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浅析学校治理原则与策略_学校安全工作 学校治理工作是关系到学校方方面面的一项全局性的工作。学校治理工作的优劣，对于贯彻国家的教育方针，提高学校教育教学质量，对于提高培养人才的质量和办学水平十分重要。教育部门的领导者、治理者，在其中起着举足轻重的作用。加强教育治理，是办好人民满足教育的永恒主题。只有懂得学校治理，遵循治理原则不断提升治理层次和治理水平，更新教育思想和治理理念，才能提高教育教学质量，办好人民满足的教育。一、学校治理应遵循的原则以人为本，构建社会主义和谐社会要求教育必须用科学治理的理论来指导学校治理。我国80年代初迎来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，从而引发了教育治理的改革。因此学校治理就要沿着有序高效的方向发展，学校治理应遵循以下原则：1、方向性原则：学校一切教育活动的根据是教育方针和教育目的，学校治理必须坚持国家的教育方针，坚持教育目的保持社会主义的教育方向。端正办学方向对于学校的存在和发展来说，具有重大意义，学校教育工作是一项复杂细致的工作，用时长、见效慢，连续性强，只有在治理过程中紧紧抓住带有方向性的问题，认真探索学校治理的具体规律和工作方法，才能把握领导和治理学校教育的主权。我国的学校是社会主义性质的，学校坚持社会主义方向，学校治理工作者为社会主义建设服务，并积极主动地适应社会主义现代化建设的需要，是我国中小学治理的基本准则。在办学过程中，要坚持：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。这是学校治理的出发点和归宿。衡量一所学校质量的好坏，最根本的要看按什么指导思想办学，学校的各种措施和做法是否符合教育方针的要求，面向全体学生，培养的学生是否德、智、体全面发展，能否经得起社会主义建设实践的考验。是否坚持全面贯彻党的教育方针，使学生成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义建设人才，是评价学校是否坚持社会主义方向性原则的重要依据。2、整体性原则学校各个层次，各项工作和各种因素之间是否相互联系和相互制约的，治理者必须把学校治理活动当作一个整体，对学校各项工作的治理要从整体上进行综合部署、统筹安排，使学校各方面的工作都围绕学校整体工作的质量、效率正常运转。学校是一个系统，从更大范围来说，学校系统隶属于社会大系统之中，学校治理的效能要受到社会系统中某些因素的影响，因此治理者要有全局观点，要认真研究社会系统对学校系统发生影响的诸多因素，从中找出规律性的东西，排除消极因素的干扰，利用一切积极因素，不断改进学校治理工作，才能实现学校治理的高效率和高质量。整体性原则要求治理者必须把教学治理放在学校治理的中心地位，坚持以教学为主，全面安排各项工作。只有教学工作管好了，整个学校的治理，才有了可以依托的中心，学校教育这个机体的运转才能正常和有效，整个学校教育质量才有保证。3、科学性原则“学校的科学治理就是学校领导以科学理论为指导，按照党和政府要求，遵循教育的客观性规律和发展趋势，从学校实际出发进行治理”。在治理过程中，要依据事物的本质和规律，来观察和分析学校中的问题，采取科学研究的方法和科学的态度来处理学校工作各程序中的问题，善于运用现代化手段来使用、调节和控制学校的人力、物力和财力，善于用科学的观点和方法总结已取得的成果，使学校工作科学化、制度化、程序化。今天的学校教育远不是过去的一家一户或私塾的教育，无论从学校教育的规模，教育的内容、手段123456下一页 ，教师与学生、学校与社会的有关系等来说，都发生了根本的变化，各种因素之间有着错综复杂的关系，因此治理者要遵循教育规律和治理规律来治理学校，遵循客观规律办校。学校教育要适应青少年身心发展的规律，传授知识要按熟悉规律和一定的科学体系进行。