安徽鼎阳再生资源有限公司年加工30万吨钢材项目（一期）环境影响报告表

安徽鼎阳再生资源有限公司年加工30万吨钢材项目（一期）建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。(1)项目名称-指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。(2)建设地点-指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。(3)行业类别-按国标填写。(4)总投资-指项目投资总额。(5)主要环境保护目标-指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和厂界距离等。(6)结论与建议-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。(7)预审意见-由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。(8)审批意见-由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本概况项目名称年加工30万吨钢材项目（一期）建设单位安徽鼎阳再生资源有限公司法人代表刘爱华联 系 人黄鹏通讯地址淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号联系电 真邮政编码235099建设地点淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号立项审批部门淮北市相山区发展和改革委员会项目编码2019-340603-33-03-004415建设性质新建行业类别及代码C4210金属废料和碎屑加工处理占地面积（平方米）15000绿化面积（平方米）1200总投资（万元）2500其中：环保投资（万元）73环保投资占总投资比例2.92%评价经费（万元）/预期投产日期2019年10月工程内容及规模：一、项目由来资源综合利用是战略性新兴产业的重要组成部分，是推动资源利用方式根本转变、大力节约集约利用能源资源、发展循环经济的有效手段，是落实工业绿色发展要求的坚实保障，也是解决工业领域资源不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。近年来，淮北地区的经济发展迅猛，尤以电力、煤炭、房地产、汽车等行业发展较快，随着各行业的快速发展，产生了大量的固体金属资源，因此将淮北地区及周边地区的生活钢材、工业钢材等钢材加工利用已成为发展趋势，也是势在必行，实现了环保和节能减排。安徽鼎阳再生资源有限公司为推动淮北市循环经济的发展和资源综合利用，满足企业产业链发展需要，公司拟投资5000万元建设年加工30万吨钢材项目（项目分两期建设，一期和二期分别投资2500万元建设年加工15万吨钢材项目），在提升自身经济效益的同时，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。本次环评只涉及安徽鼎阳再生资源有限公司年加工30万吨钢材项目的一期建设，项目二期将另行环评。本项目已于2019年03月12经淮北市相山区发展和改革委员会备案，项目编码为2019-340603-33-03-004415，项目选址位于安徽省淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号（具体位置见附图1），占地面积15000m2，总建筑面积5914m2，主要建设内容为利用现有厂房及新建配套设施、购置生产设备等，形成年加工钢材15万吨的生产能力，总投资2500万元。目前项目设备已安装完成，为未批先建，补做环评。根据关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见环境保护部函（环政函201831号），安徽省环保厅关于开展“未批先建”建设项目专项排查工作的通知（皖环函2018426号），环保部门对“未批先建”等违法行为作出处罚后，建设单位主动报批环境影响报告书（表）的，有审批权的环保部门应当受理，并根据技术评估和审查结论分别作出相应处理：1、对符合环境影响评价审批要求的，依法作出批准决定，并出具审批文件。2、对存在建设项目环境保护管理条例第十一条所列情形之一的，环保部门依法不予批准该项目环境影响报告书（表），并可以依法责令恢复原状”。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中的有关规定，建设单位安徽鼎阳再生资源有限公司委托安徽睿晟环境科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。本项目为废钢铁回收加工项目，根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业：86废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中“其他”，需编制环境影响报告表。