从五个方面入手创新党风廉政建设和反腐倡廉工作.doc

从五个方面入手创新党风廉政建设和反腐倡廉工作从五个方面入手创新党风廉政建设和反腐倡廉工作从五个方面入手创新党风廉政建设和反腐倡廉工作:2012-6-28 9:01:01从五个方面入手创新党风廉政建设和反腐倡廉工作党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中纪委第十七届二次全会上，胡锦涛总书记讲话中对反腐倡廉建设的新提法、新思路、新举措，为今后工作开展指明了方向。我们必须牢牢把握“创新”这个主题，在“防”字上作文章，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实推动纪检监察工作深入开展。一、在创造性开展工作上下工夫 围绕中心、服务大局，是推进惩治和预防腐败体系建设的基本要求。用改革创新精神推进廉政建设就是要以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，把科学发展观的要求贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程和各个方面，服从和服务于党和国家工作大局，创造性地开展工作，争创一流工作业绩。（一）创造性开展工作必须正确处理好借鉴他人经验与结合本地实际的关系。借鉴他人新鲜经验为我所用，改进和完善自己的思路和做法，是创造性开展工作的重要方式之一，但借鉴不等于照抄照搬，任何成功的经验都是有条件的，必须坚持具体问题具体分析，与本地的实际结合起来，否则往往会事与愿违。（二）创造性开展工作必须正确处理现实可能性与将来可能性的关系。签订承诺诺廉等形式，多种渠道、多种措施，联合督廉。此外，还要通过经常性地召开讨论会、学习体会交流会、上党课等形式开展教育。（三）创新教育机制。努力形成人人参与，全社会齐抓共管的廉政教育体系。建立党风廉政教育考核制度，将党风廉政教育工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容之一，与反腐倡廉其它工作一起研究部署、一起检查考核，使党风廉政教育由“软任务”变为“硬指标”。党风廉政教育工作形成了强大的合力，促进廉政教育地深入开展。三、在健全完善制度上下工夫胡锦涛总书记曾强调指出，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。在全面推动党风廉政建设责任制工作中，不断总结新形势下开展工作的新特点，善于探索，全力推进反腐倡廉制度、机制、体制创新。用改革的精神，创新的办法，适应市场经济体制的需要，及时制定、完善和充实反腐倡廉的法规制度，全面贯彻落实实施纲要，推进惩防体系建设。进一步加强制度建设，不断提高反腐倡廉的制度化水平。认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度，促使领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。以完善各项制度为重点，规范责任制运行机制，强化落实的工作机制，提高建章立制的质量和水平，使所制定的制度符合事物发展的客观规律，形成以制度规范作风，以制度促进作风的长效机制。在完善制度过程中，要认真调查研究，广泛征求意见，注重创新。要加强对权力运行的监督，充分利用新闻媒体和其他形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。切实建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行工作机制和监督机制，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。四、在抓监督促落实上下工夫天下大事必作于细，古今事业须成于实。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。在工作中进行全程跟踪监督，打造经得起考验、利于社会发展的阳光政绩，形成实实在在做工作，扎扎实实求实效的理念。按照十七大提出的“增强监督合力和实效”的要求，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，以强化有限用权，防止权力腐败。建立健全统一指挥、运转协调、科学有效的监督工作机制，明确各监督部门的职责，形成上下联动、齐抓共管的监督工作格局。抓好监督工作，既要注重监督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，以重点监督带动全面监督。进一步丰富监督形式，完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督等监督形式。运用网络完善社会管理，构建便捷、有序的信访、投诉和举报渠道，方便群众诉求，维护社会稳定。抓好工作落实，就是要深入学习领会精神，准确把握工作部署和工作侧重点。严格制定和落实工作目标责任制，明确任务分工。对实行任何形式的目标责任制，都要有相应的失职、渎职处罚规定。创新反腐倡廉体制机制工作涉及面广，政策性强，事关全局，必须在党委、政府的统一领导下，充分发挥各主管部门的职能作用，形成有效的工作机制，进一步明确工作目标、工作思路、工作任务、具体措施和进度要求，制订出针对性、操作性强的实施方案，对每一项工作，都要具体细致地分解责任目标，明确完成时限和具体责任人，清清楚楚，明明白白，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项工作有人管、有人抓，确保创新反腐倡廉体制机制的各项任务落到实处。强化领导责任意识。责任意识是一种角色意识，各级部门负责人应当知道自己这个岗位在全局中、在整个链条中所处的位置和应起的作用，自觉地去做好职权范围内的事。五、在打造高素质队伍上下工夫建设一支素质过硬、作风优良、纪律严明，奋发有为的领导班子和干部队伍是推进反腐倡廉建设的重要环节。一是加强党性锻炼。纪检部门是一个比较特殊的执法部门，纪检干部尤其是领导干