教育和教学要采取科学的方法和手段，要注重学校教育、家庭和社会教育的统一性，要建立严格的岗位责任制，完善一整套治理工作的规章制度，使各类人员有章可循，明确职与责，做到功过是非赏罚分明。4、民主性原则在实施学校治理中，学校领导要发扬民主作风，注重调动全校教职员工的主动性、积极性和创造性，共同参与学校各项工作的决策和治理，并激发他们的聪明才智，提高学校治理效能。学校治理尤为重要的是对人的治理。人民当家作主，是我们国家性质所决定的。治理者必须树立群众观点，走群众路线，把教职工放在与自己平等的地位。在学校治理过程中，在做出决策，发出指令，提出具体措施之前，要广泛听取各种意见和建设，加以分析研究，取其所长，舍其所短，以克服熟悉上的片面性、表面性和局限性，学校中的重要工作，要通过教代会形式，充分发扬民主尊重多数人的意见。要为教职工发表意见和建议提供机会和场所，通过提建议把个人目标融合于集体目标之中。5、育人性原则道德理想主义非凡重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。毛泽东曾说：“学校的一切工作都为了转变学生的思想。”可说是这一观点的代表。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。治理就是通过治理者的教育，使被治理者遵守人伦关系中秩序。学生治理是一种非凡的治理活动，在治理过程中，必须注重遵循一系列相应的治理原则。比如不要用固定的尺度和框框去要求学生，按照不同的层次评价和教育学生，为学生创造显示才能的机会，对学生的治理要做到宽严结合等等。在学生治理的内容方面主要有：思想品德治理、健康身心治理、课堂学习治理、学籍和成绩治理。学校治理工作要体现教育性、育人性。学校是育人的场所，学校领导干部和教职工都要坚持言传身传，身体力行，时时处处以身作则，学校要通过规章制度以及行为的准则来约束师生言行，重视培养优良校风。校风是学校领导及广大教职工、学生在长期的教育实践活动中凝聚和积累起来的一种精神成果。优良的校风是培养一代新人的熔炉，是一种巨大的教育力量，对于学生、教职工都有着潜移默化的作用。环境的建立与布置要体现地域和学校自身特点，要有自己的特色。美丽的校园环境体现着学校特色的文化氛围，不仅有利于师生校训、校歌、校徽是学校文化建设中最重要的内容，具有标准导向和激励作用。对校园的规划设计，要遵循协调多样的统一，让校园的每一面墙壁都在“说话”，每一棵花草树木都在“寄语”，每一座大楼都在“召唤”，每一角、每一处都在“熏陶”、都在“感染”。总之，学校治理的根本点在于育人，一切治理目的、目标、措施、方法，都要有利于教学，有利于学生健康成长。6、质量性原则任何治理都是为质量服务的，治理的好坏直接影响着质量。学校治理必须抓好教学质量，加强教学治理。教学是循序渐进，细水长流的智力活动，必须抓好教学全过程的治理。质量治理是加强教学治理的重要措施，应该研究质量标准，加强质量控制，进行质量检查。不抓教学质量，谈不上学校治理的效益。二、学校治理的内容及策略学校治理的对象是人、财、物、事、时、空、信息。学校治理的内容是如何组织、协调、控制好这七个要素，使这些要素科学合理地动作，发挥最大的能上一页123456下一页 量，以顺利实现学校的治理目标和教育目标。（一）教学工作治理教学治理是学校治理的重要组成部分。学校的中心工作是教学，教学工作在学校的中心地位决定了教学治理和非凡重要性。教学工作的成效，主要取决于对教学工作的治理，治理水平的高低直接关系到教学质量的优劣。遵循治理规律和教学规律，科学地组织、协调和使用教学系统内部的人力、财力、物力以及时间和信息等，治理好教学，是学校培养合格人才的根本特征。1、教学计划治理教学计划治理是教学治理的核心，制定教学计划应遵循德、智、体全面发展的原则，理应联系实际的原则，传授知识与培养能力，提高素质相结合的原则。在形式和内容上应包括培养目标，各部分知识点的说明教学环节，时间分配等内容。期初指导教师制定教学计划后，还要进行大量的教务常规治理及时发现问题、解决问题，保证教学计划的顺利执行。