会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告.doc

Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 1 目目 录录 第第一一章章 总总 论论1 一、项目概况1 二、编制依据2 三、研究内容2 四、结论3 五、主要技术经济指标3 第二章第二章 项目背景项目背景.5 一、 国家宏观政策5 二、会理县卫生工作现状6 三、会理县发展农村医疗服务体系规划7 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性.8 一、改善农村医疗卫生条件，稳定农村医疗队伍的需要.8 二、是推动城乡医疗卫生一体化的需要8 三、保障人民群众身体健康的需要9 四、乡镇卫生事业发展的需要9 第四章第四章 项目建设选址及建设条件项目建设选址及建设条件.11 一、项目建设选址11 二、项目区域概况11 三、基础设施条件17 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 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Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 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Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 4 一、附件：一、附件： 附件 1：事业单位法人证书 附件 2：医疗机构执业许可证 附件 3：人员编制批复文件 附件 4：土地使用证（或相关用地文件） 附件 5：地方投资 8 万元落实承诺相关文件 二、附图：二、附图： 附图 1：卫生院总平面示意图 附图 2：周转宿舍平面布置图 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 1 第第一一章章 总总 论论 一、一、项项目概况目概况 （一）项目名称：凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建 设项目 （二）项目业主：凉山州会理县内东乡卫生院 会理县内东乡卫生院始建于 1962 年，位于会理县城东面， 承担着全乡 10100 余人口（5 个行政村、49 个村名小组）的预 防保健、公共卫生、基本医疗服务工作，是一所政府举办的 非营利性公立医院，是会理县新农合定点医院，医院现有医 师 4 名，医院开设有内科、外科、儿科、检验科等科室，全院 职工团结务实、开拓进取、不断提高业务技术水平，改变服 务观念，转变服务方式，始终坚持以“病人为中心”、 “一切为了 病人”的服务宗旨开展各项工作。 （三）建设地址：凉山州会理县内东乡卫生院内 （四）项目性质：新建 （五）建设规模及内容 主要建设内容包括：在凉山州会理县内东乡卫生院建设 职工周转宿舍 4 套，共 140 平方米，购置生活设施 4 套。 （六）项目投资及资金筹措 1、项目总投资：该项目总投资 28 万元，其中：固定资产投 资 28 万元。 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 2 （1）工程费用 24.2 万元，占建设投资 86.5%； （2）前期工作费用及其他 2.5 万元，占建设投资 8.9%； （3）基本预备费 1.3 万元，占建设投资 4.6%。 2、资金筹措： 该项目总投资 28 万元：其中申请中央资金 20 万元，地 方配套 8 万元。 （七）建设周期：本项目建设周期为 12 个月(2013 年 5 月 2014 年 4 月)。 二、二、编编制依据制依据 会理县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 乡镇卫生院建设标准2008 年版（国家发改委、建设部批 准发布）； 国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与 参数（第三版）、 投资项目可行性研究指南； 国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设 计规程、规范和设计标准； 业主提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见； 国家和四川省、凉山州其它相关规定和要求。 三、研究内容三、研究内容 1、项目建设的背景； Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 3 2、建设条件； 3、建设规模及方案设计； 4、投资估算与资金筹措； 5、社会效益评价。 四、四、结论结论 1、本项目的建立，能基本医院在编人员的住房困难凉山 州会理县内东乡卫生院医护编制人员数为 9 人，由于没有周 转宿舍，生活上有诸多不便。适度建设周转宿舍，可极大改 善医护人员基本生活条件，使他们能安心工作，扎根基层。 2、本项目的建立，能促进城乡医疗卫生一体化。在乡镇 卫生院建立适度规模的周转宿舍，为优质服务下乡创造条件， 是实现城乡医疗卫生服务均等化的重要途径。 3、加强乡镇卫生院周转房建设，改善医务人员住宿条件， 完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群 众身体健康的重要举措。 五、主要技五、主要技术经济术经济指指标标 项目主要技术经济指标见表 序号指标名称单位数量备注 1建建设规设规模模 1.1新建周转宿舍平方米140 4 套，每套 35 平方 米 1.2购置必要生活设施套4 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 4 2建建设设工期工期月月12 3总总投投资资万元万元28 3.1工程费用万元24.2占总投资 86.57% 3.2工程建设其他费用万元2.5占总投资 8.9% 3.3不可预见费万元1.3占总投资 4.6% 4资资金筹措金筹措万元28 4.1 申请卫生项目中央 投资 万元20占总投资 71.43% 4.2 申请卫生项目地方 投资 万元8占总投资 28.57% Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 5 第二章第二章 项目背景项目背景 一、一、 国家宏国家宏观观政策政策 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生 工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。 国务院关 于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知就明确提出要“完 善基层医疗卫生服务体系：支持县级医院、乡镇卫生院改善 基础设施条件”， “加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进 乡镇卫生院和村卫生室一体化管理”。 国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革 规划暨实施方案的通知中也提出了要“提高基层医疗卫生机 构服务能力。