法治政府建设情况督查调研报告+ 教育局2019年工作要点

法治政府建设情况督查调研报告+教育局2019年工作要点法治政府建设情况督查调研报告xx县气象局始终坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持贯彻气象法、气象灾害防御条例和气象设施和气象探测环境保护条例等法律法规，在县委县政府的领导下，坚持依法行政，强化事中事后监管，落实气象安全责任，全面推进法治政府建设工作。按照关于开展全县法治政府建设情况督查调研的通知（x法【2018】x号）要求，我局认真组织开展了督查调研工作，现将督查调研报告报告如下：一、任务进展和成效（一）领导重视、法治政府工作顺利推进根据市委市政府法治政府建设实施方案要求，结合我局工作实际，将深化法治建设工作纳入气象局工作计划，领导干部带头学法、尊法、守法、用法，提升气象部门法律意识。借助专题学习会、远程教育平台等及时组织干部职工学习有关法治建设活动文件，认真传达市、县法治建设活动文件精神，不断提高了大家对深化法治建设活动的认识，为开展法治建设活动营造了良好的氛围。（二）规范重大行政决策行为，提升行政决策效率一是实现重大决策事项合法性审查全覆盖。将重大的行政决策和重大气象现代化建设项目，纳入合法性审查范围。坚持法无授权不可为，按照权责清单确定的职责权限，明确审查标准、规范审查程序、创新审查方式确保合法性审查制度得到全面落实。二是加大政务公开力度。明确政务公开工作负责人，制订完善了政务信息公开等项制度，确保各项政（局）务公开制度落到实处。按照县政府政务公开办公室要求，规范政务公开工作，政务公开由专人负责信息发布，人员变动及时报送。按照县政府办要求，梳理行政许可和行政处罚等信用信息公示事项，建立公共服务事项清单和中介服务事项清单，并按要求予以公开，促进行政权力阳光运行。三是接受社会监督。我局公布政策法规科负责行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作。要求所有行政执法人员参加年度相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。（三）简政放权，优化服务流程，方便群众办事创业1. 大力推进防雷减灾体制改革工作。2017年初，中国气象局召开防雷减灾体制改革推进会，正式启动防雷减灾体制改革工作，5月份安徽省气象局召开防雷减灾体制改革布置会，全面掀开我省防雷减灾体制改革的大幕。xx气象局积极响应，以中共中国气象局党组关于防雷减灾体制改革的意见、安徽省防雷减灾体制改革实施方案对照实施方案的各项要求，积极开展我县的防雷减灾体制改革工作。经市气象局批复：撤销xx县防雷中心，成立xx气象灾害防御技术中心。力争在年底前完成机构调整和人员变动工作，确保防雷减灾体制改革任务圆满实施。2深化行政审批制度改革，加强事中事后监管xx县气象局认真贯彻落实国务院、中国气象局相关文件精神，按照国务院关于第一批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知（国发201557号）、国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定、国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国务院关于优化建设工程防雷许可的决定等文件要求，继续深化行政审批制度改革，相继取消了“施放气球资质证年检”等中央指定地方实施的的行政审批事项以及“雷电灾害评估”“防雷产品测试”“防雷装置设计技术评价”“新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测”等4项中介服务事项。同时，明确要求各单位和个人认真贯彻文件要求，严禁有令不行、有禁不止。按照安徽省气象局关于进一步规范全省防雷工作的通知（x气办发2015x号）文件要求，统一了办事指南、办事流程图，做到行政审批规范化。同时，我局积极配合发改委进行投资项目审批事项清理。按照国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知精神，将重大规划、重点工程项目气候可行性论证纳入涉及安全的强制性评估事项，不再作为行政审批事项。（四）加强法规宣传提高全社会法制意识良好的法治氛围是推进气象依法行政的社会基础。为加大依法行政力度，我局从加大宣传、营造良好舆论氛围、树立良好执法形象等入手，经常组织多种形式的宣传活动。