宝鸡市金台区党代表联络工作办公室工作职责.doc

宝鸡市金台区党代表联络工作办公室工作职责 为进一步加强党代表的联络和服务工作，按照中国共产党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行），经区编委办批准成立宝鸡市金台区党代表大会代表联络工作办公室，主要负责做好与代表、代表团的沟通联系，加强对代表团(组)活动的指导和督查，发挥区委与代表之间的桥梁和纽带作用。其工作职责是： 1、负责指导基层党代表大会的选举工作； 2、负责党代表大会前的代表资格初步审查工作； 3、对代表的意见、建议，进行登记、整理并向区委报告，根据区委的意见，将代表的意见、建议交有关部门处理，并对有关部门的办理情况进行督查； 4、向代表回复所提意见、建议的办理结果，并通报有关情况； 5、及时向代表通报区委的重大活动和决策，增强代表服务中心、服务大局的意识； 6、组织代表对重点工作进行视察调研、评议； 7、建立健全代表意见、建议的收集、登记、整理、报告、反馈和通报等工作制度；8、负责代表的联络和服务工作。宝鸡市金台区党代表大会代表团在代表大会闭会期间活动的规定 为进一步健全我区党代表大会任期制，更好地发挥各代表团在党代表大会闭会期间的作用，根据党内有关规定，对代表团在代表大会闭会期间的活动作如下规定： 一、目的意义 代表团在代表大会闭会期间开展活动，主要围绕区党代表大会、区委全委会的重大工作安排和部署开展，通过组织学习、视察调研、列席重大会议，发挥党代表在闭会期间的宣传、示范、参谋、监督和桥梁作用，进一步推进党内民主制度建设，为我区经济社会科学发展、和谐发展作出贡献。 二、基本原则 1、区委统一部署的代表团活动须有代表团三分之二以上代表参加，方能举行。其它活动可以按代表团或按行业、界别为单位进行。由团长或副团长召集并主持。 2、代表团集中活动每年一般安排两次，如遇特殊情况，经区委同意，也可以增加次数。 3、代表团组织活动的时间、内容由正副团长协商确定、报经区党代表联络工作办公室同意后进行。区委组织的活动，其时间、内容由区委决定。 4、闭会期间应以分散活动为主，采取多种形式进行。三、活动内容 1、组织党代表学习党的路线、方针、政策及区委有关重要会议精神和文件。 2、组织党代表对涉及全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要工作和重大问题开展调查研究。 3、受区党代表大会或区委的委托就有关问题进行视察调研或督查，讨论区委提交代表团审议的问题，提出建议。 4、听取、征求、收集党内外群众对区委的工作意见和建议，讨论本代表团所代表的区域和工作系统内有关问题，提出工作建议。 5、组织代表对各级党组织和党员领导干部贯彻执行区党代表大会决议、决定情况进行监督。 四、活动要求 1、代表团正、副团长要统筹谋划、周密安排，增强责任意识。活动前充分准备，活动中正确引导，活动后及时总结，不断提高活动质量。 2、活动要突出重点，注重实效，一事一议，提高质量和效率。 3、活动期间，要加强对代表的管理和教育，教育引导代表强化服务意识，增强责任意识，自觉遵守党章规定。不断提高代表的自身素质和参政议政的能力水平。 宝鸡市金台区党代表大会代表提案、提议办理工作暂行办法 第一章 总 则 第一条为进一步健全党代表工作运行机制，充分发挥党代表参政议政作用，根据中国共产党章程、中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例和中国共产党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行）有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条区党代表提案，是指党代表大会召开期间，区党代表就全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重大问题向大会提出的书面意见和建议。区党代表提议，是指党代表大会闭会期间，党代表就全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重要事项向区委全委会或区委常委会提出的书面意见和建议。 