认证认可行业标准草案编制说明-基础和术语

认证认可行业标准 项目统一编号：2018RB007 绿色供应链管理体系 基础和术语 （征求意见稿）编制说明 绿色供应链管理体系 绩效评价通则编制组 二一九年六月 -2- 附件 7： 认证认可行业标准草案编制说明 （参考格式） 1 1、基本信息、基本信息 1.1 标准草案 名称 中文 绿色供应链管理体系 基础和术语 英文 Green supply chain management system - foundation and terms 1.2 与国际标 准和国外先进 标准一致性程 度情况 等同采用 修改采用 非等效采用 未采用 标准编号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文 件名称和文件 号 国家认监委关于下达 2017 年 第一批认证认可行业标准制定 计划 项目的通知（ 国认 科 201770 号） 计划编号 2017RB029 1.4 制（修）订 制定 修订（被修订标准名称及编号： ） 1.5 起止时间 2017 年 7 月- 2019 年 12 月 1.6 标准起草 单位 中环联合认证中心、中国电子技术标准化研究院、北京赛西认证有限责任公司、中 机生产力促进中心、广州赛宝认证中心服务有限公司 1.7 起草组成 员 顾江源、刘娟、李洋、徐艳、郭怡、闻洪春、赵志渊、王一帆、陈春燕 1.8 标准体系表 内编号 1.9 调整情况 由于绿色供应链为系列标准，为保证系列标准的一致性，本标准进度稍有放缓，以 便根据同系列的其他标准的专家意见进行调整和修改， 项目终止时间延后至2019年 12 月。 2 2、背景情况、背景情况 -3- 2.1 目的、意义 （工作开展背景 及要求） 随着绿色发展理念的深入人心，我国政府越来越重视企业绿色供应链的管理。 2014 年 12 月，商务部、环保部、工信部联合发布企业绿色采购指南 ，其中明确 指出国家鼓励企业建立绿色供应链管理体系，主动承担环境保护等社会责任，自觉 实施和强化绿色采购。2015 年 5 月，国务院印发了中国制造 2025 ，全面推行绿 色制造其中就包括：打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的 采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。国家的“十三五” 规划中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，其中发展绿色环保产业中就提到 “加快构建绿色供应链产业体系” 。2016 年 4 月，环保部关于积极发挥环境保护 作用促进供给侧结构性改革的指导意见中也明确指出，推进以绿色生产、绿色采 购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理，研究制定政策支持措施和标准规范， 促进生态产品和绿色产品生产，加快构建绿色供应链产业体系。工信部在 2016 年 4 月印发的绿色制造 2016 专项行动实施方案中明确指出该方案的重点工作之一 就是：推进绿色制造体系试点，即，统筹推进绿色制造体系建设试点，发布绿色制 造标准体系建设指南、绿色工厂评价导则和绿色供应链管理试点方案。2016 年 9 月 工信部印发绿色制造工程实施指南（2016-2020 年） ，其中指出：打造绿色供应 链。以汽车、电子电器、通信、大型成套装备等行业龙头企业为依托，以绿色供应 标准和生产者责任延伸制度为支撑， 加快建立以资源节约、 环境友好为导向的采购、 生产、营销、回收及物流体系。积极应用物联网、大数据和云计算等信息技术，建 立绿色供应链管理体系；完善采购、供应商、物流等绿色供应链规范，开展绿色供 应链管理试点； 到 2020 年， 在重点行业初步建立绿色供应链管理体系， 生产者责任 延伸制度取得实质性进展。2016 年 12 月环保部印发环境保护部推进绿色制造工 程工作方案 ，指出开展绿色供应链管理制度建设；联合有关部门制定由政府引导、 企业实施、公众参与和监督为一体的绿色供应链制度体系，引导企业实现全供应链 的绿色共管，使企业相互监督，自觉进行环境管理；制定绿色采购、绿色制造、绿 色消费、绿色回收再利用等相关绿色供应链指南，采取激励和倡导型措施，引领供 应链上下游企业加入绿色制造和绿色发展，鼓励和要求上下游企业开展清洁生产审 核。 