影响浙江省外商直接投资区位选择的区位分析.doc

I影响浙江省外商直接投资区位选择的因素分析 摘 要在改革开放的今天，浙江省吸引外商直接投资规模不断扩大，水平不断提高，外国直接投资已经成为促进经济增长、增加收入、扩大就业的重要因素。因此研究外商直接投资在浙江省的区位选择也是很重要的意义的。于是本文首先梳理了FDI区位选择的理论，再从三个方面分析了FDI在浙江省的分布现状，发现外商直接投资在浙江省的分布及其不均衡，然后针对现状从传统和新兴因素来分析原因，最后得出结论提出可行性的建议。关键词 FDI；区位选择；影响因素ANALYSIS OF FOCTORS IN LOCATION CHOICE OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT IN ZHEJIANG PROVINCEABSTRACT Today, in the reform and open policy, zhejiang province has attracted the unceasing expansion of foreign direct investment scale and the level has increased a lot. Foreign direct investment has become the important factor to promote economic growth, increasing revenue, expanding employment. So the foreign direct investment in zhejiang province location choice is also of very important significance. Therefore this paper first combed the FDI location choice theory, and then analyzes the present distribution of FDI in zhejiang province from three aspects to find that foreign direct investment in the distribution of zhejiang province and it is not balanced. and next analyze the causes in view of the present situation from traditional and new factors and finally puts forward a conclusion feasible suggestions.KEY WORDS FDI; Location choice; Influence factors目 录摘 要IABSTRACTII前言11相关理论11.1国际生产折衷理论11.2 区位理论11.3垄断优势理论22浙江省外商直接投资区位选择的现状22.1投资总额分布不均衡22.2各地区FDI的水平差异明显42.3投资国分布也不均匀53 影响浙江省外商直接投资区位选择的因素分析53.1 传统因素53.1.1 经济基础环境63.1.2 成本因素63.1.3 市场规模因素73.2 新兴因素83.2.1 产业集聚因素83.2.2 技术水平因素94 结论及对策114.1结论114.2对策12参考文献14致 谢16前言外商直接投资已经成为中国发展经济的重要指标，总体来讲，因为外商来华能带来更强的资本、经济实力和更加丰富的管理经验。自改革开放以来，浙江省吸引的外商直接投资呈快速增长的趋势。目前，浙江省吸引外资也是中国较多的一个省份，其利用外资的规模也在不断的扩大。目前大部分国家和地区都将吸引FDI作为本地经济发展策略的重要因素之一。而浙江省也是吸引外资较多的一个省份，本文就针对浙江省作为外商直接投资区位选择的研究对象，基于浙江省外商直接投资的现状情况，指出影响浙江省外商直接投资区位分布的因素，并分析了这些区位因素是如何影响浙江省吸引外商直接投资的。1相关理论1.1国际生产折衷理论英国学者邓宁(J. H. Dunning)在1976年首次提出国际生产折衷理论。