“传统管理型”向“ 监管执法服务型”转变，抓 住建设全国食药许可数据库的交换与共享平台的机会，大力推进信息 化建设工作，充分发挥信息化在许可证审批管理、市场监管、行政执 法等方面的重要作用，全面应用信息化网络平台进行许可证的业务办 理和监管，不断提高食药经营管理的科技含量和现代化水平，形成高 效、规范、协调的运行机制，有力地推动和提高食药总局的监管和服 务能力。 系统名称系统名称：省级食品经营许可管理系统 建设单位建设单位：国家食品药品监督管理总局 访问地址访问地址：46/sp(试用平台) 编写目标：编写目标：引导和方便各省、市、县食品药品监督管理局相关单 位用户使用系统 1.21.2功能说明功能说明 省级食品经营许可管理系统主要实现对食品经营许可业务进行受 理、审查、听证、现场核查、审核、审批、打证、归档业务处理以及 相关综合查询、统计分析等功能。主要包括对食品经营申请人的主体 食品经营许可管理系统-用户使用手册 3 业态、经营项目等许可信息进行核实和审批，对申请人的经营场所进 行现场核查，确定申请人是否具备许可条件。并以食品经营许可信息 为基础，进行汇集、分类、统计、分析、预测等加工处理，生成图、 表等直观形式的结果报告，供领导决策参考，为政府部门和社会公众 提供服务。还提供了系统管理、相关文档下载、法律法规等功能。 1.31.3用户说明用户说明 依据用户的不同职能，分为省级局用户和市级（含）以下用户。 省级用户完成信息的查询、统计分析和监管，市级（含）以下用户完 成具体的业务审核资格认证等。 1.省级局用户 设置所属省级局和下属市级局管理人员，分配相应权限，可以查 询统计所管辖省内境内食品经营许可审批信息数据。 2.市级（含）以下用户 对企业食品经营者提交的食品经营许可申请进行审批；可以统计 查询所管辖市内范围内食品经营许可审批信息数据；设置所属市级 （含）以下用户人员，分配相应权限。 1.41.4用户环境要求用户环境要求 操作系统操作系统：Windows XP，推荐使用 Windows 7 及以上版本； 软件环境软件环境：访问系统的浏览器支持主流的谷歌（chrome）、火狐 （Firefox）、360 浏览器，推荐使用 Internet Explorer8.0 及以 上版本；最佳浏览效果的分辨率为 1366768 、1440900、19201080 (可满足 1024768 分辨率)； 办公软件办公软件：Microsoft office 2003 以上版本； 食品经营许可管理系统-用户使用手册 4 辅助设置辅助设置：为了打证功能能正常使用，请执行以下步设置步骤：IE 浏览器工具Internet 选项 安全启用保护模式（取掉 勾选框的对号）自定义级别 “对未标记为可安全执行脚本 的 ActiveX 控件初始化并执行脚步（不安全）”启用确定。 第二章第二章操作指南操作指南 2.12.1系统登录系统登录 打开浏览器，输入网址 46/sp，按回车，进 入食品经营许可管理系统(食药端)的登录页面。 输入您正确的登录账号和密码，点击按钮，进入系 统首页。 2.22.2系统首页系统首页 首页右侧主要有“待办提醒”“到期提醒”“业务量办理”“常 见问题”四部分，左侧是功能菜单。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 5 1.代办提醒:主要展示还未进行处理的业务数量。 2.业务办理量:用柱状图展示用户当月办理所有业务的业务数量。 3.到期提醒:提醒用户未受理的业务距离最后期限还有多少天。 4.常见问题:用户在使用系统，经常遇到的问题，及其解决办法。 2.32.3经营许可经营许可 .1新办新办 新办受理 新办受理：可以看到申请人首次申请食品经营许可证信息，并对 这些信息进行修改，查看，受理，退回，不予受理，打印文书的操作； 也可以新增申请食品经营许可证信息。 登录后，点击左侧菜单“受理”下的“新办”，右侧就显示新办 的待受理页面。新办待受理页面，显示的事从企业端提交上来的新办 申请。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 6 双击新办待受理列表要吊销许可的那一行，页面就回调转到，补 证许可编辑页面。 新办许可新增页面，有“基本信息”“负责人”“安全人员” “设备设施”“从业人员”“管理制度”“代理人”“申请材料”八 个标签页的内容需要核对，如果有不合适的录入信息，可以进行修改， 修改好之后，点击按钮。修改信息就会被保存。 1.安全人员管理 要修改安全人员时，点击按钮，会弹出安全人员信息对话框， 进行编辑，修改完成之后，点击按钮。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 7 点击可以新增安全人员，点击可以删除安全人员。 2.从业人员 完成食品经营的从业人员信息的管理，具体操作与安全人员的管 理模块一样。 3.批量打印 点击按钮，选择点击前面的复选框要打印的材料。 