安平县食品药品安全县创建工作综合评价责任分工表.doc

安平县食品药品安全县创建工作综合评价责任分工表序号评价要点具体任务责任单位1食药安全是否纳入县经济社会发展规划。国民经济和社会发展计划、政府工作报告县政府办、发改局2县政府或县食安办、食药监局是否制定食药安全年度重点工作安排。制定食药安全年度重点工作安排或计划；有年度落实情况报告。县食安办3县政府常务会议研究食药安全议题不少于2次。政府常务会议研究食药安全议题2次及以上。县政府办4县（市、区）政府是否设立县、乡（街道）两级食药安全综合协调机构，综合协调工作机制、制度是否健全。建立县级食品或食药安全综合协调机构，每个乡（街道）均有机构和人员；建立联合执法工作机制；建立食药安全事故查处、食药安全风险和隐患排查、食药安全信息发布、食药安全责任追究等制度。县编办、乡镇政府5每个村(社区）是否均建立食药安全协管员（信息员）队伍。每个村（社区）均有协管员或信息员。乡镇政府、社区办、工业园6建立食药安全“六员联防”等群防群控制度。县制定食药安全群防群控制度（含工作机制和管理制度）；有群防群控人员名单一览表（含姓名、性别、年龄、工作单位、联系电话、分管区域信息）。县政府办、食安办7建立分区划片、包干负责的食药安全监管责任网设立县、乡、村三级监管责任网；每片有监管工作记录。县政府、乡食药监管所8各食药安全监管职能部门分工明确、协调联动，消除监管死角盲区。结合当地实际，各监管部门明确职责分工；针对食药安全领域出现的新资源、新业态，制定监管措施。各有关部门、各乡镇政府9层层建立食药安全目标管理责任制，并签订责任状。有县政府与县直有关部门、乡镇政府目标管理责任制；全部签订责任状。政府办10县、乡镇（街道）食药监管机构设置、人员编制（不含协管员和社会监督员）是否满足当地经济社会发展和食药监管工作的需要，机构改革是否到位。印发县食药监管机构“三定”方案；县、乡两级机构设置、人员编制、职责划转到位；各乡镇或区域设立食药监管派出机构。县编办、各乡镇政府11食药监管人员经费和工作经费是否纳入县财政预算，落实是否到位。农业、卫生、食药等食药监管部门人员和工作经费纳入本级财政预算；经费落实到位。县财政局12建立食药安全财政投入稳定增长机制。制定食药安全财政投入稳定增长机制（相关文件）县财政局13建立健全食药安全工作考核评价机制。县政府制定食药安全考核评价办法。政府办14将食药安全工作情况列入对乡镇政府、街道办事处及有关单位绩效考核、干部综合考核评价重要内容。对乡镇政府、街道办事处及有关单位绩效考核、干部综合考核。政府办15落实食药安全责任追究制度。对发生的较大及以上食药安全事故，依法依纪追究相关人员责任。食药、卫生、农牧、工商、商务、公安、工信、教育、城管局、乡（镇）政府16食药安全监管的快速检验检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备是否满足监管需要。依据国家食药监总局全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准（附件7），配备县级食药监管机构77项执法基本装备。县编办、财政局、社保局17县级食品检验机构具备食品安全常见指标的实验室检验能力，无检验机构的县具备现场定性速测能力。仪器设备的配备满足创建县食品安全常见指标的实验室检验及现场定性速测指标（附件8）要求。县编办、财政局、社保局18支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，补助检验检测费用；辖区内农产品批发市场均设有食品安全检测室（站）；其检验检测费用有财政补助。）县财政局、农业局19辖区内设置食源性疾病监测哨点医院和药品不良反应监测点。有食源性疾病监测哨点医院；有药品不良反应监测点。（对县级无权限自行设立的，视为合理缺项。）卫生局、食药局20建立问题食品后处理机制有问题食品后处理规定，设立问题食品后处理和餐厨废弃集中收集处置场（站）。城建局、环保局21建立问题食品处置台账有问题食品处置台账。食药局、工商局、质监局、农牧局、商务局22提升辖区食药生产经营企业规模化、集约化程度有政策措施，与2013年相比，规模化、集约化提升。