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关于嘉兴市新居民未成年子女违法犯罪问题的调查与思考嘉兴市关工委联合课题组嘉兴市妇联嘉兴市教育局2012年12月关于嘉兴市新居民未成年子女违法犯罪问题的调查与思考 新居民未成年子女违法犯罪问题是社会管理的难点，也是社会公众关注的焦点。2012年3月至12月,嘉兴市关工委、嘉兴市教育局、嘉兴市妇联组成课题组，对新居民未成年子女违法犯罪的状况进行调查和分析。调查采取文献查阅、实地走访、座谈会和个别访谈等方式，尽可能多地收集各种文本资料和现场信息。课题得到了嘉兴市新居民事务局、嘉兴市公安局、嘉兴市看守所、秀洲区公安局、秀洲区法院、秀洲区洪合、油车港派出所等部门和单位的大力支持。课题组与熟悉情况的司法工作人员、教育工作人员、乡镇、街道、村、社区有关同志座谈，查阅了27件案宗，对11名违法犯罪人员及其家长进行了个别访谈。一、新居民未成年子女违法犯罪的基本情况全市新居民人数，截止2012年6月30日，新居民持证人数为187.4万人，其中持居住证人数19.6万人，占10.46%；持临时居住证人数167.8万人，占89.54%；新居民随同子女24.6万人,合计212万。近几年来，在公安等有关部门共同努力下，未成年人的违法犯罪呈逐年下降的趋势，据2009年、2010年、2011年统计，犯罪人数分别为533人、506人、489人。但新居民未成年子女违法犯罪所占的比例呈上升的趋势，成为我市未成年人违法犯罪的主体。据2008、2009年、2010年统计，全市新居民子女刑事拘留人数占未成年人刑事拘留总数的72.42%、88.93%和95.46%。以秀洲区法院2011年至2012年7月所判处的58名新居民未成年犯罪人为例，可归纳为以下情况。1、从性别、年龄看，以男性为主，且有低龄化趋势。在58人中，57名是男性。以前16岁至18岁是违法犯罪高峰年龄，近几年却以13岁至15岁居多。一些新居民子女从10岁、11岁就开始小偷小摸，到13岁至15岁已经是“小人作大案”了。在走访中了解到，最小的违法孩子只有9岁。2、从文化程度看，文化程度普遍较低。在58人中，初中学历（包括中途辍学）的有34人，占59%；小学学历（包括中途辍学）有20人，占34%；高中的仅4人，占7%。图1 新居民子女违法犯罪人员文化程度图3、从地域分布看，以外省籍的为主。在58人中，来自贵州、四川、云南、重庆等9省市的新居民未成年子女为50人，占86.2%；来自浙江省其它县市的为8人，占13.8%。图2 新居民子女违法犯罪人员来源地分布图4、从犯罪类型看，以侵犯财产罪为主。在58人中，犯盗窃罪的22人，占37.9%；犯抢劫罪的13人，占22.4%；犯以财产侵占为目的破坏公共设施罪的4人，占7%。这样侵财型犯罪占67.3%，排列首位。其次为聚众斗殴罪9人，占16%。图3 新居民子女违法犯罪类型分布图另据秀洲区截止2012年6月，在册帮教的105名新居民未成年子女看，也反映了以侵财为主的违法犯罪类型，盗窃财物的有84人，占80%。其中，盗窃“两车”的28人，出租房内盗窃的8人，盗窃“三电”的7人，砸车窗玻璃盗窃的4人，其它有盗窃嫌疑的37人。人数其它窃盗窃二车窃出租房内盗窃窃砸车破玻璃盗窃图4 秀洲区新二代涉案情况分析图其他有盗窃嫌疑窃游戏机赌博窃盗窃三电窃5、从犯罪形式看，具有伙同性特点。未成年人这特殊的年龄阶段，非本地人这一特殊的社会背景，使得新居民未成年子女在作案时共同犯罪现象突出，常有2人或多人参与其中。这样既减少恐惧感,也有利于犯罪的实施。如有的团伙多达10多人。在“两车”偷盗中，望风、搭线、骑走、销赃等都有明确的分工。