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，查明了该区域内的环境质量现状；核实了本项目排污环节、计算污染物的产生和排放量，预测、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度；分析项目选址的环境可行性，从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目环境管理和环保设计提供科学依据。二、建设内容与规模1、项目概况项目名称：年加工30万吨钢材项目（一期）；建设单位：安徽鼎阳再生资源有限公司；行业类别：C4210金属废料和碎屑加工处理；项目性质：新建；建设地点：淮北市相山区渠沟镇工业园区；投资总额：项目总投资2500万元，其中环保投资73万元，占总投资的2.92。2、项目建设内容项目占地面积15000m2，总建筑面积5914m2，主要建设内容为利用现有厂房、购置生产设备，并配套公用辅助以及环保等设施，其主要工程内容见表1。表1 建设项目工程内容一览表工程名称单项工程名称工程内容工程规模备注主体工程生产厂房本项目利用现有建筑面积约为5378m2的1栋1F厂房，并购置履带式鳞板输送机、进料碾压机、破碎机、高压电机、一级、二级振动输送机、出料带式输送机、转接非磁性物质输送机、一级、二级磁选系统、堆料输送机、一级、二级非磁性物质输送机、悬挂式磁选机、液压动力装置、购置龙门剪、撕碎机、钢筋截断机、行车、轮式装载机等设备，建设4条钢材生产线，形成年加工150000t废旧钢材的产能。建筑面积5378m2，年加工150000t废旧钢材已建辅助工程办公楼利用现有1栋2F的办公楼，主要为行政人员办公、会议以及休息等建筑面积500m2已建食堂位于办公楼一楼，主要为员工提供午餐等建筑面积50m2已建门卫位于厂区西北角，建设门卫值班室一间建筑面积36m2已建消防工程室外设计消防给水系统，室内设置喷淋、自动报警、消火栓及灭火器系统。满足项目要求已建贮运工程原材料存放区原材料存放区，储存原材料，于厂房内单独划分出原材料存放区建筑面积250，原料的最大存储量为3000t。已建产品存放区储存产品，于厂房内单独划分出产品存放区建筑面积250，产品的最大存储量为3000t。已建油库储存润滑油，柴油，润滑油和柴油采用桶装。位于厂房内西北部建筑面积20，润滑油和柴油最大存储量分别为2t和5t。已建公用工程供电工程主要来源于区域供电管网，厂区设置配电室一座，本厂低压配电系统采用380v/220v之相同线制。总用电量为510万kwh/a已建供水工程本项目用水由工业园区供水管供应总用水量为4203m3/a已建排水工程厂区雨污分流，雨水经厂区雨水管网汇集后排入市政雨水管网；生活废水和地面保洁用水经自建隔油池化粪池预处理后，用作周边农田施肥（协议见附件），不外排。/已建环保工程废水处理生活废水和地面保洁用水经自建隔油池化粪池预处理后，用作周边农田施肥，不外排。/已建废气处理破碎粉尘通过喷淋+布袋除尘器处理后经15m高1#排气筒排放/已建车辆运输扬尘通过洒水抑尘等措施后无组织排放已建项目食堂产生的油烟经油烟净化器处理后，经2#高于依附建筑1.5m排气筒排放净化效率达60%以上已建噪声处理选用低噪声设备；进料碾压机、破碎机和撕碎机等高噪声设备加设减振基座，墙体采用隔声材料、减少厂房窗户数量或面积，保持窗户密闭等降噪30-35dB(A)左右，厂界达标已建地下水防治措施生产车间做好防渗基础，防渗系数不大于1.010 -7 cm/s，危废暂存间和油库按重点防渗区进行防渗，渗透系数不大于1.010-10cm/s。/固废处理危险废物暂存间位于一般固废房旁，暂存危险废物，定时委托有资质单位处理。危险废物暂存间占地面积约50m2未建风险防范措施事故池及及配套其他风险防范措施容积为45m3未建绿化乔灌草结合绿地率8%已建3、设备一览表本项目主要生产设备见下表：表2 主要生产设备一览表序号设备名称型号规格数量（台/套）位置1钢材破碎生产线PSX-3000型1生产厂房2龙门剪Q91Y-1250W型液压钢材剪断机1生产厂房3撕碎机减速机ZS111，电机250KW1生产厂房4行车10T4生产厂房5轮式装载机LW521F6生产厂房6布袋除尘器/2生产厂房7钢筋截断机J15002生产厂房8地磅称重100吨，规格3mx20m2厂区西北角入口处9叉车合力HL50型4厂区内10液压挖掘机XE200DA型4厂区内11运输车辆13.5米半挂运输车4厂区内12辐射检测仪手持式1/4、设备产能匹配性分析钢材破碎设备每年需处理废钢材15万t，钢铁破碎设备要求其生产能力应达到62.5t/h，本项目破碎生产主要使用1套PSX-3000型钢材破碎生产线，企业处理的废钢材为建筑工程型钢、螺纹钢边角料、车体、马口铁类、家电制品等金属，根据企业提供及查阅相关资料，PSX-3000型钢材破碎生产线处理此类金属的处理能力为60-80吨/小时。完全能够满足生产需要。综上所述，企业现有钢材破碎设备能够满足项目建成后生产要求。5、原辅料本项目为废钢铁回收，废钢铁主要为建筑工程型钢、螺纹钢边角料、马口铁类等，原料来源为当地收购。企业在经营活动中严格控制回收的废旧钢铁种类，杜绝废钢材中混入密封罐、灭火器、液压缸、减震器、变化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶、子弹头、炮弹以及其他各种密封容器。