农村饮水安全工程进展情况调研报告+ 广电集团党建工作计划

农村饮水安全工程进展情况调研报告+广电集团党建工作计划农村饮水安全工程进展情况调研报告 农村饮水安全工程是重要的民生工程，事关群众生活质量和生命安全，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面推进农村饮水安全工作，从今年3月份开始，县人大常委会会同县水利局组成调研组，深入西董、青阳、九户、魏桥、码头、台子等镇（街）对全县农村饮水安全工程进展情况进行了实地调研。调研组通过听取汇报、察看现场、座谈讨论等方式方法详细了解有关情况，历时一个多月，形成如下报告。 一、我县农村饮水安全工程基本情况 2005年以来，县政府紧紧抓住国家实施农村饮水安全工程和省委、省政府作出的以饮水安全为基准，实施全省村村通自来水工程决策的大好机遇，以“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展战略为带动，积极主动开展工作，广大农村群众饮水安全问题得到明显改善。截止2014年底，全县共建农村集中供水工程x处，受益人口x万人。其中，规模化联村集中供水工程4处，主要是县城自来水管网延伸工程、台子镇联村供水工程、魏桥镇联村供水工程、青阳镇联村供水工程，辐射人口x万人；单村集中供水工程x处，解决了x万人的吃水问题。通过实地调研，具体类型如下： 一是以规模化供水为主，单村供水为辅。焦桥、长山、韩店、孙镇、好生、黛溪、黄山、高新、明集、九户等镇（街），采用县城自来水管网延伸和单村集中式供水方式，其中焦桥、长山、韩店、孙镇等全部村庄已实现县城自来水管网延伸规模化集中供水，明集镇驻地周边部分村庄实现供水，九户镇正在实施中。二是以单村供水为主、单户供水为辅。南部山区西董街道地形、地势条件最为复杂，采用单村集中式供水、单村集中式和单户供水结合、单户或联户供水等方式，不能实施单村集中供水的村庄也最多；临池镇全部村庄采用的单村集中式供水，遇干旱年份，极易出现缺水、供水不足的现象，是抗旱应急的重点区域。三是联村供水为主，单村供水为辅。青阳、魏桥、台子、码头等镇各有镇联村集中式供水工程，水源采用地下水、黄河水，通过净水厂常规处理后供水到村，基本满足用水需求。当前，我县在充分利用南部山区优质地下水的基础上，综合考虑在北部乡镇引蓄地表水作为水源，建设台子、青阳、魏桥等规模化地表水处理厂进行联镇联村供水，通过对全县供水管网延伸联网建设，形成了全县南北两大供水体系。 二、存在的主要问题 我县农村饮水安全工作虽然取得一定成效，但与先进地区和群众期盼相比，还存在较大差距。目前，主要存在以下几个方面的问题： 一是建设资金缺口较大。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占了50%左右，还有一半左右需要地方财政配套和群众自筹。由于县镇两级财力有限，群众自筹不足，导致建设资金缺口较大。又加上资金不能及时拨付到位，县城自来水管网延伸等工程建设进度缓慢，难以发挥最大效益。截至目前，九户镇仅覆盖10余个村，明集镇仅实现镇府驻地周边村庄供水，远远不能满足群众的饮水需求。同时，受地形因素制约，延伸工程覆盖不到临池、西董等经济相对薄弱的山区镇（街），他们因缺乏财政资金扶持，无力承担打深水井等所需费用，吃水现状更为严峻。此外，魏桥、台子、码头等北部乡镇在饮水管网建设工作中也同样存在资金缺口大的问题。 二是规模化供水推进缓慢。规模化集中供水方式有利于保障工程水质，有利于水源地保护，有利于管理和市场化运作，是实施农村饮水安全工程的最佳选择，也是国家和省极力提倡的供水模式。但目前，我县规模化联村集中供水工程仅4处，单村集中供水工程达到了402处，这不仅不利于饮水安全工程的规模化发展，企业化经营，专业化管理，也不利于饮水安全工程的长效、良性运转。 三是采用单村集中供水的部分村庄水质不达标。由于受水源条件、管理水平、运行设施等因素的影响，导致魏桥、台子、码头等北部乡镇单村集中供水的部分村庄饮用水含氟量过高，水质不达标。同时，因责任主体不明确，我县单村集中供水工程的水质检测工作相对薄弱。 四是水源保护工作亟待加强。我县居民生活饮用水的水源主要是利用地下水，由于连年干旱，降雨量不足，山区水库防渗处理不到位，导致地表水和浅层地下水均呈下降趋势。同时，工农业生产、城镇生活污水随意排放的现象时有发生，地表水和浅层地下水也呈现污染加重的趋势，因此划定水源流域的保护工作显得尤为重要。 三、几点建议 农村饮水安全工程对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量具有重要意义。