（见附录案例1、2、3）二、新居民未成年子女违法犯罪成因分析新居民未成年子女违法犯罪有着共同的心理、生理特征。他们正处在成长发育阶段，身心发展的不成熟，容易导致是非模糊、情绪不稳定、意志薄弱、自我控制能力差，在外界不良诱因下，容易形成犯罪心理及行为。除了自身心理生理特征，调查反映，新居民未成年子女违法犯罪与他们所处的家庭，所受的教育以及所生活的环境有着明显的关联。（一）家庭教育有缺损家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。家庭、家庭教育对于未成年人正常社会化特别是良好道德品质和行为习惯的养成有着极为关键的作用。和嘉兴本地居民相比，新居民在家庭教育方面有着诸多不利因素，其一，父母亲文化程度低。据调查初中及以下的占75.9%。其二，子女多。据桐乡2011年4月对8250名新居民学生调查摸底，家里兄弟姐妹为2人的3024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭经济条件差。据市妇联2011年调查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，工作时间长，劳动强度大。有人将新居民父母家庭教育归纳为“三无”，即无时间、无精力、无水平。在新居民家庭教育面临不少困难情况下，案例反映下列因素往往是子女违法犯罪的直接诱因。1、家庭结构有缺陷。调查反映，未成年子女有违法犯罪行为的家庭，家庭结构有缺陷的占一定比例。其中有单亲家庭、重组家庭、领养家庭等。研究发现，“青少年违法犯罪以财产犯罪为主要特征，财产犯罪一般主要与缺乏母爱和监督有关”（Ronald Blackburn著犯罪行为心理学第149页）。这些结构不全或显得复杂的家庭，成员间情感交流往往有障碍，人际关系冷漠。孩子得不到应有的关爱和照管，容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特点，也容易形成违法犯罪心理。（见附录案例4、5）2、家庭教育方式不当。家长不遵循未成年人生理、心理特征和成长规律，造成抚育方式不当，是导致孩子违法犯罪的重要原因。在本次调查接触的案例中,几乎每一个家庭在孩子的教育方面都存在着问题。家庭教育方式不当一般有过度溺爱、期望过高、暴力专制、放任自流、亲子沟通障碍等类型。调查反映，子女有不良行为的新居民家庭教育以后三种类型为主。有的教育方式就是打骂，结果把孩子打跑（见附录案例6、7）；有的撒手不管，听任孩子走上邪道（见附录案例8）；有的虽有教好孩子的强烈愿望，但缺乏情感沟通，亲子关系质量差，父子形同陌路人（见附录案例9）。3、父母行为不良。著名教育家苏霍姆林斯基认为，“家长自身素质在很大程度上决定了家庭教育的成败。”父母的言谈举止、态度和习惯等对未成年孩子发生着潜移默化的影响。至于父母有酗酒、赌博、盗窃、吸毒等不良行为，更直接给子女以暗示，并使他们模仿行事。（见附录案例10）（二）学校教育有缺失良好的学校教育，可以对家庭教育的缺陷起到弥补和矫正作用，帮助未成年人抵制和清除不良因素的影响。但对于违法犯罪新居民未成年子女来说，在这一重要环节又出了问题。1、法定义务教育未能完成。义务教育对于国家发展，个人健康成长的极端重要性早已成为人们共识，我市已于1993年普及9年义务教育。但违法犯罪新居民子女大都未能完成法律规定的义务教育。有的在老家、有的在嘉兴，小学毕业即失学了，有的在初中甚至在小学就逃学、辍学了。初二辍学涉嫌盗窃罪的潘某在法庭上回答为什么偷盗时，用了“没钱、没工作”5个字。