危货运输企业安全生产事故综合应急预案样本

危货运输企业安全生产事故综合应急预案样本危货运输企业安全生产事故综合应急预案 1 总则 1.1 目的 为了提高公司事故预防、预备、响应恢复和综合减灾能力，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。为此而编制本应急预案。1.1 适用范围及事故级别 本预案适用于公司发生的可能造成人员伤亡事故的应对工作，包括下列事故类型：（1）车辆行车交通伤亡事故 （3）运输物品爆炸和火灾事故 （4）环境污染事故 （5）运输过程中发生盗窃或抢劫；（6）车辆自燃 （7）办公场所消防安全事故 （8）自然灾害事故 （9）运输过程中由于危险品包装物之间的摩擦或环境温度高而发生燃烧；1.2应急预案体系 公司预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置应急方案。本预案适用公司生产经营活动区域范围内的各级安全生产事故并与区运管所的应急预案相衔接。1.3 应急工作原则 1、以人为本，安全第一。始终把保障管理人员、驾驶员、押运员、装卸作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的防护，最大限度地降低事故造成的人员伤亡和危害。2、尊重科学，符合实际。充分发挥全员作用，实行科学决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。3、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。2公司概况：*保安服务有限公司于1998年9月年经青海省公安厅批准成立，2013年7月，根据保安服务条例改制后，企业形式为股份有限公司，注册资本400万元人民币，固定资产1200万元，法定代表人樊广莲。公司开展主要业务包括：保安人防，技术防范，爆破工程施工，民爆物品销售，及危货运输业务。公司现有员工252人，其中管理人员21人，管理人员中具备爆破作业技术职称人员6人，系*地区唯一具备营业性爆破作业资质的企业。公司办公地点位于*市光明路3号，民爆物品仓库位于加尔苏地区（距*市区50公里）。公司开展的民爆物品运输业务，主要业务范围系*周边地区各矿山点的民爆物品配送，公司现有危货运输车辆7台，专职驾驶员和押运员各7人，安全负责人1名，专职安全员1人，专门的停车场位于加尔苏民爆物品库房，公司年民爆物品运输量1200吨，年民爆物品运输业务收入60多万元。公司于2008年引入ISO9001国际质量体系认证，以强化对民爆物品的管理，2010年主导开展*市民爆物品一体化管理工作，为本地区民爆物品安全管理做出了积极努力。几年来，企业严格按照安全生产法、民用爆炸物品安全管理条例及有关法律法规依法经营，自成立以来没有发生一起安全生产事故，为保护人民生命财产、维护社会秩序稳定提供了有力保障。公司在各级管理部门的指导和帮助下，制定“以人为本，安全第一，强化措施，落实责任”的安全工作方针，进一步细化、深化安全管理，不断探索，善于总结，在危化运输安全工作上取得了一定的成绩。预防交通事故，保障运输安全，确保出入平安，是我公司为之奋斗的目标。选拔、甄别驾驶员，严把“准入”关，成为了我们工作的重点，在聘用前，司押人员安全教育、培训及驾驶操作的考核一样都不可少，他们在取得危化从业资格证后，再由公司组织培训考核，从中择优录取。经一段时间试用，好的驾驶员留用，对驾驶技能差、驾驶习惯不良的驾驶员予以解聘，经多年实施，择优汰劣，驾驶员队伍素质不断提高，为安全行车打下了良好的基础。我们经常组织驾驶员、押运员进行安全知识和交通法规的培训。指导驾驶员在高速公路上安全行车的知识，应该注意哪些事项，教育他们要想到车上所装载的是人命关天的危险化学品，行车时应时时处处按章办事，“遵章守法，关爱生命”。危险化学品运输是项高风险的工作，我们除重视抓车辆的安全管理外，为防范危化品道路运输事故以及发生事故后能得到及时有效的救援，购置了一大批专业的应急救援装备。公司应急每年举行一事故救援演练。危化运输的管理工作永无止境。在车流、人流、物流量日益增大的今天，我们将面临新的挑战，继续扎实工作，练好内功，为我公司危险化学品运输安全工作和全社会交通道路安全做出我们应有的贡献。2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源 依据重大危险源辩识（GB18218-2009）以及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见等相关国家标准和重大危险源辩识方法，通过对公司生产过程及场所危险分析与识别，初步辨识重大危险源一个，为乳化炸药和甘油炸药的运送车辆。