东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件(b包-系统).doc

东西湖区城区地下管网普查与信息化东西湖区城区地下管网普查与信息化 管理系统建设招标文件管理系统建设招标文件 (B(B 包）包） 项目编号: 招 标 人：武汉市东西湖区城乡建设局 招标代理机构：武汉市 招标代理有限公司 日 期： 二一四年 月 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 1 目目 录录 目目 录录2 第一部分第一部分 招标公告招标公告4 第二部分第二部分 投标须知前附表投标须知前附表7 第三部分第三部分 招标项目内容及要求招标项目内容及要求9 一、项目概述9 二、项目建设目标9 三、项目实施范围10 四、工程内容及要求10 1.系统设计方案和设计原则.10 2.系统总体架构要求.11 3.需实现的基本功能.12 4.硬件设备.14 第四部分第四部分 投标人须知投标人须知15 一、说明15 1.适用范围.15 2.定义.15 3.合格的投标人.15 4.纪律与保密事项.16 5.投标费用.16 6.保证.16 二、招标文件说明16 1.招标文件构成.16 2.招标文件的澄清.17 3.招标文件的修改.17 三、投标文件编写17 1.要求.17 2.投标文件格式.17 3.投标报价.18 4.投标保证金.18 5.投标费用.19 四、投标文件的递交19 1.接受和拒绝任何或所有投标的权利.19 2.投标文件的密封和标记.19 3.投标截止时间.19 4.投标文件的修改和撤回.20 五、开标和评标20 1.开标.20 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 2 2.评标委员会组成.20 3.对投标文件的审查和响应性的确定.21 4.询标及对投标文件的澄清.21 5.评标内容.22 6.评标原则、依据和方法.22 7.评标纪律及规定.22 8.保密及其他注意事项.23 9.定标.23 六、签订政府采购合同24 1.中标通知.24 2.签订合同.24 3.合同主要条款.24 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式25 投标书26 法人代表授权书27 开标一览表28 分项报价表29 项目负责人简历表（技术负责人）33 主要技术人员一览表34 项目方案及合理化建议35 售后服务承诺36 资格、资质证明文件37 投标企业资格报告38 同类项目业绩39 其他40 第六部分 评分标准.41 一、 评标标准(满分 100 分)41 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 3 第一部分第一部分 招标公告招标公告 一、招标人名称一、招标人名称：武汉市东西湖区城乡建设局 二、招标代理机构名称二、招标代理机构名称： 地址： 联系人： 联系方式： 三、采购方式：三、采购方式：公开招标 四、项目名称四、项目名称：东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设 项目编号： 项目工期：150 天。 五、采购内容及分包情况：五、采购内容及分包情况： 采购内容：采购内容：城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生 活正常运转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉” ， 也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。 近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越庞 大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。为保障东 西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的重要支 撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理，科学、 集约地利用城市道路地下空间。 为响应国务院办公厅下发的关于加强城市地下管线建设管理的指导意见2014 年经 市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是对城 区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全面推进 全区地下空间管理和建设。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 4 分包情况分包情况：( (可多投，但只允许中得一个包可多投，但只允许中得一个包) ) 包号项目名称简要技术要 求 供应商资格要求 A 包 武汉市东西湖区地下 管线普查 B 包 武汉市东西湖区智慧 管网综合信息管理系 统开发建设 C 包 武汉市东西湖区地下 管线普查监理 详见招标文 件 1、在中国境内注册、具有独立承担民事责任 能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制 度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能 力； 4、参加政府采购前三年内，在经营活动中没 有重大违规记录； 6、本项目不接受联合体投标， 7、法律法规规定的其它条款。 六、投标报名、获取招标文件时间及地点：六、投标报名、获取招标文件时间及地点： 时间时间：2014 年 月 日 月 日，每日 8:30-11:30, 14:00-17:00(北京时间，节 假日除外) 地点地点： 方式方式：获取招标文件须提供以下资料：（原件或复印件均可，复印件需加盖公章且注 明与原件一致） A A 包：包： 1、投标人须具备独立法人资格且同时具备甲级测绘资质及地球物理勘查甲级资质； 2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测 普查的经历； 4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致 的均无效。