一个孩子，如果无家庭的温暖，无学校的教育，无在社会上生存的起码本领，走上违法犯罪之路也就成必然的了。新城派出所钱副所长说得好，这些孩子只有回归家庭，回归学校，才能回归正道。2、就读的民办学校办学水平低。调查反映有违法犯罪行为的新居民子女，就读的学校几乎都是民办新居民子女学校。这些学校限于办学理念、办学条件、办学经费的制约，管理水平较低，特别是师资队伍薄弱。据桐乡调查，教师月工资低（平均1100元1300元，且一年只发10个月），医疗、养老、失业等社会保障未全部落实，这样很难招聘到素质较高的教师，有超过30%的教师没有教师资格证。本来对家教背景差、行为习惯差的学生应该提供更多的教育和帮助，但在这样的学校不可能做到。据了解，学生有了问题或者犯了错误，学校甚至违反义务教育法，用除名、劝其退学的办法把他推向社会。 （三）社会环境的负面影响。社会学家帕森斯认为，犯罪是社会不协调的产物，而非仅仅教育导致的结果。从宏观看，流出、流入地经济社会文化发展的不协调不平衡确实是新居民未成年子女违法犯罪比例高的重要原因；从具体案例看，不良的居住环境、活动场所及朋友交往是构成违法犯罪的最后一步。1、居住环境易受不良习气影响。受经济收入少和多子女等因素限制，大部分务工新居民为了节省居住成本，往往选择城郊结合部的出租房，全家人蜗居在面积狭小的租住房内，甚至几家人合租一套民房。在和被列为帮教对象的聂某某谈话时，他用“乱糟糟、人多、打架多”来反映对居住地周边环境的感受。显然，对未成年孩子，在这样的氛围中生活，耳濡目染，容易沾染不良习气。2、在网吧等场所易受不良文化影响。在市看守所和二个派出所与有关人员谈话时，发现他们几乎无一例外地经常出入网吧、溜冰场和游戏室，还有乡村小店附设的电脑游戏房及“黑网吧”。这些场所的消费（包括在网吧吃喝）成了他们经常性开支，当没有经费来源时，就动起偷盗的脑筋。此外，在这些场所容易结交到不良青少年，容易受到好逸恶劳甚至暴力、色情等不良文化的影响。3、交友结伙受不良青少年影响。调查反映，新居民未成年子女走上违法犯罪道路都有一个相似的发展过程：在外游荡或网吧等场所结交到不良青少年被人教唆成为从犯（参与望风等）成为主犯（成为团伙一员）。新城派出所钱副所长说，我从2003年开始关注新居民违法犯罪情况，10年来这个群体不断膨大起来。这里，由一变二，由二到四，有着“滚雪球”的效应。由此，帮教工作显得尤为重要，这不仅仅是挽救了一个人，更主要的是切断了他继续影响其他人的可能。（四）从法律角度看，有着难以作为的尴尬“中华人民共和国刑法”规定,“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”。这样，对新居民未成年子女违法犯罪特别是不满14岁的只能是抓了就放。有的刚出派出所，马上又作案，更有些“老油条”，知道年龄没到处理不了他，进派出所还向民警要烟抽，一点也无所谓。如，2012年破获一起系列敲车窗盗窃案，被抓12人，其中9人由于年龄小处理不了，最大的1994年出生，最小的未满13岁。其中一名姓毛的嫌疑犯交代，自己曾经在2011年涉嫌敲车窗盗窃被抓，但由于年纪小而没法处理，至今已作案上千起，最多一晚就作案二十起。对于这类违法行为，一位派出所所长无奈地表示，“象这样我们只有等待一年二年，你说尴尬不？”三、思考和建议中共嘉兴市委、市政府一直来重视新居民及其子女服务管理工作，在全省率先成立了新居民事务局。2012年7月，又专门下发关于加强新居民青少年教育管理工作的意见，并于2012年9月首次召开全市新居民青少年教育管理工作专题会议。多年来，在预防和减少新居民未成年子女违法犯罪方面，市级各部门、各县（市、区）不断探索、勇于实践，做了大量艰苦细致的工作，已收到一定的成效，也积累了较为丰富的经验。