第三条区党代表提案、提议坚持以中国特色社会主义理论体系和科学发展观为指导，围绕区委中心工作和区委确定的发展总战略、总目标，认真研究全区科学发展进程中面临的各种新情况、新问题，提出合理化意见建议，为区委民主决策、科学决策、依法决策谏言献策。 第四条 提案、提议办理工作要遵循分类督办、依法办理、实事求是、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让党代表满意，让广大党员和人民群众受益。第二章提案、提议的提出 第五条区党代表提案以代表团为单位或10名以上代表联名在大会规定的提案截止时间之前提出。提案提出后，提案代表可以要求撤回提案。提议可以1人提出，也可以联名提出。 第六条区党代表大会召开期间的提案由提案审查委员会负责受理、审查，在会议闭幕后及时移交区党代表联络工作办公室。闭会期间的提议，可采取直接报送、邮寄、传真等形式提交区党代表联络工作办公室。 第七条 同一人同一建议已向区人大、区政协提出的亦可提交提案、提议，但必须注明向区人大、区政协提交的日期。 第八条提案、提议的基本要求： （一）提案、提议要围绕全区经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的实际，围绕破解制约科学发展难题谏言献策。 （二）提案、提议应在坚持实事求是、深入调查研究、广泛听取民意、正确集中民智的基础上提出，要注意听取和反映选举单位党员和群众的意见。 （三）提案、提议应属于区党代表大会职权范围内的意见建议。 （四）提案、提议应坚持科学性与可行性相结合，符合法律、法规和党纪规定。 （五）提案、提议须一事一案，由案由、案据和具体建议措施组成。案由以标题明确表述，案据充分翔实，建议措施切实可行。 （六）提案、提议应按照规定格式提交，使用统一制式，做到字迹工整，格式规范。第三章提案、提议的审查第九条符合本办法第二章规定的，予以立案。 第十条有下列情形之一的，不予立案： （一）与党内法规、国家法律法规和政策相违背的； （二）涉及党和国家秘密的； （三）进入民事、刑事、行政诉讼和仲裁程序的； （四）为本人或亲属解决个人问题的； （五）内容空泛、建议笼统，缺乏可行性的； （六）超出本区职权范围的（其中涉及问题、影响深远的，由区党代表联络工作办公室负责向上反映）。 第十一条经审查不予立案的，应进行登记、存档，并及时向提出建议的代表说明情况；也可以适当方式转送有关单位研究。 第四章 提案、提议的办理第十二条 区党代表联络工作办公室负责对党代表提案、提议进行整理、分类，根据涉及的内容，经区委同意，提请有关党组织或有关单位、部门研究办理。 第十三条提案的办理： 提案由各代表团在党代表大会规定的提案截止时间范围内提交，提案审查委员会负责收集代表提案。 党代会提案审查委员会审议立案的提案，交各代表团进行讨论，根据各代表团讨论的情况，提请大会全体会议表决。未列入大会议程的提案，应当由区党代表联络工作办公室在大会闭会之日起一个月内，交付有关党组织或有关单位、部门办理。承办单位应当在大会闭会之日起六个月内办结，提案办理情况应在下一次党代表大会上报告。 提出提案的代表团或联名代表可以要求撤回提案。如果提出提案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合提案人数规定的，该提案仍然有效。 第十四条提议的办理： 党代表提议要按照交办、办理、督办、答复、回访、总结六个步骤进行： （一）交办。提议由区党代表联络工作办公室召开承办单位分管领导会议集中交办；对闭会期间提出的，一般采取函件形式交办；特别重要的，经区委领导批示后发文交办。 （二）办理。各承办单位接到交办提议后，应认真清点，逐件登记，对应由本单位承办的，由单位主要负责人审阅后，提交单位领导班子集体讨论，确定承办方案，自交办之日起三个月内办结，以书面形式答复代表，并报区党代表联络工作办公室。凡明确由某主办单位会同有关单位共同办理的提议，主办单位应主动与会办单位联系协商办理，会办单位应积极配合，按主办单位要求，将会办意见整理成书面材料送至主办单位，并抄报区党代表联络工作办公室；凡明确两个以上单位分别作为主办单位的，各单位应分别进行办理。 对同一人同一建议同时向区委、区人大、区政协提交的，由区党代表联络工作办公室协调区人大、区政协相关部门办理。 