邓宁认为，跨国公司对外直接投资的具体形态和发展程度取决于三方面优势的整合结果，第一，企业对其优势进行跨国转移时，必须考虑到内部组织和外部市场两种转移途径，只有当前者所带来的经济利益较后者大时，对外直接投资才可能发生；第二，若外国企业想要在另一国家进行生产，与当地企业竞争，必须拥有所有权优势；第三，区位优势，即企业把在母国生产的中间产品从空间上转移到别国，并同该国的生产要素或其他中间产品结合以后，能够获得最佳利益时，才会在国外进行投资和生产。他强调企业只有同时具备所有权优势、内部化优势和区位优势，才会选择对外直接投资，其中区位优势是FDI的充分条件。1.2 区位理论区位理论是关于人类活动特别是经济活动的空间分布及空间中各类要素的相互关系的学说。主要是研究人类经济行为的空间区位选择及空间区位内经济活动优化组合的理论。区位理论主要有：农业区位理论、工业区位理论、中心地理论和城市空间结构理论。以韦伯为代表提出新古典区位理论，其区位理论的核心是通过对运输、劳动力及集聚因素相互作用的分析和计算，找出工业产品的生产成本最低点，作为配置工业企业的理想区位。他对工业区位理论的分析最后集中在工业成本最小化的决定因素，所以该理论也被称为“最小运输成本理论”，工业区位理论为以后区位理论的发展奠定了基础。1.3垄断优势理论 美国学者海默在1960年首次提出了垄断优势理论，它是一种阐明当代跨国公司在海外投资具有垄断优势的理论。传统的国际资本流动理论认为，企业面对的海外市场是完全竞争的，即市场参与者所面对的市场条件均等，且无任何因素阻碍正常的市场运作。海默认为，现实中普遍存在的是不完全竞争市场，即受企业实力、垄断产品差异等因素影响所形成的有阻碍和干预的市场。而对外直接投资是具有某种优势的寡头垄断企业为追求控制不完全市场而采取的一种行为方式。海默的垄断优势理论为海外直接投资理论的发展奠定了基础，它突破了国际间资本流动导致对外直接投资的传统贸易理论框架，突出了知识资产和技术优势在形成跨国公司的重要作用。2浙江省外商直接投资区位选择的现状自1978年以来，随着改革开放的不断推进，浙江省利用外商投资获得很大发展。近年来，随着浙江省的经济日益发展，其投资环境也随着改善，而由于浙江省各地区的经济状况、资源禀赋、地理环境等各种因素的差异，直接影响到外商投资者来浙的投资，从而使各地区的区位分布形成不均衡的特征。2.1投资总额分布不均衡由于生产的国际化趋势日益加强，跨国公司快速发展，外商直接投资已成为最引人注目的现代国际经济关系。根据浙江省统计局可以发现，浙江省自改革开放以来从最初的利用外资项目24家，协议金额为1696万美元，到2010年利用外资项目达到1944家，协议金额为2004666万美元，跨度极大，这说明外商直接投资经历了从无到有，从小到大的发展，总体呈上升趋势。但是外商也会选择对自己有利的地区来进行投资，因此浙江省外商投资的地区分布的差异会导致外商投资总额分布不均衡。根据地理信息系统技术来建立外商直接投资的属性数据库和图表，主要以浙江省在2000-2010年的FDI指标为基础，以浙江省不同地理区位来分析研究，探讨浙江省外商直接投资的区位分布及外商投资总额分布问题。（如表2.1）研究的结果表明：（1）浙江省吸收FDI主要集中在东部沿海环杭州湾的杭、宁、绍、嘉、湖平原，在2000年吸收FDI总额为134285万美元，占全省FDI的28.39%，而在2010年外商投资总额达到了1841377.5万美元，占全省FDI的92.47%；（2）浙江省东南沿海台州、温州等地区吸收外商投资总额在2010年为6%，较前几年有所下降，（3）浙中西部地区的金华、衢州、丽水等地，在2000年的全省吸收外商投资的前20个地区中没有一个是中部地区的，但到了2010年，这里的外商投资明显有增加的趋势，只是占全省的投资总额的比例比较低，只有1.53%；但是有些南部地区还没有外商进入过。年份杭、宁、绍、嘉、湖平原(亿美元)百分比台州、温州地区(亿美元)百分比金华、衢州、丽水(亿美元)百分比2000200120022003200420052006200720082009201014.420.4528.3648.1357.6767.3276.3689.1888.5291.76101.6289.2692.4889.7388.3286.3184.5183.628587.189.9892.471.531.392.995.928.5611.5313.8614.3510.148.236.69.466.39.459.4512.8114.4715.1813.689.978.0760.210.270.260.260.590.811.091.382.981.991.671.281.220.810.810.881.021.21.322.931.951.53表2-1 浙江省实际外资区域分布及占全省比重资料来源：浙江省统计年鉴整理可得 图2-1 浙江省2000-2010年外商直接投资总额变化资料来源：浙江省统计年鉴整理可得2.2各地区FDI的水平差异明显衡量一个地区吸收外国直接投资水平的重要指标-相对规模，即表示该地区FDI与当年GDP的比值。