但这项工作毕竟是长期的复杂的，需要各个方面作出持久不懈的努力。同时调查也反映，对民办新居民子女学校存废、黑网吧的堵与疏、结对帮教有没有用，“抓了放、放了再犯”的尴尬能否破解、“挤压”方法是否人道等也存在着不同的观点和看法。为此，课题组提出如下思考和建议。1、努力帮助新居民改进家庭教育。由上所述，新居民受到各种因素制约，家庭教育面临许多困难，但他们对孩子健康成长有着殷切的期待，他们认为“关心孩子就是对新居民最大的关心”。85%以上新居民家长认为家庭教育很重要（据市妇联2011年调查），64.3%的家长迫切希望家长学校和社会能多提供一些家庭教育的指导（据沈小平、曾鹏2011年调查）。市家庭教育讲师团曾鹏老师到七星镇的一个新居民集聚区做家庭教育讲座，七、八十人的会场，到的家长多达一百三十多人，而且都坚持到最后才散去。由此，应把办好家长学校作为提升新居民素养、纠正不当抚育方式，从而预防和减少子女违法犯罪的治本之举。课题组认为，帮助新居民改进家庭教育，重点在于从新居民需求和特点出发，扩大教育覆盖面并建立长效运行机制。在这方面，嘉善县的探索和做法值得借鉴和推广。嘉善县成立了新居民家庭教育工作领导小组、出台了关于加强嘉善县新居民家庭教育工作的意见。在宣传普及家教知识方面，电视台、电台经常播放新居民家庭教育专题节目，成立了“六五”普法新居民乡音讲师团。特别是将新居民家庭教育纳入企业培训的具体计划，针对新居民企业员工“工作时间长、休息时间短”的特点，利用中、晚饭时间、午休时间播放家庭教育VCD碟片，开展新居民家庭教育“十五分钟课堂”，讲解某一个问题或案例，或者解答新居民员工在家庭教育中遇到的困惑和问题。2、市本级要下决心建立民办新居民子女学校退出机制。近些年来，无论是上海、杭州等大城市，还是和嘉兴同类型中等城市以及县级城市，纷纷采取有力措施，落实国务院关于进城务工人员子女接受义务教育“以流入地政府管理为主，以公办中小学接纳为主”的要求，建立了私人举办的民工子弟学校逐步退出的机制，仅保留少数民办学校。从地方政府角度看，至少有以下几方面现实和长远考虑：其一，减少并杜绝因办学条件差、管理水平低所引发的重大安全事故或突发事件；其二，有效控制新居民子女无序流入（民办学校无法做到这一点）；其三，让新居民子女“有书读”并“读好书”,提升未来市民素养，以保区域长治久安及城市健康的发展。我市海盐、平湖、海宁、桐乡等地新居民子女在私人举办民办学校就读的比例已低于20%，有的已低于10%。相比而言，市本级秀洲区新居民子女在民办学校就读的还有48.69%，经济开发区还有69.7%。预防和减少新居民子女违法犯罪存在着许多不可控因素，而使新居民孩子受到良好的教育，经过努力是可以做到的。据2011年调查，秀洲区7所民办新居民子弟学校667名初二学生，有497名希望毕业后在嘉兴打工或就学，占了74.51 %。做好这件事情，既关系到今天的社会管理，也是着眼于城市明天的发展。建议市、区两级共同重视，共同努力，切实解决好这一问题。3、堵疏结合，优化青少年成长环境。预防和减少新居民未成年子女违法犯罪，各地在“堵”的方面都做了大量工作。课题组认为，突击式行动固然有一定效果，但更应该建立常态化、规范化工作机制。如秀洲区公安局组织警力每周一次对网吧、溜冰场、游戏室等场所进行定点式、针对性的检查，对发现的有问题的新居民未成年子女进行教育，并通知其父母带回；对接纳未成年人上网的店主进行法律法规教育，并按有关规定及时进行查处；对发现的无证黑网吧，会同工商部门依法取缔，对构成刑事犯罪的依法予以追究。