对情况复杂、办理难度大的提议，经区党代表联络工作办公室研究同意，可适当延长办结时限，但承办单位要在限期内向区党代表联络工作办公室作出阶段性报告，并及时与代表本人联系，说明办理情况。 承办单位认为不属于本单位职责范围内的提议，应在接到交办通知之日起十日内向区党代表联络工作办公室说明情况，不得自行转给其它单位或置之不理。 （三）督办。各党（工）委（组）要加强对所属承办单位工作的检查督办，采取实地考察、专题调查、走访、听取汇报、公布进度等方法督办，并及时协调帮助解决办理中遇到的困难，提高办理质量。 （四）答复。由承办单位以书面形式答复代表，并向区党代表工作联络办公室抄送，不得由其内设机构答复。答复文稿由承办单位主要负责人签发。由两个以上单位联合办理的提议，由主办单位负责答复。承办单位对内容相同或基本相同的提议，可以并案办理，分别答复。对联名提交提议的，应同时答复每位党代表。 （五）回访。承办单位答复后，要跟踪走访区党代表，采取多种形式与党代表保持联系，征询对办理情况的意见，填写提案、提议办理结果意见反馈表，交区党代表联络工作办公室。党代表对办理答复不满意的，承办单位应认真研究，做好进一步办理工作，并重新答复或做出合理解释。 （六）总结。承办单位要对每个提案、提议的办理和答复情况写出总结报告，及时向区党代表联络工作办公室报送；区党代表联络工作办公室收到各承办单位的总结报告后，要进行归纳整理，形成总结报告，呈报区委领导审查。 第十五条提案、提议的答复文件及办理过程中的有关资料，由区党代表联络工作办公室立卷留存。 第十六条提案、提议办理工作要注重实效、力求解决问题。根据政策规定和实际情况，凡是有条件解决的，应认真研究抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，积极创造条件逐步解决；确实不能解决的，要实事求是地说明理由，向提议代表耐心细致地做好解释工作。 第十七条区党代表联络工作办公室每年对提案、提议及办理情况进行一次评比，对优秀提案、提议和承办工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对承办工作差的单位及其领导在全区予以通报。 第五章 附 则 第十八条本办法由区党代表联络工作办公室负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起施行。宝鸡市金台区党代表视察调研办法 第一条 为充分发挥党代表在闭会期间参政议政作用，行使党代表职权，积极发展党内民主，根据中国共产党章程、中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例，结合实际，制定本办法。第二条 党代表视察调研的主要内容： （一）我区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重大问题；（二）全区各级党组织贯彻执行中央和省、市、区委方针、政策和重大决策的情况；（三）落实区党代会决定、决议情况及提案、提议办理情况；（四）党员群众关心的热点、难点问题；（五）其他需要视察调研的问题。第三条 视察调研课题由代表团或代表根据区委中心工作提出，也可以由区委拟定课题后，供代表团或代表选择。第四条 代表视察调研可采取专题小组、代表团、代表小组为单位视察调研的方式进行。以专题小组或小组为单位的视察调研由区党代表联络工作办公室负责组织。 第五条 视察调研的种类：（一）知情视察调研，结合平时工作进行，通过组织党代表视察调研，开阔视野，全面了解和掌握党和国家方针政策的贯彻执行情况和全区各项事业发展情况，以及党代表大会、区委各项重大决策的落实情况，并对发现的问题提出意见和建议。（二）督办视察调研，结合区委的重要工作部署、党代表大会重要决议的实施、重要建议的办理等，通过视察调研，总结经验、发现问题、督促落实，并向区委和有关部门提出意见和建议。（三）决策视察调研，组织党代表对区委重大项目的立项、规划、实施进行视察调研。集思广益，为区委决策提供科学依据。（四）应邀视察调研，即接受某一部门或单位的邀请而组织的视察调研。通过视察调研，发挥党代表作用，广开言路，形成共识，促进工作的开展。