公司存在的危险源主要是营运车辆行车交通伤亡事故（车辆物料泄漏事故运输罐爆炸和着火事故、环境污染事故、中毒事故）、车辆自燃事故、办公场所消防安全事故、自然灾害事故等。2.2.2风险分析 公司存在的危险源可能造成事故的主要类型有：（1）营运车辆安全伤亡事故 车辆交通的危险点源主要来自于车的不安全状况、道路及环境的不安全状态、人的不安全行为等。车的不安全状况跟据统计，各类车祸中约有10%是与车辆的机械故障有关。虽然因车辆本身原因造成道路交通事故的比例不大，但一旦因此发生事故，可能造成车辆爆炸和人员伤亡，其后果是相当严重。通过调查表明，这类事故主要原因为车辆的机件失灵，尤其是方向或制动失灵；轮胎磨损过剩；车辆超期服役；保养和维修欠佳等。道路的技术质量、线形、层次、设施及道路周围的环境等，也是影响道路交通安全的重要因素。危货运输道路及环境不安全状态主要是指所在运行区域的情况。通过案例事故分析获悉其主要原因是，对危货运输罐体的检查不到位，违章操作；车辆的制动系统、转向系统突然失灵；车胎突然爆裂等造成车辆失控；道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定；环境因素的影响如雨、雾、冰雪等恶劣气候。人为危险源的集中表现为司机、押运人员酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章行为；不按规定超、让车；不按规定停车或车辆发生故障后不立即将车移开；逆向行驶；不按规定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；驾驶车辆时不系安全带；行车时拨打或接听手机；行车过程中闲谈或听音乐。其产生的根源主要为法纪观念淡薄、缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自我心理、盲目心理、侵犯心理、侥幸心理、冒险心理、麻痹心理等个性心理特征有关。通过调查表明，这个时段的驾驶员常常表现出感情容易冲动，容易兴奋；性情暴躁，容易恼怒；注意力不能集中，心不在焉；心情、感情易受气候等外界条件影响；理解能力、接受能力、判断及思考能力差；极度哀乐，不能以意志克服自己；处理问题冒失、轻率；运动神经迟钝等等。（2）因事故或危险货物泄漏引起的火灾和爆炸 我公司危险货物运输的产品根据GB12268-2005危险货物品名表规定有易爆炸的物品，因外界、驾驶员本身的误操作及车体的不良状况等原因可能导致危险货物的撞击、摩擦等而引起火灾及爆炸，对人和牲畜进行伤害、对周边的环境（大气、水土）带来污染。（4）办公场所消防安全事故 火灾大部分原因是人为因素所造成的,所以也都是可以预防的,在工作中和停车场用火不慎,违反电器安装使用规定,违反安全操作程序，在禁区内接打电话、违章穿戴有静电的衣物和自燃，纵火或者雷击，地震等自然灾害引起的火灾。2.3需要备案危险化学品重大危险源分析 根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218 2009)及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见标准规定，公司运输的乳化炸药和甘油炸药属于重大危险源，公司制定相应应急预案、应急队伍及应急措施进行防护。2.4事故类别：根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）通过对公司的危险性分析，作业过程和现场等存在着车辆伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、其他爆炸和其他伤害等可能发生的等事故。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司重大安全生产事故应急救援组织体系由公司重大安全生产事故应急救援指挥部、相关职能部门和公司应急救援队伍组成。应急指挥机构设置以下组成成员：总指挥：樊广莲 副指挥：杨玉强 应急抢救组：姚健 贾庆杰 张恩 治安防卫组：王建 石富春 韩国虎 医疗救护组：雇佣社 马辉 杨玉涛 信息发布组：吴安胜 胡文慧 任慧芳 财务保障组：杨瑞 张敏 祝现英 3.2应急救援机构职责 总指挥：组织指挥启动、终止公司的应急救援预案；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作及现场指挥；指挥部成员具体响应如下：3.2.1应急抢救组：（1）负责事故处理时的调度工作。