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 5 B B 包：包： 1、投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系统工 程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质； 2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3、投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息化建 设的经历； 4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致 的均无效。 C C 包：包： 1、投标人必须具备独立法人资格且具备测绘乙级及以上测绘资质； 2、营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 3、投标人拟投入本项目的负责人须具备物探专业高级职称，并具备城市地下管线探测 普查监理的经历； 4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不一致 的均无效。 以上资料复印件须装订成册一式三份并加盖公章，同时在封面上清楚注明项目名称、 投标单位名称，否则不予受理。 招标文件售价 元/包，售出不退。 七、投标截止时间：七、投标截止时间：2014 年 月 日 9 时 30 分（北京时间） 八、开标时间八、开标时间：2014 年 月 日 9 时 30 分（北京时间） 开标地开标地点：点： 九、本项目联系人：九、本项目联系人： 联系方式： 2014 年 月 日 第二部第二部分分 投标须知前附表投标须知前附表 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 6 序号序号项目项目内容内容 1 招标项目名称东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设（B 包） 2 招标项目编号 3 招标人名称 联系人 名称：武汉市东西湖区城乡建设局 联系人： 电话： 4 招标代理机构名称 地址 名称： 地址： 电话： 5 资金来源政府财政预算 已落实 6 投标人资格要求 1、投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息 局地理信息系统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集 成三级（含）以上资质； 2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3、投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市 地下管线信息化建设的经历； 4、法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投 标单位名称不一致的均无效。 7 投标有效期自开标之日起 60 天。 8 投标文件投标文件 份；正本 份，副本 份。 9 投标文件的组成见第五部分“投标文件格式” 10 投标保证金投标保证金 1、投标保证金金额：人民币 元元整整； 2、投标保证金形式：转账支票、电汇，不接受现金交纳； 3、账户名称： 帐号： （电汇注明交易登记号） 开户银行： 行号： 交易登记号：交易登记号： 投标保证金到账截止时间为 2014 年 月 日 17 时 00 分； 4、投标保证金应从投标人基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投投标保证金应从投标人基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投 标人，其投标文件不予接收标人，其投标文件不予接收； 5、投标人应持保证金收据到开标现场投标人应持保证金收据到开标现场。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 7 11 投标文件递交地点 单位： 地址： 12 投标截止时间2014 年 月 日上午 9：30 （北京时间） 13 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 14 投标时须提供的资 料 递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同类工程项目建设业绩 （合同或相关证明） 、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和一份复印 件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封） ；开 标一览表（密封） 。 15 评标方法综合评分法 16 中标服务费执行计价格20021980 号文规定由中标人支付 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 8 第三部分第三部分 招标项目内容及要求招标项目内容及要求 一、项目概述一、项目概述 城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运 转的重要基础条件，是城市安全与繁荣的根基，是城市的“生命线”和“血脉” ，也是城 市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。 近年来，东西湖区城市规模迅速扩大，作为城市重要基础设施的地下管线也越来越 庞大、密集，现在的管线管理方式和数据情况已经不能满足城市快速发展的要求。