待新办信息确认没问题之后，在“处理信息”选择或者输入受理 意见后，点击按钮，（也可以不保存，直接进行提交）页面跳 转到受理列表，此时，刚被提交的那条申请信息不会出现在申请列表 中，这条新办申请就被提交到审查环节。 点击按钮后，这条许可就不会是补证状态了，恢复到 “未办业务”状态。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 8 如果提交的新办申请信息，不完善或不准确，点击按钮， 这条新办申请就回被退回到企业端。 也可以新增一条新办申请，点击受理列表的按钮，页面 跳转到新办新增页面。许可证信息添加包含：基本信息、负责人、安 全人员、设备设施、从业人员，管理制度，申请资料，代理人。 1.基本信息录入 主要完成名称、营业执照号、经营场所、经济性质等基础信息的 录入，其中红色标注的是必填项。 2.负责人的录入 点击“负责人”，填写负责人相关信息，红色标注的是必须填写 项。 3.安全人员新增 食品经营许可管理系统-用户使用手册 9 点击弹出增加页面，添加安全人员信息。 在新增页面里，填写安全人员信息，选择“人员类型”，点击 “确认”进行保存。 保存后，到安全人员列表页面，点击可以删除安全人员信息； 点击可以编辑安全人员信息；点可以增加多条安全人员信息。 4.从业人员 从业人员的添加管理和安全人员的模块一样。 5.设备设施管理 点击增加设备信息，多次点击可增加多条。点击，可以 删除设备信息。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 10 6.管理制度 点击增加管理制度信息，点击多次可以新增多条管理制度信 息；点击可以删除管理制度信息。 7.申请材料上传 点击 增加申请材料信息，多次点击可以增加多条申请信息。 点击可以删除申请材料信息，选择相应的名称，添加材料页数。 8.委托代理人录入 完成代理人的信息录入功能。点击按钮，可以保存录入的 数据。 待新办信息确认没问题之后，在“处理信息”选择或者输入受理 意见后，点击按钮，（也可以不保存，直接进行提交）页面跳 转到受理列表，此时，刚被提交的那条申请信息不会出现在申请列表 中，这条新办申请就被提交到审查环节。 新办审查 点击“审查”下的新办，在受理环节提交的数据，会在审查列表 食品经营许可管理系统-用户使用手册 11 中显示。 双击需要审查的那条数据，页面跳转到受理的编辑页面，可以看 到新办许可详情，在“处理信息”页面，是否特别程序，如果不需要 经过听证，现场核查环节，就选择“否”，反之选择“是”，并且选 择要走的特别程序，然后选择或输入受理意见，点击按钮，该 新办申请被提交到下一个流程环节。 新办听证 点击“听证”下面的“新办”，可以看到新办待听证列表。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 12 双击需要审查的那条数据，页面跳转到受理的编辑页面，可以看 到新办许可详情。 1.点击“基本信息”“负责人”“安全人员”“设备设施”“从 业人员”“管理制度”“代理人”“申请材料”标签页，可以看到申 请相关信息的详情。 2.点击“听证”页面，可完成听证环节信息的记录。 3.在“处理信息”页面，如果办理的该申请需要现场核查，那么 勾选现场核查前面的框，在选择“现场核查单位”；如果不需要现 场核查，就不要勾选现场核查前面的框，最后输入听证 意见，点击，这条申请就会到下一个流程环节。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 13 新办现场核查 点击“现场核查”下面的“新办”，就可以看到新办待现场核查 列表页面。 双击列表待现场核查的那行数据，进入现场核查编辑页面，可以 查看新办许可详情，在“现场核查”页面下，录入现场核查信息，如 果有上传核查材料，请点击按钮上传。 在“意见信息”页面，选择或者录入现场核查意见后，点击 按钮，该申请就会被提交到审核环节。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 14 新办审核 点击“审核”下的“新办”，可以看到新办待审核的列表，新办 申请。 双击要审核的新办申请，页面跳转到审核的编辑页面，可以看到 听证，现场核查及新办申请的详情，选择或者填写处理意见后，点击 按钮后，该数据就会到打证环节，刚准予补证的那条数据就 不会出现在审核列表中了。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 15 如果新办许可条件不符合，点击后，这条许可就不会是 补证状态了，恢复到“未办业务”状态。 新办审批 点击“审批”下的“新办”，可以看到新办待审批的列表，新办 申请。 双击要审批的新办申请，页面跳转到审批的编辑页面，可以看到 听证，现场核查及新办申请的详情，选择或者填写处理意见后，点击 按钮后，该数据就会到打证环节，刚准予补证的那条数据就 不会出现在审批列表中了。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 16 如果新办许可条件不符合，点击后，这条许可就不会是 补证状态了，恢复到“未办业务”状态。 