同时，针对新居民未成年人子女违法犯罪的高发时段，如学校放学、放假无人管时段、家长上班无法管时段，加强在易发案重点路段、区域进行巡逻盘查，及时制止违法犯罪发生。对新发现的可疑人员，则问清情况，采集相关信息，并告知社区民警，及时开展管控工作。“既要锄草又要种庄稼，只有种上庄稼才能不长野草。”青少年对文体活动和上网有着合情合理的需求，满足他们需求的“疏”比“堵”更为重要。这些年各地各部门都努力为新居民未成年子女做好事、办实事，一时、一事的帮助固然好，但更可贵的是时间上能长期坚持、空间上能广为覆盖、管理上符合投入产出最优化原则的举措。这次调研中，发现不少有价值有创新的做法。如海宁市袁花镇河东社区与镇中心小学联合举办了新居民孩子“校外少儿之家”。对家里少人照管或学习等方面有困难的新居民孩子，每个星期六上午集中在社区活动。5位退休教师轮流照看，既组织有益有趣的活动，也进行思想品德及学习方面的辅导，深受新居民家长欢迎。海宁市关工委已在全市鼓励推广这一做法。还有洪合镇小学（30%学生是新居民子女）的学校少年宫在每天放学后、节假日全方位向学生开放学校的音乐、体育、美术、计算机、劳技制作、图书馆等场所和设备设施，学生自愿选择参加,并有老师指导与管理（支付老师一定的补贴）。据统计，双休日、节假日、寒暑假加起来，中小学生一年中的闲暇时间有170多天。如果这一做法得以坚持并推广，并向周边的社区开放，那么其产生的作用远远超过课题涉及范围，将对我市青少年德智体美劳各方面素质的提高产生极为重要的影响。建议各县（市、区）教育行政部门、财政部门能关注并进一步探索完善这一创新举措。4、探索实践，提高帮教工作成效。调查反映，近年来桐乡、秀洲等地都十分重视对新居民携带子女的信息登记和包括新居民未成年子女在内的重点人员的调查摸底工作。重点排摸“三无”（无家庭依靠、无经济来源、无固定居住场所）和“三失”（失学、失业、失管）人员以及有违法犯罪嫌疑、有违法犯罪记录及前科人员，按照市公安局关于加强未成年人违法犯罪人员信息录入的通知要求，对重点人员有关信息，精细建档并动态更新。在此基础上开展了结对帮教工作。我市帮教大致有二种模式，社区模式和企业模式。社区模式如秀洲区对82名重点帮教对象分别制定了帮教计划和措施，建立了52个“四位一体”（村、社区有一名基层干部、学校有一名老师、家庭有一名监护人、公安有一名民警）的帮教小组。企业模式如海盐县水务集团2005年成立的“青春导航”帮教基地，曾先后接纳11位违法犯罪未成年人。此外，如“嘉善阳光妈妈新居民子女帮教团”等志愿者组织也做了大量工作。帮教工作有用还是没有用？南湖晚报（2012年7月17日）边缘“新二代未成年子女”如何拉一把一文中，一位派出所副所长认为“帮教基本上是没有用的，我敢这么说。”这句话引起了大家对帮教工作效用的关注和讨论。课题组认为，这句话更多反映了帮教工作的艰难以及帮教并非对每个对象都有效。但如前所述，帮教工作既重要又必要，必须毫不动摇地坚持，并不断探索和改进。国外和我国帮教工作十分类似的有少年观护（Probation）制度，其研究和应用已有上百年历史，其要素有二个，指导和监督，前者的目的是诱导向善，后者的目的是防止堕落。美国施以观护处理的少年中，有75%收到了效果。今年以来，秀洲区有27名重点帮教管理对象，思想行为已明显改变，转为一般关注对象。海盐水务集团从生活、学习、工作等方面关爱帮教对象，使迷途的羔羊重新回归正道，先期接纳的10位重返社会后都走上自食其力之路，没有一个再走上歧路。由此，就如新居民事务局汤处长所言，“不是帮教没有用，而是没有找到解决问题的正确方法。”在征询社区帮教怎样更有效的意见时，桐乡石门镇一位书记和秀洲区洪合镇新王桥村书记都夺口而出，“要找对人！”