2010年，浙江省FDI/GDP 的平均水平为4.8% ，在浙江省的各个地区中，杭州超过了平均水平，其相对规模达到了5.4%。其中湖州和嘉兴的相对规模与平均水平持平。尽管一些沿海地区，如舟山、温州、台州等，经济发展水平较高，经济开放度较大，但与当地国内生产总值相比，外国直接投资仍显不足，1999年这些省份的相对规模均低于0.3%。（见表 2-2）。 表2-2：2010年浙江省各地区外商直接投资相对规模表地区GDP(亿元)FDI(亿元)FDI/GDP(%)杭州市宁波市温州市绍兴市嘉兴市湖州市丽水市金华市舟山市衢州市台州市5533.551632926.412789.072298.181310.66661.32108.94643.5760.442396.61296.23157.9911.9564.82109.4862.52.5623.984.574.248.985.43.10.42.34.84.80.41.10.70.60.4资料来源：浙江省统计年鉴整理可得上述数据都从不同角度反映出，在浙江省FDI 的区域差异是十分显著的，不仅反映在外资规模的绝对差距上，同时更多地表现为在增长速度、相对规模等方面。外国直接投资在空间上的显著差距是否会对中国区域经济的平衡发展产生深刻影响，这一问题的确是令人关注的。 2.3投资国分布也不均匀2010年外商来浙江省投资大多数聚集在杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴等地区，而且我们可以看到集中在这些地区的投资项目个数分别占外商在浙江省投资项目总数的28%、25.5%、15.4%、15.5%、12.1%，但其他几个市所占的比例就比较低，特别是有几个县还没有外商进入。表2-3 2010年外商在浙江省投资的区位分布情况 地区投资项目个数 (个)占浙江省投资项目个数的百分比(%)杭州宁波绍兴嘉兴湖州温州台州金华衢州舟山丽水545495235300302252810424512 28 25.5 12.1 15.4 15.5 1.3 1.4 5.3 1.2 0.3 0.6 资料来源：浙江省统计年鉴整理可得 3 影响浙江省外商直接投资区位选择的因素分析 3.1 传统因素外商直接投资(FDI)与浙江省各区域经济的发展、投资环境之间有很深的互动关系，投资活动在不同区域进行，其所产生的不同投资效益以及投资效益的持续性，决定了区域投资环境对FDI的影响程度。其中有很多的传统因素影响着FDI来浙的投资，且分布在不同的区域。 3.1.1 经济基础环境根据上述图表可以看出，浙江省各地区经济基础环境的差异是造成FDI投资布局不均衡，也是一直以来各地区吸引外资额有差距的重要原因。(1)浙江省东北部地区，像杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴等地区一直以来是浙江省吸收外商直接投资的重要地区。这与浙江省的省会杭州所在区域及周边地区的经济发展有关，也与浙江省走符合我们国家的实施非均衡的区域发展有关，加上FDI本身就有集聚效应，因此，这些地区在吸引外商直接投资和发展区域经济走在了其他地区的前面。(2)东南地区像台州、温州等地区经济发展能力没有东北部地区好，不过由于在省中间，上连东部下接西部的重要地区，能够充分接受各地区的信息量，因此比西南地区要吸引到较多的外商投资，同时由于温州、台州地区的小企业发展比较快，较容易吸引外商。但由于该区域存在产业竞争力不强、尤其是第三产业和基础设施等经济基础环境相对较差，所以，东南地区在吸引外资上也受到较多阻碍。(3)中西部地区经济基础较为薄弱，改革开放对其影响不大，经济发展滞后，本身投资环境也不够完善，会相应的提高外资进入的成本。这样就相对滞后，自然条件恶劣，投资环境不够完善，提高了外资的进入成本。