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依法处理学生伤害事故，建设社会主义和谐校园 学生伤害事故处理办法的成功运用及思考潮州市职业技术学校 刘宇锋案例背景：2002年9月23日下午第一节课，我校2000级计算机应用专业（2）班学生在学校操场上体育课，课程内容是排球基础训练。上课期间，一个排球滚到一辆停放在操场边的汽车边，当时学校一个行政人员许某正好从球边经过，顺手捡起排球，用平时打击排球的动作，用力将排球向着相距约20米远的一群正在上体育课的学生打过去，排球不偏不倚，正好打在一个女生邱某的头上。邱某当时抱着头蹲在地上，体育老师马上跑到她跟前了解情况，问邱某是否头痛头晕，邱某表示没有头痛头晕。体育老师及时将邱某带到学校卫生室休息，并建议校医注意观察邱某反应。之后，体育老师返回操场，继续组织学生上课。下课后，体育老师到卫生室向校医了解邱某的情况，在确认身体各方面正常后，邱某回家。一个星期后的9月30日，邱某的母亲李某连同亲属共六人来到学校，要求许某对于邱某被排球打击所造成的伤害作出赔偿，李某同时向学校提出了相应的赔偿要求。许某认为，当时自己是出自好意将排球击送回传给学生，且距离较远，力度较轻，肯定未对邱某造成身体上的伤害。许某同时认为，邱某是在上课时间被排球击中，就算造成身体伤害，责任在于学校，不在其个人。李某陈述索赔的理由是，她的女儿经常掉头发，肯定是被排球击中造成的后果，扬言如果得不到赔偿，她不排除会作出过激行为。由于双方当事人就责任认定和赔偿金额方面无法达成统一认识，事件的处理陷入了僵局，拖了一年多的时间仍然无法解决。最后，李某经常到校，许某每次都避而不见，将问题全盘推给学校解决。在无法找到许某的情况下，李某干脆到学校领导办公室静坐。在这期间，李某越级上访，多次到市教育局局长办公室静坐，严重干扰了领导的正常办公。教育局将此事件作督办事件处理，要求尽快解决。问题关键：以上事件涉及到校园学生伤害事故处理的问题。本个案存在三个问题的关键，一是许某当时将球击送回传给学生是不是职务行为。二是许某用排球击中邱某头部与邱某经常掉头发是否有因果关系。三是学校的责任界定。这三个问题的解决，直接关系到本事故的成功解决。解决方案：一、事故处理意见：接到教育局督办通知后，学校领导高度重视，迅速成立事故处理协调小组，由学校一位副校长任组长，多次召集双方当事人协调解决纠纷，根据双方当事人争论的焦点，学校最后提出三点处理意见：第一，许某当时将球击送回传给学生的行为是与职务无关的个人行为，根据学生伤害事故处理办法（教育部令第12号 2002年6月25日）第二章事故与责任第十四条关于“因学校教师或者其他工作人员与职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。”的规定，许某依法应承担对学生邱某造成伤害的相应责任。学校建议双方当事人通过协商方式解决；在无法用协商方式解决的情况下，因为学生邱某已经年满18周岁，建议邱某可依法直接提起诉讼。第二，许某用排球击中邱某头部与邱某经常掉头发没有因果关系邱某被排球击中后，李某曾带邱某到某医院做身体检查，并向许某提供了医院的检查结果，医院对邱某的检查结果是，邱某从十三岁开始患有间歇性精神分裂症，邱某经常掉头发这一现象也是从十三岁时候就开始发生。由于学校无权对邱某身体遭受伤害程度作出认定，学校建议李某申请司法机关或由司法机关指定的医疗机构认定邱某经常掉头发与许某用排球击中其头部是否具有因果关系。第三，学校对于李某提出学校作相应赔偿的要求不予接受。根据学生伤害事故处理办法第二章事故与责任第十二条“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任”中的第（三）点“学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道的”的规定，对于学生邱某在体育课上造成的伤害事故，学校无法律责任。学校认为，邱某在体育课堂上造成伤害事故，体育老师在第一时间采取了相应的救治措施，及时将邱某送到学校卫生室休息，建议校医注意观察邱某反应，在确认邱某身体各方面反应正常后才让邱某回家，学校老师在处理学生伤害事故问题上并无不当之处。另外，由于邱某从十三岁开始患有间歇性精神分裂症，属“特定疾病或者异常心理状态”学生，且事前李某或者邱某没有将这一情况向学校如实反映，以至于学校对于邱某的患病“不知道或者难于知道”，所以，根据相关规定，对于邱某造成的身体伤害，学校无法律责任。同时，根据第十四条关于“因学校教师或者其他工作人员与职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任”的规定，许某应依法承担对学生邱某造成伤害的相应责任。依上两个根据，学生邱某造成的身体伤害事故，责任应由邱某及许某共同承担，学校无法律责任，学校对于李某提出学校作相应赔偿的要求不予接受。二、采取有效措施：对于学校提出的上述三点处理意见，双方当事人表示可以在学校调解的范围内通过协商方式进行解决，最后双方当事人愿意各负50%责任。学生邱某的医疗费为5000元，加上家长李某的护工费、误工费及其他费用，邱某的赔偿金应为12000元，许某应赔偿邱某6000元，但许某以经济能力有限为由表示无法支付赔偿款。为使问题早日得到解决，根据学生伤害事故处理办法（教育部令第12号 2002年6月25日）第四章事故损害的赔偿第二十六条“学校无责任的，如有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。”的规定，经学校领导会议研究决定，学校对伤害学生邱某慰问2000元。最后，许某愿意赔偿邱某4000元，邱某母亲李某表示愿意接受。至此，这件特殊的学生伤害事故处理工作圆满结束。个案思考：本次学生伤害事故事件本来并不复杂，由于双方当事人在事件前期阶段互不退让，致使事件越来越复杂，用了将近一年半的时间才最后解决。从一个侧面也说明了处理校园学生伤害事故的复杂性和不稳