项目原料不涉及沾有油类及盛装过有毒有害、另燃易爆、强腐蚀化学品或放射源的金属原料，原料经辐射检测不合格立即返回至供货商，表3 主要原辅材料消耗一览表 类别名称年用量最大暂存量来源原料废钢材资源15.2万t3000t由睢宁县金星机械配件制造有限公司、衡水京华制管有限公司等提供以及其他途径的外调和社会收购（买卖合同见附件）辅料润滑油45.71t2t外购液压油0.58t0.1t机油0.5t0.1t柴油118t5t能耗电400万kwh/市政供电水4203t/市政供水6、产品方案项目运营后，形成年加工废钢材15万吨的生产能力，据企业提供资料，产品方案和产品质量标准见下表：表4 产品方案一览表序号工程名称产品名称年产量（t）产品标准年运行时数1钢材破碎生产线1条，单条设计产能15万t/a钢120000废钢铁（GB4223-2004）2400h2铁300002400h项目投产后，企业年加工废钢铁15.2万吨，由于外购的废钢铁已经经过拆解、除杂等处理后的，则可生产成品废旧钢铁约15万吨，产品外售给徐州东南钢厂、东亚钢厂、金虹钢厂、河南闽源钢厂、山东日照钢铁厂、江苏沙钢集团、马钢集团、南京南钢集团等。根据废钢铁(GB4223-2004)中标准要求，本顶日产品废钢及废铁应满足以下标准基求:废钢铁必须分类。废钢铁的单件外形尺寸不大于1500mm，单件重量不大于1500kg。对于单件表面有锈蚀的废钢铁，其每面附着的铁锈厚度不大于单件厚度的10%。废钢铁内不应混有铁合金、有害物；非合金废钢、低合金废钢不应混有合金废钢和废铁；合金废钢内不应混有非合金废钢、低合金废钢和废铁。废铁内不应混有废钢。废钢铁表面和器件、打包件内部不应存在泥块、水泥、粘砂、油污以及珐琅等。废钢铁中禁止混有炸弹炮弹等爆炸性武器弹药及其他易燃易爆物品。禁止混有两端封闭的管状物、封闭器皿等物品。禁止混有橡胶和塑料制品。废钢铁中不应有成套的机器设备及结构件(如有，则必须拆解且压碎或压扁成不可复原状)。各种形状的容器(罐筒等)应全部从轴向割开。机械部件容器(发动机、齿轮箱等)应清除易燃品和润滑剂的残余物。废钢铁中禁止混有其浸出液中有害物质浓度超过GB 5085.3中鉴别标准值的有害废物。废钢铁中禁止混有其浸出液中超过GB 5085.1中鉴别标准值即pH值不小于12.5或不大于2.0的夹杂物。废钢铁中禁止混有多氯联苯含量超过GB 13015控制标准值的有害物。钢铁中曾经盛装液体和半固体化学物质的容器、管道及其碎片，必须清洗干净。进口废钢铁必须向检验机构申报容器、管道及其碎片曾经盛装或输送过的化学物质的主要成分。废钢铁中不应混有下列有害物：医药废物、废药品、医疗临床废物;农药和除草剂废物、含木材防腐剂废物;废乳化剂、有机溶剂废物;精(蒸)馏残渣、焚烧处置残渣;感光材料废物;铍、六价铬、砷、硒、锡、锑、碲、汞、铊、铅及其化合物的废物，含氟、氰、酚化合物的废物;石棉废物;厨房废物、卫生间废物等。废钢铁中禁止夹杂放射性废物。废钢铁的放射性污染按以下要求控制:废钢铁的外照射贯穿辐射剂量率不能高于0.46Sv/h;废钢铁的表面放射性污染水平检测值，不能超过0.04Bq/cm2;表面放射性污染水平检测值，不能超过0.4Bq/cm2;废钢铁中放射性核素比活度禁止超过GB16487.6的规定。废钢铁各检验批中非金属夹杂物(不含非金属有害废物)的总重量，不应超过该检验批重量的千分之五。废旧武器由供方作技术性的安全检查后按有关规定处理。非熔炼用废钢铁使用后，其制品的性能指标满足有关标准的规定，且不应对公众人身安全、财产、环保等造成隐患或危害。7、公用工程（1）供水系统厂区给水由工业园区供水管供应，在区域内沿主环路形成环网和枝状，主管管径DN100-200，然后由枝状支管通至每幢建筑，以保证供水安全和经济要求。给水管材选用球墨铸铁管。另外消防用水量：室内消防用水量10L/S，室外消防用水量10L/S，消防用水总量20L/S。供水量能够满足厂区正常生产生活需要。（2）排水系统厂区实行“雨污分流”，雨水排入市政雨水管网，厂区雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管网。生活污水和地面保洁废水经厂区隔油池化粪池预处理后，用作周边农田施肥（施肥协议见附件），不外排。（3）供电由供电输变系统供给，从厂区附近电源引至配电房，再接至厂区内配电箱。本项目配套建设配电房、输电线路、厂区室外照明及其它供电配套设施。供电设备主要为变压器、高低压配电柜及配电箱等。（4）贮存、运输贮存项目使用的润滑油和柴油均为桶装，储存于厂区油库内，油库位于生产厂房内部西北角，建筑面积为20；设置原材料存放区，储存未加工的废旧钢材，于厂房内划分分区堆放，建筑面积250；设置产品存放区，储存产品，于厂房内划分分区堆放，建筑面积250。运输本项目本地原料购进依托厂区运输车辆运输入厂，外地大宗原料通过铁路运输，小批量采购雇请社会车辆运输。（5）消防厂区消防按建筑设计防火规范（GB50016-2014）有关规定实施。室外按距离设置地上式消火栓和消防接合器，消防用水按所需用水量室外30L/s，室内10L/s计算，室内设计消防喷淋、自动报警、消火栓及灭火器等系统，并按标准配备灭火器材。各电器设备的非带电金属外壳、高低压开关柜、变压器等均设可靠接地、接零系统，防止人员触电事故及由电气事故引发的火灾发生。（6）职业安全及卫生建筑及场地布置执行建筑抗震设计规范（GB50011-2001），场地抗震设防烈度为7度。厂址周边环境较好，对本厂的职业安全卫生无不良影响。车间总平面布置工艺生产合理，物流运输顺捷，满足了安全卫生防火等要求，同时注意了建筑物的自然采光、通风条件。防火防爆厂区消防按同一时间内火灾发生1次，火灾连续时间3小时设计。