远洋地产安全管理制度.doc

精选资料远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 1 页 共 7 页安全管理制度编制日期审核日期批准日期修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 2 页 共 7 页1总则1.1目的：为全面贯彻国家安全管理法律法规、规范，加强远洋地产（以下简称“集团”）的安全管理工作，避免和减少因各类安全事故造成的集团、客户、合作方的人员伤亡和财产损失。1.2适用范围：适用于集团总部，各事业部、城市公司、专业公司。 1.3安全管理工作原则：安全管理工作是企业生产经营活动的基础和保障，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、教育先导、科学管理的原则进行集团的安全管理工作。2安全管理组织为有效消除和控制安全风险，集团建立三级安全管理体系。董事会总裁 安委会第一层级 集团各职能部门 安委办 专业公司 事业部 城市公司 第二层级 安全管理部门 安全管理部门 安全管理部门 各职能部门 各职能部门 各职能部门 第三层级 项目部 项目部 项目部 远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 3 页 共 7 页2.1机构2.1.1集团成立安全管理专项决策机构安全委员会（以下简称“安委会”），由集团总工程师担任主任，各事业部、城市公司、专业公司的安全主管高管为安委会委员。安委会的日常办事机构为安委会办公室，设在集团成本工程部。 2.1.2各事业部、城市公司、专业公司应成立安全委员会或安全工作领导小组,明确安全主管高管，设置安全管理部门或模块,配备专(兼)职安全主管人员。 2.1.3各项目应成立安全工作执行领导小组，项目总经理、项目工程负责人、项目安全主管及主要合作方项目负责人等为成员。2.2人员配备2.2.1开发、销售、物业等单位应根据本单位实际情况，配备负责安全监督管理工作的专（兼）职安全管理人员。配备标准可参考附件1事业部、城市公司、专业公司安全管理机构设置及安全管理人员配备标准。2.2.2施工单位应按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）中的规定进行设置和配备，并应根据企业经营规模、生产需要、项目危险源数量、合作方管理能力等特点予以适当调增。3安全工作职责3.1集团系统建立“三级管理、层级负责”的安全生产管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定集团总部、事业部（城市公司、专业公司）分级安全责任，明确各关键岗位、职能部门安全生产管理职责。各事业部（城市公司、专业公司）职能部门、项目部及关键岗位职责由本单位自行制定、完善。3.2各层级责任概述1）集团总部对全系统安全生产工作负支持、指导、监督职责。建立、健全集团安全管理组织保障体系；制定、持续完善集团安全管理制度、流程；组织开展集团危险源辨识与风险评价；负责集团层面应急体系建立与维护、事故信息的搜集与上报、事故应急过程中指导、协调工作。 2）各事业部、城市公司、专业公司对本单位安全生产工作承担主体责任。应按规定建立健全安全生产组织保障体系；制定、持续完善本单位安全管理制度、流程；组织开展各项安全工作，对所属项目安全生产进行管理和监督；建立并落实本单位安全事故应急救援体系；及时、如实的统计和报告安全事故，协助开展对事故的调查和处理。 远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 4 页 共 7 页 3）各项目应对本项目安全生产工作全面负责。应建立和完善项目安全组织保障体系和制度流程体系；制定并落实项目安全生产责任制；组织落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；积极开展各项安全活动，监督、约束合作方执行安全规定；建立项目应急救援体系，及时、如实报告生产安全事故。4安全检查与事故处理4.1 安全检查4.1.1集团在全系统实行逐级安全检查制度。各事业部、城市公司、专业公司必须建立和落实本单位安全检查制度，通过安全检查，促进安全管理制度的贯彻落实，识别和发现不安全因素，揭示和消除安全事故隐患，预防安全事故的发生。1）集团安委办每年组织一次安全生产专项检查，并结合其他管理工作对所属各单位进行安全管理随机巡检。2）各事业部、城市公司、专业公司应每季度至少进行一次覆盖本单位所有业务单元的安全生产专项检查，对本部所在城市的项目及重点项目实施月度巡检制度。3）项目部安全检查应至少每周一次，对重要生产设施和重点部位加大巡检周期密度；各单位和项目部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。4.1.2安全检查主要内容1）查思想、查意识单位负责人对安全生产的认识、态度，是否把安全工作列入重要议事日程；员工是否牢固树立了“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，是否把安全放在第一位。