为保 障东西湖区城市健康、安全、有序、高效、集约地发展建设，作为城市经济社会发展的 重要支撑载体的市政基础设施必须智能化、综合化、常态化地规划、建设、维护和管理， 科学、集约地利用城市道路地下空间。 为响应国务院办公厅下发的关于加强城市地下管线建设管理的指导意见2014 年 经市政府批准，实施东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设项目，其目的是 对城区地下管网实施普查，搭建以地下管线智能化管理为先导的综合管理信息平台，全 面推进全区地下空间管理和建设。 二、项目建设目标二、项目建设目标 通过对城区地下管线进行普查，有利于地下管网的科学布局和综合管理，有利于提 高管线建设的经济性、安全性，有利于城市的安全与防灾，提高指挥效率，实现城市建 设智能化管理目标。 1、构建智能化、信息化的地下管线综合管理平台 针对目前地下管线建设存在的“多头管理、各自为政，综合管理缺位、建设档案不 完善”等问题，通过建立技术标准，对现状城区地下管线进行全面、准确地普查，建设 和完善电子化、信息化的地下管线工程档案，实现城市各种地下管线在规划、建设、运 行、信息档案、应急等各环节的综合协调管理。 2、科学规划地下管线综合布局，合理利用地下空间资源 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 9 针对目前地下管线建设无序、任意敷设、管线管位重叠、打架等问题，对现状普查 资料进行梳理完善，对各专业规划的管线进行水平方向与竖向的整合规划，科学布局地 下管线，合理分配地下空间资源，引导地下空间有序建设。 3、保障城市安全，提高生命线系统的防灾减灾能力 城市管线是城市生命线系统的重要组成，规划全面盘查现有地下管线的分布、材料 等现状，通过智能化管理平台对管线的建设和寿命进行持续监控，确保市政工程科学建 设和智能化管理，奠定职能城市建设的核心基础。 三、项目实施范围三、项目实施范围 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设，实施范围为城区内重要区域约 800 公里的地下管线。具体施工范围以业主单位要求为准。 四、工程内容及要求四、工程内容及要求 1.系统设计方案和设计原则系统设计方案和设计原则 1 设计方案 软件系统采用多层架构进行设计，以桌面和浏览器方式（Client / Server、Browser / Server）建立客户端，搭建二三维一体化的 GIS 软件平台，以 Oracle 大型的数据库进行 后台数据管理。利用先进成熟的计算机和通讯技术，力求构建联结各相关部门和权属单 位的数据管理中心，形成覆盖专用网络的分布式应用和集中管理的地下管网综合管理系 统。 2 设计原则 （1）完整性：地下管网综合管理系统是城市地下管线管理的全面解决方案，担负着 数据管理、维护更新、数据利用、辅助规划等日常工作，系统要考虑功能完整性，应能 满足日常工作条件下所需的各种功能和完整的基础数据信息。 （2）稳定性：地下管网综合管理系统承担保证城市正常运转的关键任务，地下管线 的日常管理工作有赖于一个可靠稳定的信息系统，故必须充分考虑系统稳定性。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 10 （3）先进性：提高管理水平和生产效率以科技为先导，故系统设计应采用国际先进 而成熟的技术，确保先进性。 （4）安全性：智慧管网综合管理关系城市发展的关键数据，其数据具有保密性，其 查询、修改、使用等操作必须经过相应的授权才能进行，以保证数据的安全性。 （5）扩展性：用户数据量增长、数据类型拓展，以及用户在管理水平和信息技术应 用水平进一步提高后对系统性能不断提出新要求等三方面原因，要求设计者采用组件化 的 GIS 平台构建管线信息系统，满足扩展性需要。 （6）开放性：考虑到将来本系统与其他系统的集成和系统本身的顺利升级，设计者 必须有平台底层源代码的修改权为预留必要的现有接口和二次开发接口提供便利，保证 系统的开放性。 （7）标准性：系统开发既要符合相关法律法规和规定，又要满足城市地下管线标准 化管理的要求，因此开发过程中使用的各种技术标准应符合国家、行业及东西湖区有关 技术规定（包括地形图、管线、规划等图示符号库） ，确保系统标准性。 （8）动态更新性。建立切实可行的数据更新制度，保证地下管线数据的动态更新管 理，实现管线的规划设计、审批、数据测量、入库的全程动态管理，提高城市管理的效 率，为城市建设提供实时的决策依据，为社会提供多元化的服务，为城市的可持续发展 提供决策支持。 2.系统总体架构系统总体架构要求要求 依据系统建设目标，东西湖区地下管网综合管理系统分为四个子系统：数据管理应 用子系统、自动更新子系统、三维综合应用子系统、和共享共建子系统。 数据管理应用子系统数据管理应用子系统：实现对地下管线数据的完整管理流程和应用，对管线数据进 行全生命周期管理。具体包括监理检查模块、数据编辑模块、图形标注模块、图形管理 模块、量算分析模块、查询统计模块、图形管理模块和系统管理模块。 自动更新子系统自动更新子系统：实现三维模型数据的自动建模和自动更新，降低系统维护成本。 包含对空间数据的版本维护和自动更新两个模块。 三维综合应用子系统三维综合应用子系统：包含地下三维场景管理、四维地下管网管理、地下空间查询 统计、地下空间分析和地下空间规划辅助决策五个模块，实现地下空间三维的综合应用 和城市的地上地下一体化三维管理。 共享共建子系统共享共建子系统：实现地下管线、基础 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 11 地理、施工信息的共享，实现各政府职能部门和各专业管线单位的资源共享和协同工作， 以网络化协同办公的方式实现对地下管线数据的共享共建。包括数据浏览模块、空间查 询模块、空间统计模块、专题分析模块和协同工作模块。 3.需实现的基本功能需实现的基本功能 内容模块名称序号功能项简述 监理检查模块 1 实现管线数据检查检查规则定义、数据检查、数据成图、数 据一致性检查、数据接边、成图加载、数据入库。 数据编辑 模块 2 管点编辑实现添加管点、删除管点、移动管点。管线编辑实 现添加管线、删除管线、移动管线、打断管线和合并管线。 