设计消防用水量标准：室外消火栓用水量30L/s；厂房室内消火栓用水量10L/s；厂区采用生产、生活、消防合并的环状给水管网。工业卫生与通风各类厂房首先根据自身条件，充分利用自然通风，当仅依靠自然通风不能满足使用要求时，再设置机械通风。（7）厂区绿化厂区绿地率达8%，厂区根据生产性质及环保要求，结合场地的实际情况，绿化布置时能满足以下要求：尽量利用绿化作为生产区域和生活区域的隔离带，从视觉和环境上使厂区形成一个良好的工作和生活环境。尽量利用厂区的边角地块进行绿化，提高厂区绿化面积，道路两侧可以种植行道树或常绿灌木，集中绿地以常绿灌木加草坪相结合。8、工作时间、劳动定员劳动定员：项目劳动定员30人，提供午餐，无人员住宿。工作制度：年工作日300天，采用一班制，每班工作8小时。9、总平面布置及其合理性分析根据厂区地块条件，在满足生产、安全、卫生等要求的前提下，按照工程合理、因地制宜、充分利用等原则进行项目的总平面布置。（1）总平面布置原则 严格遵守防火、防爆、安全、卫生等现行规范和规定。 按功能分区布置。根据单元的性质、功能差异，尽量将单元性质相近、功能联系密切的单元紧凑布置在一个分区，为此形成了生产区、生活办公区等。各功能区又相对集中布置，即方便管理，有利安全，同时又便于管理、方便检修、重视安全、有利于生产为目的，形成厂区的总平面布置。满足工艺流程、合理紧凑布置。按全厂的工艺流程、物料输送方向以及各单元相互关系的密切程度合理布置生产区、辅助生产区的分布，使之相对集中，节省能耗，使全厂工艺流程、物料输送形成最佳路径，达到降低运营成本。（2）总平面布置厂区地块为长方形，总占地面积15389m2，厂区总平面布置分为两个部分：生产区、办公生活区。厂区平面布置见附图2。生产区分布在厂区中部及西侧，共设置1栋钢结构厂房以及配套的成品仓库以及配电房，本项目钢材加工生产活动全部位于此钢结构厂房内。办公生活区位于地块西侧，主要为1栋2F办公楼。厂区设置1个主出入口，位于厂区西侧渠沟镇工业园园区路，厂内按照生产流程布置生产车间，原料从园区路进入厂区，放置于厂房原材料存放区域，通过行车运至破碎设备进料口进行处理，生产产出成品料放置于产品存放区域，通过行车吸盘或装载机装车，从厂房南侧运出。破碎废气经喷淋加布袋除尘器处理后由排气筒排出，喷淋装置为破碎生产线自带，布袋除尘器位于生产厂房内破碎生产线旁，排放口位于生产厂房外，远离办公区和避免朝向周边居民一侧，可有效削减其对本项目及周边居民区产生的影响。隔油化粪池位于办公区域。项目西侧紧邻外部道路，交通便利，场外空间专门配备车辆出入道路，满足项目需求。项目平面布置图见附图6。三、建设项目规划、产业政策符合性及选址合理性分析1、选址规划符合性1）与淮北市城市总体规划相容性分析本项目位于相山区渠沟镇张瓦房村008号，属于相山区区界内，符合规划中“城市建设活动严格控制在城市开发边界范围线以内，禁止在城市开发边界以外的城市开发建设活动”。根据企业和渠沟镇人民政府的租赁协议，项目所在地的土地性质为工业用地，因此，本项目选址符合淮北市城市总体规划（2016-2040）的相关要求。具体见附图4。2、选址合理性分析与周边环境相容性分析根据现场勘查，项目东侧为空地（规划为工业用地），南侧为金钰鑫钢结构有限公司（已停产），西侧隔路为张瓦房村（距离75m），北侧为安徽顺成新型建材有限公司。项目建设地块周边均为规划工业用地和市政用地，本项目外环境关系相对较为单纯，除西侧张瓦房村外无居民、学校、医院以及食品行业等外环境制约因素，与周边环境是比较相容的。外部建设条件可行性项目选址位于淮北市相山区渠沟镇张瓦房村，项目所在地理位置条件较好，交通便利，区域水、电、通讯、排水等基础配套设施齐全。项目地块基本已实现三通一平。综上所述，拟建厂址地理位置优越，交通便利，配套设施正在完善，具有良好的投资和发展前景。地质条件也较好，地面有较厚的持力层，适合建设厂房和其它辅助建筑物。从淮北市总体规划和经济发展规划角度而言，项目选址合适，可行。3、产业政策符合性本项目为废钢铁回收加工项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订版）鼓励类中的“三十八、环境保护与资源节约综合利用，5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”类别，符合国家产业政策要求。根据安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）可知，本项目属于鼓励类中“四、钢铁，15、废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）”类别，因此本项目的建设符合地方产业政策。对照国土资源部、国家发改委关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，本项目不在限制用地项目目录和禁止用地项目目录内。根据中华人民共和国工业和信息化部2016年第74号文：废钢铁加工行业准入条件，本项目与废钢铁加工行业准入条件相符性分析见下表5。表5 项目与废钢铁加工行业准入条件相符性分析表要求企业落实情况相符性一、企业的设立和布局（一）废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定，符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求，企业建设应有规范化设计要求。