第六条 代表团或代表小组应当定期或不定期组织开展视察调研活动，一般每年至少开展一次专题视察调研。第七条 代表开展视察调研活动必须携带（佩戴）党代表证。党代表任期内至少要参与一个课题的视察调研活动。第八条 接受党代表视察调研的单位应当积极配合，提供必要的条件和帮助。单位负责人要实事求是地介绍情况，回答党代表提出的问题，提供相关材料。党代表所在单位要支持党代表履行职责，并为其参加视察调研活动提供便利。第九条 开展视察调研活动应当遵守党内有关规定。参加视察调研的党代表要加强对与视察调研内容相关知识的学习，提高视察调研活动的针对性和实效性。视察调研采取听取汇报、开座谈会、走访、询问、查看文件资料、实地考察等多种形式，了解实情，找准问题。可以提出批评、建议和意见，但不直接处理问题。第十条 视察调研活动结束后，代表团或代表小组要形成专题视察调研报告，内容包括视察调研中发现的主要问题、原因分析，以及研究制定的对策。专题视察调研报告交区党代表办公室整理后，报区委或相关单位，供决策参考。第十一条 本办法由区党代表联络工作办公室负责解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。宝鸡市金台区党代表述职评议制度（试行）为促进党代表正确履行职责，更好地发挥党代表的作用，自觉接受党员、群众的监督，根据中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例和中国共产党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行）有关规定，制定本制度。第一条 根据党代表“由谁选举、向谁负责、受谁监督”的原则，组织党代表向选举单位和党员进行述职，接受党员群众评议和监督。第二条 党代表在任期内述职评议不少于2次，由选举单位召开党员(代表)大会听取述职，开展评议活动。党代表的述职评议活动可与选举单位领导班子年度考核、党员民主评议等结合进行。第三条 述职评议内容主要包括： （一）学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策及市党代表大会、市委的决定、决议，遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规的情况（二）出席区党代表大会，听取和审议各项工作报告，审议表决各项决议、决定，参加各项选举活动的情况； （三）对区委、区纪委及其成员进行监督的情况； （四）参加区党代表大会闭会期间区委、区党代表联络工作办公室和代表团组织的各项活动，列席区委全委会和区委常委会，出席巡视、视察调研、座谈、学习、培训等活动的情况； （五）了解、收集全区经济社会发展和党的建设等方面情况以及人民群众关注的热点难点问题，严格执行党代表联系党员有关规定，积极反映党员、群众的意见和要求，向区党代表大会及党的有关组织提出意见和建议的情况； （六）完成区党代表大会或区委委托的有关工作情况； （七）其他需要述职的内容。第四条 党代表述职测评工作由党代表选举单位党组织负责。部分党员和群众可以列席党代表述职评议会。参加述职测评会的党员和党代表人数各选举单位根据有关规定，结合实际情况确定。第五条 党代表述职采取口头或书面形式进行。参加述职测评会的党员和党代表可以提出建议、批评和意见，按优秀、称职、基本称职和不称职四个等次进行测评。 第六条 党代表所在选举单位形成对党代表的评议意见，以书面形式报所区党代表联络工作办公室审核。 第七条 经区党代表联络工作办公室审核的评议结果，由选举单位向党员通报并向党代表本人反馈。评议时对党代表提出的建议、批评和意见，由选举单位负责督促党代表进行整改。 第八条 评议结果作为评选党代表为优秀共产党员、优秀党务工作者和其他先进称号的重要依据。 第九条 本办法由区党代表联络工作办公室负责解释。第十条 本办法自发布之日起试行。宝鸡市金台区党代表学习培训制度第一条为进一步提高党代表政治素质，增强党代表意识，提升履职能力，根据中国共产党宝鸡市市、县（区）代表大会代表任期制实施细则（试行）规定，制定本制度。第二条 党代表学习培训应包括下列内容：（一）中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观，要坚持用发展着的马克思主