图形标注 模块 3 实现符号标注、符号编辑、扯线标注、属性标注、任意标注、 坐标标注、修改内容、加十字丝、选择标注和清除标注。 量算分析 模块 4 实现距离测量、面积测量、横断面分析、纵断面分析、水平 净距量算、垂直净距量算。 查询统计 模块 5 实现线缓冲查询、多边形查询、矩形查询、条件查询、SQL 查询、图幅统计、多边形统计、SQL 统计、管线工程查询。 图形管理 模块 6 实现图幅导出 shp、多边形导出 shp、图幅导出 CAD、多边形 导出 CAD、导入查询范围、导出查询范围、多边形导出 MDB、错误信息标注、选中要素导出、出图打印。 数据管 理应用 子系统 系统管理模块 7 实现整个平台的角色管理、用户权限管理、权限组管理、日 志管理等功能。 数据备份与 恢复模块 8 能够对系统的空间数据库或信息数据实现初始化、能够设定 时间自动进行数据备份并可启用安全恢复功能将备份数据恢 复到数据库中等功能。 数据版本 管理模块 9 提供管线数据的版本管理，利用时空一体化模型，管理管线 数据版本的更新，为数据更新和数据安全提供服务等功能。 自动更 新子系 统 数据自动 更新模块 10 根据管线的版本信息，自动对新入库或修改的管线进行更新 操作，如：管网自动三维建模，使三维前端展示数据与后台 数据库保持一致，该功能不用人工维护，大大降低了系统运 行维护的成本同时提高了系统的运行效率等功能。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 12 三维场景 管理模块 11 实现地下管线、建构筑物、地上建筑物、矢量数据、栅格数 据的加载和浏览漫游，实现地下模式浏览、高程模式浏览、 二三维对比浏览、依据管线、工程信息、坐标、道路等信息 的定位、自然环境模拟等功能。 四维地下管网 管理模块 12 对地下管线的建设信息查询、规划审批信息查询、工程统计、 数据操作查询、建设运营信息查询、历史回溯查询、管线寿 命预警分析、现势性分析、数据利用查询等功能。 地下空间查询 统计模块 13 实现三维管线及附属物的属性查询、属性标注、圆选查询、 框选查询、多边形查询、条件查询、SQL 查询、区域统计、 图幅统计、SQL 统计等功能。 地下空间 分析模块 14 实现三维地面的距离、面积、体积量算，管线的模型到模型 距离量算、模型到地面距离量算、管线净距分析、碰撞分析、 剖面分析、爆管分析、开挖分析、地形断面、环境分析、管 点连通分析、最短路径分析等功能。 地下空间规划 辅助决策模块 15 实现管线智能排管分析、管线相邻影响分析、建筑物方案对 比、管线方案对比、规划与竣工对比评估、覆土分析、管网 流向分析、管沟设计分析等功能。 三维综 合应用 子系 统 应急决策模块 16 实现事故上报、事故报警、应急预案生成、事故相关的管 线单位查询查询、交通单位查询，责任人自动通知和医院、 消防、公安信息查询，最短路径分析。 数据浏览模块 17 实现地下管线、基础地理数据的二三维浏览、漫游和定位， 三维地上建筑浏览，浏览模式为二三维可单独浏览及二三维 对比浏览。 空间查询模块 18 在二三维场景中实现管线、管点的属性查询、圆选查询、 框选查询、SQl 查询等。 空间统计模块 19 实现地下管线的二三维区域统计、缓冲区统计、条件统计、 SQL 统计等。 专题分析模块 20 实现地下管线的三维净距分析、剖面分析、覆土分析、碰 撞分析、爆管分析、智能排管分析等专题分析。 共享共 建子系 统 协同工作模块 21 实现管线数据上传、审核、退回、状态查询。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 13 4.硬件设备硬件设备 序号序号货物名称货物名称参数要求参数要求数量数量 1 数据库服 务器 标配 2 颗 8 核 CPU，主频不低于 2GHz。 16GB DDR3 内存，最高可扩展到 1TB。 标配 586G SAS 硬盘，支持 RAID0，1。 2 口千兆网卡，7 个 PCI 扩展槽 1 2 应用服务 器 标配 2 颗 6 核 CPU，主频不低于 2.5GHz。 16GB DDR3 内存，标配 586G SAS 硬盘，支持 RAID0，1。 4 口千兆网卡，7 个 PCI 扩展槽 2 2 工作站 CPU2G 以上，8G 内存，500G 硬盘，专业显卡（显存 1G 以上），22 寸液晶显示器。 2 3 绘图仪 墨盒数量：8 色墨盒 最大打印幅面：44 英寸（B0） 最大打印宽度：1067mm 最大打印长度：91 米 最大分辨率：2400x1200dpi 内存：32GB 硬盘：160GB 1 7 机柜 类型：网络服务器机柜纠错 容量：42U 结构坚固,最大静载达 800KG， 尺寸： 高度：2055mm 宽度：600mm 深度：1000mm 1 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 14 第四部分第四部分 投标人须知投标人须知 一、说明一、说明 1.适用范围适用范围 1.1 本招标文件适用于本次公开招标中所叙述的项目采购。 2.定义定义 2.1“招标代理机构”系指组织这次招标的机构，即 招标代理有限公司。 2.2“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具有合法生产、经营资格，具 备规定的供货服务能力，购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的企业。 2.3“中标人”系指由评标委员会综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应 较强，综合竞争实力最优、报价合理、有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件 和询标时的承诺，赢得与招标人签订合同资格的投标人。 2.4“招标人”系指在招标投标活动中以择优选择中标人，并与中标人签订合同的单 位。 3.