打证 登录后，再左侧菜单栏里，选择点击“打证”。打证主要是对处 于打证环节的申请打证数据进行统一管理，方便用户进行针对性的查 询。可以在右侧看到处于打证环节的申请打证列表。 在搜索条件里输入要搜索的条件，点击按钮，进行查询， 可以得到查询到的结果列表。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 17 双击要进行打证操作的那一行数据，页面跳转到打证编辑页面。 在副本编号，如果需要副本，选中副本编号小方框，里面出现对 勾，表示选中，若不需要，则不需要选中。点击打印许可按钮，弹出 打印功能选择框。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 18 点击预览正本，可以预览经营许可证正本。 如果有旧副本也可以打印和预览。点击则可以打印经 营许可证，副本也一样。 发证 发证主要对处于发证环节的申请发证数据进行管理。 点击左侧菜单中的“发证”，可以在右侧看到处于发证环节的申 食品经营许可管理系统-用户使用手册 19 请发证列表。在搜索条件里输入搜索条件，点击按钮，进行 查询。 双击要进行发证的那一行数据，页面跳转到发证编辑页面。 录入领证人之后，点击，页面跳转到发证列表。 备注：申请数据被“提交归档”后就不会出现在发证列表中了， 而被“提交归档”的申请数据则会出现在归档环节。 归档 归档主要是对处于归档环节的许可证进行分类查询，方便用户查 看已归档的经营许可证。 点击左侧菜单中的“归档”，可以在右侧看到处于归档环节的许 可证列表。在搜索条件里输入搜索条件，点击按钮，进行查 询。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 20 双击要进行归档的那一行许可证数据，页面跳转到归档编辑页面。 在归档信息里，填写档案号，归档情况，点击“提交文件”，点 击新增，点击删除，来修改调整提交文件，如果需要上传附件， 点击选择文件进行上传。 点击，预览卷内目录，并完成打印。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 21 点击该申请归档，流程结束。 .2档案修改档案修改 登录后，再左侧菜单栏里，选择点击“档案修改”。档案修改主 要是对许可证档案的管理，维护不同的档案信息。其中包括许可档案 的添加、编辑、搜索。 1.点击档案修改打开食品经营许可档案修改的代办列表页面，如 下图所示。 对于已保存的数据，输入名称、负责人、提交日期搜索条件中的 任意一个点击都可以查询。其中提交日期可以为区间。 2点击进入许可信息查询的页面。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 22 点击查询出当前机关下的所有许可信息。 双击一条业务状态为“未办业务”的数据，进入档案修改新增的 页面。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 23 页面信息包括基本信息、负责人、安全人员、设备实施、从业人 员、管理制度、修改原因，其中录入框后面有号的，提交时不能为空。 其中基本信息中的名称、营业执照号、许可证编号为不可编辑项。 点击“操作”可以添加安全人员的信息，如下图所示。其中输入 框有 号的为必填项。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 24 点击后，在安全人员信息列表中将会出现这条数据，如下 图所示： 点击可以编辑刚才添加的安全人员信息，点击也可以删除 安全人员信息；如下图所示： 点击可以添加设备设施的信息，点击也可以删除设备 设施信息；如下图所示： 点击添加从业人员信息，如下图所示： 食品经营许可管理系统-用户使用手册 25 点击后，在从业人员信息列表中将会出现这条业务数据。 点击添加管理制度信息，点击也可以删除管理 制度信息。 修改完以上这些信息后，点击，将刚修改后的信息都保存 食品经营许可管理系统-用户使用手册 26 进去，并出现操作提示；点击，就会跳到档案 修改的待办列表页面。 双击刚修改的这条数据，打开档案修改编辑页面。 确认所修改的信息合适后，可以点击，出现提示 数据就修改成功了。并且档案修改的代办列表中这条 数据被删除了。 .3综合查询综合查询 综合查询主要是以总局汇总的食品经营许可信息为基础，通过特 定的业务条件（地区、时间、名称、营业执照号、许可证编号、经营 场所、经营项目、发证机关等），满足用户进行单一或组合条件查询。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 27 业务查询 点击“综合查询”下面的“业务查询”打开食品经营许可业务查 询的页面，如下图所示： 在搜索条件中输入相应的数据，选择相应的许可机关和业务类型， 点击可以查询出相应的符合条件的数据，如果不输入任何 搜索条件，点击则会查询出当前许可机关下的所有数据。 