邮政企业安全生产管理.ppt

1,安 全 生 产 管 理,主 讲 :,联系电话 :,2,一、邮政部门安全生产形势,第一节、形势的严重性,3,一、邮政部门安全生产形势,4,第三节、邮政储汇资金案件的主要作案手段,银行提款不报帐。 收储不报帐。 收汇不报帐。 开大头小尾储汇凭证。 冒领汇款。 做假电汇空汇实取。 空存实取。 维护人员虚增存款。 伪造存折。 伪造“绿卡”。 伪造汇票。 监守自盗。 入室盗窃。 抢劫储汇资金,5,第四节、邮政储汇资金案件发生的主要原因,忽视思想政治工作，职工队伍缺乏金融意识。 管理松懈，基本规章制度不落实。 监控岗位管理失职，监督把关不严。 稽核检查不落实，流于形式。 安全防范设施简陋，技术防范功能不到位。,6,二、安全生产政策、法律、法规,中华人民共和国宪法 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，。 中华人民共和国刑法 工厂、矿工、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 中华人民共和国劳动法 规定了工作时间和休息休假、劳动安全卫生和女职工保护等内容 安全生产法 生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、生产安全事故的应急救援与调查处理及法律责任等内容,7,三 、邮政部门安全生产管理,安全生产管理包括：安全生产机构设置、责任分工、教育培训、制度建立、台帐设立、规程操作、安全防范、现场检查、隐患整改、违章处罚、事故处理和劳动保护等内容。,8,三、安全生产责任体系,执行“安全第一，预防为主”的方针，建立和落实安全生产责任制，从县局领导，各部门、各支局所、各班组，到各位职工层次分解、落实责任。我局实行安全生产连带责任制。哪一个环节发生了严重违章行为，当事人要负责任，知情不报者要负责任，不尽职责的管理人员也要负责任。,责任人,各单位正职领导是安全生产的第责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。生产班组(支局)设不脱产安全员。安全员是班组(支局)安全生产的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。企业内各部门必须遵循“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在各自的业务范围内对安全生产负责。企业每个职工都必须在各自的岗位上认真履行安全生产职责。,9,三、安全生产责任体系,认真贯彻执行安全生产法和上级有关安全生产的方针、政策和法规，把安全生产工作纳入日常工作的重要议事程，主持研究和解决本单位安全生产的重大问题。 审定并批准企业内安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施，正确使用劳动防护用品，纠正违章违纪行为。 健全安全生产管理机构，落实安全生产责任，将安全生产纳入任期目标和经营承包合同中。 贯彻“五同时”的原则，定期召开安全生产例会制度，听取安全生产工作的汇报，研究解决安全生产中的重大问题。 本单位的实际情况组织编制安全技术措施，负责本班组生产设备、安全设备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。检查中发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级领导。 有关部门做好本单位职工的安全生产宣传教育和培训工作，努力提高职工安全意识和安全防范技能。 安全生产培训，检查并考核所属单位安全生产责任制落实的情况。 执行伤亡事故报告制度。当企业发生重伤以上的伤亡事故时应及时织抢救。按照四不放过” （事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则），组织对事故的调查和处理。 定期在职工代表大会或年度工作会议上报告安全生产工作情况，接受职工的监督。,第一责任人的安全生产职责：,10,三、安全生产责任体系,贯彻上级安全生产的指示和规定，负责本单位或部门安全生产和安全技术工作，对本单位或部门的安全生产工作负有直接管理责任。 在业务上接受安全保卫管理部门的指导，参与制订、修订本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查落实情况。 接受安全生产培训，做好本单位职工的安全生产宣传和安全技术培训工作，开展安全生产竞赛活动和事故预案演练。 负责本单位安全技术装备、灭火器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议。 