合格的投标人合格的投标人 3.1 投标人必须具备独立法人资格且必须同时具备国家测绘地理信息局地理信息系 统工程甲级资质、软件企业认定证书、计算机系统集成三级（含）以上资质； 3.2 营业执照、组织机构代码证、税务登记证； 3.3 投标人拟投入本项目的负责人须具备项目经理职称，并具备城市地下管线信息 化建设的经历； 3.4 法人代表证明或法人授权委托书及其身份证，凡提供的证件与投标单位名称不 一致的均无效。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 15 4.纪律与保密事项纪律与保密事项 4.1 凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得 招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。 4.2 开标开始，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、更正、评价和比 较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审 无关的其他人透露。 4.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原 则。 4.4 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。若 有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 5.投标费用投标费用 5.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部 费用。 6.保证保证 6.1 投标人应保证所提交给招标代理机构的资料和数据是真实的。 二、招标文件说明二、招标文件说明 1.招标文件构成招标文件构成 1.1 招标文件是用以阐明所需货物及相应服务情况，以及招标、投标程序和相应的 合同条款。招标文件由下述部分组成。 一、一、招标公告； 二、二、投标须知前附表； 三、三、招标项目内容及要求； 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 16 四、四、投标人须知； 五、五、投标文件格式； 六、六、评分标准 2.招标文件的澄清招标文件的澄清 2.1 各潜在投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在 投标截止时间 15 日前按招标文件载明的联系方式以书面形式通知至招标代理机构。潜在 投标人如在规定时间内未提出疑问，将被视同对招标文件中的各项内容均无异议。 3.招标文件的修改招标文件的修改 3.1 投标截止日期 15 日前，招标代理机构根据实际情况或依据投标人澄清的问题， 而对招标文件进行补充、修改，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。招标 文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 三、投标文件编写三、投标文件编写 1.要求要求 1.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标项目的技 术规格及要求和商务条件后制作投标书。 1.2 投标人应保证所提供全部资料的真实性、完整性及有效性，以确保其投标人对 招标文件做出实质性响应。 1.3 其他优惠条款。 1.4 投标人认为需要加以说明的其他内容。 2.投标文件格式投标文件格式 2.1 投标文件要按招标文件第五部分投标文件规定的格式和内容编写。 2.2 投标文件须用汉语表述（规格、型号、代号、数字除外） 。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 17 2.3 投标文件统一使用 A4 纸张打印，WORD、Excel 中文版，并需随投标文件同时提需随投标文件同时提 供有效的投标报价的供有效的投标报价的 EXCELEXCEL 电子版（电子版（U U 盘或光盘，需密封盖章）盘或光盘，需密封盖章） ，供评标时使用。凡现场，供评标时使用。凡现场 不提交者投标文件做无效标处理。不提交者投标文件做无效标处理。个别修改处应由投标人法人授权代表签字。 2.4 投标文件应由法人授权代表在规定签章处逐一签署，并加盖单位公章。 2.5 未按要求加盖公章、签字、填写内容不符、表达不清或可能导致非唯一理解的 投标文件可能被判为无效投标。 2.6 投标文件一式 份，正本 1 份，副本 份，并在文件左上角注明“正本” 、 “副 本”字样。并标明项目名称、标段、项目编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本 的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。 2.7 电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 3.投标报价投标报价 3.1 投标人应在招标文件第五部分详细填写各模块的价格。投标报价应以人民币为 结算单位。 3.2 投标报价符合招标文件规定要求，经验收合格交付招标人为基础，包含交付招 标人前发生的所有费用和损失。报价应为本项目全部工作内容及缺陷修复的投标报价。 不再加收任何其他费用。 3.3 投标报价应为最具竞争力的一次报价，开标后不得更改，投标人对同一项目只 允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。投标单位为维护自己的利益，对报价应严格 保密。 3.4 投标人对本招标文件中所列的招标项目，要全部进行投标，应详细写明详细投 标报价。 4.投标保证金投标保证金 4.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 4.2 投标保证金的缴纳金额与方式请详见投标须知前附表第 10 项的相关规定。 4.3 未按上述要求规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 4.4 发生下列行为之一，根据中华人民共和国政府采购法相关规定进行处罚并 没收投标保证金。