重庆市永川区双石镇工业集聚区规划环评报告书

永川区双石镇小企业创业基地规划环境影响报告书 目 录目 录I前 言11 总则31.1 编制依据31.2 评价重点及方法71.3 评价目的及评价原则81.4 评价总体思路81.5 评价时段及评价范围91.6 评价区环境功能区划与评价标准101.7 环境敏感点及保护目标162 规划分析192.1 规划编制背景192.2 规划概述192.3 产业结构规划及产业链分析242.4 规划协调性分析252.5 规划的不确定性分析353 环境现状调查与评价383.1 自然环境状况383.2 社会经济环境现状433.3 区域环境质量现状443.4 环境质量变化情况683.5 规划区发展回顾性评价724 环境影响识别与评价指标体系构建804.1 环境影响识别和评价指标体系804.2 影响因子筛选865 规划实施的环境影响预测与评价875.1 5.1规划方案污染负荷预测875.2 地表水环境影响预测评价955.3 地下水环境影响分析965.4 大气环境影响分析1035.5 声环境影响分析1165.6 固体废物环境影响分析1175.7 生态环境影响分析1195.8 社会环境影响分析1215.9 人群健康影响分析1245.10 清洁生产和循环经济分析1256 资源环境承载力分析1286.1 土地资源承载力分析1286.2 能源承载力分析1286.3 水资源承载力分析1286.4 大气环境承载力分析1296.5 地表水环境承载力分析1307 环境风险评价1337.1 环境风险识别1337.2 环境风险分析及防范措施1357.3 环境风险防范及应急预案1368 公众参与1418.1 公众参与目的1418.2 公众参与方式1418.3 公众参与公告1418.4 公众参与座谈会1428.5 环境影响评价的全程互动对规划的影响1439 规划方案综合论证与优化调整建议1449.1 规划方案环境合理性论证1449.2 环境保护目标与评价指标的可达性1459.3 清单管理成果14810 环境影响减缓措施15410.1 污染防治措施建议15410.2 规划实施的政策与措施建议15911 环境影响跟踪评价16111.1 环境管理体系跟踪评价16111.2 地下水污染监控16211.3 跟踪评价方案16311.4 规划实施环境管理建议16512 评价结论16712.1 评价结论167I 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司前 言永川区城市发展规划采取“东拓南聚西延”的空间发展战略，即中心镇区以东的双竹、大安、陈食，以西的双石、青峰和南部的朱沱-松溉-何埂地区将是永川城市化重点发展地区，城镇建设用地应相对集中，经济发展应以二、三产业为主；其他地区是统筹城乡发展的协调区，通过土地流转整理等手段保证第一产业用地面积，紧凑发展城乡建设用地，合理布局农村居民点，推进农业现代化和产业化发展，为统筹城乡发展提供广阔空间。重庆市永川区城乡总体规划（2012-2030）在城镇体系规划中，将双石镇部分区域划分为永川城区的中心城区拓展组团，与双竹、大安、陈食、及青峰等形成主要的空间增长极核。根据重庆市永川区经济和信息化委员会关于明确双石镇小工业创业基地的复函（永川经信函2018290号），双石镇依托现有镇规划（重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划）发展，工业发展主导产业为建材、机械加工、家具制造、仓储物流，总工业面积103.22公顷。为保证规划的完整性，本次评价以重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划包含的整个双石镇镇区规划区面积295.22公顷为评价对象。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例、重庆市环境保护局关于进一步推进规划环境影响评价工作的通知（渝环201555号）文等有关规定要求，永川双石镇工业集聚区应开展规划环境影响评价。因此，永川双石镇人民政府委托中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担本次规划环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织专业技术人员多次到现场进行了踏勘，并进行了资源开发利用情况、区域环境质量调查及主要环境问题等调查和相关部门资料的收集等工作。本次规划环评结合永川双石镇工业集聚区发展思路，规划功能、定位、发展目标，在环境现状调查和规划分析的基础上，对规划实施后可能产生的环境影响进行了预测评价。评价过程中向规划编制机关及规划实施单位从环境保护角度提出了不利环境影响的减缓措施，并对规划提出了优化和建设性的反馈意见，以实现双石镇社会、经济以及环境的可持续发展。于近期编制完成永川双石镇工业集聚区规划环境影响报告书，呈请审查。本次规划环评工作过程中得到永川区环保局、重庆市永川区双石镇人民政府等单位、部门的大力支持和帮助。在此，一并表示衷心的感谢！2 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律、法规和文件（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日第二次修正；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修正；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修改；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修改；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订；（7）中华人民共和国水土保持法，2010年12月25日修订；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日修订；（9）中华人民共和国城乡规划法，2015年4月24日修订；（10）中华人民共和国节约能源法，2016年7月2日修改；（11）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日修改；（12）中华人民共和国循环经济促进法，2008年8月29日；（13）中华人民共和国水法，2016年7月2日修订；（14）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行。