征占用林地存问题及对策_问题报告.doc

征占用林地存问题及对策_问题报告 【摘要】调查上高县征占用林地的现状，分析其存在的问题及其根源，并提出相应对策。【要害词】征占林地；调查现状；对策；上高县1现状找文章到-(http:/)一站在手，写作无忧!上高县位于江西省西北部320国道沿线有国土面积135万ha。其中林业用地65万ha。占481其山、水、田比例为五山一水三分田，一分道路和庄园。林地占了50的比重近几年，林业主管部门和各级政府为林地保护做了大量的工作，也取得显著的成效随着经济的发展各行各业建设步伐的加快占用林地的现象也随之多起来，林地保护形势仍不容乐观就该县而言。须占用林地项目之多、范围之广、面积之大，可以说是前所未有11名目多为了不影响人们生活环境远离人们的居住场所为不占用农田旱地不污染水源%26#8943;%26#8943;只有向山上林地发展建设经调查核实。上高县近几年来搞工业开发区17处；办猪场3600处；扩建、新修公路650km，其中省级公路4条150km县级公路12条200km乡级公路16条300km；办机砖厂70处；建变电站13处；高容量的通讯线路16条；修水利、办工厂、挖煤、采矿、取土等等，项目繁多12占用范围广找文章到-(http:/)一站在手，写作无忧!全县公路两旁、集镇边、林中林缘、平原山区、水库四周。星罗棋布。随处可见，尤其公路两旁。高楼大厦楼堂馆所。这里一块。那里一片13占用面积大据调查统计全县近几年占用林地面积1300余ha其中搞开发区240ha。建养猪场720ha，办机砖厂186ha。修公路65ha。采矿、取土建宿舍等100余ha14占用涉及单位广泛政府搞开发部门建项目乡村办企业个体办工厂占农田不可能，征耕地不答应。能占用的只能是林地。2存在问题21法律意识淡薄近年来，随着依法治国不断深入，国家、省、市、县相继出台了一系列林地保护征占林地政策和地方性法规但人们对林地保护意识淡薄认为土地资源丰实。不必要求那么严格，对征占用林地要审批、要收费很不理解一些地方以各种名义毁林开垦或乱占滥用林地搞开发区、房地产和其他工程建设等22随心所欲占林地只要选中地点。想怎么干就怎么干甚至。有的占用者，主管部门上门宣传政策。还不以为然。说是“政府鼓励搞开发”、“政策答应办企业”。还要办什么手续7等等。23少批多占不批也占一些占用者为了自己的利益对林地采取化整为零少批多占不批也占的手段侵占林地想方设法逃避监督并且出现了平整了的土地空在那里即不办厂也不造林的现象造成了林地的流失和森林资源的破坏24有林地变荒山有的为了一时的形势不惜以牺牲森林资源为代价来换取短期的效益。在林地上拉开场面。砍树、平整土地，但是事后无人问津，长期杂草丛生荒凉着即不搞建设也不植树造林更无人办理相关手续由有林地变成了名符其实的荒山。劳命伤财群众怨声载道3问题探源31宣传不到位_第5期赵锦南等：征占用林地存在问题及对策33舆论宣传对事物的发展往往起到至关重要的作用一些政策、法律法规的出台。若不从宣传上做工作就难以贯彻实施所以。应在各种宣传媒体上广泛宣123下一页 传、引起各级领导的高度重视。使之家喻户晓。俗话说：“没有规矩。不成方圆”，也就是说。政策有了在实施过程中就有依据。就有法律保障32执法不严法律效果要通过人们实施才能体现执法者要本着有法必依、执法必严的原则，依法办事。林地占用者要依照法律规定。妥善办理林地征占手续征一宗。办理一宗。办多少用多少。做到公开、公正、公平办理。决不能随心所欲。不办手续强占林地要用强大的法律武器管好、用好林地，严格禁止有法不依、执法不严。果断杜绝有人用地。没有人“买单”的违法现象33行政干预一些地方为了完成招商引资任务办工厂占用林地，既不申报也不审批，不按法律程序办事其结果是两头误事：一是影响事业的发展。二是自己违了法还蒙在鼓里。林地是受法律保护的，保护好林地也是各级组织和每个公民的职责，决不可掠夺侵占。以言代法以罚代法，要依照有关法律条款，履行法律手续。按法律程序征占用林地。有计划地按政策办理34利益驱动强大的经济利益诱惑着人们向大自然索取利益库旁水边的养猪场。拔地而起的烧砖烟囱无时不在吸引着淘金者。如2004年养猪赚线，一下子养猪场遍地都是。据统计本县有不同规模的养猪场3600处。占地720余ha。并且大都在林内又如搞建设的机砖价格高，随之70余处机砖厂倾刻而生占地186余ha如此大面积占用林地。相当一部分没有办理手续实在令人担扰。生态如何平衡林地如何保护林地到哪里生存7没有树木人类将如何生存7自然灾难给人类带来的灾难是惨重的l4对策41广泛宣传迫在眉捷从中心到地方应把保护林地提到新的高度来认识。首先，从政策上要逐步完善原有的林地保护条款相继制订新的相关政策，为林地保护提供好的法律武器和保护依据。其次在宣传上做文章，大力宣传林地保护的重要性、必要性。对于少数因种种原因，不理解国家法律且拒不履行征占用林地手续的主管部门要不厌其烦、耐心细致地做好工作。以增强人们保护林地紧迫感、使命感。三是通过政策引路、宣传舆论使各级政府引起重视，提高林地利用率，有计划、有步骤的使用林地、开发林地、保护林地。42增强法律意识用法律武器保护林地依法治国是我们的国策我们要充分利用法律武器来管好林地、用好林地。一是要鼓励人们学法，使人们知法、懂法、守法、增强法律意识；二是提高执法人员的执法水平，使之依法办事。严格执法切实做到有法必依。违法必究使广大人民群众保护林地的法律意识得到提高。侵占林地现象得到有效遏制43部门通力合作严格程序林地也是国土之一搞好林地治理的同时还要和国土资源部门合作，严格治理。按法律程序办事。决不能马虎了事。县、乡、村、组层层把关。一级抓一级。一级对一级负责，珍惜每一寸林地。凡占用林地。必须按照规定程序办理手续：首先经县林业行政主管部门初审，再报省林业厅审核办理。任何部门不得审批征占用林地。44简化办证程序。提高工作效益现行征占林地办证都要到省林业厅统一办证这样一来，工作程序就多了。一份报告首先组里、村里乡里、县里、市城、省里逐级上报，尤其是办证权在省上一页123下一页 厅，路途远、时间长、延长了办事时效，降低了办事效率。为了提高工作效率，缩短办事时效。办证权应视面积大小，分别按省、市、县安排办证权限45依法办事谁征占谁买“单，严格按照法律规定。征占林地者必须按法律程序办理手续，谁征占谁买“单”，切不可以权代法。以罚代法。先办手续后用地，用多少，办理多少合理利用，保护林地刻不容缓对于那些已征占，没有办理手