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 18 （1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的； （4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （5）弄虚作假、提供虚假材料谋取中标的； （6）中标人无正当理由未能按规定与招标人签订合同的； （7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （8）法律、法规规定的其他情况。 5.投标费用投标费用 5.1 招标代理费缴纳详见投标须知前附表的有关规定。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1.接受和拒绝任何或所有投标的权利接受和拒绝任何或所有投标的权利 1.1 为维护国家和公共利益，在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权利。 2.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 2.1 投标文件应使用胶印装订，装订后不允许拆页或加页。 2.2 投标人须将投标文件正副本在同一密封袋中密封，封条应有投标单位公章，封 皮上写明投标人的名称、地址，并注明“开标时启封”字样。此密封文件将在开标会议 上当众启封。 2.3 投标人应将“开标一览表”单独密封，并标明“开标一览表”字样，在投标时 单独递交。开标一览表应由投标人法人授权代表签字和加盖投标单位公章，如无法人授 权代表签字和投标单位公章将被判为无效投标。 2.4 未按要求密封的取消其投标不予接受。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 19 3.投标截止时间投标截止时间 3.1 投标文件须按招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前 送至开标地点，超过投标截止时间送达的投标文件不予接受。 3.2 投标截止时间同时，单独单独递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同递交法人代表授权书（见附件）及授权人身份证、同 类工程项目建设业绩（合同或相关证明）类工程项目建设业绩（合同或相关证明） 、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和、交纳投标保证金的收据（以上文件提供原件和 一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封）一份复印件加盖公章）及招标文件中打分需要提供的证件原件；投标文件（密封） ；开标；开标 一览表（密封）一览表（密封） 。 4.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证招标代理机 构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。 4.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件， 否则其投标保证金将被没收。 五、开标和评标五、开标和评标 本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责 对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。 1.开标开标 1.1 招标代理机构按采购公告中规定的时间和地点公开开标。 1.2 开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参加，并签到证 明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。 1.3 开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“开标一览表”唱标。 1.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为 准。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 20 2.评标委员会组成评标委员会组成 2.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会依法和根据招标文件的规定， 进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。 3.对投标文件的审查和响应性的确定对投标文件的审查和响应性的确定 3.1 开标后，评标委员会将组织审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；文 件是否恰当地签署。投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价金 额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位 的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文 文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 3.2 评标委员会将确定每份投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应而没有 重大偏离。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大 偏离或保留。