在全市“五城同创”动员大会上的讲话.doc

在全市“五城同创”动员大会上的讲话在全市“五城同创”动员大会上的讲话在全市“五城同创”动员大会上的讲话:2013-3-28 21:55:062013第13期在全市“五城同创”动员大会上的讲话（2013年2月27日）马 平 昌今天，市委、市政府召开“五城同创”动员大会，主要是动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，举全市之力，聚万众之心，全力争创全国文明城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市，加快建设富裕文明、幸福和谐、生态宜居的美丽济宁。刚才，宣读了市委、市政府关于开展“五城同创”活动的实施意见，五个推进组的牵头领导对各自的创城工作作了具体安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、统一思想、提高认识，坚定创则必成的信心和决心市十二次党代会以来，市委市政府紧紧围绕“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展定位，全面展开了新一轮发展布局，重点突破的工业、城市、县域、文化、生态和民生保障等各项工作深入推进，全市上下争先进位、跨越赶超的氛围更加浓厚。今天的孔孟大地，日益呈现出科学发展跨越发展的良好局面：从城市到农村，处处勃勃生机；从经济建设到社会事业，呈现良好态势；从干部到群众，精神面貌焕然一新，对济宁美好的明天充满了信心。在这种形势下，市委、市政府审时度势提出开展“五城同创”，这是落实市十二次党代会战略部署的重大举措，是推进科学发展跨越发展的现实要求，也是广大人民群众的热切期盼。各级各部门务必从战略和全局的高度，充分认识开展“五城同创”的重大意义，把思想和行动高度统一到市委市政府决策部署上来，切实增强创城工作的责任感和紧迫感。“五城同创”是推进科学发展跨越发展的内在要求，是整体提升发展水平、民生水平和综合竞争力的重要载体和抓手。面对全面建设小康社会的新形势、新任务、新要求，济宁的发展进入了一个必须全面提升、全面推进、全面突破的关键时期。市委市政府提出的科学发展跨越发展，既是一个快速的发展，又是一个全面的发展、协调的发展、可持续的发展。这就要求我们既要加快经济发展速度，快速提升经济总量、质量、均量，迅速壮大综合实力，又要大力加强。“五城同创”是摆在我们面前的硬任务，必须切实增强压力感和紧迫感。之所以说是硬任务，突出体现在两个方面：一方面，与创城的指标要求差距大，必须拿出硬措施。比如，在创建全国文明城市方面，对照全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系进行自测，我们的差距和不足是明显的，在人均经济指标、公共基础设施、社会事业投入、市民文明素质、城市建设管理等方面，都有不小差距。在126项文明城市测评指标中，有37项达不到A类，还有12项为C类；在74项未成年人思想道德建设工作测评指标中，有15项达不到A类。我市现在还不是省级卫生城市，只有先创建成省级卫生城，才有资格进一步申报和创建国家卫生城市。除全国双拥模范城以外，全国绿化模范城、环保模范城市的创建工作，也存在较大的差距。我们只有下大决心，拿出硬措施，才可能按照时间节点达到创城指标要求。另一方面，创城竞争十分激烈，必须下硬功夫。每一项创城工作面临的竞争都十分激烈，单从省内来看，兄弟市创建工作力度都很大、势头都很猛。就全国文明城市创建来说，就有威海、潍坊等6个市竞争2014年全国文明城市提名资格；就全国绿化模范城来说，潍坊、威海、东营、枣庄等市也在开展创建工作；就国家卫生城市来说，全省17个市只有济南、枣庄、菏泽和我市4个市不是国家卫生城市，其他3个市都在铆足劲打翻身仗，如果我们再创不成国家卫生城市，无论如何都说不过去。还要看到，我们创城的对手，不仅仅是省内的城市，放眼全国竞争更激烈、压力更大。能否在激烈的创城竞争中胜出，关键看我们的态度、决心、工作和作风。“五城同创”有较好的基础条件，要坚定志在必得的信心。实现“五城同创”的目标，我们有着较好的发展基础，近年来我市经济有了较快发展，综合实力、财政实力不断增强，我们可以拿出更多的物力、财力投入社会事业，为创城提供坚实的物质保障。我们有着较好的工作基础，近年来我们创成了“国家园林城市”、“全国平原绿化先进市”、“中国优秀旅游城市”，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，还创成了省级文明城市，这些都为我们下步创城工作打下了好的基础、积累了宝贵经验。