经常深入生产现场检查，发观隐患及时整改，制止违章作业行为。在紧急情况下对不听劝阻者可停止其工作，并立即报告领导处理。 参加本单位各类安全事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。 健全完善安全生产管理基础资料，做到齐全、实用和规范化。 完成局领导交办的有关安全生产的其他工作。,安全员的安全生产职责：,11,三、安全生产责任体系,认真学习和严格遵守安全生产规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。 正确操作，精心维护设备。做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条 上岗必须按规定着装，正确穿戴、使用劳动防护用品。 接受安全生产培训，积极参加各种安全生产活动、岗位技术练功和事故预案演练。 有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。 上岗作业时要对本岗位的设备、作业场所进行安全检查，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时立即抢救并保护好现场，及时向上级报告。,职工岗位的安全生产职责,12,三、安全生产责任体系,第二节、责任内容,组织机构：1、设置安全机构。2、明确安全责任人。3、班组(支局)设置安全员。 管理制度：1、各级领导、部门和职工安全生产职责。2、逐级签订安全生产责任书。3、岗位安全技术操作规程。4、安全检查制度。5、火源、电源、易燃物品管理制度。6、机动车辆管理制度。7、特种设备管理制度。8、重点部位明确安全责任人。9、新职工“三级安全教育” （厂、车间、班组）制度。10、灭火预案。11、奖惩制度。12、建立安全生产档案。 台帐管理：l、“五同时”（ 同时计划、布置、检查、总结、评比）安全工作制度。2、安全生产会议记录。3、职工安全教育和活动记录。4、消防器构更换和检修记录。5、职工劳保用品发放登记记录。6、安全生产检查记录：。7、事故隐患登记和整改记录。邮储网点、库房等重点部位出入登记。8、特种作业人员年审记录。9、有毒有害作业登记。10、伤亡事故登记、统计和报告。 现场管理：l、电器设备和线路安装必须符合技术规范，其绝缘必须良好。2、邮件和物料堆放整齐，消防通道畅通。3、电梯、起重等特种设备和其它机器设备性能良好，4、机动车辆性能状态良好。5、生产场地严禁吸烟，灭火器材充足、有效，放置合理：6、危险的地方(如电源配电箱、电源开头、滑槽口等)有警示标志，消防通道有安全标志。7、生产(办公)场所整洁卫生，尘毒得以有效的治理。8、职工安全防范意识和安全生产教育情况。 事故管理；l、无发生任何责任死亡、重伤事故含职业中毒事故)、无发生通信案件、刑事案件、治安灾害和交通安全等事故。2、发生事故必须按“三不放过”的原则处理，及时上报当地和上级有关主管部门，并按规定向有关部门申报结案。,13,三、安全生产责任体系,县局每年年初与各部室、支局所、班组签定安全生产责任书，部室、支局所、班组签定责任书后，要向职工开会传达，并要求职工在安全生产责任书上签名确认。,第三节、责任书的签定,14,四、安全生产教育培训,安全培训 职业道德教育 建立储汇从业人员思想动态档案,15,五、邮政局所安全防范,检查报警器，开启电视监控系统使之进人正常工作状态，遇有故障应当及时排除或报告主管部门处理。 检查营业室内的护卫器械、防火器材是否齐全良好，是否放置在规定的位置。 检查局(所)周围是否有异常现象，确认无异常现象后关闭通勤门，填写好检查登记簿。发现可疑情况应当迅速报告主管部门，妥善处置。 接收票款车运送的票款时，应当携带护卫器械，协同押运员护关业务员进入营业厅柜台内办理交接手续，将票款及时锁人保险柜。押运员、业务员离开后应当立即锁定柜台通勤门。,营业前防范,16,五、邮政局所安全防范,严禁营业人员擅离岗位。确需临时离柜时，应当将现金、印章、重要凭证和有价证券人柜落锁，微机退出用户登录画面。操作密码应当注意保密，变更人员应当及时更改密码。 大额现金不准放在桌面或柜台抽屉内，备用金和收取的大额现金应当及时放人保险柜内。 非营业人员一律不得进入柜台内。遇有检查时，检查人员须由邮政局(所)有关部门的负责人陪同，方可进人。 柜台通勤门必须随时锁定，营业人员应当在确认安全的情况下出入。 午休时应当将现金、有价证券、印鉴等存入保险柜，开启报警、监控系统或安排专人守护。 办理业务时应当严格核查凭证，注意识别伪钞、伪票、伪证，防止发生冒领储蓄汇兑款和邮件等案件。 