本项目符合国家的相关法律法规，符合国家产业政策和淮北市相关规划。本项目新建厂房由安徽皖都规划建筑设计研究院有限公司设计。符合（二）建设废钢铁加工配送项目时，应根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。新建废钢铁加工配送项目原则上应布局在符合相应功能定位的产业园区。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。本项目为新建项目，正在履行环评手续；本项目位于淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号，根据企业和渠沟镇人民政府的租赁协议，项目所在地的土地性质为工业用地，符合项目建设要求。项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合（三）废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定，应符合国家和本地区土地供应政策，以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定。项目用地为建设用地，不属于禁止和限制类用地目录符合二、规模、工艺和装备（一）新建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上；废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业年加工能力应达到3万吨以上。本项目一期建成后，可实现年加工15万吨废旧钢材的生产能力。能够满足15万吨以上的生产能力。符合(二)新建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万平米，作业场地硬化面积不小于1.5万平米;改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平米，作业场地硬化面积不小于1万平米;废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业厂区面积不小于1万平米，作业场地硬化面积不小于5千平米。土地使用手续合法(若土地为租用，合同期限不少于15年)。本项目两期全部建成后，厂区总占地面积为3万平方米。能够满足厂区面积不小于3万平米，作业场地硬化面积不小于1.5万平米的要求。项目土地使用手续合法，企业已与渠沟镇人民政府签订15年的土地租赁合同（见附件）。符合（三）废钢铁加工配送企业应配有打包设备、剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧不锈钢及其他废旧特种钢加工配送企业应配备成分检测设备。本项目不涉及打包工艺，项目配备了手持式辐射监测仪器、电子磅、非钢铁类夹杂物分类设备、剪切设备、破碎设备以及配套装卸设备和车辆等符合（四）废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。本项目采用工艺先进效率高的PSX-3000型钢材破碎生产线，粉尘配备了布袋除尘器收集处理，生活废水经隔油化粪池处理后用作周边农田施肥，噪音采用减震隔声等措施。加工工艺和设备满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。符合（五）鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，本项目不使用鳄鱼剪式剪切机。符合三、产品质量（一）废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不得销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业，以及使用30吨及以下电炉（高合金电炉除外）等落后生产设备的企业。本项目产品严格执行废钢铁国家标准和行业标准，不销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业，以及使用30吨及以下电炉（高合金电炉除外）等落后生产设备的企业。符合（二）废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员，建立质量管理制度。应通过ISO质量管理体系认证。项目建成后企业将配备专职质量管理人员并建立质量管理制度和通过ISO质量管理体系认证。符合四、能源消耗和资源综合利用（一）废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁，新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁。项目建成后预计年用电量为400万千瓦时，综合电耗为26.7千瓦时/吨废钢铁，年用水量为4203t/a，新水消耗为0.03吨/吨废钢铁。符合（二）对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染。