为了扎实推进农村饮水安全工作，提出以下建议意见。 （一）科学规划，因地制宜，合理确定工程方案。要坚持因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路，加强农村饮水安全工程规划与镇村布局、新农村建设等规划的协调衔接，科学规划。要根据当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的镇（街），应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；经济薄弱的镇（街），供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山区群众可建分散式供水工程。 （二）政府主导、多元投入，确保工程顺利实施。今年是农村饮水安全“十二五”规划的最后一年，县政府要充分发挥主导作用，不断加大投入力度，将工程建设资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；要主动研究上级有关政策，努力争取国家农村饮用水保障项目专项资金和省级配套资金；同时，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励和支持社会民间资本投入农村饮水保障工程，积极打造政府投入为主导、受益农户自愿投入为基础，社会资本参与的多元化投入机制，达到经济效益、社会效益双赢。 （三）政策扶持，区别对待，惠及更多困难群众。由于农村饮用水困难地区大部分位于偏远山区或经济薄弱地区，因此要结合我县实际，制定出台优惠政策，从资金、税收、用电、土地等方面加大对农村饮水安全工程的支持力度，加快工程进度。同时，要更加注重对薄弱镇（街）的政策倾斜，特别是九户、临池等乡镇由于地方财政困难，群众自筹能力有限，更需要加大扶持力度，确保工程保质保量完成，满足更多困难群众的用水需求。 （四）改善生态，防治结合，全面加强水源保护。要严格按照相关法律、法规及xx县黛溪河流域管理保护办法等制度要求，通过定期巡查、不定期检查等方式，加大对水源地保护的执法检查力度；要加大南部山区综合治理，通过河道治理、修建拦河坝等工程，增强山区蓄水保水能力，涵养地下水资源，努力改善生态环境。要高度重视饮用水污染防治问题，禁止排放未达标的污水和有毒有害物质，深入开展农业面源污染防治，促进水资源可持续利用，保证农业经济循环发展。广电集团2019年党建工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，全面推进基层党组织标准化规范化建设，切实提高新时代党支部建设质量，现结合集团年度工作目标与党建工作实际，制定2019年党建工作计划。具体如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全市三级干部大会精神，以突出政治性、聚焦高质量、提升组织力为重点，以落实市委巡察整改意见为契机，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党建强基年、管理强化年“两年”活动，强本固基，从严管理，实现组织设置更加优化、支部运行更加规范、队伍管理更加严格、服务机制更加完善、基础保障更加有力，为助推市委市政府各项中心工作，高质量建设新型主流传媒集团，推动集团工作进入全省广电第一方阵提供坚强的思想保证和组织保障。 二、年度主题 争先晋位 追梦奔跑 三、工作要点 1.建立健全党建工作体系，落实党建主体责任。牢固树立“抓党建就是抓广电主业，抓新闻宣传就是抓党的意识形态工作和思想建设”的意识，以党章准则条例等为遵循，建立健全基层党建“责任网”，完善党委书记负总责、领导班子成员“一员双岗”、党支部书记充分履职、全体党员共同参与的党建工作网络，落实党建责任、问题、任务“三张清单”，完善基层党建专题调研、项目领办、双向述职、专项督查、考核问责“五项制度”，构建“一网三单五制度”的责任体系和落实格局，把全面从严治党各项要求规范到各支部，落实到每位党员，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。 2.建立基层党建履职清单，明确党支部和支部书记工作职责。开展“党支部标准化建设提升年”活动，年初集团党委书记与各党支部书记签订党建工作责任书，明确党支部工作职责清单、党支部书记履职清单，年终由各党支部书记对照基层党建工作责任清单向集团党委作专项述职，并接受评议，推动党支部书记切实履行基层党建工作职责，牵头制定基层党建工作计划、工作重点和具体举措，亲自抓好党建责任清单的责任分解和落实，以更高标准更实举措进一步加强党支部标准化、规范化建设。 