再加上这里资源不丰富，地势不好，政府政策没有很好的实施，所以导致外商也很少来。因此，我国应当发挥地区比较优势，改善经济基础环境。尤其是在中西南部地区，应充分挖掘和利用其地区独特的地理、人文等多方面优势，加强基础设施建设，在针对性区域投资环境的改造方面要下大力气，以平衡吸引外资的差异。 3.1.2 成本因素 降低成本是外商直接投资向中小城市聚集的重要原因。企业在发展中国家要支付的环境成本要比在发达国家支付的少，因此，外商直接投资选择来中国也是情有可原。在浙江省的各区域我们也会发现有如此现象。 (1)劳动力成本的节约像杭州、宁波这种大城市劳动力比较充裕，外来打工者较多，由于没有进入市界的特殊限制， 劳动力自由流人，工人是来自农村的打工者， 劳动力有保证且劳动力成本低，因此外商会较多的选择在这些地区。而像衢州、丽水等地区外来打工者较少，但是劳动力成本很低，所以也有少许的外商投资。 (2)降低拥塞成本当聚集效应发挥到一定限度时，企业间的竞争更加激烈，同时由于人口、产业密集导致居住、交通、生产成本和管理成本的增加，市场竞争效应引致的拥塞成本上升很快， 产生区域分化的力量而中小城市则还未出现此问题相较于大城市可以降低拥塞成本，这也是外商选择浙江省中部地区温州、金华等地的原因。 (3)交易成本的节约外商选择的城市的基础设施均比较完善，供水和通信、公路交通能够满足外商投资的需要，具有一定的聚集经济效应带来交易成本的节约所以会较多的选择东南部地区。然而大城市的聚集效应通过地理溢出区域边界，进一步增强了相邻区域的郊区和中小城市的吸引力，所以也会有比较的选择一些中部地区和西南地区。 3.1.3 市场规模因素外商在选择直接投资的区位时，通常把市场规模看成是一个十分重要的因素，这一因素也一直受到理论研究的强调。外商在选址时，会考虑到该地区的经济发展是否形成了规模经济，它们能否通过规模经济而获取利益。除此之外，市场规模还意味着该地区的购买力。这样，如果投资于市场规模较大的地区，将可以接近消费者和要素市场，从而减少运输成本，及时了解市场需求的变化。先用人口来刻画市场规模，以反映地区劳动力的丰缺程度。下表采用非农人口比重来反映不同城市在市场规模上的差异。表3-1 各个城市非农人口比重地区2005占全省非农人口比重(%)2007占全省非农人口比重(%)2009占全省非农人口比重(%)杭州宁波嘉兴湖州绍兴舟山温州金华衢州台州丽水297.54182.61112.277.81126.7134.9152.6199.1142.9898.3242.0223.514.418.96.1102.8127.83.47.83.3323.75194.21120.3679.61136.3235.48161.06103.3151.24101.8843.932414.378.95.910.12.611.97.63.87.53.25354.48202.04139.9281.84143.4636.1167.12107.0652.43104.3945.124.714.19.85.7102.511.77.53.77.33.1资料来源：浙江省统计年鉴整理可得再用人均收入来刻画，以反应地区购买力的多寡。下表采用城市、农村居民人均收入来反应各个地区在市场规模上的差异。表3-2 各地区城镇、农村居民人均收入地区2006城镇居民人均可支配收入(元)2006农村居民人均纯收入(元)2008城镇居民人均可支配收入(元)2008农村居民人均纯收入(元)2010城镇居民人均可支配收入(元)2010农村居民人均纯收入(元)杭州宁波嘉兴湖州绍兴舟山温州金华衢州台州丽水190271752.04850.43386.941045.04204.91476.34940.16858.2257.88085158847895283338619833375436137736838680235342519622481216042464622257228512140818069227381771010692114501153810751109501136794698264684391805050291392997727487257293016426242272502502921811272122109313186142611436513288136511426511416102018270113076537资料来源：浙江省统计年鉴整理可得 3.2 新兴因素 3.2.1 产业集聚因素总体来讲，跨国公司在进行国际直接投资区位选择时的所考虑的集聚效应主要体现在以下几个方面_首先是产业集聚能发挥技术和知识溢出效应，相互关联的企业集聚于一个区域内部，有利于技术和知识的传播和扩散，从而会有利于企业之间交流信息、经验、技术和知识等，实现优势互补，资源共享。