副检察长在检、税联席会议上的讲话.doc

副检察长在检、税联席会议上的讲话副检察长在检、税联席会议上的讲话副检察长在检、税联席会议上的讲话:2014-2-7 10:18:51副检察长在检、税联席会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开检、税联席会议，目的是要进一步加强检察机关与税务部门的联系与沟通，在总结以往工作的基础上，共同研究和安排部署今年的工作措施，加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动我省惩治和预防税务系统职务犯罪工作进一步深入开展。下面，我就近年来税务系统职务犯罪案件和预防工作情况以及今后我们双方更好地开展预防工作谈一点意见，供大家参考。一、当前税务系统职务犯罪案件基本情况20*年至20*年，全省检察机关共查办税务系统职务犯罪案件18件，占查处案件总数的4%，查处23人，占查处总人数的4.4%。其中，贪污案6件6人受贿案4件8人(包括单位受贿案1件1人)挪用公款案1件1人玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪案件7件8人。其中，20*年全省检察机关查处税务系统职务犯罪案件4件8人，这些案件分别是：大通县国税局陈益平贪污案，涉案金额2.98万元民和县国税局单位受贿案，涉案金额201万元市国税局城北分局齐阿里马斯受贿案，涉案金额6000元 市国税局城北分局纪宪迎玩忽职守案。通过以上案件进行分析，我们认为发生案件的原因主要有以下几点：一是一些税务工作人员不严格执行制度，不按程序操作。近。二、检察、税务双方开展预防职务犯罪工作情况近年来，检察机关同税务系统有关部门相互配合，通过预防职务犯罪组织建设、共同分析研究税务系统职务犯罪发生规律、提出预防对策、加强对税务干部的警示教育等方式开展了富有成效的工作，在最大程度地减少和遏制职务犯罪方面作出了积极努力。一是充分发挥了联席会议的重要作用。自20*年12月双方签订关于共同开展预防税务人员职务犯罪实施意见，并成立检、税预防职务犯罪指导委员会，确定联席会议制度以来，每年的预防工作都由双方联席会议确定后有计划、有针对性地开展，有力地提高了预防工作的针对性和实效性，情况通报制度和联络员制度也使得双方在信息交流、沟通方面有了保障，积极促进了税务系统预防工作的开展。二是加强了对税务系统职务犯罪案件的分析研究，提出对策，共同落实。20*年以来，针对在制度、管理上存在的漏洞，检察机关认真进行收集、分析，向税务部门共发出检察建议四份。这些建议分别是：20*年的“预防职务犯罪，不能留死角”的检察建议，20*年的“加强对关键岗位人员监督管理，预防职务犯罪”和“关于进一步提高认识，共同加强职务犯罪案件查办工作”的检察建议，20*年的“加强监督管理，警惕不入腰包的腐败”的检察建议。这些建议得到了税务系统各级领导的重视，从制度、管理等方面进行了改进。省国税局、省地税局分别要求全省税务系统干部进行学习，联系工作实际认真进行整改。省国税局还拟发了“进一步加强全省国税征管工作责任”的文件，要求切实增强广大干部的责任心和严格执法的自觉性。省地税局要求以典型案例，结合先进性教育活动，开展举一反三的整改活动，切实从体制上预防和解决存在的突出问题。20*年，省检察院预防处同省地税局纪检部门共同组织“韩卫东挪用公款案”的案件分析，提出了预防对策；同省国税局组成检查组，对西宁、海东、海西国税系统进行行政效能监察及预防职务犯罪工作检查。三是不断提高了税务干部廉洁从政意识和预防职务犯罪能力。20*年以来，检察机关同税务系统有关部门配合，从提高干部思想认识和增强拒腐防变能力出发，积极组织开展法制讲座、警示教育报告会、编发警示教育宣传材料、警示宣传挂图巡展等形式的预防工作，对预防税务工作人员职务犯罪起到了积极作用。三、对下一步工作的几点意见1、加强协调配合，积极查办案件。从实践来看，对犯罪行为的打击惩处是最为有效的预防手段。查办职务犯罪必须坚持打击与预防相结合，坚持“两手抓，两手都要硬”。去年以来最高人民检察院根据当前反腐败斗争的新形势，对今后一个时期检察机关预防工作提出了新的要求。其中一点就是要加强预防部门和办案部门的配合，积极发现案件线索，参与和关注典型案件的侦讯工作，深入推进集中查办贪污贿赂案件和破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。据此要求，今后我们双方还应要进一步致力于打击与防范的有效结合，加强案件移送和查办的协调配合，认真按照最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部联合下发的关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见精神，及时联系、沟通和移交案件，加大查办案件力度，给犯罪分子以震慑，给广大干部职工以生动教育.在此,我们建议,税务部门应将本系统查处的违法违纪案件情况及时与检察机关交流、沟通，以便检察机关从中发现犯罪隐患，分析原因，提出对策，减少和遏制职务犯罪的发生。2、继续努力提高做好预防工作的自觉性。要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和全国检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作会议精神的要求，进一步深化对预防工作的认识，继续抓好预防工作，努力形成对贪污贿赂和渎职侵权犯罪的教育、建议、纠正、查处“四位一体”的法律监督体系。采取以案说法、警示教育和促进制度改进等形式，教育税务机关工作人员科学行政、民主行政、依法行政。我们双方应该充分履行职责，不断加强相互间的联系配合，切实做好职务犯罪预防工作，积极开展预防和惩治税务工作人员贪污贿赂、挪用公款和渎职侵权等职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入有效进行，更好地为我省