发改局23加强食药安全日常监管和巡查。有日常监管年度工作方案或计划。食药局、卫生局、工商局、质监局、农牧局、商务局等有关部门24建立食药安全日常监管和巡查台账，将核对检查生产经营者生产经营记录作为日常监管重要内容。建立健全日常监管和巡查台账食药局、工商局、质监局、农牧局、商务局等有关部门25对餐饮服务企业实行量化分级管理；对食药生产、经营企业按照风险或诚信经营情况实行分类监管，对风险高、信用等级低的食药生产经营企业每年巡查不少于4次。对食药生产、经营(含餐饮服务)企业均实行量化分级管理或分类监管；对风险高、信用等级低的企业，每年巡查不少于4次。食药局26对辖区内持证食药生产经营（含餐饮服务）企业建立食药安全信用档案并动态管理。对辖区内持证食品药品生产经营单位均建立信用档案；实施动态管理。食药局，乡食药监管所27及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒。建立或执行省、市“黑名单”管理制度；及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，并定期上报。食安办、电视台、政务中心28制定县食药监督抽检工作计划（含省、市、县任务指标），并按时限完成抽样和检验任务。食药抽检工作有计划；按时限完成任务。食药局、工商局、质监局、农牧局29每季度至少组织1次食药安全隐患排查和分析研判。有每季度组织开展隐患排查和分析研判的记录、资料；发现重大食品药品安全隐患及时上报。工商局、卫生局、质监局、食药局、公安局、商务局、教育局、药协会等有关部门30健全食药安全风险隐患台账登记和整改销案制度。有整改销案制度；台账登记覆盖率100%；台账项目、内容齐全。食药局31针对食品药品安全突出问题及时开展治理整顿。有县级政府或部门整治活动方案（含国家和省部署的专项整治任务）。食药局、卫生局、公安局、商务局、农牧局等有关部门32建立落实食药安全跨部门、跨区域的案件协查等协调联动机制。有案件协查等制度；落实案件协查等联动机制。政府办、食药局33加强食药安全行政执法与刑事司法的衔接。有强化两法衔接的工作措施或相关文件。政府办34辖区食药安全涉刑案件及时移送，未出现有案不移、以罚代刑等情况。食药安全涉刑案件均及时移送；未出现有案不移、以罚代刑等情况。（无涉刑案件的，视为合理缺项。）食药局、工商局、农牧局等食药单位35对刑事案件及时立案侦查、依法判决，未出现有案不立、以罚代刑等情况。本年度各监管部门移送的涉刑案件均依法查处。公安局36县级政府成立食药安全应急工作领导小组有领导小组成立文件。政府办37建立健全食药安全应急预案，编制应急操作手册。每年至少培训一次。每两年至少开展一次食药安全应急演练。有预案；有手册；有培训；开展食药安全应急演练。政府办、食安办38指定专门机构和人员监测食药安全舆情；及时回应社会关切。指定专门机构和人员；有监测记录资料；对社会关切有核查、处置、回应等记录资料。食药局39有效处置食药安全事故和舆情事件。对食药安全事故和舆情事件处置率达100%。食安办40开展基层执法人员、协管员培训工作，执法人员年度培训每人不少于40小时。有年度计划；全部完成计划。法制办、食药局41辖区内应纳入许可管理的食药生产经营企业依法持有有效许可证。辖区内应纳入许可管理的食药生产经营者，均依法持有有效许可证，并提供相关信息（含企业名称、地址、联系电话、许可证编号或备案号、发证时间、证件有效时限）。食药局42对食品生产加工小作坊、小食品店、小餐饮店、食品摊贩以及食药生产经营新业态纳入监督管理。辖区内食品生产加工小作坊、小食品店、小餐饮店、食品摊贩、小饭桌等，以及奶吧等新业态，均纳入有效监管范围。食药局、城管局、环保局43辖区内纳入许可管理的食药生产经营企业的生产经营场所、设施、设备、流程、人员等符合法律法规规定的有关要求。随机抽查蔬菜批发市场、食品超市、当地特色食品生产经营、肉制品加工等企业及药店其经营场所、设施设备、生产销售流程、人员等符合法定要求。食药局、农业局、畜牧局44辖区内纳入许可管理的食药生产经营企业建立并严格落实责任管理、质量管控、培训教育等制度。