县政府常务会议汇报材料.doc

县政府常务会议汇报材料县政府常务会议汇报材料县政府常务会议汇报材料县发展和改革局年月日各位领导：根据县政府常务会议的通知安排，现将上半年项目建设工作完成情况及存在的问题、下半年工作打算汇报如下：一、上半年项目建设工作完成情况今年，我县根据省、市的统一部署，按照项目促进年的总体要求，牢牢把握国家振兴东北老工业基地的有利契机，坚持工业立县、产业兴县、企业富县不动摇，制定了县级领导、县直中省直部门和乡镇的招商引资及项目建设目标责任制，坚持以项目建设为核心，突出抓好项目包装、推介、申报等工作，全力打造矿泉饮品、现代中药与绿色农特产品加工、矿产能源冶炼、林木深加工和特色旅游五大支柱产业，拉动固定资产投资，全面推进县域经济快速发展。（一）重点项目进展情况上半年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县各部门、各乡镇，抢抓时机、积极运做实现落地项目个，其中工业项目个，农业产业化项目个，基础设施项目个，其它项目个，重点突出以下工作。一是以工业项目为龙头快速拉动固定资产投资。根据省、市固定资产投资的工作安排，今年我县计划安排固定资产投资万元，比上年增长。按照全市的统一部署，我们超常举措，加快项目建设，以工业项目为龙头拉动固定资产投资。上半年全县完成固定资产投资万元，占年初计划的比去年同期增长，预计年末可完成固定资产投资万元，比年初计划增长。上半年全县运作工业项目项，完成投资万元，占总到位资金的。目前，重点工业项目进展顺利。杉松岗矿业集团海绵铁年产万吨生产线项目，总投资万元，今年一期项目投资万元建设一条万吨生产线，二期工程年投资万元建设两条万吨生产线，目前已投入资金万元，完成了厂房维修和部分设备订购；一次变项目，总投资亿元，现已投入资金万元，目前已完成主控楼基础和千伏场地构架，千伏构架完成；隆鑫矿业年产万吨铁精粉建设项目，总投资万元，截至月份，已完成投资万元，目前设备安装接近尾声，预计月上旬试生产；农夫果园饮料系列产品深加工生产线扩建项目，总投资万元，已累计完成投资万元，申报第二批东北老工业基地改造项目，现已得到国家立项批复，今年计划投资万元，待国家批复后办理设备进口手续，力争年内建成投产；嘉鹏公路建设有限责任公司沥青改性剂生产线项目，总投资万元，去年已投资万元，今年计划投资万元，现已投入资金万元，建成一条生产线，目前正在进行试生产。二是加快农业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）产业化项目建设步伐。上半年全县运作农业产业化项目项，已完成投资万元，占总到位资金的。（）锦州华顺立民羊业股份有限公司肉羊养殖项目，总投资万元，现已完成投资万元，购进种羊只及铡草机等设备，并已完成了羊舍的建设（）长白山北药综合开发项目，总投资万元，去年完成投资万元，年内计划投资万元，上半年已完成投资万元，新发展五味子亩；（）蓝莓种植与加工项目，总投资万元，去年完成投资万元，年内计划投资万元，已完成投资万元，组培苗木万株。三是扎实推进基础设施项目建设。上半年我县基础设施建设项目已开工个，目前已完成投资万元，占总到位资金的。一批重点基础设施项目建设取得较好进展。宇辉地方铁路建设项目年内计划投资万元，现已完成投资万元，铺轨公里，全线贯通；靖宇县国防公路工程年内计划投资万元，现正在进行招投标工作；县道驼靖线水泥路工程年内计划投资万元，已于月日开工建设；县道靖赤线公里水泥路工程年内计划投资万元，现已完成路基铺设，整修垫层公里。四是全力抓好旅游项目建设。全县运行的旅游项目个，上半年到位资金万元，完成投资万元。（）“红色旅游”景区建设项目，总投资万元，已投入前期费用万元，目前，该项目已报到国家发改委待批；（）龙湾湖游客接待中心及钓鱼岛工程，总投资万元，已投入万元，完成游客接待中心主体工程，现正在进行内装修；（）通往长白山西坡旅游憩息中心项目，项目总投资万元，已得到省批复资金万元，现正在进行选址和设计。（）松花江水上漂流项目，总投资万元，已完成投资万元，正在办理相关手续和清理河道。（二）进一步提升项目建设工作的水平和档次年初以来，我们根据全县项目促进年的统一部署，紧紧围绕我县五大资源优势产业，整合资源，精心策划、包装一批带动性强、辐射面广、发展后劲足的大项目。以加大资源集约型项目建设力度为目标，运用新的理念、新的思路和新的办法，进一步增强项目载体功能，突出项目的拉动作用，切实提升了项目建设工作的水平和档次，努力开创我县项目建设工作新局面。