其次是规模经济效应，规模经济会使得区域内的企业的生产率得以提高，而且规模经济还具备正反馈机制，即一旦在某些地区形成产业集聚，产业集聚所形成的规模经济就会成为跨国公司投资选择的一个重要指标，进而会使得区域内得到更多的外商投资。最后是产业集聚可产生持续创新效应。当同类企业在某一地方大量集聚时，不可避免会产生竞争。这种相互的竞争比较，会对集聚区内企业带来很大的压力，而压力会带来动力，相互之间不断的竞争能够产生不断的激励。产业集聚增强了竞争，竞争能激励厂商进行不断的创新，从而形成企业研发与外商直接投资的良性循环。 FDI的最初分布反映了不同地区在吸引FDI上禀赋差异，而后期的投资肯定会考虑前期的投资分布。一个城市吸收的累积实际外商投资额越多，意味着该城市具有更好的投资环境，这对潜在投资者而言，有着很强的示范效应；其次，由于聚集经济的存在，投资者在进行区位选择时必然会尽力选择能够充分利用聚集优势的地方。在浙江省的东部杭州湾区域范围内，已经形成了与绍兴纺织业相关联的产业群。杭派女装全国有名，宁波主要做男装，桐乡的布艺令人爱不释手.在杭州湾区域范围内，已经形成了与绍兴纺织业相关联的产业群。这样一个关联度高、集群度高的产业群，与绍兴地区在区域竞争中促进合作，在竞争中实现双赢，更好地发挥现有优势。这种集群有助于产业资金流、物流、信息流、技术流的共享，也可以更好地发挥产业链优势，加强企业上下游间、不同地区间的合作。因此外商投资会比较喜欢选择在这些地区投资，这样可以产生比较显著的规模效应。像温州、金华等地区也有较多的外资引入，因为这里义乌优势行业都有一批骨干企业脱颖而出，同时又有较长的产业链，除了骨干企业之外还有一批相互分工与合作的小企业群，形成了金字塔形结构。所以也会相应的吸引外商来投资。 3.2.2 技术水平因素高科技发展促进了世界各国经济的快速增长。世界性和全球性是战后科技革命发展的一个重要特征，特别是以微电子技术和信息技术为主导的一系列新兴技术，几乎在西方主要发达国家包括俄罗斯等几十个国家同时兴起，并很快席卷发展中国家，成为世界范围内的科技革命。 随着FDI对高新技术产业投资比重的不断的加大，FDI区位选择时对于技术水平影响的考虑也在不断加大。对于技术水平的测量，有多种方式，可以采用各地技术人员的比例，专利数以及高校在校学生数等，这里我采用专利技术申请和和用城市高校在校学生人数的地区相对差异STU 来反映不同城市在技术水平上的差异。下表我们采用近年来浙江省各地区的专利申请量来反应该地区的技术水平差异。 表3-3各市专利受理和授权量地区2006专利申请受理量(项)2006专利申请授权量(项)2008专利申请受理量(项)2008专利申请授权量(项)2010专利申请受理量(项)2010专利申请授权量(项)杭州宁波嘉兴湖州绍兴舟山温州金华衢州台州丽水10719104123142197765482106896613548756268355742605623381388258514368966135215336556018549161735328488718647359738974631135904397698319882316323181119222851595073574481169229745263999271722112294579114111025513331043615682648425971928366301167037610533101401296105581573资料来源：浙江省统计年鉴整理可得从上表2006年到2010年期间，各市的专利技术的受理量也在逐年的递增，从上表可以反映出，杭州、宁波等地区的专利技术项目数远远大于其他地区，而像舟山、衢州、丽水等地区的数量很低，处于浙江省的中下水平，说明这些地区的技术发展欠缺，因此影响了企业的发展，从而影响外商的选择。同时我们再用学校学生在校人数情况来反应各地区的技术水平差异，下表是采用2010年的各市各类学校在校学生人数来反应。