营业柜台内严禁存放易燃易爆物品，营业人员严禁饮食其他人员赠送的食品、饮料、药物，防止发生意外。 营业人员应当保持警惕，注意观察营业厅内的情况，发现可疑情况应当立即报告主管部门，遇有紧急情况按处置预案处理。 补充删自动取款机内存的现金时，需在确认安全的情况下，两人以上进行操作,营业期间防范,17,五、邮政局所安全防范,现金、有价单据、汇票、邮资票品、专用印章、邮戳等应当清点入库(柜)。送存库房的票款，应当在当班负责人监督下，封在款箱(包)内，在柜台内等候票款车。 营业人员必须在柜台内与业务员办理交款手续，并护送上车。严禁在营业厅外办理交接。 票款车离去后，营业人员应当认真进行安全检查，关闭电源，熄灭火种，并填写安全日志，锁定门窗、开启防盗报警系统后，方可离开局(所)。 凡有夜间值守的邮政局(所)，营业人员须与值守人员办理交接后，方可离开局(所)。,营业终了,18,六、安全生产检查,邮政储蓄营业网点安全防范检查内容,1、人员防范方面 邮政储蓄营业网点是否设有兼职安全员，负责本单位安全防范及督促检查工作。每日是否对本单位配置的物防设施、技防设施、消防器材等进行检查，使之保持良好的运行状态。发现问题是否及时上报。每日是否做好安全检查记录。 局(所)在取送票款时，营业人员是否做到携带护卫器械，协同护送解款员进入柜台内办理交接手续，交接完是否将票款及时锁人保险柜。押钞、解款员离局后是否立即锁定柜台通勤门。 营业人员通过柜台通勤门是否在确认安全的情况下进出，柜台通勤门是否随时锁定。是否做到非营业人员不准进入柜台内。遇有安全检查或设备维护需进入柜台内，是否做到确认后办理登记手续。 ATM自动取款机密码、钥匙是否做到专人分管。ATM机补充现金时，是否做到两人以上进行操作。 局(所)柜台桌面或柜台抽屉内是否存放大额现金，备用金和收取大额现金是否及时存人保险柜内。营业人员需临时离柜时，是否将现金、印章、重要凭证和有价证券人柜落锁，微机是 否退出用户登录面。个人操作密码是否做到保密，变更人员是否及时更改密码。,19,六、安全生产检查,营业人员办理现金业务时，是否严格做到核查凭证，是否能正确识别伪钞、伪票、伪证等。 实行午休制局(所)，是否做到将现金、有价证券、印鉴等存人保险柜，开启报警、监控系统或安排专人守护。局(所)营业终了是否做到有价单据、凭证，专用印章、邮戳名章等人柜加锁。 局(所)是否有抢劫等处置突发事件的预案，是否组织职工进行演练。营业人员是否能熟知预案内容，会报警并具备一定的防抢知识。 2、实体防范方面 邮政储蓄营业场所与外界相通的出人口防护门，窗户安装金属防护网或防爆玻璃。 储蓄营业柜台是否采用砖石或钢架混凝土结构。 储蓄柜台上是否安装F54型防弹复合玻璃。防弹玻璃上方应用灯箱广告或金属防护栏封顶。 储蓄营业柜台是否设立取款槽。 营业柜台通勤门是否安装防盗安全门。新建、改建以及日收付量50万以上的营业场所，是否安装联动互锁装置两道门。营业场所设有后门出口的是否安装平开式防盗安全门。 营业场所内是否配有A类防盗保险柜、适用的自卫器械，应急照明灯等。 局(所)是否选用和配置磷酸盐干粉、“1211”、泡沫灭火器。,20,六、安全生产检查,3、技术防范方面 储蓄营业场所是否安装防盗、防抢报警设备； 是否与公安机关联防报警或与“110”报警联网； 局(所)内台席是否安装紧急报警装置。是否有防误触发措施；是否触发报警后能自锁；复位是否采用人工再操作方式； 采用无线报警装置的发射机是否能在整个防范区域内达到触发报警的要求； 邮政储蓄网点柜台是否配备验钞鉴别仪点是否配备存单(折)鉴别仪,21,1、人员防范方面 邮政营业网点须设兼职安全员负责本单位的安全管理，督促检查工作。每日是否对本单位配置的物防设施、技防设施、消防器材等进行检查，使之保持良好的运行状态。发现问题是否能及时上报。每日是否做好安全检查记录。 局(所)制定有防抢劫、防盗窃等预防各种突发事件的预案，营业人员应能知悉预案要求的内容。 营业人员应会正确使用入侵报警器、自卫器具灭火器等安全设备。能在确认安全的情况下进出营业通勤门做到随时锁定。 能认真执行票款、物品管理的各项规定，各类邮件、票款按班次、按日结算，做到平衡合拢。汇兑备用金不得超限，个人票底必须存人保险柜，夜间无人值守的局(所)不准存人过夜现金。 局(所)柜台桌面或柜台抽屉内是否存放大额现金，备用金和收取大额现金是否及时存人保险柜内。营业人员需临时离柜，是否将现金、印章人柜落锁，微机是否退出用户登录面。个人操作密码是否做到保密，变更人员是否及时更改密码。,六、安全生产检查,邮政营业网点安全防范检查内容：,22,营业人员办理业务时严格核查凭证，注意识别伪钞、伪票、伪证，防止发生冒领汇兑款和邮件等案件。 