一是年初我局通过多方收集、谋划，筛选出个项目，其中：续（扩）建项目个，拟新开工项目个，预备项目个，从而为全县招商引资工作和项目包保责任制的制定奠定了基础。二是本着“动态储备，滚动开发”的思路，整合我县资源优势开发出了一批新项目，建立健全项目储备库。我们把包装和开发项目作为工作的重中之重，重点围绕靖宇县发展生态特色工业规划纲要确定的五大主导产业的发展，不断挖掘，筛选、包装、储备一些符合国家产业政策、带动作用强、科技含量高，有市场、有规模、有发展前景的项目，做好项目库的储备工作。目前我们已经包装和开发出了个符合我县资源优势的新项目，为我县后续项目发展夯实基础。三是认真做好项目的调度、检查和服务工作，继续加强项目建设调度制度和月报表制度，实行项目时时跟踪、不定时检查，及时掌握第一手资料，为县委、县政府在项目建设的决策上，提供客观全面的参考依据。四是积极做好项目宣传服务工作，编制并已发行项目简报月刊期，进一步加强项目建设的宣传和服务，提高项目建设透明度，为我县项目建设发挥了积极的推动作用。五是积极协助有关部门做好核电站项目的前期准备工作，上半年，共接待核电站专家实地考察次，提供初期可研等前期基础资料份，经过不懈的努力，目前我县核电站项目已完成初可研评审工作。二、项目建设存在的主要问题项目建设整体进展缓慢。一是气候因素的影响，由于项目开工都在月初，项目开工后雨天过多，土建工程建设工期后延，阻碍了工程进度，导致项目进展缓慢；二是资金短缺因素的影响，由于缺乏项目启动资金，到位资金少，建设资金投入不足，直接影响项目的进展。其中投资规模较大的项目，完成的投资却很小，如海绵铁生产线项目总投资万元，年计划投资亿元，上半年仅完成投资万元；嘉鹏沥青改性剂项目总投资万元，仅完成万元。由于个别项目的相关审批手续办理难度大，严重制约了项目建设的顺利进行。如占用林地项目和矿产开发项目，尤其是矿产开发项目的审批手续不但办理难度大而且周期长。目前涉及审批手续办理难的项目有阳岔河铁矿，青山铁矿，小营子铁矿，大粮户铁矿，白山中源能源开发有限公司靖宇煤矿，龙马煤矿二井，燕平煤矿，龙湾湖旅游开发，县城供水工程和嘉鹏公司沥青改性剂生产线建设等项目。个别部门对“三个责任制”的内容了解不够，对项目建设工作重视程度不足。在项目申报上存在少投多报现象，对于项目月报表存在应付了事的心理，无专人负责报表，导致上报不及时。项目申报存在重复现象，一个项目多单位申报，相互不沟通，造成数字不统一。尤其是年初安排给中省直部门的项目，中省直部门大都不认可，有的项目原主管单位由于去年已做了大量前期工作，今年将见成效，所以不放给其他单位，继续申报。在项目建设中，有的项目已竣工投产，但不能达产增效。个别部门为了完成任务，年年报技改，效益不明显。产业化项目建设缺乏长远规划。各乡镇在产业化项目建设上缺乏中长期规划，在产业发展中不能起到龙头带动作用。续建项目建设缺乏连续性。不少续建项目因资金短缺等问题，今年没有上报，导致项目建设缺乏连续性。三、主要解决措施及建议进一步加大责任制考核工作力度，形成全县齐抓项目的工作合力。按照申报项目抓落实、线索项目抓攻关、拟建项目促开工、在建项目抓投产、投产项目抓增效的原则，充分调动各部门项目建设的积极性和主动性，牢固树立抢抓机遇的意识，力争续建项目早日开工、建成项目尽快达产增效，实现效益最大化，加快推进项目建设进程。项目建设与招商引资相结合以项目推动招商，以招商促进项目，吸引战略投资伙伴。积极多方寻求投资渠道，加大项目建设力度。充分用足国家产业政策，抓住国家大力发展能源工业和扶持发展循环经济的有利契机，继续加大对外开放的力度，走出去，请进来，立足资源招大商、引大资、建名企。整合资源，精心策划、包装一批带动性强、辐射面积广、发展后劲足的大项目。紧紧围绕靖宇县发展生态特色工业规划纲要确定的五大主导产业的发展，抓紧搞好生态经济开发区和工业园区规划，结合我县资源优势，不断挖掘，筛选、包装、储备一批符合国家产业政策，具有技术可行性高、经济可维性久和市场可容性广的大项目。同时，坚持走下去，为谋划、筛选、包装一批好项目、大项目掌握第一手资料；坚持走出去，学习和借鉴项目建设的前沿技术和先进经验，充分动员社会力量，广泛收集项目信息，做好项目库的储备工作，为我县后续项目发展奠定基础。着眼提高质量，积极提升项目整体建设水平。首先要转变传统机制，充分发挥市场机制对促进结构调整和经济增长方式转变的基础性作用和配置资源的作用；其次，要健全宏观调控体系，加强宏观经济管理，努力建立低投入高产出、低消耗少排放、能循