1.1.2 环境保护行政法规和法规性文件（1）规划环境影响评价条例，国务院令第559号；（2）建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号；（3）危险化学品安全管理条例，国务院令第645号；（4）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；（5）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫控制区有关问题的批复（国函19985号）；（6）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号）；（7）危险化学品名录（2015版）；（8）产业结构调整指导目录（2011年本）（发展改革委令第9号）、关于修改有关条款的决定（发展改革委令 2013年第21号）；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年9月1日施行）（2018年4月修改清单）；（10）环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）；（11）国家发展改革委关于印发促进产业集群发展的若干意见的通知（发改企业20072897号）；（12）危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令第5号）；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（14）国家危险废物名录（2016）；（15）危险废物污染防治技术政策；（16）外商投资产业指导目录(2017年修订)；（17）关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知（环发2002174号）；（18）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号）；（19）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178号）；（20）关于开展规划环境影响评价会商的指导意见（试行）（环发2015179号）；（21）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号）；（22）水污染防治行动计划（国发201517号）；（23）大气污染防治行动计划国发201337号；（24）土壤污染防治行动计划国发201631号；（25）关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环境保护部联合发展改革委、住房城乡建设部、水利部印发）。1.1.3 地方法规及规范性文件（1）重庆市城市规划管理技术规定（渝府令第259号）；（2）重庆市环境噪声污染防治办法（渝府令第270号）；（3）重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定（渝府发199890号）；（4）重庆市生态功能区划（修编）（渝府 2008133号）；（5）重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619号）；（6）重庆市人民政府办公厅关于印发万州区等区县（开发区）集中式饮用水源地保护区划分及调整方案的通知（渝府办20187号）；（7）重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号）；（8）重庆市环境保护条例（2017年6月1日起施行）；（9）重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知（渝府发201650号）；（10）重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见（渝府发201386号）；（11）重庆市人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见（渝府发20143号）；（12）重庆市人民政府关于加快提升工业园区发展水平的意见（渝府发201425号）；（13）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定（修订）的通知（渝办发2012142号）；（14）重庆市城乡总体规划（2007-2020年）（国函2013123号）；（15）重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知（渝环发200739号）、重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知（渝环发200778号）；（16）关于印发重庆市工业园区及工业项目规划管理办法的通知（渝府办发201595号）；（17）重庆市人民政府关于印发重庆市生态文明建设“十三五”规划的通知（渝府发201634号）；（18）重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知（渝府发201569号）；（19）永川区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（20）重庆市大气污染防治条例（2017年3月29日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过，自2017年6月1日起施行）；（21）重庆市产业投资准入工作手册（渝发改投2018541号）；（22）关于严格工业布局和准入的通知（渝发改工2018781号）；（23）重庆市“十三五”挥发性有机物大气污染防治工作实施方案（渝环2017252号）；（24）关于进一步调整产业结构优化产业布局加快产业转型升级高质量发展的实施意见（渝经信发2018114号）。