一是利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月咨询日等活动，通过天气预报栏目、气象网、发放宣传单、分发中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、安徽省气候资源开发利用和保护条例等形式进行广泛的社会宣传。通过宣传，扩大了气象法律法规的覆盖面，增强了市民法律意识，为气象法律法规的贯彻落实营造了良好的宣传氛围。二是注重部门之间横向联系和沟通，组织人员和安监局、消防等部门联合对全县重点建筑开展防雷安全大检查，确保安全。三是继续开展以气象法、气象灾害防御条例、人工影响天气条例、安徽省气候资源开发利用和保护条例及其相配套法规规章为重点的学习宣传。通过一系列的宣传活动，提高了社会公众对气象法律法规的认识和了解，增强了全社会遵守、执行气象法律法规的意识，取得了良好的效果。二、存在的问题和下一步工作打算尽管我局在推进法治政府建设方面做了一定的工作，但是距离气象法治化的目标还有一定差距，主要表现在：1. 干部职工学法用法的力度还不够，普法工作有待加强；2. 气象执法常遇到执法难、举证难、处罚难等诸多问题，行政执法程序有待进一步完善。根据上述问题以及工作实际，下一步主要做好以下几个方面工作：1继续抓好法律法规规章的学习，提高全局人员特别是领导干部、执法人员对依法行政重要性的认识，建立健全配套工作制度、程序和机制。2继续深化防雷减灾体制改革工作，加大随机抽查力度，完善气象行政执法责任制，加强事中事后监管。3.大力推进行政执法程序化，进一步规范气象行政执法行为。定期召开xx县防雷安全监管联席会议，加强防雷安全监管工作，探索和其它部门开展联合执法，进一步提高气象部门法治水平。教育局2019年工作要点2019年，市教育局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻全国教育大会精神，以立德树人为根本任务，在创成省教育基本现代化市的基础上，谋划全国义务教育优质均衡市的创建，以“教育生态优化年”“教育质量突破年”为载体，全力推进教育均衡、队伍建设、教学质量和项目建设四大提升工程，努力实现xx教育高质量发展，为建成幸福xx提供智力支撑与人才保障。一、党建引领，促进教育生态优化1.深入贯彻全面从严治党要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以思想武装头脑、指导实践、推动工作。把党支部建设放在更加突出的位置，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，选优配强党支部书记，推进支部“堡垒指数”管理，推行党员“先锋指数”管理，打造xx教育“党建+”品牌，选树一批先进党员典范，讲好教育系统党建故事，培育和壮大主流价值，突出正面宣传，加强舆情引导，营造风清气正的教育生态。2.严格落实意识形态工作。深入学习贯彻全国教育大会精神，用好学习强国APP、青年党员学习社等平台载体，切实提高学习实效。结合“新时代文明实践中心”建设工作，组建教育系统文明志愿服务支队，利用体育馆、图书馆、素质实践基地等校内外各类拓展和实践场所，加强德育基地建设，全面开展万名教师、万名学生志愿服务大行动。守牢中小学意识形态主阵地，加强未成年人思想道德建设，社会主义核心价值观入脑入心。3.压实党风廉政建设主体责任。始终保持正风肃纪反腐高压态势，严格落实党风廉政主体责任和一岗双责，开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题学习教育活动，全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党。加强廉政风险点监控，开展第二轮、第三轮系统内巡察工作。以全面整治违规带生补课为突破口，建立在职教师个人师德信用记录和失信惩戒机制，着力解决有偿补课、师德失范等问题，全面消除在职教师有偿带生补课现象。二、突出重点，推进教育优质发展4.推进学前教育提质发展。指导7所公办幼儿园做好开园招生工作，剥离3所小学附设幼儿园，关停8所低小民办幼儿园。开展规范办园行为检查，加强幼儿园“小学化”专项治理工作。深化幼儿园课程改革，推进以“种子文化”为核心理念的课程体系建设，形成xx样板。启动第八批幼儿园结对帮扶工作，着力提高农村薄弱幼儿园保教水平。加大普惠性幼儿园扶持力度，努力提高非在编教师的工资待遇。加强等级幼儿园建设，新评二级以上幼儿园6所。力争二级以上幼儿园覆盖面达50%以上，普惠性幼儿园覆盖面达到90%以上，幼儿园教师持证率达到97%以上。5.推进义务教育均衡发展。深化集团化办学，指导做好市三中东部校区、太平小学东部校区、横湖小学铁路新区校区的开学准备工作，有效扩大优质教育资源供给。