3.实行统一考核管理，突出党支部和党员作用发挥。制定出台2019年度xx集团党建工作目标管理考核细则，各党支部要以提升组织力为重点，认真对照考核细则内容，逐项部署落实。考核主要由两部分构成，一是动态考核。动态考核由集团党委办日常动态考核和集团监察（审计）室定期督查为主。监察（审计）室根据集团督查工作要求，定期对支部党建工作进行督查。集团党委办根据支部工作责任清单对支部日常工作开展不定期抽查，如抽查党支部工作手册、党小组工作手册、主题党日、志愿服务、发展党员工作等情况。二是年度考评。考评由党支部工作互比互学互评汇报会暨支部书记述职交流会和综合考评两部分组成。党支部工作互比互学互评汇报会暨支部书记述职交流会每年年底召开；综合指标考评由集团党委办根据考核细则进行综合考评。年度考核量化打分结果排名前三位的党支部，授予集团先进党支部的荣誉称号；对年度考核排名末位的党支部，由集团党委书记对该支部书记进行约谈。 4.开办“广电先锋课堂”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。集团党委层面，坚持和完善党委中心组学习制度，加强专题讨论、互动研讨，突出党员干部理想信念教育和专业化能力建设；健全“三重工作”联系制度，集团领导结合年度工作目标及自身分管工作，牵头主持重点调研课题、牵头抓重要工作落实、牵头联系重大工作项目，每人至少确立1项年度重点调研课题，至少撰写2篇调研或体会类文章，推进学用结合。党支部层面，严格贯彻落实中国共产党党组工作条例中国共产党党员教育管理工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等文件精神，依托“广电先锋课堂”，举办各类党务培训、专题党课、经验交流会、典型推介会，如举办党章党规“专题讲座”，抓住“理论武装”关键点；开设支部先进经验“介绍交流”，建立“推广学习”新模式；组织优秀党员“事迹报告”，形成“比学赶超”好氛围等。党员层面，自觉用好支部QQ、微信学习交流群、“红船领航”“学习强国”等平台开展自主学习，每人每年撰写不少于2篇心得体会文章，推动党内基本政策、知识应知应会，在全体党员中营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。 5.高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央、省、市关于开展主题教育活动有关文件，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕学懂弄通做实的标准要求，用好用活“三服务红色讲坛”等红色教育资源和教育平台，在全体党员中开展一次广泛的马克思主义学习教育、深刻的党的光荣传统和党的纲领路线学习教育，切实扎牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。强化党建文化引领，全体党员照片、先锋承诺上墙，做到党员在哪里，阵地就在哪里，切实打造看得见、摸得着的党建阵地，把“初心”和“使命”融入到工作的全过程，贯穿到各个环节，覆盖到各个方面，亮显到各个角落，时刻提醒党员牢记初心使命。 6.创新开展纪念建党98周年“七个一”系列活动。以纪念建党98周年为契机，创新开展“七个一”系列活动，即举办一次“守正创新争先晋位”专题党课，开展一次“争先创优 追梦奔跑”微党课比赛，开展一次“不忘初心重走一大路”现场体验式主题党日活动，开展一次“守正创新 争先晋位”重点（创新）项目申报活动，表彰一批特色先锋岗，走访慰问一批困难党员，联合团委、彩虹服务队开展一场广电志愿服务集中行动。通过系列主题活动，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育等，激励广大党员展现新时代新气象新作为。 7.深化党员先锋岗创建，推进“一支部一品牌”建设。坚持“党”字优先，进一步发挥党员先锋岗作用。各党支部要积极谋划建立“党员攻坚尖刀小组”，“新闻创优特种党小组”等一系列“党”字号新名片，把每位新闻一线的党员打造成一面鲜艳的“红旗”，擦亮每一位经营一线党员胸前的党员徽章，锻造技术创新特色党小组等，鲜明亮出党员身份和发挥党组织的作用，推动党员立足岗位做贡献，争当先锋作表率，把每一个基层党支部打造成攻坚克难的“战斗堡垒”，进一步激发党支部活力，发挥辐射带动作用。 8.建立健全党建+服务中心机制，扎实推进“三服务”活动。一是服务中心大局，当好时代答卷人。落实党委意识形态工作责任制，强化集团党委对意识形态工作的领导权、管理权和话语