督促食药生产经营企业建立有责任管理、质量管控、培训教育制度；检查企业落实制度的情况。食药局45建立食药安全追溯机制，并实现有效追溯。随机抽查各类食品超市、餐饮服务企业和医疗机构，均有食药产品（原辅料、食品添加剂）供货方名单目录；在每个被查企业抽取3-5个食药品种，均有产品（原辅料、食品添加剂）购进记录；均可有效追溯。食药局46辖区食药生产经营单位负责人、食药安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品药品安全集中培训。有集中培训年度计划；按照计划安排均落实到位。食药局47辖区规模以上食品生产企业80%以上达到危害分析与关键控制点体系认证标准或ISO9000体系认证标准。引导辖区内食品生产企业建立危害分析与关键控制点体系，鼓励实施ISO9000体系认证。食药局48药品经营企业完成新修订的GSP认证工作。辖区内药品生产经营企业均按时限完成新修订的GMP、GSP认证工作。 食药局49辖区规模以上、高风险食品生产经营单位和高风险药品生产、批发经营单位设置食药安全管理机构。辖区内规模以上、高风险食品生产经营单位和高风险药品生产、批发经营单位均单独设置机构。食药局50药品生产、批发经营企业建立药品质量受权人制度。辖区内药品生产经营企业均有制度；均已落实的。食药局51婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。实现电子信息化管理（提供婴幼儿配方乳粉生产经营者一览表）。食药局52在县本级组织和承担上级食品抽检监测中，及时发现问题或不合格食品。在食品抽检监测中，及时的发现问题或不合格食品。食药局53对食品抽检监测中发现的问题或不合格食品及时处置。抽检监测发现的问题或不合格食品全部完成处置。食药局54在县本级组织和承担上级药品抽检监测中，及时发现、处置问题或不合格药品。在药品抽检监测中，及时发现问题或不合格药品并完成处置。食药局55县级政府及部门组织开展多种形式的科普宣教等活动。有工作方案或相关工作落实资料；每月举办面向广大基层群众的食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场；在当地广播、电视、报刊等新闻媒体设立食药安全专题专栏；已设立的食药安全专题专栏，每周均有食药安全知识或监管信息刊播。宣传部、电视台、政务中心、食药局56落实食药安全信息发布制度。本年度在县政府或部门网站发布食药安全消费警示15条以上。宣传部、政务中心57食药安全知识纳入中小学生教育培训。对中小学生开展食药安全教育培训，做到有教材、有课时、有专栏，每年不少于10个小时的培训时间。食安办、教育局58严格依法行政、科学文明执法。 行政处罚案卷，无程序违法、同案不同罚、适用法律错误、违法事实不清问题。食药局、工商局、商务局、公安局等有关部门59健全食药安全投诉举报快速受理、高效处置机制，核查回复率达100%；落实食药安全有奖举报制度。指定机构和人员负责食药安全投诉举报工作；有投诉举报工作台账；省12331举报中心交办事项的核查回复率达100%；有具体办理有奖举报工作程序规定或已兑奖.食药局、财政局60政府主要负责同志担任食品药品安全综合协调机构负责人。县政府成立食安委，乡政府成立食安办县政府、乡镇政府61发现重大案源为端掉制假售假窝点或为区域性大案要案破获作出贡献的。及时的发现处置制售假劣食药窝点食药局、公安局、工商局等成员单位62食品药品检验资源实现整合共享，实现人员和设备统筹协调，经费统一归口管理，基层检验能力和水平大幅提升。整合县农牧局、质监局、工商局食品检验检测设备，组建食品检验检测中心县编办63辖区食品批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市试行食用农产品市场准入制度。监督食品批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市落实食用农产品市场准入制度。农业局、食药局64辖区规模以上、高风险食品生产企业及大型超市、纳入许可管理的餐饮服务单位100%配备食品安全师。监督检查食品生产经营企业、超市建立健全食品安全监管机构，配备食品安全员、质检