远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 5 页 共 7页2）查管理、查制度是否建立、健全安全责任制；是否建立并完善安全组织保障体系和制度流程体系；安全管理目标是否明确并有效分解；安全责任制和各项规章制度是否严格落实；安全生产管理状况是否受控，各项安全工作能否有效开展；安全管理的查错、纠错机制建立及运行情况。3）查隐患，查重要设备、设施深入施工现场和作业场所，查管理上的漏洞、人的不安全行为和物的不安全状态，对重要设备、设施运行及维护进行重点检查和关注。 4.1.3安全检查要求 1）安全检查要做好检查台帐，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案。2）凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查，重大隐患必须在规定期限内完成整改销项。 3）对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。4）被检查单位应根据检查的结果，对存在的问题进行分析研究，提出整改的措施和要求，并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。4.2安全事故处理工作4.2.1事故发生单位按照远洋地产安全事故报告和调查处理管理作业指引开展应急救援和事故处置，起草、报送事故报告；4.2.2执行远洋地产安全责任追究作业指引，由事故调查组提出事故处理意见报相关负责人批准、实施，一般事故处理意见报本单位总经理批准，较大及以上事故报安委会或总裁批准。4.2.3事故处理意见由各单位人力资源部门负责落实，安全管理部门监督、检查。远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 6 页 共 7 页5安全宣传教育5.1集团安委办负责安全培训宣传工作的整体策划、专业支持和监督检查。5.2各事业部、城市公司、专业公司应严格执行远洋地产安全宣传教育作业指引，认真落实员工安全教育和培训工作，鼓励安全管理人员取得各类相关资格或执业资质证书，积极开展形式多样、经常性的普及推广安全文化理念、安全法律常识、安全科学知识和倡导安全生活方式的教育活动。6考核与奖惩6.1安全工作考核6.1.1集团安委办依据远洋地产安全管理目标责任书的完成情况对事业部、城市公司、专业公司进行每年一次的考核。各单位考核成绩作为年度安全评奖、表彰的依据。6.1.2各事业部、城市公司、专业公司应组织本单位年度安全工作考核，安全考核应与绩效考核同时进行，并应以安全生产责任制及责任目标的落实和完成情况为依据。6.2奖励与处罚6.2.1对在安全工作中有突出贡献和显著成绩的单位、集体、个人，按照远洋地产安全奖励基金管理指引的规定给予奖励。6.2.2 对不履行安全管理职责且不落实整改要求的责任单位和责任人，集团安委会将依据相关规定提出通报批评、罚款、停工整顿、停职、免职、辞退的处理意见，由人力资源部、安委办监督执行。6.2.3对发生较大及以上安全事故、事件单位的相关人员处罚由集团事故调查组依据远洋地产安全事故责任追究作业指引提出处理意见，报集团安委会或总裁批准后，由集团人力资源部、安委办监督执行。7相关文件7.1远洋地产安全委员会工作指引7.2远洋地产安全事故报告和调查处理管理作业指引7.3远洋地产安全宣传教育作业指引7.4远洋地产安全奖励基金管理指引7.5远洋地产安全事故责任追究作业指引远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第 7 页 共 7 页8附则8.1集团相关部门主要安全职责，事业部、城市公司、专业公司安全管理机构设置及安全管理人员配备标准（建议）详见附件。8.2本制度由集团安委会办公室负责解释，自颁布之日起执行。8.3各事业部、城市公司、专业公司所属单位参照执行。附件1：远洋地产所属事业部、城市公司、专业公司安全管理机构设置及安全管理人员配备标准（建议）1、事业部、城市公司本部应设安全管理机构，至少配备1名专职安全管理人员。当本单位年开复工面积超过200万平方米，应至少配备2名专职安全管理人员。各开发项目专职安全管理人员配备要求：1) 年开复工面积超过20万平方米，应至少配备1名专职安全管理人员；2) 年开复工面积超过50万平方米，应至少配备2名专职安全管理人员；3) 年开复工面积超过80万平方米，应至少配备3名专职安全管理人员。2、远洋国际建设有限公司应依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2008)，本部设置独立安全管理机构，配备3名以上专职安全管理人员。在施项目专职安全管理人员配备要求：1）建筑面积1万平方米以下的项目不少于1人；2）建筑面积1万5万平方米的项目不少于2人；3) 建筑面积5万平方米及以上的项目不少于3人，且按专业配备专职安全管理人员。