投标人应对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服 务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参 数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设 备的具体参数值。实质上没有响应招标文件要求的投标将被认定为无效投标。投标人不 得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情 况之一的，其投标将按照无效投标处理： (1)投标人未提交投标保证金或金额不足； (2)资格证明文件不全的； (3)投标书无投标单位公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的； (4)资格标准不满足招标文件要求的； (5)不满足第三章“招标项目内容及要求”中技术指标及要求； (6)投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价的； (7)投标文件附有不能接受的条件的； 3.3 评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部因素。 3.4 招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，该投标人不能通过修正 或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 21 3.5 招标代理机构允许修改标书中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或 不规则的地方。 4.询标及对投标文件的澄清询标及对投标文件的澄清 4.1 开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并将对投标 文件中的问题向投标单位进行询问。 4.2 接受询问的投标人必须按招标代理机构通知的时间、地点，由法人代表或委托 代理人进行解答或澄清。 4.3 投标人需重要澄清的答复应是书面的，并经法定代表人或授权人签署，但不得 对投标内容进行实质性的修改。答复文件将构成投标文件的组成部分。 5.评标内容评标内容 5.1 评标的主要内容及分值： 本项目基础总分为 100 分，具体评标内容及价格权值见“第六部分评分标准” 。 6.评标原则、依据和方法评标原则、依据和方法 6.1“公开、公平、公正、竞争、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会 将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。 6.2 评标的依据为招标文件及投标文件。 6.3 评标委员会将综合分析合格投标人的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选 出中标人。 6.4 本次评标采用综合评分法。评标委员会根据评分内容对合格投标人进行打分，评标委员会根据评分内容对合格投标人进行打分， 总分为总分为 100100 分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。按照得分由高到分。投标人的最终得分以所有评委评分的算术平均值确定。按照得分由高到 低的顺序进行排序，推荐排名最前的三名为中标候选人。如投标人的合计得分相同，则低的顺序进行排序，推荐排名最前的三名为中标候选人。如投标人的合计得分相同，则 招标人有权根据自己的要求和各投标人的实际情况进行最后的定标决定。招标人有权根据自己的要求和各投标人的实际情况进行最后的定标决定。 6.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投 标。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 22 7.评标纪律及规定评标纪律及规定 71 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标活动当事人的合法权益， 依照中华人民共和国政府采购法及国家有关法律、法规制定本规定。 7.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非 法干预或影响评标过程和结果。 7.3 评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人 员、公证人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他 任何人员不得随意进入评标地点。 7.4 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意 见承担个人责任。 7.5 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评 审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 7.6 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接 触。不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 7.7 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。 7.8 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 7.9 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标代理机构，严禁将评标过程 中任何资料带出评标现场向投标人或者其他情况。 7.10 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标正常进行或者在评标过程中 不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格， 不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 8.