（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。3.2.2治安防卫组：（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。3.2.3医疗救护组：对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。3.2.4信息发布组：对外发布事故的有关信息。当发生事故时，根据总指挥的指挥通知信息组，负责信息发布的人员按专业对口迅速向市安监、公安、消防、环保、卫生等当地政府领导机关及上级报告事故情况。同时向县等上级应急救援办公室报告。专项应急救援组通讯联络电话表 组 别 姓名 职务 办公室电话 移动电话 备注 应急抢救组 组长 姚健治安防卫组 组长 王建信息发布组 组长 吴安胜医疗救护组 组长 谷用社3.3 其他部门职责 3.3.1公司应急救援指挥部职责 （1）接受政府主管部门的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发重大安全生产事故应急预案；（3）下达预警和预警解除指令；（4）下达应急预案启动和终止指令；（5）审定公司重大安全生产事故应急处置方案；（6）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；（7）统一协调应急资源；（8）在应急处置过程中，向上级汇报和向浙江省安全生产应急救援三美中心通报事故情况，必要时向有关部门发出支援请求，后续事故救援工作由浙江省安全生产应急救援三美中心负责指挥处置；3.3.2安全科职责 （1）负责公司重大火灾爆炸事故信息的接收与报告，及时向公司应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（2）在公司应急救援指挥部领导下，负责公司重大火灾、爆炸、污染、中毒事故应急救援的具体协调与监督；（3）负责组织专业救援队伍携带抢险救灾资源，对火灾、爆炸、有毒化学品中毒等重大安全生产事故进行控制；（4）负责事故现场警戒、封锁现场、疏散人员与重要物资、治安保卫、道路管制、伤员救护等工作的指挥与协调；（5）负责组织协调火灾爆炸事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作；（6）按照公司应急救援指挥部指令，统一对外联系与协调，以及上报等；（7）负责现场应急处置总结的审核、归档工作；（8）按照公司应急指挥部指令向政府主管部门报告和求援；（9）负责核销应急救援费用；（10）参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；（11）完成公司应急救援指挥部领导交办的其它工作。负责列支重大安全生产事故应急工作有关的年度资金计划，并监督合理使用；（12）负责救援物资物资采购和发放工作。（13）根据指令，调集各种车辆，调用各类物资设备保证应急救援资源。4.3 信息报告与处置 本公司发生的任何事故信息报告均由事故应急救援领导小组按照相关规定报告，由应急救援小组信息组组长负责发布，对事故及未遂伤亡事故信息报告作出处置办法。通报事故信息的方法：事故报告采用电话报告和短信发送相结合的方式，先电话口述后以短信通知报告。并随后用文字详述事故的经过。5 应急响应 （1）公司危险目标发生危险化学品火灾、爆炸等，但未引起蔓延，依靠现场人员的应急能力、应急物资能消除初期的火灾、对受伤人员进行现场急救。（2）危险化学品爆炸事故影响限制在车辆边界，估计不会造成明显的环境影响。（3）危险目标发生故障、破裂有可能对作业人员造成严重威胁，需要进行立即处置。各级别应急响应行动均由公司事故应急救援领导小组组织实施。当事故应急救援领导小组进行级以上包括级应急响应行动时，事故发生点各级人员应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报请所在地区或上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.2 响应程序 当本预案的危险目标可能发生事故，事故不会影响到现场人员的安全时，现场人员或其他发现的人员应立即利用可利用的设施、并采取正确的措施予以处理。当应急处理无效事故很可能危及到人员安全、有可能蔓延导致其他事故时，驾驶员、押运员及装卸员应及时向安全地点撤离，同时应立即向应急救援接警中心报警。如发生级以上的事故，作业人员应立即向接警中心报警。如发生级以上的事故时，以应急救援领导小组为基础，立即成立事故应急救援现场指挥部，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在办公室。 