我们有着良好的群众基础，我们以往的创城工作都得到了群众的热烈响应和积极参与，今天的“五城同创”说到底是为了老百姓的利益，解决的是老百姓的问题，顺民心、合民意，一定会得到群众的拥护和支持。还要看到，经过近年来持续深入的解放思想、转变作风，广大党员干部的思想境界、工作标准、素质能力有了明显提升，我们的干部队伍是一支作风过硬、敢打硬仗、能打胜仗的好队伍。全市上下都要把“五城同创”作为当前和今后一个时期的重大任务，以舍我其谁的使命感、不容错失的责任感、等不得慢不起的紧迫感，以“志在必得”的信心和决心，以“唯旗誓夺”的志气和士气，全力以赴投入到创城工作中来，迅速打响“五城同创”攻坚战，确保夺取“五城同创”工作的全面胜利。二、明确目标、突出重点，扎实推进“五城同创”各项工作市委市政府确定了五年内梯次实现“五城同创”的目标：全国文明城市创建工作，争取2014年跨入全国文明城市提名资格城市，2017年进入全国文明城市行列；全国绿化模范城市创建工作，2015年底通过全国绿化委员会验收；全国双拥模范城创建工作，确保2015年底实现“七连冠”；国家卫生城市创建工作，2014年做好省爱卫会对创建国家卫生城市条件的复核和申报，2017年通过全国爱卫会验收；国家环保模范城市创建工作，2017年底通过国家环保部成功验收。每一个创城推进组都要按照既定目标和时限要求制定工作方案，一项一项指标对照，一项一项工作落实，一个一个问题解决，补短补缺、扎实推进、拾级而上，按时达标。同时还要看到，“五城同创”涵盖了政治、经济、文化、社会、生态建设的方方面面，是一个相互联系、相互促进、不可分割的有机整体。具体来讲，每个单项创城工作都有一套明确的创建目标、完整的指标体系、具体的考核内容、既定的进度要求；总起来说，各项创城工作在指标体系上又有很多相同之处，在工作措施上有很多交叉的领域。在推进创城工作上，既要对“五城同创”工作整体谋划、统筹把握、全面推进，打好协同战、总体战，又要强化和压实各推进组的责任，不等不靠、积极主动地做好承担的重点任务，打好主动仗、优势仗。刚才宣读的实施意见已经明确了每项创城工作的任务，五个推进组对各自承担的工作作了具体部署。在这里，就每项创城工作需要重点抓好的工作，再强调一下：全国文明城市创建工作，包涵了其他四项创城工作的基本指标和相关内容，是“五城同创”的龙头，起着主导作用。全国文明城市创建推进组要围绕提升政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会文化环境、生活环境、社会环境、生态环境“八大环境”，搞好与其他创城工作的沟通衔接、协调配合。同时，要立足自己承担的重点任务，突出抓好市民素质培育提升、窗口行业文明规范、文化惠民系列行动等工作，营造“人人讲秩序、处处讲文明、事事讲礼仪”的社会氛围，形成“说文明话、办文明事、做文明人”的社会风尚，让文明新风吹遍孔孟大地。全国绿化模范城市创建工作，要突出城市绿化和国土绿化两条线，开展大规模植树造林，重点实施好水系绿化、山区绿化、城区绿化、通道绿化、平原绿化、镇村绿化、湿地保护修复等绿化会战工程。城市绿化，要按照街道林荫化、庭院花园化、郊区森林化的原则，在中心城区和县城建成区加快道路绿化、河流绿化和公园绿地、穿城林带、环城森林建设，大幅增加市区绿化覆盖率，全面提升城市绿化的档次和水平。国土绿化，要结合农业综合开发，以镇村行政区域为单元，集中连片建设高标准农田林网，对宜林荒山通过实施生态造林、退耕还林、封山育林，达到宜林荒山绿化全覆盖。全国双拥模范城创建工作，要大力弘扬济宁优良传统，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，认真落实各项优抚政策，按时按标准发放各类抚恤补助金，落实城乡义务兵家属优待政策。切实做好军转干部安置工作，解决好退伍军人的生活、医疗、住房、子女入学、家属就业等方面的实际问题。扎实开展好军民共建活动，对部队需要地方帮助的问题，各级党委政府要主动过问、主动帮助、主动解决。驻军单位要积极支援地方经济建设和社会发展，做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐，形成“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好局面。国家卫生城市创建工作，要结合城乡环境综合整治，以开展爱国卫生运动为重点，突出健康教育、生活饮用水卫生达标、食品卫生、传染病防治、公厕建设、卫生管理“六项重点”，抓好环境卫生、市容市貌、市场秩序和建筑工程“四项整治”，大力开展治违、治脏、治乱“三项活动”，努力为城乡居民创造一个清新整洁、健康卫生、舒心愉