保密及其他注意事项保密及其他注意事项 8.1 自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向有关人员进行 询问，被询问者不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。 8.2 投标人所进行的力图影响评标结果的行为，可能导致被取消中标资格。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 23 9.定标定标 9.1 招标人根据评标小组提出的书面评标报告及各评委对各投标人打分的算术平均 值提出的排序结果推荐第一名为中标侯选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报 告及推荐的中标侯选人依法确定第一名为中标人。 中标人放弃中标资格、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交 履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的投标人为中标人。 排名第二的投标人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第 三的投标人为中标人。 9.2 每个投标人可以同时投报多个包，但只允许中得一个包。 六、签订政府采购合同六、签订政府采购合同 1.中标通知中标通知 1.1 确定出中标结果后，招标代理机构根据中标结果（公示时间不得少于 5 个工作 日），向中标人发出中标通知书 。招标代理机构不解释未中标原因，不退还投标文件。 1.2中标通知书将作为签订政府采购合同的重要依据，对招标人和中标人具有法 律效力。招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不 得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，违者将取消中标资 格。 2.签订合同签订合同 2.1 评标结果公布结束后，由招标代理机构组织招标人和中标人签订合同，招标代 理机构作为合同的鉴证方，合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。 2.2 中标人应按照中标通知书的要求，在招标代理机构指定的时间、地点，与 招标人签订合同。 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 24 2.3 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订 的合同不得对招标文件和中标人的投标文件做实质性修改。 3.合同主要条款合同主要条款 3.1 合同特殊条款是合同一般条款的补充说明和修改。 3.2 付款方式：首付合同金额的 30，按系统开发进度开发功能结束后付合同金额 的 40，验收后付合同金额的 25，系统运行 12 个月后付合同金额的 5（质保金） 。 3.3 合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 目目 录录 1.投标书 2.法人代表授权书 3.开标一览表 4.报价一览表 5.项目负责人简历表（技术负责人） 6.主要技术人员一览表 7.项目方案及合理化建议 8.售后服务承诺 9.资格、资质证明文件 10.投标企业资格报告 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 25 11.同类项目业绩 12.其他 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 26 附件一 投标书投标书 代理有限公司： 根据贵公司 （项目名称） 项目的公开招标 （招标编号） ，签字代表_（全 名、职务）经正式授权并代表投标人_（投标人名称、地址） 的提交下述投标文件正 本 1 份和副本 份。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1投标人承诺本次投标价格未低于成本价，若有疑义，我方可提供相应的证明材 料。 2投标人已充分理解贵方关于投标价低于成本价将导致废标的严重后果。 3投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 4投标人承诺按照招标文件要求交纳各项费用。 5投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资 料和有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 6其投标有效期自开标之日起 60 天。 7如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将 不予退还。中标后不签约的不予退还。 8投标人同意提供按照贵方要求与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定 接受最低的投标或收到的任何投标。 9与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 公司名称： 地址： 法人授权代表姓名： 职务： 电话： 手机： 传真： (公章)： 法人授权代表签字： 日期： 年 月 日 附： 投标单位（全称） 单位开户银行（全称）： 开户银行帐号： 开户银行行号： 开户行所在地： 省 市 东西湖区城区地下管网普查与信息化管理系统建设招标文件 武汉市 招标代理有限公司 27 附件二 法人代表授权法人代表授权书书 招标代理有限公司： 兹委派（法人授权代表姓名）参加贵公司组织的 （项目名称） 招标活动，全权 代表我单位处理投标和中标后签订合同及办理公证的有关事宜。授权代表在开标、评标、 合同签订中所签署的一切文件和处理与项目有关的一切事务，我方均予以