3、远洋中广建筑装饰工程有限公司应依据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2008)，本部设置安全管理机构，配备2名以上专职安全管理人员。在施项目至少配备1名专职安全管理人员，当项目施工面积超过8万平方米至少配备2人，项目施工面积超过12万平方米至少配备3人。4、远洋基业物业管理有限公司本部应设置独立安全管理机构，至少配备1名专职安全管理人员。所属项目至少配备1名专职安全管理人员。5、远洋嘉业房地产经纪有限公司本部应设置安全管理机构，至少配备1名专职安全管理人员。销售项目应配备兼职安全管理人员。附件2远洋地产总部相关机构/部门安全职责安委会1、宣传、贯彻落实国家安全管理法律法规和行业标准、规范。 2、在总裁的领导下，全面负责研究部署、指导协调、监督管理集团安全生产工作。 3、组织开展安全宣传活动和教育培训，推广安全管理领域的新技术、新成果。 4、审批集团年度安全工作目标、计划和工作重点，组织年度安全考核评比，审批安全奖罚方案。5、组织制定集团安全管理制度和应急救援预案。 6、分析集团的安全形势，评估面临的安全风险，对较大及以上或产生较大社会影响的安全事故、重大安全管理问题、重大安全隐患进行调查、研究，确定解决方案。定期（每月）向集团总裁报告安全工作情况，反映存在的问题，提出解决建议。 7、协调、指导、监督、检查各成员单位安全工作。 8、根据集团安全管理的相关规定，对发生安全事故的成员单位负责人作出处理决定。 安委办职责 1、宣传、贯彻落实国家安全管理法律法规、行业标准、规范和集团安全管理要求。2、 处理集团日常安全管理工作，承办安委会交办的事项。3、 负责制定、持续完善集团安全管理制度、流程。4、 组织制定并实施集团应急救援预案。5、组织开展集团危险源辨识与风险评价。6、逐步构建企业安全文化，独立或指导安委会各成员单位组织开展安全宣传、教育工作。7、研究、制定集团年度安全工作目标、计划和重点，确定各事业部、城市公司、专业公司年度安全工作指标，组织年度安全考核评比，编制安全奖罚方案。 8、指导、检查各事业部、部门、城市公司、专业公司的安全工作，组织开展安全大检查和有针对性的重点安全检查工作。9、定期（半年）组织召开集团安全工作会议，研究、总结、部署安全工作。 10、指导、协助、督促各事业部、城市公司、专业公司对本单位发生的一般安全事故进行调查、处理。组织对较大及以上或产生较大社会负面影响的安全事故、重大安全管理问题、重大安全隐患进行调查、研究，确定解决方案。 11、及时搜集安全管理信息，定期（每月）向安委会报告集团安全工作情况，反映存在的问题，评估安全管理形势，提出安全工作要求和改进方案。 12、收集上报集团安全事故，建立事故案例库，定期组织对事故案例进行分析、交流。13、发现安全管理领域的新技术、新成果，并指导各单位引进、运用新技术、新成果。秘书行政部1、负责集团办公场所的日常安全；2、负责集团内机动车辆在使用、存放过程中的安全；3、负责开展对集团内专职司机的交通安全教育；4、负责集团因公出入境人员的管理与服务；5、负责集团的保密管理工作；6、协助集团总部安全事故处理工作。7、负责组织事故信息发布的策划、指导工作。人力资源部1、为落实安全管理制度提供可靠的人力资源保障；2、牵头组织重大安全事故应急救援人员的调配工作；3、落实安委会提出的安全事故处理意见；4、负责落实劳动安全保险。综合资金部1、负责本部门综合安全工作；2、监督、检查各单位财务室的财务信息、现金安全；3、在集团财务管理系统内有计划地宣传财务安全知识。4、负责重大安全事故应急救援过程中所需资金的支付。战略发展部1、制定企业战略发展规划时，将安全管理纳入企业发展规划内容；2、负责重大安全事故后与媒体进行信息沟通和联络以及危机公关工作。设计研发部1、保证工程设计达到国家有关安全标准；2、负责重大安全事故应急救援和抢险技术方案的制定工作。远洋地产所属事业部、城市公司、专业公司安全关键岗位职责事业部、城市公司、专业公司主要负责人安全管理职责主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人，应对本单位安全工作全面负责（包括法律责任）。1、宣传、贯彻落实国家、地方政府安全管理法律法规和集团安全管理要求；2、建立、健全本单位安全生产责任制，并监督落实；3、组织制定并批准本单位的安全管理规章制度；4、审定本单位安全工作目标，将安全工作计划纳入到年度生产经营计划中，参加重要的安全工作会议，审批安全生产方面的重要奖惩；5、健全安全管理机构，合理配备安全管理人员，保证安全管理投入有效实施；6、督促、检查本单位的安全工作，及时消除安全隐患，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；7、组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故。事业部、城市公司、专业公司安全主管高管安全管理职责安全主管高管对本单位的安全工作负直接领导责任。1、宣传、贯彻落实国家、地方政府安全管理法律法规和集团安全管理要求；2、组织落实集团安委会工作决定并定期（每月）向本单位负责人汇报安全工作情况，提出安全管