按照填平补齐的原则，继续支持村卫生室、乡 镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，2015 年基层医疗 卫生机构达标率达到 95%以上”。要“继续加强基层服务网络 建设，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机构全面 发展”。 经过多年努力，我国的卫生事业取得了显著发展成就， 但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比 较突出。特别是随着中国从计划经济体制向市场经济体制的 转型，原有医疗保障体系发生很大变化，如何使广大公众享 有更好、更健全的医疗卫生服务，成为我国政府面临的一个 重大问题。从 20 世纪 80 年代开始，我国启动医药卫生体制 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 6 改革，并在 2003 年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后 加快推进。2009 年 3 月，中共中央、国务院印发了关于深化 医药卫生体制改革的意见，全面启动新一轮医改。按照“保 基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进五项重点改革，取 得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供了有力的体 制机制保障。 二、会理二、会理县卫县卫生工作生工作现现状状 会理县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建 设，形成了城乡广覆盖发展的格局，一定程度上缓解了群众 “看病难、看病贵”问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗服 务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供医 疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育咨询等服务。 由于历史原因，会理县大部分乡镇卫生院现有医疗场所 都存在布局不合理、病房不适用、设施陈旧、医疗隐患较大 等问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群 众需要，一定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着 人们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。 从目前来看，会理县县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建 筑破旧，已不能满足人们的就医需求。特别是无周转宿舍， 无法解决医务人员住宿问题，直接影响了医务人员工作积极 性。 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 7 三、会理三、会理县发县发展展农农村医村医疗疗服服务务体系体系规规划划 为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配置，推 进基层卫生服务发展，满足城乡居民公共卫生和基本医疗服 务需求，努力缓解群众看病难、看病贵的问题， 会理县国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出： 加快医疗卫生事业改革发展，启动实施民族地区医疗卫 生发展十年行动计划，初步建立覆盖全民的基本医疗卫生制 度，推进基本公共卫生服务均等化。 健全城乡医疗系统。加强县、乡、村三级医疗卫生机构 基础设施建设及基本设备配置，实现农村乡镇卫生院房屋改 造和设备更新全部达到国家提出的“一无三配套”的目标； 全县乡村卫生管理一体化覆盖率达到 90%以上。到 2015 年， 全县城镇医疗机构、床位、卫生技术人员的占有数，达到同 类区县先进水平。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。 进一步加强重大疾病防治，积极防治重大传染病、地方病、 职业病、慢性病和精神疾病。传染病总发病率控制在同等区 县的较低水平；报告发病率控制、孕产妇死亡率和婴儿死亡 率，达到同类区县先进水平。 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 8 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性 一、改善一、改善农农村医村医疗卫疗卫生条件，生条件，稳稳定定农农村医村医疗队疗队伍的需要伍的需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病、多发病的诊治，还 担负着农村预防、保健、健康教育、康复和计划生育等大量 社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生 服务体系，对于缓解农民看病难、看病贵，增强农民健康素 质具有重大意义。 本项目的建立，能基本医院在编人员的住房困难。凉山 州会理县内东乡卫生院医护编制人员数为 9 人，由于没有周 转宿舍，生活上有诸多不便。适度建设周转宿舍，可极大改 善医护人员基本生活条件，使他们能安心工作，扎根基层。 该项目的建设，将改善会理县农村卫生服务体系，能够 在一定程度上缓解医务人员住宿问题等问题。 二、是推二、是推动动城城乡乡医医疗卫疗卫生一体化的需要生一体化的需要 本项目的建立，能促进城乡医疗卫生一体化。医疗服务 是公共服务的重要内容，广大农村居民具有均等的享用权利， 随着城市化进程的加快，医疗技术在大中城市的集中度不断 提高，在乡镇卫生院建立适度规模的周转宿舍，为优质服务 下乡创造条件，是实现城乡医疗卫生服务均等化的重要途径。 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap 凉山州会理县内东乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 9 三、保障人民群众身体健康的需要三、保障人民群众身体健康的需要 随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量 的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性、机制性、结 构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突 出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫 生服务需求不断提高。城市化、工业化、农业现代化引发的 人口流动、环境污染、职业卫生和意外伤害等一系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。 为此，加强乡镇卫生