新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购.doc

新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购项目政府采购需求报告书新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购项目政府采购需求报告编制单位： 新泰市财政局（盖章） 编制时间： 2015年1月16日 目 录第一章 项目概况及资格要求21.项目概况21.1项目名称21.2采购人21.3项目概述21.4拟采用的采购组织形式31.5拟采用的政府采购方式32.供应商资格要求3第二章 商务要求41. 服务期限4第三章 评审方法4新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购项目采购需求根据相关文件要求，山东东岳项目管理有限公司泰安分公司受采购人委托拟就新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章 项目概况及资格要求1.项目概况1.1项目名称：新泰市财政局资产评估、拍卖、财务审计中介机构备选库采购项目1.2采购人：新泰市财政局 项目负责人：秦强 联系电话：188548562661.3项目概述：第一标段：新泰市财政局聘用五家资产评估中介机构入备选库；第二标段：新泰市财政局聘用五家拍卖中介机构入备选库；第三标段：新泰市财政局聘用五家财务审计中介机构入备选库。1.4拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.5拟采用的政府采购方式：公开招标2.供应商资格要求 2.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.2 第一标段资产评估类还应具备：（1）具有独立法人资格、取得财政部门颁发的资产评估资质；（2）严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，无不良执业记录；（3）在泰安市辖区内具有固定的办公场所，须提供房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。第二标段拍卖类还应具备：（1）具有独立法人资格、具有拍卖行业经营许可证或拍卖经营批准证书；（2）严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，没有不良记录；（3）在泰安市辖区内具有固定的办公场所，须提供房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。第三标段财务审计类还应具备：（1）具有独立法人资格、取得财政部门颁发的会计师事务所执业证书；（2）严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，无不良执业记录；（3）在泰安市辖区内具有固定的办公场所，须提供房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。2.3本项目不接受联合体投标；第二章 商务要求1. 服务期限三年第三章 评审方法评审方法：综合评分法第一标段：条 款 号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证一致；投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章；投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求；报价唯一只能有一个有效报价；投标文件的正本、副本数量与标记符合投标人须知规定；投标文件的印刷与装订符合投标人须知规定；证明材料应按规定提交齐全的证明材料，且提交的证明材料应与投标文件相符。2.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照；组织机构代码证具备有效的组织机构代码证；税务登记证具备有效的税务登记证；资质证书具备有效的资质证书，且资质等级符合投标人须知规定；财务状况符合 “投标人须知”规定；固定场所证明房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。2.1.3响应性评审投标范围符合投标人须知规定；服务期符合投标人须知规定；服务质量符合投标人须知规定；投标有效期符合投标人须知规定；投标保证金符合投标人须知规定；投标报价已按照采购人要求进行承诺；澄清、说明或补正投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正。2.2.1分值构成(总分100分 )综合实力45业绩10实施方案453.2.3投标人最终得分的计算方法评委打分汇总=A+B+C。每个评委各个分项打分后，去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，汇总即为投标人的总得分。条款号评分因素评分标准分值（100分）2.2.3（1）(A)综合实力（45分）内设机构设置齐全、具备健全的内部管理制度：优：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；没有方案的不得分。6分提供ISO9000系列质量管理体系认证证书得1分；未提供的不得分。注：须提供ISO9000系列质量管理体系认证证书原件。1分根据投标人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）会计师事务所或审计机构出具的财务评估报告，考核其经营状况。本项满分3分。由评委酌情打分。注：提供会计师事务所或审计机构出具的财务评估报告（须包含资产负债表、损益表等）原件。3分国家管理部门颁发评估资质得2分，省级管理部门颁发得1分。注：须提供证书原件。2分承诺派出的项目负责人具备相关专业：（1）为注册资产评估师得7分，是高级职称得5分，中级职称得3分，本项满分7分。（2）近3年以来曾参与县级及以上政府部门委托资产评估的，得2分。注：需提供劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、注册证书原件、职称证原件、工作简历及业绩证明等。9分承诺派出的业务人员（项目负责人除外）具备相关专业：（1）具备资产评估师资格的每人得3分。本项满分9分；（2）是高级职称的每人得2分，中级职称的每人得1分，单个人员按最高分计分一次，本项满分7分；（3）专业配备齐全、结构合理，有相关评估经验，酌情打分，满分8分。注：需提供的劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、资产评估师资格证书原件和在投标单位注册的证明、职称证原件、工作简历及业绩证明等有效资料。24分2.2.3（2）(B)业绩（10分）2012年1月1日至投标截止日：（1）完成资产评估额在1000万元及以上，每完成1项得2分，属县级及以上政府部门委托资产评估的，每项加1分；（2）完成资产评估额低于1000万元的，每完成1项得1分，属县级及以上政府部门委托资产评估的，每项加0.5分；本项最多得4分。注：须同时提供委托合同原件和评估报告原件。10分2.2.3（3）(C)实施方案（45分）投标人承诺服从财政部门的工作安排和管理，接受监督考核。2分结合招标业务范围制定实施方案，包括以下内容：评估方式方法（24分）。人员组织管理方式（5分）；质量控制措施（5分）；时间安排及保证措施（3分）；配备物力组织管理方式（3分）；廉洁执业保证措施（3分）。