即要找“镇得住”帮教对象的人，他说的话能为帮教对象所接受的人。此外，秀洲法院少年庭一次庭审也给课题组成员留下深刻印象。判决后的审后环节，法官、检察官、律师对当事人的教育既义正词严，又充满了关爱之情。不仅当事人受到一次深刻的教育，也感动了参加旁听的父母及其亲戚朋友。来自基层的看法和司法实践和国外少年观护制度百年来积累的经验是一致的。他们认为，合格的社会工作者和专业的司法工作者是观护有效的重要因素。为此建议既要物色挑选好帮教工作人员，也要对他们加强法律学、社会学、心理学等领域专门知识的培训。并且鼓励支持司法工作人员特别是一线工作的民警获得心理咨询师等专业证书，以不断提升他们教育人、转变人的理念和技术。同时，对海盐水务集团等为帮教工作做出很多贡献的企业，要予以更多的关注，总结其成功的经验，并予以宣传推广。5、依法采取各种措施，破解尴尬局面。尽量避免违法犯罪未成年人进入刑事司法程序，以利于早日重返社会是世界性立法趋势。河南省从2010年年底开始，法院系统更开展了未成年人“前科封存”的试点工作。即对于被判5年以下有期徒刑，主观恶意不强、不会危害社会的未成年人初犯、偶犯，家人可以申请封存孩子的犯罪记录。看来，寄希望于法律的严苛来解决“抓了就放，放了再犯”的尴尬局面是不现实的。在调研中，多年来反复提出成立工读学校的建议也被否定，因为全省在杭州仅有的一所工读学校近年也已经转为普通学校。在这种情况下，怎样对待屡教不改的新居民违法犯罪未成年子女，确实成了一个难题。课题组认为，“解铃还需系铃人”，法律的问题有赖于法律来破解。不少屡教不改孩子，处在失学、辍学、逃学状态，义务教育法实施细则第40条，对家长有着明确的强制性要求，即“监护人经批评教育仍拒不送其子女或者其它监护人就学的可视具体情况处以一定罚款，情节严重者可行政拘留。”法律不能处罚未成年人，但可以处罚监护人。同样，在义务教育阶段，学校随意让孩子退学、转学或拒不接收有关的学生，也属于违法行为。只要执法认真，“家长不管了，学校不管了，社会管不了”的窘境可以得到改变。对难以管教的孩子，有的家长往往借口没有办法而推卸责任。对此，未成年人保护法也有明确的规定，“父母或者其它监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。”课题组认为，一个文明进步的社会是宽容的，宽容不同的观点、不同的文化、不同的生活方式，但不能宽容违法与犯罪。对不负责任的家长，应该签订监护责任书。孩子走失时，家长必须把工作停下来找人；在对小孩进行帮教谈话、强制学习时，家长必须在场。还可采取在让家长知晓的情况下，采取流出、流入地两地共同教育的措施，使家长增加教育好孩子的应有压力。同时，要对有关新居民家长加强法制宣传教育，使他们认识到，教育、监护好自己的孩子是必须履行的法定职责。在政策引导方面，我市将实行新居民积分管理制度，这是一种正面的激励措施，为各方面表现优秀的新居民提供更多的同城待遇。其中，未成年子女在嘉兴无违法犯罪记录作为申请参加积分管理的必备条件。但这项制度只涉及持有浙江省居住证的新居民，如对数量更多的持临时居民证的新居民，企业在员工招聘时，能查证其子女义务教育的完成情况，查证子女有无违法犯罪记录或帮教归正的情况，对预防和减少违法犯罪，将产生更大的影响。采取多种帮助措施后，如仍未能奏效，劝家长带孩子离开嘉兴，也是一种负责任的做法。在调查中，和多名违法犯罪未成年人接触交谈，发现有的孩子，只有返回老家，那里有定居当地的祖辈关爱，有众多的亲戚邻居施以援手，孩子才会有向好的可能性。这不仅对嘉兴的社会治安，而且对于孩子本人，都不失为一种好的选择。由此，认为“挤压式”措施不人道或过于冷漠的看法是片面的。