如果查询出多条数据，每页默认最多显示 10 条数据，也可以根据 需要选择每页显示的条数，有 10 条、20 条、30 条、40 条、50 条；双 击列表中的任何一条数据，可以查看相应的详情。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 28 档案查询 点击“综合查询”下面的“档案查询”打开食品经营许可档案查 询的页面，如下图所示： 在搜索条件中输入相应的数据，选择相应的许可机关和许可证状 态，点击可以查询出相应的符合条件的数据；如果想输入更多 的查询条件可以点击将会展开所有的查询条件；如果不输 入任何搜索条件，点击则会查询出当前许可机关下的所有数据， 包括基本条件和安全人员条件；如果勾选点击 则可以查询出许可证有效期截止日期比当前日期小于一个月的 所有数据。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 29 如果要将查询出来的所有数据导出到 Excel 中，可以点击 弹出，点击 会 弹出提示框 ，然后点击就可以将查询出来的所有数据导出到 excel 中，导出完后，点击提示框右上角的关闭提示框。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 30 双击列表中的任何一条数据，可以查看详情。 点击会展示下拉菜单，选 择进入新办详情页面；选择 进入变更记录信息查询页面。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 31 点击或双击列表中的一条数据，进入变更详情页面。 其中安全人员、从业人员列表中，点击可以查看相应的详情 信息。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 32 .4综合统计综合统计 登录后，再左侧菜单栏里，选择点击“综合统计”。综合统计主 要是为总局食品经营许可管理业务提供统计、分析地方食品经营许可 数据，并为监管提供决策支持，综合统计是以总局汇总的食品经营许 可信息为基础，进行汇集、分类、统计、分析、预测等加工处理，生 成图、表等结果报告，供用户决策参考，为政府部门和社会公众提供 服务。其中包括趋势分析和汇总统计。 趋势分析 ..1 主体业态 点击“综合统计”下的“趋势分析”下的主体业态，打开主体业 态统计的页面。 统计条件中， 许可机关如果不选，则默认是当前用户所在的许可 机关；统计区间中年默认为当前时间的年份，可以选择从 1999 年到当 前时间的年份；主体业态为树形选择，可以多选； 许可证状态包括有效和注销，其中有效为默认状态。选择主体业 食品经营许可管理系统-用户使用手册 33 态后，点击就可以根据不同的统计条件，统计出主体业态的 趋势分析图。 ..2 经营项目 点击“综合统计”下的“趋势分析”下的经营项目，打开经营项 目统计的页面。 统计条件中，许可机关如果不选，则默认是当前用户所在的许可 机关；统计区间中年默认为当前时间的年份，可以选择从 1999 年到当 前时间的年份；经营项目为树形选择，可以多选；许可证状态包括有 效和注销，其中有效为默认状态。选择经营项目后，点击“统计”按 食品经营许可管理系统-用户使用手册 34 钮就可以根据不同的统计条件，统计出经营项目的趋势分析图。 汇总统计 审批统计 点击“综合统计”下的“汇总统计”下的审批统计，打开审批统 计的页面。 统计条件中，许可机关如果不选，则默认是当前用户所在的许可 机关；在业务类型下拉框中选择具体的业务类型，其中新办为默认值； 受理状态包括审批和不予审批，其中审批为默认状态。点击“统计” 按钮可以根据不同的统计条件，统计出审批统计的统计图。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 35 默认显示的是，可以查看其他三个统计图。 ..2 受理统计 点击“综合统计”下的“汇总统计”下的受理统计，打开受理统 计的页面。 统计条件中，许可机关如果不选，则默认是当前用户所在的许可 机关；在业务类型下拉框中选择具体的业务，其中新办为默认值；受 理状态包括受理和不予受理，其中受理为默认状态。点击“统计”按 钮可以根据不同的统计条件，统计出受理统计的统计图。默认显示的 是“本年度-柱状图”统计的结果，也可以查看其他三个统计图。 食品经营许可管理系统-用户使用手册 36 2.42.4系统管理系统管理 实现对业务信息、数据信息、用户信息以及角色信息等进行管理。 通过该功能模块，可以实现系统用户管理、角色管理、部门管理等。 登录进入系统，点击右上角“系统管理”标签页，进入系统管理操作 页面，如下图所示： .1用户管理用户管理 系统管理人员通过用户管理可以管理该系统内的全部用户。并为 其分配应有的用户角色。点击左侧用户管理，进入用户管理列表 页面，如下图所示： 食品经营许可管理系统-用户使用手册 37 其中，列表中可进行搜索，搜索项可为空。 1. 查询：通过行政区域和姓名查询； 2. 新增：点击【新增】按钮，进入新增页面；