日均现金收付量二十万以上的邮政营业局(所)，应实行封闭式管理，日均现金收付量五十万以上的邮政营业局(所)，应按市(地)以上城市储蓄营业网点安全防范检查工作要求进行。 收寄邮件应严格执行邮件验视制度，当面封装。未当面封装的邮件应进行复称，防止夹寄易燃、易爆、腐蚀、剧毒等危险品流人邮政渠道。 营业终了现金、有价单据、汇票、邮资票品、专用印章、邮戳等应清点入柜加锁。对营业场所应进行安全检查，关闭电源，熄灭火种，并填写安全记录，锁定门窗，开启防盗报警系统。,六、安全生产检查,2、实体防范方面 邮政营业场所与外界相通的出人口是否安装防盗安全门，窗户安装金属防护栏(网)或防爆玻璃。 营业柜台是否采用钢架或钢筋混凝土结构。 汇兑台席是否配备专用现金保险柜，锁具应使用按键式电子密码开户，关门自动加锁。 实行开放式作业的邮政营业网点，按市(地)以上城市储蓄营业网点安全防范工作检查内容实体防范要求进行检查。,23,营业场所应配备自动应急照明设备、验钞仪，治安环境复杂的网点，应配备金属探测仪。 营业场所应选配消防器材。 3、技术防范方面 营业场所应安装防抢、防盗报警设备，与公安机关联网，每个营业台席应安装防抢报警按钮或脚挑开关。 实行开放式作业的邮政营业网点，是否安装电视监控设备。对单独设立办理汇兑业务台度，是否配备验钞鉴别仪。,六、安全生产检查,24,七、资金安全监控,支局长,25,七、资金安全监控,26,七、资金安全监控,营业员,27,七、资金安全监控,28,七、资金安全监控,29,七、资金安全监控,30,八、 邮件安全管理,邮件收寄安全管理工作，应严格遵守下列规定： (一)安全保卫部门应当配合相关部门定期对营业人员进行安全教育，提高识别易燃易爆等危险物品的能力，严把邮件收寄关。 (二)营业人员应严格执行邮件验视制度。收寄邮件时须当面验视封装；不能当面封装的，要进行复验复称。严禁营业人员代替用户开拆交寄、领取邮件。 (三)对邮件内夹带有电池、导线和粉状的物品须严格验视；发现可疑物品要及时报告，必要时报请公安机关协助处理；对收寄带有电池、电源类的物品须分别邮寄。 第三十八条 邮政营业场所设计既要满足功能的要求，又要布局合理，必须达到整齐、光线充足、地面尤积水；书写台、椅、设备应放置在光线充足、不影响通道的位置；营业场所内的一切物品必须采用合格产品；电源线与信号线要用金属管或阻燃塑料管保护分开敷设。 第三十九条 邮政营业员在收寄邮件时，除信函外都要认真逐件地检查用户交寄的物品(交寄单位提供免验证明和经批准免验的除外)。严禁收寄易燃易爆、有害腐蚀品和放射性等禁寄物品。对于某些性质、特性不明的物品，应由国家有关检验部门出具证明，否则不准邮寄。 第四十条 包裹收寄机、取包机、各种出售机、电子称、捆扎机等邮政机械必须安装接地保护装置和漏电保护器。包裹房内的货架要牢固，通道要畅通，自动取包机工作时应有防护栏杆或警告信号。 第四十一条 邮政流动服务人员在开展流动服务过程中，要特别注意环境条件，防止道路、建筑物、障碍物、机动车辆、电气设备、施工现场等场所或设备出现不安全状态对邮政人员的伤害。,31,邮件投递安全管理工作，应严格遵守下列规定： 第四十二条 邮政投递员出班前必须认真检查机动车辆或自行车的性能是否良好、灵敏和安全可靠，发现问题或故障时要及时维修，不准驾驶或骑“带病”的车辆出班。 第四十三条 在道路上驾驶机动车辆或骑自行车应遵守交通规则，按规定的路线行驶。 投递时要注意投递区域的环境变化，看是否有危险建筑物、妨碍行走的物体、沟、坑及晾晒衣服的铁丝或绳索，防止因投递环境的变化造成伤亡事故。 第四十四条 当遇有角度较大的陡坡时，不准骑自行车强行冲刺上坡，防止因半途冲力不足而摔倒造成跌伤；或放松车闸任其下冲，防止遇有紧急情况时来不及采取措施而造成伤亡事故。 遇有无栏杆的窄桥或渠坝时，不要骑白行车从上面强行通过，应下车步行推车通过，防止路窄歪倒，掉入水中造成伤亡事故。 第四十五条 乡邮员要注意并清楚投递区域内的狗或其它牲蓄，防止被牲蓄咬伤。在有雷雨天气时，要尽量躲避独立的高大树林、山丘和建筑物的避雷线，防止被雷电击中造成伤亡事故。,八、 邮件安全管理,32,九、 安全常识,一、发生火灾如何报警 发生火灾速打火警电话119向消防队报警报警时要讲清起火单位名称、地址、着火部位着火物质、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，然后，派人在路口迎候消防,33,二、如何防范抢劫 口案发时要尽力反抗只要具备反抗的能力或时机有利，就应发动进攻，以制服或使作案人丧失继续作案的心理和能力。 口与作案人尽量纠缠。可利用有利地形和利用身边的砖头，木棒等足以自卫的武器与作案A形成僵持局面，使作案人短时间内无法近身，以便引来援助者并对作案人造成心理上的压力 - 口实在无法与作案人抗衡时，可以看准时机向有人，有灯光