只要真心实意为孩子着想，家长是会接受的，周边的新居民也是可以理解的。课题组原拟找20名左右相关孩子及家长作深度访谈，限于时间和难度，未能完成计划，同时对“青春导航”工程面上情况也未能作更多了解，留下了不少缺憾。在调研过程中，大家对一个个有不良行为的少年感到惋惜和忧心，也对有那么多人在关注操心这件事感到宽慰和有希望。相信经过若干年坚持不懈的努力，社会管理中的这一难点会得到有效的化解，作为社会公众关注的焦点也能成为管理创新的亮点。附件:案例1-10 嘉兴市关工委联合课题组嘉兴市妇联嘉兴市教育局 2012年12月附件：案例1： 2011年5月2011年11月，周齐政、周齐发、胡应军、徐飞、宋全良、宋信增、田波伙、刘乾、田浪、田云飞、何剑波等人团伙作案。2011.5.28凌晨，周齐政、周齐发、胡应军伙同徐飞至洪合镇某仓库，用撬窗等方式窃得价值11000余元的毛纱，窃后，胡应军与宋全良联系后将毛纱销赃给宋全良、宋信增；这个团伙先后去洪合镇洪运路507号、洪合镇富诚并线厂、嘉华整染有限公司、尚婕并线厂、华悦羊绒纺织有限公司、喜多缘服饰有限公司、洪合镇某仓库等地窃得价值579500元毛纱、羊羔绒。2011.10月底一晚，田波伙同田云飞、何剑波至桐乡市港湾梦苑18幢1单元车库通道内，采用搭线等方式窃得价值1473元的电动车1辆后销赃、挥霍；2011.11.9日晚，田波伙同田云飞、何剑波至桐乡市港湾梦苑16幢2单元，采用相同方式先后窃得价值4100的三轮电动车和二轮电动车各1辆后销赃、挥霍；2011.11.18下午，田波伙同田云飞、何剑波至义路街50号西侧，采用相同方式窃得1辆价值2416元的二轮电动车后销赃、挥霍；2011.11.28中午，田波伙同田云飞、何剑波至桐乡永乐新村146号楼下，采用相同方式窃得1辆价值1782元的二轮电动车，窃后，田波驾车先行折返，何剑波、田云飞又至建国路58号楼梯口，采用相同方式窃得1辆价值1800余元的三轮电动车后一并销赃、挥霍；2011.11.28晚，田波伙同田云飞、何剑波至锦福村大木桥9号，采用相同方式窃得1辆价值1686元的二轮电动车。案例2：2012年3月李赞伙、汪清海等团伙作案。2012.3.16晚20时许，李赞伙同汪清海至王店美又多超市门口，窃得失主蒋忠波的1辆白色豪爵牌摩托车；当晚20时30分许，两人至王店平价大药房门口，窃得李音的1辆千里猫王电动车，价值1840元，以200元销赃给刘五三；当晚21时许，两人至王店游戏室门口，窃得丁正的1辆帝豪牌电动车，价值1943元，以200元销赃给刘五三。案例3：2009年4月杨雪波、肖良、田瑶、李敏、杨刚、杨再军、袁浪、陈浩、途华勇等人团伙作案。2009年4月6日，杨雪波、肖良伙同田瑶经事先预谋，由杨雪波、肖良事先守候在秀洲区洪合镇泰石村朱家园致富桥附近的小路两侧，田瑶至嘉兴火车站以坐车为由把摩的司机王海敏骗至上述路段，三人遂以持刀威胁等方式对其实施抢劫。4月15日，杨雪波、肖良伙同田瑶、李敏经事先预谋，以类似方式对被害人戚永红实施抢劫。4月下旬一晚，杨雪波、肖良、杨刚伙同田瑶、李敏、杨再军、袁浪、陈浩、途华勇经事先预谋，以类似方式对张永实施抢劫案例4：王星星，生活在重组家庭和领养家庭。4岁时被现在的父母从福利院收养，父亲是油车港人（初中没毕业），母亲是河南人（学历更低），在老家有一子一女，与前夫离婚后独自来到嘉兴，已有14年，由于不能生育了，夫妻俩就领养了王星星。孩子母亲说，孩子领回后，爷爷奶奶一味宠爱孙子，因此，在自己管教孩子的时候，爷爷奶奶总是骂她，还对她重重出手，觉得自己是外地的，来这里骗自己家的钱。丈夫原收过废品，后在煤气公司打工，后又因为煤气公司出事在马厍的另一厂里打工，但效益不好，家里收入很低。