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道路停车泊位收费经营权承包经营招标文件现场竞价法招标项目名称：龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标 招标人： 莆田市龙桥城市投资开发有限公司 招标代理单位： 福建昇华工程造价咨询有限公司 发出日期：2014年 10 月 21 日文 件 目 录第一章 招标公告第二章 投标须知（一）总则（二）招标文件（三）开标及定标（四）签订合同及担保第三章 合同条款第一章 招标公告 为了加强中心城区规划的道路停车泊位规范管理，提升城市品味，根据中华人民共和国招标投标法等有关法律法规，莆田市龙桥城市投资开发有限公司就龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权寻求有收费经营合作意向的物业公司或保安公司，特向社会进行公开招标。招标采取现场书面报价竞价方式，公告如下：1、项目概况1）标的1：龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标停车泊位统计表：项目序号路段名称停车位数1三信红绿灯-华东红绿灯（梅园路靠党校）372华东红绿灯-太平交界（梅园路靠下磨市场）413三信红绿灯-高楼132小计以上路段（序号1.2.3）合计停车位数为210个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。4龙桥大厦-阿棋海鲜楼1185检察院旁边04号起-中兴路1806检察院-聚宝兴357阿棋海鲜楼-品江南门口978中兴路-华东红绿灯105小计以上路段（序号.8）合计停车位数为535个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。2）收费经营合作期限：一年。3）收费标准及时段：按照莆市价201353号文件规定执行，市物价局如对道路停车泊位收费标准进行修改，则以最新道路停车泊位收费标准为准。2、投标人资格要求1）本招标项目要求投标人在中华人民共和国境内注册、独立承担民事责任的企业法人，并具备从事物业、保安管理行业有效的企业营业执照；2）投标人应具有良好信誉和履行合同的能力，没有违法经营记录；3）本招标项目不接受联合体投标。3、报名期限及地点1）投标人请于2014年10月 21 日至2014年 10 月 28 日，每天上午8时30分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同），到福建昇华工程造价咨询有限公司报名并索取招标文件，每份招标文件100元。2）逾期报名的投标人，招标人不予受理。4、评标办法本招标项目采用的评标办法为现场竞价报价法。5、开标（即现场报价会）时间开标会定于2014年10 月 28 日15时00分在福建省莆田市城厢区荔城中大道（750号）龙桥街道办事处七楼进行。6、投标保证金本招标项目的投标保证金为人民币（大写）贰万元整（￥：20000）。7、公示网址：莆田市龙桥街道政务公开网（/）。8、联系方式招标人：莆田市龙桥城市投资开发有限公司地址：福建省莆田市城厢区荔城中大道（750号）龙桥街道办事处电话联系人：肖志成 邮编：351100招标代理机构：福建昇华工程造价咨询有限公司 地 址：莆田市城厢区荔城中大道2376号二楼联系人：宋先生电 话2827166（传真）第二章 投标须知 （一）总则1、项目概况1.1 标的1：龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标停车泊位统计表：项目序号路段名称停车位数1三信红绿灯-华东红绿灯（梅园路靠党校）372华东红绿灯-太平交界（梅园路靠下磨市场）413三信红绿灯-高楼132小计以上路段（序号1.2.3）合计停车位数为210个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。4龙桥大厦-阿棋海鲜楼1185检察院旁边04号起-中兴路1806检察院-聚宝兴357阿棋海鲜楼-品江南门口978中兴路-华东红绿灯105小计以上路段（序号.8）合计停车位数为535个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。1.2收费经营权承包经营期限：一年。1.3收费标准及时段：按照莆市价201353号文件规定执行，物价局如对道路停车收费标准进行修改，则以最新物价标准为准。2、投标人的资格及资质要求2.1本招标项目要求投标人在中华人民共和国境内注册、独立承担民事责任的企业法人，并具备从事物业、保安管理行业有效的企业营业执照。2.2投标人应具有良好信誉和履行合同的能力，没有违法经营记录。3、现场踏勘3.1招标人不组织现场勘察和投标预备会。招标人在本招标文件中介绍的招标项目相关情况，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。3.2投标人可为踏勘目的进入招标人的招标项目现场，但投标人不得因此使招标人承担与之有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。