环境管理_环境经济学相关知识简介

第20章 外部性、 环境和知识,学习目标,解释产权有时可以如何克服外部性 解释在面对外部成本时如何可以用排污费、可交易的许可证和税收来实现效率 解释在面对外部利益时如何可以用补贴来实现效率,学习目标(续),解释奖学金、低成本学费和研究资助如何使教育和发明的数量更有效率 解释专利制如何提高了经济效率,学习目标,解释产权有时可以如何克服外部性 解释在面对外部成本时如何可以用排污费、可交易的许可证和税收来实现效率 解释在面对外部利益时如何可以用补贴来实现效率,环境经济学,环境问题已经存在几百年了。 多少污染量是可以接受的？,环境经济学,环境质量的需求 我们通过以下方式来表述我们对更好环境的需求： 加入组织。 投票。 购买“绿色”产品并避开有危害的产品。 为了生活在愉快的邻居中而支付较高的住房费用。,环境经济学,由于下列原因，对清洁环境的需求在增长： 较高的收入。 我们如何影响环境的知识。,空气污染,环境经济学,空气污染 争论 酸雨 汽油中排放出的铅 全球变暖 臭氧层变薄,环境经济学,水污染 水污染的最大来源是工业废物、处理过的垃圾以及化肥的残留物。 原油污染。 核废料。,环境经济学,可供选择的方法包括： 废物的化学加工使其无活力。 使用土地掩埋。,环境经济学,土地污染 产生于倾倒有毒的废物。 可供选择的方法包括： 重复使用。 焚化。,没有产权与环境外部性,外部性的产生是因为缺乏 产权。 产权是决定一定资源、物品和劳务的所有、使用和处置的一种社会安排。,没有产权与环境外部性,边际利益是增加一单位污染所增加的利益。 边际社会成本是生产者所引起的边际成本。 边际私人成本加上外部成本。,外部性,废物数量 (吨/周),50,100,150,200,0,2,4,6,8,成本与废物利益（美元吨）,学习目标,解释产权有时可以如何克服外部性 解释在面对外部成本时如何可以用排污费、可交易的许可证和税收来实现效率 解释在面对外部利益时如何可以用补贴来实现效率,产权与科斯定理,科斯定理 这一命题认为如果产权存在，将不会有外部性。 所有者将会确保污染者为其污染行为付费。,科斯定理,50,100,150,200,0,2,4,6,8,成本与废物利益（美元吨）,废物数量 (吨/周),产权与科斯定理,在许多情况下，交易费用高，而且，产权无法实行。 在这种情况下，政府可以运用以下办法： 排污费 可交易的许可证 税收,排污费,排污费是每单位污染的价格。 管制者必须确定： 边际社会成本 边际社会利益 买者获得的边际利益加上其他人的边际利益,排污费,7,10,15,0,5,10,15,20,排污 (百万吨/年),成本与废物利益（美元吨）,可交易的许可证,管制机构给每个潜在的污染者一定量污染限制，并向他们发放许可证。 然后，企业可以买卖这些许可证。 这消除了管制者了解每个企业边际利益表的需要。,税收和外部成本,税收可以用来为生产者或消费者减少引起外部成本的活动提供激励。,税收与污染,数量 (辆汽车英里),0,P1,C1,Q1,Q0,P0,SC0,价格、成本和利益（美元辆汽车英里）,一种碳燃料税？,我们能够对所有烧碳燃料的活动征税并使税率高到足以大大减少碳的排出吗？ 问题 全球变暖的不确定性 现在的成本与未来的利益 国际因素,全球变暖的两难处境,美国的政策,污染,控制,发展中国 家的政策,污染,控制,条约与国际协定,为了打破这种两难处境，就要谈判国际条约。 要对遵守条约的国家有激励。 大气公约,学习目标,解释产权有时可以如何克服外部性 解释在面对外部成本时如何可以用排污费、可交易的许可证和税收来实现效率 解释在面对外部利益时如何可以用补贴来实现效率,知识经济,知识既是消费品又是生产资源。 为获得知识而付费的意愿取决于知识给拥有知识者带来的边际利益。 它提供效用。 它提高了生产率。,知识经济,在做出教育、研究与开发决策时要比较： 私人边际成本 私人边际利益 人们/企业低估教育/研究与开发 没有政府干预我们得到的这种活动就太少了。,学习目标,解释奖学金、低成本学费和研究资助如何使教育和发明的数量更有效率 解释专利制如何提高了经济效率,知识经济,为了实现教育、研究与开发资源的有效配置，政府运用： 补贴 低于成本的提供 专利和版权,知识经济,补贴 补贴是政府根据产量水平对生产者进行的支付。,有效的教育量,数量 (百万学生/年),5,10,15,20,0,10,20,30,40,50,25,成本与价格（千美元学生 年）,知识经济,低于成本的提供 政府可以建立公立大学提供正规教育。 倘若低于边际成本 政府可以建立它自己的研究机构。,知识经济,专利与版权 由于知识是生产力并创造了外部利益，就必须用公共政策来确保对开发新思想的人有所激励。 知识产权 向知识创造者提供产权,学习目标,解释奖学金、低成本学费和研究资助如何使教育和发明的数量更有效率 解释专利制如何提高了经济效率,知