绿色供应链作为提高企业绿色管理和解决企业环境污染问题的有效手段，国外 的很多知名企业已经开始研究和探索绿色供应链的管理模式，如通用汽车、惠普、 宝洁、耐克等。国内企业对绿色供应链的认识还比较陌生，绿色供应链管理尚处在 起步阶段，还远远没有成为企业的自觉行为。即使个别企业开展了供应链管理，更 多的也是局部环节的管控，如采购原料的管理，或者上下游供销方的管理，并没有 形成整个产业链条的绿色化管理思路。造成这一现状主要原因是，国内缺乏绿色供 应链管理体系的相关标准，企业没有执行方面的指南，也缺乏指导、规范和引导企 业开展供应链的绿色化管理的体系标准。 由此可见，研究制定绿色供应链管理体系的相关标准，顺应了国家的相关政策 需求，改变了企业开展绿色供应链管理没有指导的困境，解决了认证行业开展绿色 供应链管理认证评价缺少标准的问题。2016 年中环联合（北京）认证中心有限公司 申请的认证认可行业标准绿色供应链管理体系 要求及使用指南 （计划编号 2016RB057） 正在研究制定中， 该标准规定了绿色供应链管理体系的一般性原则、 内 容、要求及使用指南，适用于组织绿色供应链管理体系的建立、实施、保持和持续 改进。为建立和完善绿色供应链的管理体系及相关认证规范，需要研究制定绿色供 应链管理体系的系列标准， 包括 绿色供应链管理体系 要求及使用指南 、 绿色供 应链管理体系 绩效评价通则 等， 但目前绿色供应链的部分基础性概念并未达成广 泛的统一， 绿色供应链管理体系 基础和术语表述了绿色供应链系列标准中绿色 供应链管理体系的基础知识，并确定了相关的术语，是目前绿色供应链管理需要依 照的最根本和最基础的规范，为绿色供应链管理的开展提供基本的理论基础，为今 后绿色供应链管理体系标准的制定起到指导和引领的作用。 -4- 2.2 与国内外相 关标准、文献的 关系 目前， 国内外绿色供应链相关的标准很少， 国外主要是一些供应链相关的标准， 基本未涉及绿色部分；国内标准也主要是一些供应链相关的标准，集中在某一个供 应链环节上，或是供应链管理的某一个方面，个别绿色供应链的标准也并不系统， 没有针对绿色供应链管理等相关基础和术语进行统一的规范，如： 国外标准： 美国供应链管理协会制定的 供应链管理流程标准 是针对供应链 管理各环节流程规范，基本没有涉及绿色部分；ISO28000 系列标准国际物流供应 链安全标准体系 ，是应运输和物流行业对共同安全管理标准的需求而发展并提出 的，其最终目标是改进供应链的全面安全。 国内标准：国家标准绿色制造 制造企业绿色供应链管理导则中仅对供应 链、绿色采购、绿色供应链、绿色制造、有害物质、生命周期等 6 个术语进行了定 义，并未对绿色供应链管理的基础和术语进行系统的定义；GB/T 26337.1-2010供 应链管理 第 1 部分： 综述与基本原理 界定了供应链的基本原理， 但未涉及绿色供 应链部分；GB/T 26337.2-2011供应链管理 第 2 部分：SCM 术语定义了供应链 管理(SCM)的术语，并未涉及绿色供应链部分；GB/T 24420-2009供应链风险管理 指南中仅对供应链、供应商、风险、风险管理、供应链风险、供应链风险管理等 术语进行了定义，未涉及绿色供应链的基础知识和术语；GB/T 25103-2010供应链 管理业务参考模型定义了供应链管理方面的术语和缩略语，但未对绿色供应链管 理的术语进行定义。 DB12/T 632-2016 绿色供应链管理体系 要求 和 DB12/T 662- 2016 绿色供应链管理体系 实施指南 为天津市内希望开展绿色供应链管理的组织 提供了管理体系的技术支持，具有一定的局限性，且仅定义了绿色、供应链、绿色 供应链、绿色供应链管理等 4 个术语，并未对绿色供应链管理的术语进行系统的定 义。 国内外未有针对绿色供应链管理体系的基础和术语方面的相关文献。 3 3 编制过程编制过程 3.1 分工情况 中环联合认证中心负责标准的框架起草，整体把控，与其他相关标准的衔接和绿 色、环保、产品等方面的技术内容；中国电子技术标准化研究院负责标准中供应链、 信息系统等方面的技术内容；北京赛西认证有限责任公司负责评价、审核等相关技术 内容；中机生产力促进中心和广州赛宝认证中心服务有限公司负责各类信息系统相关 的技术内容及标准验证。 3.2 起草阶段 2017 年 7 月任务下达后，编制组确定了标准框架和技术内容方向，通过行业调研 和内部研讨，编制了第一版草案。