深化阳光招生工作，建立完善招生信息发布和预警机制，改革初中学业水平考试，加强考试招生管理。切实减轻学生过重课业负担，禁用APP布置作业，在小学探索实施三点半后全覆盖的校内托管服务。6.推进高中教育特色发展。完善普通高中选修课程设置，整体提升选修课程质量，形成以学科核心素养为基石、与必修课程密切融合的特色精品课程体系。顺应社会、教育和个体多元化发展的需求，探索普通高中从分层向分类发展的新范式，促进高中教育从单一化的升学预备模式向多样化的分类发展模式转换。7.推进职成教育纵深发展。围绕地方产业转型升级，实行专业设置动态调整机制，提高专业与产业的匹配度。推进校企合作，逐步实现工学一体、产教融合的生产型实训模式。加快“大数据”资源库建设，大力开发与专业配套的网络课程、微课程资源和虚拟仿真实训系统。广泛开展再就业培训、农村劳动力转移培训等民生服务。规范民办学校办学行为，推进分类管理，促使健康发展。8.推进特殊教育融合发展。推进特殊教育向学前和高中两头延伸，摸清残疾儿童少年基本底数，开展学前和高中段送教上门工作。继续实施特殊教育“卫星班”试点工作和特殊教育资源教师培训，全面发挥“融合教育”优势，为特殊学生成长做好服务工作。三、立德树人，提升教育发展内涵9.创新育人模式。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，着力系统育人、全员育人。围绕立德树人根本任务，积极探索育人新模式。统筹安排地方和学校课程，落实法治教育、国防教育、反邪教教育、文明礼仪教育、健康教育、环保教育、毒品预防教育等专题教育。利用学雷锋纪念日、中国共产党建党纪念日、中国人民解放军建军纪念日、烈士纪念日、环境日、健康日、禁毒日等重要纪念或主题日，设计开展相关主题教育活动。加强实践教育、劳动教育，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。推进基于“互联网+”的“1+X”学生综合实践基地建设，扩大课程资源，拓宽校外劳动实践途径。规范研学旅行活动，打造品质研学路线，积极开展研学旅行课程研究。积极申报国家级中小学生研学实践教育营地创建项目，做好台州市KEVA搭建邀请赛和全国学生综合实践基地研学旅行现场会的承办工作。10.构建立体德育网络。强化学校育人功能，把德育工作渗透到学科教学中，树立全员德育意识，切实提高班主任的师德修养、专业水平和解决实际问题的能力。建立德育名师工作室，打造德育特色示范品牌项目，形成名师品牌效应。高度重视家庭教育，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量，加强对家庭教育工作的支持，充分发挥市级阳光家教讲师团的作用，建立学校、家庭、社会“三位一体”的立体德育网络。11.强化体育艺术卫生教育。落实中小学体育、美育、卫生工作，全面推进足球进校园建设，加强竞技体育项目的培育，使我市中小学竞技体育水平再上新台阶。加大对初中、高中体艺工作的监测评估，我市生源大一新生体测质量较上一年要有明显提升。继续推进以“戏曲进校园”“国乐飘乡”等为主要载体的艺术教育活动，开展“一校一品”艺术特色学校评比。组织举办庆祝建国70周年“百校学生素质教育成果大展示”、第五届艺术节等活动，展示教育形象。树立健康第一理念，加强卫生工作和心理健康教育，重视健康浙江和健康xx建设，继续完善传染病防控宣传工作，开展预防近视工作。四、狠抓队伍，提高教师整体素质12.完善队伍管理机制。以“消超编、调结构、激活力”为目标，结合教师聘任制，全面铺开“县管校聘”，既有深度又有广度、目标达成度。探索民办学校报备员额管理，加强编外用工管理，实施临时性代课教师报备报批制度。完善中小学教师准入和招聘制度，提高新教师招聘学历标准。实施工作量网上登记存档制度，加强中小学教师工作量标准的执行力度和考核运用机制。修订教师跨县市跨系统调出调入的规定，增强对优秀人才的吸引力。13.完善人才培养体系。实施“六航”培训体系，建立民办幼儿园教师培训网格化管理、专业技术人员进课堂、职业学校教师下企业挂职、优秀青年干部培养培训等机制。重点加强农村骨干校长和骨干教师培养培训工作，深化教育行政部门、高校与中小学校共同参与、协同实施的教师教育模式改革，指导市教师进修学院创建新一轮浙江省示范性教师培训院校，打造浙江领先、有全国影响力的教师教育示范区。14.完善干部考核制度。加强校长队伍建设，在原有校长考核基础上，按市委要求，纳入全市考核通盘考虑，探索“三评三改三处理”工作，对履职能力不强、群众反映强烈的进行组织处理。修订完善学校中层干部任用管理办法，对学校的中层职数、选拔使用、聘后管理等作进一步规范。在评职、评优、待遇