4.转包、分包本招标项目不得转包、分包。（二）招标文件5、招标文件的组成内容本招标文件由招标公告、投标须知、合同主要条款和补充文件组成。莆田市龙桥城市投资开发有限公司享有对本招标文件中的内容及未尽事宜的最终解释权。6、获取招标文件方式投标人请于2014年10 月21日至2014年 10 月28日，每天上午8时30分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同），到福建昇华工程造价咨询有限公司办公室报名并索取招标文件。（三）开标及定标 7、开标7.1开标会（即现场报价会）定于2014年 10 月 28 日15时00分在福建省莆田市城厢区荔城中大道（750号）龙桥街道办事处七楼进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请相关监督代表参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。7.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。7.3投标人在开标会之前，应当仔细阅读并接受本招标文件的全部条款。7.4资格审查小组招标人不设评标委员会，由招标人代表及招标代理机构3人以上单数组成资格审查小组，对投标人的资格、资质的有效性进行审查。7.5开标程序（1）投标人必须于开标会前事先向招标人缴纳投标保证金人民币（大写）贰万元整（￥：20000）（投标保证金经双方确认后用信封封好签名当场由招标代理机构暂保管），未按规定缴纳投标保证金的，不能参加开标会。（2）主持人介绍参加开标会的有关单位。（3）主持人宣布开标纪律。各投标人必须自觉遵守现场报价会秩序，不得干扰现场报价工作，更不能有操纵、垄断、恶意串通等违法行为、一经发现，将取消其报价资格或投标资格，没收其投标保证金（归招标人所有），同时招标人有权向相关责任人追偿因上述行为而造成的经济损失。（4）查验投标人代表的身份、投标人资格及资质。存在下列情形之一的，不予参加现场报价会：1）投标人的企业营业执照、企业资质证书等不符合招标文件要求的；2）投标人代表未按要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；3）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未签字、盖章的；4）未按要求缴纳投标保证金的。5）主持人宣布资格审查合格的投标人名单及本次现场报价会的报价方式。本次报价以每个车位1年承包经营权最低（梅园路210个泊车位850元；荔城路535个泊车位550元）作为起步价；低于该报价无效。6）本次现场报价会采用有保留价多次报价方式进行，报价会的加价幅度为20元整。投保人现场举牌报价，最高者为中标人（即后举牌必须高于前面的，一直报价下去，直到无人接下去报价，产生的最后一名报价的为最高报价，推荐为中标候选人）。报价时，各投标人认真填写，报价单所填报价不明、涂改、未签字的，本轮视为无效报价。一经报价，不得以任何借口反悔，否则按违约处理，没收其投标保证金（归招标人所有），并追究其经济法律责任。现场报价规则解释权归招标人。7）报价计算方式:梅园路加价幅度计算总额加（+）荔城路加价幅度计算总额，总报价最高推荐为中标候选人。其承包后实际（增加或减少）经营停车泊位数单个车位（即年管理费）按各自路段价格单价计取。8、确定中标人8.1各投标人应在报价会现场填写报价单，并提交给报价会主持人，由主持人公布各投标人的报价，产生第一轮的最高报价。第二轮以第一轮的最高报价为起价，各投标人以不低于第一轮最高报价进行再次报价，则最后一轮最高报价者为中标人，该报价为承包金。最终报价低于保留价不成交。若最高报价有两人或两人以上报价相同且达到或高于保留价，则进行抽签决定其中之一为中标人，该报价为承包金。8.2中标人交纳的投标保证金人民币（大写）贰万元整（￥：20000）直接转为承包金，其他未中标人交纳的投标保证金人民币（大写）贰万元整（￥：20000）于报价会当天当场全额退还。9、中标通知和中标公示9.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构将招标结果在莆田市龙桥街道政务公开网网上对中标结果进行公示3日。9.2公示期内，投标人对本次招标报价有异议的，可以向本次招标的监督部门提出异议，监督部门将按规定进行处理。9.3公示期内无异议的，招标人应根据开标结果2日内向中标人发放中标通知书。10、附则在开标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证书、证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在一个小时内提交证书、证明资料原件核对，投标人不能按时提交的，资格审查小组可以对有疑议的资料复印件作出不利于投标人的认定。招标代理服务费：招标代理服务费按计价格20021980号文件规定的收费标准的收费，由中标（成交）供应商支付。