2、教学内容治理教学内容治理主要包括课程治理、课标治理、教材治理。教学内容对能否实现预定的培养目标起着至关重要的作用。学校要组织教师深入研究课程、课标和教材，要加强教师业务培训，提高师资水平，不随意降低教材质量。3、教学过程治理教学过程是指师生在共同实现教学任务中的活动、状态及其时间统程。教学过程是培养人才的核心过程，治理的内容，统管教师的教，也管学生的学，教师方面要着重加强教学环节治理，即“六认真”治理，加强教学检查，抓好教学预备的检查，开学教学情况检查，平时教学检查，期中期末教学检查。4、教学质量治理教学质量治理是利用质量标准来调动教师、学生和治理人员的积极性，激励他们关心教学质量，关心教学过程各个环节和各项工作的质量，采取各种方法，技术及具体措施，加强质量控制，做好质量检查和质量服务工作，最佳地实现教育教学目标，全面教育质量应包含学生的全面发展，教学任务的全面完成，全体学生都得到提高三个方面。加强教学质量治理的方向和目标是实现教学全面质量治理的核心。对教师教学质量的评估要坚持方向性、科学性可行性原则。（二）教师工作治理（1）“人本”注治理最早意识到把人际关系学说的研究和教育治理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫.泰勒，提出人际关系的研究与学校治理人员有关，他预见今后教育治理必将受到“霍桑实验”的影响，“9.9”治理方式表明在“对生产的关心”和“对人的关心”这两个因素之间并没有必然的冲突。这种治理方式能使组织的目标和个人的需要最理想、最有效地结合起来。它要求创造出这样一种工作条件，使得职工了解问题，关心工作的成果。这样，当职工了解了组织的目的并认真关心其成果时，他们就会自我指挥和自我控制，而无需用命令形式对他们进行指挥和控制了。这可以叫做“战斗集体型治理方式”。人是有需要的动物。马斯洛的“需要层次理论”注把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会需要、尊重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的治理人员广泛接受。人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的要害是提高工人士气。学校全体教师中士气的高涨，是和治理人员帮助他们每个人在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。赫茨伯格“激励双因素论”注在教育治理中广泛运用，被治理者获得了满足，就会把治理者的意愿变成自觉行动，从而达到治理目标的实现。否则，他就会消极怠工，效率低下，治理者的目标就无法实现。教师是发展教育专业的骨干力量。在教育过程中，教师处于教育者、领导者和组织者的地位，对教育内容，教育方上一页123456下一页 法和教育过程的组织，对学生的学习、锻炼、身心发展等，都起主导作用。一所学校能否卓有成效地完成培养人的任务，要害在教师。根据教师劳务的性质与特点，教师心理，现代治理科学的理论和教师治理的经验，对教师治理应遵循以下几条原则：1、安排原则即根据教师的素质状况和教育教学工作的需要用人所长，扬长避短，克服求全责备的思想，更不能迁就某种关系，照顾某种情绪，而因人设事。2、激励原则即学校治理者通过适当地满足教师的合理需要，增强教育教学工作本身的激励因素等措施，不断激发、调动教师的积极性。3、使用与培养提高的弊病，要给教师提供施展聪明才智的机会和条件。4、优化原则即合理地组合教师队伍，注重发挥教师队伍的整体效能，5、按劳分配原则即在物质利益上坚持公平合理，奖勤罚懒，多劳多得，优质劳动多得。教师工作治理应着重于教师素质（思想素质、业务素质），教师的使用、培训和考核的治理。（2）、强调采用科学的方法进行量化治理随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，通过教育调查、教育方针、教学测量等，对学校进行科学治理的基本工具，记录、分析和比较教育效果的多少和优劣。