2018 年 4 月，编制组邀请专家对草案进行了审议， 并根据专家意见，对草案进行了修改和完善。 -5- 3.3 征求意见阶 段 草案编制过程中，绿色供应链系列其他标准的编制工作也相继开展，编制组结合 其他相关标准的内容和和专家意见，对草案进行了进一步调整，以提高本标准的适用 性和与其他标准的契合度，并形成征求意见稿。 3.4 标准预审查 阶段 3.5 标准审查阶 段 -6- 4 4 主要技术内容的确定主要技术内容的确定 4 4.1 .1 标准的名称与范围标准的名称与范围 本标准的名称为 “绿色供应链管理体系 基础和术语” ， 目的是为绿色供应链系列标准中绿色供应链管 理体系提供基础知识，并界定相关的术语。由于绿色供应链是供应链的一类，或一种属性，编制组认为所 有供应链的相关方均可建立、运行或评价绿色供应链，因此本标准适用于： a.通过实施绿色供应链管理体系寻求优势的组织； b.对能满足其产品要求的供方寻求信任的组织； c.产品的使用者； d.就绿色供应链管理方面所使用的术语需要达成共识的人们(如：供应链、物流、ERP、供方等)； e.评价组织的绿色供应链管理体系或依据绿色供应链管理体系 要求及实施指南的要求审核其符 合性的内部或外部人员和机构(如：审核员、行政执法机构，认证机构)； f.对组织绿色供应链管理体系提出建议或提供培训的内部或外部人员； g.制定相关标准的人员。 4 4.2 .2 标准的编制思路标准的编制思路 本标准为绿色供应链管理体系提供基础知识，并界定相关术语。 绿色供应链管理体系为管理体系的一种，因此，在本标准编制时，借鉴了本标准借鉴已成熟的 QMS 和 EMS 等管理体系标准的经验，将标准主要内容分为总则、行为要求、方法、目标、最高管理者、文件化信 息、评价、持续改进等方面。这是所有管理体系的共性特征。 同时，绿色供应链管理体系有多熟悉融合的特点，在纵向上，它将管理的范围从一个组织扩大到了以 核心组织为中心的链条，在横向上，它结合了环境、信息、供应链等多种属性。在标准制定过程中，编制 组结合绿色供应链兼具“环保”与“供应链”双重属性的特点，引入生命周期评价（LCA）思想，提供了 全链条的绿色评价概念和方法。 绿色供应链的另一个特性是协同高效，而先进的信息技术是实现协同高效的必要手段，因此，编制组 也特别突出了信息技术和常用信息平台在绿色供应链中的作用。 4 4.3 .3 术语的选择术语的选择 本标准为绿色供应链系列标准界定了基础和术语。除了指导现有的系列标准外，本着可扩展、可升级 的原则，编制组也提出了一些现阶段没有使用，但未来可能需要的术语和定义。 本标准按照术语和定义的常见应用场景， 将之分成了有关供应链及物流的术语、 有关供应链管理的一 般术语、有关环境管理的一般术语、有关管理体系的术语、有关审核的术语、有关产品系统的术语、有关 生命周期评价的术语、有关环境标志和声明的术语、有关绿色供应链管理体系的术语、有关 ERP 的术语几 个大类。其中的几个类别已有相应的标准对相关术语进行界定，且其定义适用于本标准，编制组对此类术 语和定义进行了引用。如有关审核的术语全部来自于管理体系审核指南 （GB/T 19011） ，供应链和物流 的术语部分来自于供应链管理 第 2 部分：SCM 术语 （GB/T 26377.2）和物流术语 （GB/T 18354） ， 环境管理体系的术语部分来自于环境管理体系 要求及实施指南 （GB/T 24001）等。 除引用的术语外，本标准通过行业调研、查阅参考文献和收集专家意见，界定了一些绿色供应链领域 中的新术语，如绿色供应链、绿色供应链管理体系、资金流、信息流、知识流、组织参与度指标、节点组 织绩效指标、协同度指标等。这些定义一部分是行业中约定俗成的说法，一部分则是为建立、运行、评价 和持续改进绿色供应链管理体系而必不可少的新概念。 -7- 5 5 验证情况（验证情况（基础类标准除外基础类标准除外） 5.1 验证单位情 况 验证单位 验证人员 验证时间 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 5.2 试验、 验证、 试行过程 5.3 验证数据分 析 5.4 试验、验证、 试行评价 5.5 其他应说明 的情况 6 6 附加说明（可选项）附加说明（可选项） -8- 6.1 宣贯标准 的建议 绿色供应链系列标准不仅促进绿色标准的普及，也是绿色理念深入人心的重要途 径。建议对系列标准组织针对行业