（四）合同签订及担保11、签订合同11.1招标人与中标人应于中标公示期满后3日内，按照中标通知书和招标文件签订龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标，双方不得再进行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。11.2中标人不按期与招标人签订龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标的，取消中标资格，没收投标保证金，并且赔偿下次招投标的差价损失。12、履约担保中标人在签订龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金为人民币（大写）壹拾万元整（￥：100000），履约保证金以转账的方式汇入招标人指定的银行账户。履约保证金的有效期至中标人履行合同义务完毕之日。中标人在合同到期后，将该道路停车泊位经营权无偿归还招标人，并把所有道路停车收费设备及设施修缮完好，经验收合格并移交招标人后申请返回履约保证金。法定代表人授权委托书（式样）今委托 同志参加龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标开标会，并全权代理本单位法定代表人对本次开标会做出的报价。特此委托！ 单位：（盖章） 法定代表人： 日期： 年 月 日第三章 合同条款龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标发包人（以下称甲方）： 承包人（以下称乙方）： 为了加强道路停车泊位管理，规范停车秩序，满足停车要求，促进城市交通环境改善，甲、乙双方依照中华人民共和国法律及有关规定，本着平等自愿、互惠互利、诚实守信的原则，经充分友好协商自愿签订本合同，并由双方共同信守。一、项目概况 龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标停车泊位统计表：项目序号路段名称停车位数1三信红绿灯-华东红绿灯（梅园路靠党校）372华东红绿灯-太平交界（梅园路靠下磨市场）413三信红绿灯-高楼132小计以上路段（序号1.2.3）合计停车位数为210个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。4龙桥大厦-阿棋海鲜楼1185检察院旁边04号起-中兴路1806检察院-聚宝兴357阿棋海鲜楼-品江南门口978中兴路-华东红绿灯105小计以上路段（序号.8）合计停车位数为535个（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。（泊位清单以实际交付使用的泊位为准）。二、经营使用期限 该路段道路停车泊位经营权承包经营期限为1年。三、费用支付及结算1、本道路每个停车泊位经营权每年的承包金为人民币 元（人民币 圆整），本道路停车泊位经营权每年的承包金总额为人民币 元（人民币 圆整）。合同签订后三日内，乙方向甲方支付承包金总额25% 元（人民币 圆整）； 年 月 日前（即合同签订后三个月），乙方向甲方支付承包金总额25% 元（人民币 圆整）； 年 月 日前（即合同签订后六个月），乙方向甲方支付承包金总额25% 元（人民币 圆整）； 年 月 日前（即合同签订后九个月），乙方向甲方支付承包金总额25% 元（人民币 圆整）。本道路停车泊位经营权承包金以转帐的方式汇入甲方指定的帐户。 2、若因不可抗力、政府行为或甲方要求，需在荔城路路段内取消或增设道路停车泊位。若取消或增设的停车泊位数量在现有的停车泊位总数量1%以下（含1%），承包金不予核减和核增；若取消或增设的停车泊位数量在现有的停车泊位总数量1%以上，以甲乙双方的书面通知或者报告为准，承包金按实际予以核减或核增。承包金按实核减或核增后，双方签订补充协议，协议签订后若再出现取消或增设停车泊位数量的情况，以此类推。四、履约保证金乙方在签订龙桥辖区主干道旁停车泊位收费经营权承包招标时，向甲方提交履约保证金，履约保证金为人民币（大写）壹拾万元整（￥：100000），履约保证金于本合同签订5日内以转账的方式汇入发包人指定的银行账户。履约保证金的有效期至乙方履行合同义务完毕之日。乙方在合同到期后，将该道路停车泊位经营权无偿归还甲方，并把所有道路停车收费设备及设施修缮完好，经验收合格并移交甲方后申请返回履约保证金。收到申请后，甲方在十个工作日内将履约保证金无息退还乙方。五、甲方的权利与义务1、甲方按照莆市价201353号文件及相关法律、法规、政策的要求，对乙方道路停车泊位收费行为进行监督管理。若发现乙方违反相关法律、法规、政策及有损甲方企业形象的收费行为，甲方有权要求乙方整改，并对乙方进行处罚及追究乙方法律责任。2、甲方负责道路停车泊位收费管理的宣传工作。3、甲方按规定到价格主管部门申领福建省经营服务性收费证。4、甲方应按照莆政综2012156文件和莆市价201353号文件要求，在城市道路停车收费路段的醒目位置设置收费公示牌，公示经营单位名称、编号、收费项目、收费依据、收费标准、收费方法、泊位数、免费停放时段和对象、监督投诉电话、监制单位等信息。