本项目加工的废钢铁已经经过拆解、除杂等处理，原料不涉及沾有油类及盛装过有毒有害、另燃易爆、强腐蚀化学品或放射源的金属原料，加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物主要为有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土等一般固废，有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维外售综合利用，渣土委托渣土公司定期清运，不会产生二次污染，如因特殊原因产生危险废物，应及时收集存放于危废暂存间，委托有资质单位处理。符合五、环境保护(一)废钢铁加工配送企业应按照建设项目环境保护管理条例，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和排污许可制度等环境保护要求。应按照规定申领排污许可证，经有管辖权的环境保护行政主管部门审核同意、领取排污许可证后，方可排污。企业正在按照建设项目环境保护管理条例，严格执行相关环境保护要求。符合(二)按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，应通过ISO环境管理体系认证。企业严格按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，待正式生产后将通过ISO环境管理体系认证。符合（三）废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统处理；应有废油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施应达到国家相关要求。本项目厂区实行“雨污分流”，雨水排入市政雨水管网，厂区雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管网。生活废水和地面保洁用水经自建隔油池化粪池预处理后，用作周边农田施肥，不外排。本项目原则上原料不涉及含油原料，无废油产生，若生产过程中产生废油，则要求企业按照相关要求妥善处理。项目建成后将积极应急预案工作，项目消防设施能够达到国家相关要求。符合六、人员培训废钢铁加工配送企业应制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对大型破碎机、门式剪切机、抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员必须进行相关岗位技能培训，取得相关部门或机构颁发的对应工种职业技能证书，逐步实行持证上岗制度。鼓励企业组织人员参加行业培训，提高企业人员素质。企业制定了完善的岗位操作守则和工作流程，明确了人员岗位责任和工作权限，将对大型破碎机、门式剪切机、抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员进行相关岗位技能培训，并取得相关部门或机构颁发的对应工种职业技能证书符合七、安全生产、职业健康和社会责任（一）废钢铁加工配送企业应符合国家安全生产法职业病防治法等法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，对作业环境的粉尘、噪声等进行有效治理，达到国家卫生标准，配备有相应的安全防护设施和安全管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。本项目具有安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，对作业环境的粉尘、噪声等进行了有效治理配备，有相应的安全防护设施和安全管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设符合（二）废钢铁加工配送企业安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。本项目安全设施和职业危害防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。符合（三）废钢铁加工配送企业的作业环境应满足工业企业设计卫生标准和工业场所有害因素职业接触限值的要求。项目作业环境满工业企业设计卫生标准和工业场所有害因素职业接触限值的要求符合（四）废钢铁加工配送企业应有健全的安全生产组织管理体系，应有职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。企业制定健全的安全生产管理体系、职工安全生产培训制度和安全生产检查制度符合（五）废钢铁加工配送企业用工制度应符合劳动合同法规定。企业用工制度符合劳动合同法规定符合由上表可知，项目符合废钢铁加工行业准入条件要求。综上所述，项目符合国家产业政策和相关规划。四、三线一单符合性分析根据原中华人民共和国原环境保护部环环评2016150 号文关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，项目“三线一单”相符性见表6。表6 “三线一单”相符性分析环环评2016150 号文本项目情况符合性生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域项目在位于淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号。