表3-4各市各类学校在校学生人数(2010)城市高等学校(人)中等职业学校(人)普通中学(万人)小学(万人)浙东北杭州市宁波市嘉兴市湖州市绍兴市舟山市浙西南温州市金华市其中：义乌市衢州市台州市丽水市7289444348111408185235124768538692232722682174542767337778102132974935584347171100968807245819832917660398325329515935918003311175363138616133417134.5635.332.5420.7214.6327.483.89120.6141.8725.834.8312.1628.6812.07164.945.3946.1922.5516.0130.044.72168.4958.1336.857.7614.8343.0515.63资料来源：浙江省统计年鉴整理可得由2010年各市各类学校在校学生人数图表可见，在浙东北地区的高校在校人数远远大于浙西南地区，而至于中小学相差比较近，这同时也表明了大城市间人员的素质高低，相应的也会影响外商的选择。 4 结论及对策4.1结论本文考察了FDI在浙江省的区位分布现状以及影响FDI区位选择的因素，主要从区域特征、历年FDI存量、行业特征三方面来分析，我们可以看到浙江省的FDI区域分布极不平衡。主要集中在杭州湾沿海一带，其次位于浙江省的中部地区，而西南部地区至今还是比较落后，FDI较少。接着又基于上述特征从传统因素和新兴因素两大块来分析了原因。发现其实外商投资区位选择的基本出发点是利益驱动FDI来源地企业之所以向大城市及其周边的中小城市和郊区投资，关键是看重其在成本各方面的有利可图。因此我们可以发现市场规模及经济基础环境对FDI来此投资的重要原因。一个地区的而市场规模大小影响了该地区的经济发展是否能够形成经济效应，所以这两个因素对外商来说也比较容易关注的问题。同时看到一个地区的劳动力成本越低、信息技术水平越高等则更加容易吸引外商投资，由于浙江省的东北地区有这样的优势，所以其在吸引外商投资方面要领先于中部与西部地区。而中、西南部由于各方面的劣势导致外资不太多。 4.2对策因此，基于以上对浙江省FDI区位选择差异分析的结论，结合后经济危机时代FDI投资主体在浙江省投资策略的调整，为了优化FDI在浙江省的布局，改善FDI区域分布不平衡的状况，因此有针对性的提出如下几个方面的政策建议：(1)提高基础设施，发展经济浙江省交通、能源等基础设施在硬件方面对经济发展的瓶颈制约基本解除，但是为了满足浙江省引进外资的进一步需要，基础设施仍然需要完善，尤其是中西部地区的基础设施。要建立和完善政府投入和市场补偿相结合的投融资体制，加快基础设施建设进程，将外资引进战略由优惠政策导向转变为市场导向型。(2)优化产业集聚，加快技术创新产业集聚有利于资本、劳动力、交通运输等企业生产所需的生产要素的集中，有利于产业聚集区内各企业之间共同利用产业集聚所集中的生产要素。可以促进产业规模经济的发展和加快企业技术创新的步伐，最终提高企业的竞争能力。像浙江省的东北部地区应该优化本地区的产业集聚，进一步促进高科技产业发展，吸引更多的外商投资；而中西部地区要开始有针对性的进行产业的集聚，应顺应大潮流的趋势来发展规模经济。(3)提高人力资本水平，强化成本优势对于外商来说，中国的工资水平是比较大的吸引力，但是确切的说，效率工人的工资水平才是外商容易关注的地方。因此，浙江省不能仅仅依靠劳动力的低廉，要进一步提高人力资本水平。近年来，浙江省人民的教育水平有所提高，教育事业的投资也逐步加大，但是仍然比较缺乏技术型和管理型人才。特别是中西部地区，要加快技术和管理人才的培养，加强职业教育和短期培训，提高劳动者的素质。(4)发挥地区优势，建立主导产业群经济快速发展要依靠地区主导产业的带动，而产业政策的实施依赖于主导产业对政策的执行。由于地理历史等各方面的原因，浙江省各地区经济发展水平、产业结构、资源禀赋和相对优势等方面存在很大差别，因此也导致了外商直接投资在浙江省的区位分布的严重不平衡。这就要求我们发挥自己地区的特色，建立体现各地区特色的主导产业。根据浙江省经济发展的现状，外商投资产业布局应以环杭州湾、温台沿海、金衢丽高速公路沿线三大产业带为主干框架，突出城市产业特色，引导外商投资企业向产业优势区域和重要开发区集聚，延伸传统产业的产业链，培育新兴产业，从而平衡地区间的差异。参考文献:1李立心,金润十.在华外商不同来源体FDI区位因素比较分析.中国软件科学,2002,(7): 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