43分第二标段：条 款 号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证一致；投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章；投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求；报价唯一只能有一个有效报价；投标文件的正本、副本数量与标记符合投标人须知款规定；投标文件的印刷与装订符合投标人须知款规定；证明材料应按规定提交齐全的证明材料，且提交的证明材料应与投标文件相符。2.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照；组织机构代码证具备有效的组织机构代码证；税务登记证具备有效的税务登记证；资质证书具备有效的资质证书，且资质等级符合投标人须知规定；财务状况符合投标人须知款规定；固定场所证明房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。2.1.3响应性评审投标范围符合投标人须知款规定；服务期符合投标人须知款规定；服务质量符合投标人须知款规定；投标有效期符合投标人须知款规定；投标保证金符合投标人须知款规定；投标报价已按照采购人要求进行承诺；澄清、说明或补正投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正。2.2.1分值构成(总分100分 )综合实力45业绩10实施方案453.2.3投标人最终得分的计算方法评委打分汇总=A+B+C。每个评委各个分项打分后，去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，汇总即为投标人的总得分。条款号评分因素评分标准分值（100分）2.2.3（1）(A)综合实力（45分）内设机构设置齐全、具备健全的内部管理制度：优：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；没有方案的不得分。6分提供ISO9000系列质量管理体系认证证书得1分；未提供的不得分。注：须提供ISO9000系列质量管理体系认证证书原件。1分根据投标人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，考核其经营状况。本项满分3分。由评委酌情打分。注：提供会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告（须包含资产负债表、损益表等）原件。3分承诺派出的项目负责人：是注册拍卖师得5分，是高级职称得4分，中级职称得3分。注：需提供劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、注册拍卖师证书原件、职称证原件。9分承诺派出的业务人员：（1）是注册拍卖师的每人得3分，本项满分9分；（2）是高级职称的每人得2分，中级职称的每人得1分，单个人员按最高分计分一次，本项满分6分；（3）上述工作人员中具备8年以上工作经验的每人加2分，具备5年以上工作经验的每人加1分，具备3年以上工作经验的每人加0.5分，本项满分5分。注：需提供的劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、注册拍卖师证书原件、职称证原件等。20分近三年（2012年、2013年、2014年）获得的奖励：获得国家行业主管部门颁发的奖励每项得1分；得省行业主管部门颁发的奖励每项得0.5分；最多得6分。6分2.2.3（2）(B)业绩（10分）2012年1月1日至投标截止日，投标人从事拍卖业务数量达到10项的得4分；每增加一项得2分，最多6分。注：须同时提供拍卖合同原件和拍卖报告原件。10分2.2.3（3）(C)实施方案（45分）投标人承诺服从财政部门的工作安排和管理，接受监督考核。2分结合招标业务范围制定实施方案，包括以下内容：拍卖方式方法（9分）；人员组织管理方式（9分）；质量控制措施（9分）；时间安排及保证措施（7分）；配备物力组织管理方式（7分）；廉洁执业保证措施（2分）。由评委酌情打分。43分第三标段：条 款 号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证一致；投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章；投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求；报价唯一只能有一个有效报价；投标文件的正本、副本数量与标记符合投标人须知款规定；投标文件的印刷与装订符合投标人须知款规定；证明材料应按规定提交齐全的证明材料，且提交的证明材料应与投标文件相符。2.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照；组织机构代码证具备有效的组织机构代码证；税务登记证具备有效的税务登记证；资质证书具备有效的资质证书，且资质等级符合投标人须知规定；财务状况符合投标人须知款规定；固定场所证明房屋产权证（或房屋买卖合同）或租赁协议。2.1.3响应性评审投标范围符合投标人须知款规定；服务期符合投标人须知款规定；服务质量符合投标人须知款规定；投标有效期符合投标人须知款规定；投标保证金符合投标人须知款规定；投标报价已按照采购人要求进行承诺；澄清、说明或补正投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正。2.2.1分值构成(总分100分 )综合实力45业绩10实施方案453.2.3投标人最终得分的计算方法评委打分汇总=A+B+C。每个评委各个分项打分后，去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，汇总即为投标人的总得分。条款号评分因素评分标准分值（100分）2.2.3（1）(A)综合实力（45分）内设机构设置齐全、具备健全的内部管理制度：优：5（含，下同）6分；良：45分；一般：34分；没有方案的不得分。6分提供ISO9000系列质量管理体系认证证书得1分；未提供的不得分。注：须提供ISO9000系列质量管理体系认证证书原件。1分根据投标人提供的近三年（2012年、2013年、2014年）会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，考核其经营状况。本项满分3分。由评委酌情打分。注：提供会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告（须包含资产负债表、损益表等）原件。3分承诺派出的项目负责人：是注册会计师得5分，是高级职称得4分，中级职称得3分。注：需提供劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、注册会计师证书原件、职称证原件。9分承诺派出的业务人员：（1）是注册会计师的每人得3分，本项满分9分；（2）是高级职称的每人得2分，中级职称的每人得1分，单个人员按最高分计分一次，本项满分6分；（3）上述工作人员中具备8年以上工作经验的每人加2分，具备5年以上工作经验的每人加1分，具备3年以上工作经验的每人加0.5分，本项满分5分。注：需提供的劳动合同原件、养老保险交纳原始证明或社保部门的缴费证明（须是以投标人名义缴纳的，原件）、注册会计师证书原件、职称证原件等。20分近三年（2012年、2013年、2014年）获得的奖励：获得国家行业主管部门颁发的奖励每项得1分；得省行业主管部门颁发的奖励每项得0.5分；最多得6分。6分