在教育治理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校治理由粗放化走向了集约化这路。通过量化，把抽象的治理变成了具体的，为治理制造了一把尺子，以便快捷地评价教育教学效果，减少了人力、物力的浪费，也为治理的公平、公正、公开找到了依据，对于教育者来说，因为有了量化的标准，应该怎样工作、干好工作指明了方向。（3）、绩效治理学校治理工作绩效评价，就是对学校治理工作过程及其行为结果所取得的成绩和效果的价值判定。学校治理工作绩效如何，不只看某一次成绩怎样，如何还要采用：一是纵向比较法，即同自身过去相比较，取得了哪些进步；二是横向比较，即同自身同类相关学校相比，看自己有哪些成绩。在绩效评价实践中，采用以纵向比较为主的。通过纵横比较，就可以对学校治理工作绩效作出正确的评价。三、树立先进的教育理念，不断提升教育治理的层次和水平。“国家坚持的的马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。”“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展”。教育要实现跨越式发展，必须不断提升我们的治理层次和治理水平必须不断更新我们的教育思想和治理理念，坚持以提高教育质量和学校治理水平为主题，以强化常规治理为重点，坚持“两个基本”，抓住“三个重点”推进“四个转变”。1、坚持“教育以育人为本，以学生为主体，求学以人才为本，以教师为主体”的两本意识。教学就是要坚持“育人为本”，学校要把培养人才作为根本的任务，坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的理念，学校领导、教师要树立面向全体学生的观点，不得岐视学习困难的学生。学校教育质量的高低，从根本上取决于教师队伍的素质，要调动教师内在工作的积极性、主动性，要害情感。学校领导要树立为学校服务为教师服务的意识，教师要树立为学生服务，为家长服务的意识。2、抓住“三个代表”增强落实意识抓住提高质量这一重点，强化教育教学治理。抓住“德育为首”这一重点，全面推进素质教育。抓住“制度建设”这一重点，努力提升治理水平3、推进“上一页123456下一页 四个转变”。强化时代意识。”随着知识经济时代的到来，教育的职能、地位、作用正在发生深刻的变革，适应这一要求，广大教育工作者在思想观念上一定要有与时俱进的意识，在实际工作中转变四个观念。要从以应试教育为核心向以素质教育为中心转变，高度重视学生能力的培养，要注重教师素质的提高，要从过去注重教量规模扩张型向质量提高型转变，高度重视优质教育资源的打造，要从注重“输血”扶持向自身“造血”功能转变，高度重视学校治理水平的提高。四、率先垂范，不断磨研自我，不断提高治理水平治理者是学校的灵魂，治理者要团结勤奋、相互学习、取长补短，有一个好班子就会有一所好学校，学校领导班了的办学理念，业务素质治理水平，直接关系到学校的办学质量和办学华，关系到教育改革的全面深化，关系到素质教育的纵深推进，关系到教育系统行风建设和整休形象。学校领导班了成员非凡是校长要不辱使命，只有不断学习，装备自身，磨研自我，去创新中务实，在忧患中竟争，在反思中实践。唯其如此，才能办出成功的学校，才能成为成功的校长。一是治理者要有亲师意识，要尊重和关爱教师，信任教师，做“人文化”领导；二是治理要知法、懂法，制定的规章制度要符合教育规律，一旦规章制度形成，治理要带头遵守，做“法治型”领导；三是治理者要深入教学第一线，带头走进校本教研，做“研究型”领导；四是治理者要树立“教育质量是学校的生命线”的思想，抓好质量治理做“质量型”领导；五是治理者要更新教育思想树立“人无我有、人有我优，人优我精”的观念，挖掘传统文化，形成自己的办学特点，做“特色型”领导，六是治理者要有严谨的办学作风，真诚待人，踏实办事，心系学校，情注师生，淡泊名利，公而忘私，做“务实型”领导。办好合人民满足的教育靠治