项目所在地不属于安徽省生态保护红线生态红线保护区域，符合生态保护红线要求（见图7）符合环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线由环境质量公报可知，PM2.5、PM10、O3年均值超标，通过预测结果表明，项目营运期排放的污染物能够满足相应标准要求，根据淮北市环境保护“十三五”规划(20162020)中的规划目标经过各项污染治理措施到2020年淮北市环境空气中各项指标能达到相应标准要求符合资源是环境的载体， 资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”本项目是属于环境保护与资源节约综合利用类项目，主要原料为废钢材；企业工艺用水来自市政给水管网；用电由市政电网接引。生产过程尽可能做到合理利用和节能降耗，最大限度地减少物耗、能耗。符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上限， 以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要求拟建项目为环境保护与资源节约综合利用项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本2013年修正）“鼓励类”中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”下的“5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”，符合国家产业政策，属于安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）“鼓励类”中“四、钢铁，15、废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）”类别，符合地方产业政策。因此，项目的建设与国家和地方的产业政策相符，满足负面清单管理要求。符合国务院关于打赢蓝天保卫战三年计划国发201822号、关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（中共安徽省委 安徽省人民政府，皖发201821号）等文件中相关要求，项目建设符合国家及地方产业政策，经对比市场准入负面清单（2018年版）（发改经体20181892号），本项目满足负面清单管理要求。符合与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为未批先建项目，项目利用金钰鑫钢结构有限公司原生产厂房，金钰鑫钢结构有限公司主要为钢制品加工和销售企业，该企业主要生产钢结构产品，主要污染物为焊接烟尘和废钢材边角料等，不存在遗留环境问题。根据现场踏勘，本项目生产设备基本安装完成，但仍存在环境问题尚待解决。一、项目现存的环境问题及拟采取的整改措施1、现存的环境问题（1）污染防治措施本项目未设置危废暂存间，废油桶等随意摆放。厂房内油库建设不规范，未做防火防渗等措施。本项目未按照要求建设应急事故池。（2）环境管理本项目无各类固废管理台账及环保设施运营记录。本项目无专门的环保人员，未制定相应的环保制度。2、 整改措施（1）污染防治措施按规定建设危废暂存库并按照相关要求进行重点防渗，重点防渗区域要求等效黏土防渗层Mb6.0m，K1.010-7cm/s。要求企业按照相关要求对油库进行重点防渗，重点防渗区域要求等效黏土防渗层Mb6.0m，K1.010-7cm/s。要求企业按照风险防范的要求建设事故应急池。（2）环境管理要求企业建立固废管理台账及环保设施运营记录，保证固体废物能够及时妥善处理和环保设施的正常运营。要求企业制定完善的环保制度，指定专门的环保管理人员。根据勘查发现的企业现有的环保问题，制定了整改计划，具体内容和时间如下表所示：表11 本项目整改计划序号整改措施计划完成时间1按规范设置1个25m3危废暂存间2019年10月2按规范建设油库2019年10月3建设一座45m3事故应急池2019年10月4建立完善的固废管理台账及环保设施运营记录2019年9月5制定完善的环保制度，指定专门的环保管理人员2019年9月建设项目所在地自然环境简况自然环境简况：1、地理位置淮北市地处安徽省的北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处。东北方向隔萧县与江苏省徐州市、向北与山东省济宁市相望，南与本省宿州市、淮南市、阜阳市相接，西与河南省永城市相邻。淮北市已形成公路、铁路、内河航运为主的交通网络。符夹线、青阜线、青芦线穿境而过，可北接陇海线、东接京沪线、西通京九线。连霍高速、合徐高速也在淮北市境内穿过，内河航运可通上海港，距离徐州市观音机场约60km。因此该项目地理位置优越，交通便捷。本项目地处淮北市相山区渠沟镇张瓦房村008号。（详见附图1）。2、地形、地貌、地质建设项目所在地淮北市地质构造单元属华北、鲁西台隆南段，属于淮北平原的一部分；市区东、西范围内有寒武系、奥陶系地层组成的山丘平行延伸两侧，其余为平原，地势平坦，地形北高南低，自西北向东南微倾斜坡降万分之一左右，平均海拔为32m。淮北基本地震烈度为6度，建筑物防震需按7度设防。