5.3应急处置 5.3.1 危险货物的流失 如果一旦发现装备设施的安全设施被毁、危险货物流失，立即向应急救援总指挥报告，总指挥立即拨打110，同时向公安局说明流散的危险货物的品种、数量、遗失地点；通知驾驶员、押运员、装卸员接受询问，公司内部对危险货物进行检查、核对；待公安人员到达现场后如实向公安人员汇报排查情况，积极主动配合公安人员的询问、调查及其他一切工作，找回遗失的危险货物。如果由于工作疏忽或存放不当经过排查后能及时找回遗失的危险货物，经调查是人为原因弄错误报，也要如实及时向公安局汇报，同时做好相应的工作等待赶到现场的公安人员核查。5.3.2 火灾应急处置 车辆行驶中驾驶员、押运员如果发现由于危险货物引起的火灾，且火势较小时，应及时穿防化服、防毒面具、防护手套利用灭火设施积极施救并同时要报告应急救援总指挥，应急救援总指挥根据情况分派相应的人员负责现场处置，由现场处置负责人制定处置方案，处置人员进入泄漏场所排查泄漏点，清除泄漏点附近的可燃物，同时对泄漏装置进行堵漏。如果发现火灾较大时应按如下顺序进行：1、第一发现火情(爆炸)人员或得知火情(爆炸)的值班人立即报119。报警要求：说明火灾的具体地址、位置、单位名称、失火物品或装置名称、火势大小、火灾现场有无危险化学品、报警人姓名、报警所使用的电话号码，并在路口等候消防车辆。2、现场值班员或负责人将火情(爆炸情况)向应急救援指挥机构总指挥汇报，应急救援指挥机构总指挥通知所有成员迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。3、各应急救援小组通知本组成员，按部署迅速展开行动。4、贯彻“救人第一”的原则，组织诸警种力量，尽一切可能疏散、营救、保护被困人员，科学、合理地处置灾害事故。5、参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。5.4应急结束 5.4.1应急终止 当应急救援小组成功救援受伤人员、降低爆炸影响范围、控制泄漏、扑灭火灾事故，事故现场得到控制，环境监测符合国家相应的标准，经过专业人员的仔细检查，未发现潜在的泄漏、残留的易燃物料、阴燃的火源等导致次生、衍生的隐患，应急救员小组向总指挥报告，总指挥根据现场检查情况宣布应急救援终止。5.4.2事故处理 应急救援结束后应急指挥部应明确以下事项：?事故情况上报的具体内容。?向事故调查小组移交相关内容：现场不得破坏、人员伤害、财产损失 ?事故应急救援工作总结。?将事故情况按规定如实上报*县安全监督管理局。6 信息发布 本公司发生的安全生产事故应急救援结束后由应急救援指挥部信息组组长负责事故和应急救援的信息发布工作。信息发布人员：信息组组长 信息发布方式有：报纸、电台、网络、召集记者、群众代表。发布原则：客观如实、不得隐瞒、造假。必要时由总指挥代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置 7.1 现场后期处理 污染物处理：事故及应急救援中产生的污染物必须用专门容器收集并委托有相关资质的单位进行处理，不得私自销毁或随地倾倒。对环境可能造成污染的污染物必须请环保部门进行专业处理。事故影响后果消除：应及时对从业人员进行安全生产培训教育，按照“四不放过”原则总结教训，从事故中总结经验，对损坏的装备设施、安全设施必须重新安装，运输车辆到有资质的部门进行检测和维修，必要时提同行专业人员提供相关建议。生产秩序恢复：所有损坏的装备设施、危险化学品装备的密闭性、安全设施必须经过更换、维修后符合相应的规范标准，所有从业人员必须经过安全教育培训，事故原因已调查清楚后，由主要负责人组织编制回复运输方案后恢复生产。善后赔偿：对事故中受到伤害的人员、应急救援中受到伤害的本公司从业人员、外援人员及其亲属安置、征用物资补偿，救援费用等进行支付、赔偿。必须时请相关政府部门协助解决。抢险过程与抢险能力评估：由应急救援小组根据现场人员面临事故的临危意识、应急响应速度、响应正确度、应急效率、人员伤害情况等进行应急能力的评估，根据应急能力对预案进行修订。7.2 现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和：中和一般不直接应用于人体，一般可用于泄漏的酸、碱污染的衣物、装备设施和受污染环境。（5）吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离：构筑围堤或用其他物件对泄漏的物料进行隔离以免污染扩散，污染物质要待以后处理。应急救援指挥机构设置24小时值班，值班室设置在办公室，电话见附录。