孩子母亲由于受不了公婆的经常打骂，而被逼去洪合打工，每半个月、一个月回来住几天。王自己回忆从小学两年级就开始被带去游戏厅，三四年级的时候知道还可以在电脑上玩游戏，就去网吧游戏，在家吵闹着要电脑，父亲在他的几次吵闹下终于同意买电脑。第一次去网吧的时候很开心，但慢慢没钱了，他就跟着外面的人去偷电瓶车，从望风开始，慢慢自己也学会了，大家偷电瓶卖掉了钱大家基本平分，动作快的人可以相对多一点，王每次分的相对比较多，这更加激发了他偷的动力。偷了卖钱、去网吧、花完再偷，就这么一次次循环。在家经常为了一些事情跟家人吵架，如电脑玩久了睡着了，爷爷怪自己浪费电，两人就开始对骂，直到把爷爷骂出房间常偷家里的钱，砸东西，即使藏得再好也能被王翻出来，母亲表示家里的很多家具已经被砸坏了好多次，发脾气、找钱物时就会砸，找不到还拿家里的东西出去卖（如母亲的手机、新买的电动车等卖了说被抢劫了，还扬言要把电脑卖了）。上初中后，又开始逃学上网、偷东西就几乎没怎么去学校了。在外期间，他帮助认的干爸看黑网吧，后来由于黑网吧被公安查封，又去杭州打工，之后又回嘉兴来又开始了偷。公安跟母亲联系后，母亲从洪合回来在家管王，王就经常跟母亲吵架、甚至互打、出走。让王给自己的四个亲人打分，从0-10分，王表示爸爸10分、妈妈0分、爷爷、奶奶均5分。他的理由是爸爸关心自己、给自己买水果；妈妈不管自己，照顾自己的另一个儿子；爷爷奶奶有时很好，但发起脾气来就不好。目前该生是公安帮教对象。案例5：秦万平，生活在重组家庭。1994年7月4日出生，18岁，四川人，汉族。家里有爷爷奶奶、爸爸、后母、妹妹（后妈生）。秦出生后不久，亲母就走了，秦从小由爷爷奶奶抚养长大。4年前，秦在老家读初一，自己曾经偷过一次自行车，还有人家地里的地瓜、红薯、水果以及同学的零食等。由于老家父亲的兄弟姐妹发展都不错，或小孩读大学或自己做生意或当官，自己父亲是最不争气的一个，父亲怕被说闲话，就把自己带到了嘉兴一起住。爸爸和后妈在嘉兴王江泾腾云租了一间瓦房，靠织布为生，都是厂里的熟练工，住过来后，自己与后母关系不好，觉得住一起很不方便，父亲也经常发脾气怪自己给他丢脸。故住了五六个月后就自己出去了。先在铂金大酒店打工，1500每月底薪加提成，做了3个多月后，因自己的眼睛有问题而无法继续工作，之后去了理发店想学手艺，结果由于和朋友在外面玩时与别人起冲突，手被打伤而无法继续工作，请假休息，恢复后打算再去上班却被老板因生意不好而拒绝。在此期间，认识了一些朋友，他们给自己买衣服、对自己很好，还带自己去看眼睛，后又在公园里认识了两个贵州人，他俩对自己也很好，带自己去玩，收留自己住下，他俩到晚上就出去偷窃，因为眼睛、年龄等原因找不到工作，俩贵州人建议可以一起去偷窃，秦为了想攒钱治疗眼睛，就开始跟着他们也去做，从开锁到接线到开走卖掉，钱就赚到了，秦慢慢就学会了接线，和他们一起出去作案，先后作案十多起。案例6：雷百鹏，11周岁，四川省资阳市人，就读五年级，从小和父母不在一起，刚到嘉兴的时候跟外公生活，最近几年才和爸妈一起生活，家里还有一个妹妹，读幼儿园，爸爸在打工，妈妈在食品厂做月饼工作。父母很忙，很少和父母交流，爸爸脾气很大，自己犯错，作业做得不好，爸爸就打，有时用棍子打，自己只好跑出去，几天不回来，父母也不会找，后来跟大的孩子在一起，半夜就去偷窃电瓶等东西，是帮教对象。案例7：杨坤，1999年出生，13岁，安徽户籍，现就读于洪合泰石桥村新民三小六年级。父母是安徽人，十七八岁就外出打工，曾先后到过杭州、湖州，后来到嘉兴，自己跟着父母到处跑，有时也回老家住一段时间跟着奶奶，家里还有一个2岁和一个刚几个月的妹