3、气候、气象项目所在地区属南温暖带半湿润季风气候区，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，春秋寒暖适中，四季分明、雨量适中、光照充足，无霜期长，全年无霜期约202d。主要气象要素为：年平均气压1012.9hPa；年平均气温15.6；历年极端最高温度41.1；历年极端最低温度-21.3；最热月份平均温度32。该地区全年主导风向为东北偏北风，风向频率为10.2%，夏季主导风向为东北风，风向频率11.1%，冬季主导风向为北风，风向频率18.7%；年平均相对湿度70%，年平均降雨量862.9mm；年平均风速为2.2m/s。4、水文淮北地形西北高而东南低，河流走向基本与地形一致。区内自北向南依次分布有闸河、龙岱河、萧濉新河、王引河、南沱河、浍河、包河、澥河、北淝河等河流，主要河流均自西北流向东南，最后注入洪泽湖。萧濉新河又称新濉河，基本为原濉河的上游河道，沿城区西南部绕城而过，经濉河引河注入新汴河。1958年由淮北濉溪煤矿投资，自萧县南丁里截引龙河，河自瓦子口起，上承岱河、大沙河来水，于黄里汇湘西河，至会楼汇洪碱河，经濉溪县城西，至陈路口汇龙岱河，于符离集闸上汇闸河，在宿州北的蔡桥注入濉河引河。河道自瓦子口至新汴河长62.1km，流域面积2626km2。其中，淮北市境内自相山区后黄里北（宿州市萧县、相山区分界）至闸河口（濉溪县、宿州市埇桥区分界）长37.7km。闸河为萧濉新河支流，发源于江苏省徐州市十八里屯，由北向南流经江苏铜山、安徽省萧县、淮北、宿州，于符离集闸上王闸口汇入萧濉新河、全长72.4km，流域面积466km2。淮北市境内自张村闸至河口长50.9km。闸河主要支流有倒流河、山河沟、宁王沟、濉符运河等，其中倒流河是最大的支流，发源于濉溪县南庄村，流域面积约135km2，由于其境内多为山区，暴雨集中，是闸河水的主要来源。龙岱河亦为萧濉新河支流，东支龙河发源于萧县县城东北龙湖，西支岱河发源于萧县祖楼乡王山窝，两河在相山区任圩镇双庄附近汇流后称龙岱河，在烈山区宋疃镇陈路口入萧濉新河。现岱河下段自瓦子口至双庄长17.9km，流域面积105km2，龙河流域面积310km2，龙岱河入濉河处来水面积为415km2。自龙河龙湖至龙岱河陈路口全长46.2km，淮北境内长度34.5km。老濉河起源于淮北市渠沟镇南阎王闸，至黄桥村入萧濉新河，全长10.6km，流域面积53.9km2；西流河为连接老濉河与龙岱河的东西向河道，长2.85km，流域面积21.1km2。包河是浍河支流，发源于河南省商丘市谢集乡张祠堂村，流经商丘、虞城、亳州、永城、濉溪等市县，在临涣集码头桥入浍河，来水面积1096km2，濉溪境内长7.9km，汇水面积52km2。澥河发源于濉溪县白沙乡潘家西，经宿州、怀远、固镇，在澥河洼入怀洪新河，濉溪县境内长39.3km，汇水面积249km2。新沱河又称沱河上段、南沱河，属淮河水系，发源于河南省商丘刘口集，流经虞城、商丘、夏邑、永城、濉溪至宿州戚岭孜入新汴河。濉溪境内长46.2km。境内有四铺、徐楼两座节制闸，四铺闸以上来水面积3936km2。洪碱河发源于砀山县，上游有洪碱河和碱河两条河流在萧县崔口汇流后称洪碱河，流经砀山、永城、萧县在相山区惠楼村入新濉河。流域面积465km2，境内全长6.5km，汇水面积7km2。在惠楼建一座控制闸。王引河是南沱河支流，发源于砀山县中许庄，流经砀山、永城、萧县、濉溪县等。在四铺闸上汇入南沱河，濉溪境内长43km，来水面积128km2，仲大庄闸上控制面积1112.9km2。淮北市水系统见附图8。5、土壤淮北地区土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。潮土类主要分布在黄泛平原地区，面积约为1080平方公里，占土地总面积的41.1%；砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，分布面积最大，约为1440平方公里，占土地总面积的54.8%。此外，境内石灰岩残丘地带有面积较小的黑色石灰土、红色石灰土和棕壤分布。6、植被、生物多样性林业资源：淮北市现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。农作物资源：淮北市农作物有粮、棉、油、果、菜、药、麻、丝等，品种有400多个，其中粮食作物主要有小麦、稻谷、薯类、玉米、高梁、谷子、大豆等，经济作物主要有棉花、麻类、烟叶等，油料作物有花生、油菜、芝麻。水产资源：淮北鱼类资源以草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼为优势种群，水生经济动物有虾、鳖、牛蛙、泥鳅等，经济植物有池藕、芦苇、蒲草等。畜禽品种资源：淮北市畜禽品种丰富，有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。畜禽生产以资源开发和资源利用为中心，各品种畜禽的饲养都已形成规模生产。野生动物资源：淮北市野生动物主要有鸟类、兽类两大类。现有鸟类29科50多种。其中具有经济价值的食用或羽用狩猎类18种，具有观赏价值的4种，保护农林作物的食虫益鸟25种，主要有鸭雁类、鹰类、雕类、燕类、啄木鸟、黄鼬、狐狸、刺猬、野猫、野兔、蝙蝠、蛇、蝎、蜥蜴等。中药材资源：淮北市中药材资源共213科，672种，总蕴藏量约28万担。其中植物类药材140科，571种，蕴藏量26万担，矿物类药材有6种。环境质量状况建设项