应急救援指挥及各成员通讯见本公司通讯录。8.5其他保障 为保证应急救援的及时、顺利、高效，公司将与下列相关单位建立长期的联系：(1)交通运输保障。建立公司危货运输道路交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障。医院建立合作，日常进行相应的灼伤、触电现场急救培训，应急救援时请求作为医疗救护人员。（3）治安保障。必要时请求当地公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）请求上级环境监测部门对事故现场进行检测。（5）应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9 培训与演练 9.1 培训 9.1.1培训内容 为确保快速、有序和有效的应急救援能力，所有本公司应急救援指挥部成员和兼职救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边企业和群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：（1）运行中的异常、危险现象。（2）人员中毒的早期症状。（3）正确报警方式。（4）初期火灾灭火方法。（5）中毒、触电人员的现场急救。（6）应急撤离的注意事项、安全地点。（7）避险、自救、互救的基本常识。（8）危险物质泄漏查找、堵漏。（9）设备设施故障的查找、维修。（10）应急抢救人员的安全设施、安全措施、应急物资装备的正确使用。（11）非相关人员的疏散等。9.1.2培训方式 培训方式可根据危险货物的特性及储存方式、设备设施等实际情况采取多种形式进行如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、交通事故及火灾爆炸案例、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。必须时可请专业的消防人员参与。9.1.3培训要求 针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员有不同的内容。周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2 演练 每年不定期组织至少一次专项预案演练，2次处置方案演练。分类及内容如下：9.2.1演练分类 组织指挥演练：由指挥部领导的各专业队负责人分别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式实施应急救援任务的演练。单项演练：由各专业队各自开展的应急救援任务中单项科目的演练。综合演练：由应急救援指挥部按应急救援预案要求，开展的全面演练。9.2.2演练内容 装置：设备泄漏的应急处置抢险。通信及报警讯号联络。急救及医疗。消毒及洗消处理。危险化学品泄漏区域的空气监测与化验。防护指导，包括专业人员的个人防护和从业人员的自我保护。泄漏污染区域内人员的撤离。警戒范围的设置及人员疏散。公司内交通控制及管理。向上级报告情况及向应急物资报告情况。10.1奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的人员，应依据有关规定给予奖励：(1) 对生产中的异常现象比较敏锐并能判断可能的危害程度、做出正确的应急措施避免事故的蔓延。(2) 按照应急救援的程序及时向主要负责人报告可能导致事故的异常现象、事故。(3) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。(4) 在保证人身安全的情况下积极参与应急救援。(5) 对应急救援工作提出重要建议。(6) 有其他贡献的。10.2责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1) 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2) 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。(3) 拒不执行安全生产事故应急预案、不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的。(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6) 散布谣言，扰乱社会秩序的。(7) 有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产