5、国家、省、市举行重大活动或发生突发性公共事件时，甲方有权要求乙方按照市公安、市政设施行政管理等部门的要求，暂停使用道路停车泊位或提供免费停车服务。六、乙方的权利与义务1、乙方需无条件接受并配合甲方及相关行业主管部门的日常监督管理。乙方需建立道路停车泊位收费管理相应的规章制度，并提交甲方备案。2、乙方必须按照合同约定的时间向甲方指定的账户支付承包金。3、乙方享有按本合同经营道路停车泊位收费管理的所有收益及自行承担所有风险。4、乙方自行承担道路停车泊位收费管理运行中的各种规费、税费、设备维修费、管理费、人工费、社会保险费、清洁费、违规处罚费用、交通意外事故引起的赔偿费用等。5、乙方要按时发放收费管理人员工资，每月将收费管理人员工资明细单及领取确认表交于甲方，不得恶意拖欠收费管理人员工资。6、乙方负责保管维修道路停车收费设备及设施。若道路停车收费设备及设施发生破损的，乙方应两日内修缮好并承担维护费用。7、乙方需派遣2-3名固定管理人员在甲方指定的办公地点集中办公，所派遣人员应遵守甲方的规章制度，由甲方统一管理。8、乙方负责按照莆市价201353号文件规定对莆田市区道路停车泊位进行收费，并使用税务部门统一印制的票据，禁止违规收费，否则追究其法律责任，后果由乙方自行承担，乙方须严格按照莆田市停车场管理暂行规定要求，履行相关规定职责。因道路停车泊位收费管理过程中发生车辆刮擦、物品丢失、拒绝缴费等问题由乙方自行解决。若因上述问题与他人发生争议、纠纷，则由乙方自行处理和承担费用及风险；甲方不承担任何费用及风险。甲方根据情况可以协助解决。9、若因不可抗力或政府行为，需在荔城路路段内取消或增设道路停车泊位，乙应无条件配合。10、乙方需做好相关收费管理人员的业务培训，负责保持道路停车泊位及其配套设施的市容环境卫生，收费管理员应穿着统一款式服装和佩戴统一明显标志，规范管理，指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，无正当理由不得拒绝车辆停放。11、乙方要定期对道路收费管理人员进行人身安全培训教育，避免发生交通事故和意外事故等；如若发生，乙方要自行承担事故引起的责任和赔偿，及时协调解决相关事宜，避免引起纠纷和造成负面影响。12、收费经营权承包经营期满后，该道路停车泊位经营权无偿收归甲方，同时，乙方必须负责把所有道路停车收费设备及设施修缮完好，并由甲方会同有关部门在合同到期前10个工作日内组织人员进行验收并移交。13、乙方不得将该道路停车泊位经营权违法转包、分包。七、其他约定事项1、税务部门统一印制的票据由乙方申领，税费由乙方负责承担。2、乙方按照莆市价201353号文件规定对莆田市区道路停车泊位进行收费，并使用税务部门统一印制的票据，禁止违规收费。若发现乙方违反相关法律、法规、政策及有损甲方企业形象的收费行为，第一次违规的，甲方对乙方责令限期整改，予以通知警告，同时，乙方应向甲方承担违约金人民币（大写）伍万元整（￥：50000）；第二次违规的，甲方对乙方责令限期整改，予以严重警告，同时，乙方应向甲方承担违约金人民币（大写）拾万元整（￥：100000）；第三次违规的，甲方有权解除合同，没收乙方的履约保证金，无偿收回该道路停车泊位收费管理经营权，并追究乙方的违约责任。八、 特别约定1、附件莆政综2012156文件和莆市价201353号文件等相关规定为本合同组成部分，乙方必须遵守。若市物价局对道路停车泊位收费标准进行修改，则以最新的道路停车泊位收费标准为准，乙方必须遵守。2、如乙方不按本合同约定履行，甲方有权解除合同，没收乙方的履约保证金，无偿收回该道路停车泊位收费管理经营权，并追究乙方的违约责任。九、合同的变更和解除1、合同变更 本合同签订后的变更须以双方法定代表人（或授权代理人）正式订立书面变更协议的方式进行；任何未经另一方签字认可的变更通知均不发生合同变更的效力。2、合同解除 合同解除应当以书面方式进行。本合同签订后，任何一方未有法定理由或者本合同规定事由，不得擅自解除合同。如乙方逾期支付承包金，视为自动解除本合同。3、如因不可抗力或政府行为导致发生纠纷，甲方应在发生后五个工作日内通知乙方，甲乙双方应当在友好协商的前提下变更或者解除本合同。十、违约责任双方必须按本合同约定履行权利和义务，若有乙方违约，则甲方有权解除合同，并追究对方的违约责任。十一、争议的解决凡有关本合同或执行本合同发生的争议，应经过友好协商解决；若不能协商解决，则任何一方均可向当地人民法院起诉。十二、合同的期限、续签和终止1、本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。2、甲、乙双方任何一方均可在本合同到期前30天内向另一方提出延长合同之书面申请，经双方协商同意后可续签合同。合同到期后，如甲、乙双方任何一方不再续签协议，则甲、乙双方的承包经营关系自然终止。3、合同到期后，该道路停车泊位经营权无偿收归甲方，乙方不得在该道路停车泊位收费管理。4、本合同未尽事宜，一律按中华人民共和国合同法等有关规定，双方共同协商予以补充，补充规定与本合同具有同等效力。5、本合同一式拾份，经甲、乙双方签字盖章后生效，甲乙双方各执伍份，具有同等法律效力。甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：莆田市龙桥城市投资开