1.1.4 评价技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.12016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.393）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ192011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6102016）；（7）开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T1312003）；（8）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ1302014）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（10）危险废物收集贮存运输技术规范(HJ 2025-2012)；（11）国家生态工业示范园区标准(HJ274-2015)；（12）辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T 10.3-1996）；（13）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号文）；（14）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；（15）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T3840-91）；（16）制定地方水污染物排放标准的技术原则与方法（GB3839-83）；（17）城市污水处理及污染防治技术政策（建城2000124号）；（18）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号）；（19）重庆市工业园区规划环境影响评价技术指南（试行）；（20）重庆市工业园区规划环境影响评价技术审核要点；（21）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）；1.1.5 与本规划相关的资料（1）重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划；（2）重庆市永川区双石镇总体规划；（3）规划编制单位提供的其他相关资料。1.2 评价重点及方法1.2.1 评价重点以永川双石镇工业集聚区的工业用地范围为重点评价区域，兼顾双石镇整个镇区范围，根据区域环境现状及主要环境特征、资源制约因素，结合规划方案相关内容，确定评价重点为：通过规划协调性分析、区域环境状况评价、环境影响因素识别，重点进行工业区的资源与环境承载力分析及规划实施可能导致的环境影响分析；论证规划功能定位、规模、布局优化、资源和基础设施配置等的环境合理性；以主要环境要素预测评价和规划方案环境合理性论证为主要内容，提出环境合理的规划方案优化调整建议和环境保护对策。1.2.2 评价方法根据规划环境影响评价技术导则及相关法规、技术规范要求，本评价主要采用以下技术方法：（1）环境影响识别：采用矩阵分析、专家咨询、类比分析等。（2）规划方案概况：采用专家咨询法、情景分析法、类比分析等。（3）环境现状评价：主要采用资料分析、现状监测、现场勘察、数理统计等技术方法。（4）规划实施污染源预测：主要采用类比分析法、资料调查法、专家咨询法、趋势分析等手段分析规划方案的环境影响因素、污染源强。（5）环境影响分析：采用模型法、趋势外推法、类比分析、情景分析等方法。（6）环境容量：采用模型法、资料调查等方法确定评价区域环境容量。（7）资源与环境承载力分析：采用类比分析。（8）公众参与：采用问卷法、访谈调查等方法。1.3 评价目的及评价原则1.3.1 评价目的本次评价的主要目的是识别制约永川双石镇工业集聚区实施的主要资源和环境要素，确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域、生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。在符合空间管制和总量管控要求的基础上，提出区域产业发展的环境准入条件。1.3.2 评价原则（1）全程互动原则：评价应在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。（2）一致性原则：评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。（3）整体性原则：评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。（4）层次性原则：评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。（5）科学性原则：评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。1.4 评价总体思路本次规划环境影响评价是基于重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划及永川区经信委回函中对于园区发展目标、产业定位、布局等情况进行评价，总体思路为：（1）本次评价以重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划整个规划范围作为作为评价范围。（2）解读分析主要规划内容，并深入分析其与相关法律法规、政策以及其他发展规划、环境保护规划的协调性；（3）本次评价主要以委托监测为主，并引用永川区环境质量报告书的方式来分析区域环境质量现状，以及近年环境质量演变趋势；（4）在明确并保护生态空间的前提下，提出优化生产空间的意见和要求。并且以推进环境质量改善为目标，明确园区所在区域污染物排放总量上限，作为调控区域内产业规模和开发强度的依据。在符合空间管制和总量管控要求的基础上，提出区域产业发展的环境准入条件； （5）永川双石镇小企业创业基地以建材、机械加工、家具制造以及仓储物流业为主，参照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）要求，将本次规划环评中地下水评价参照地下水导则三级评价要求进行分析。（6）本次规划环评采取了网上公示、座谈会等方式进行了公众参与，以便全面、科学地识别规划方案及提出合理建议。通过规划环境评价的公众参与，有效推进政府决策的民主化与科学化，推进社会主义和谐社会的建设；（7）提出切实可行的规划方案优化调整建议和环境保护对策，论证园区污染物集中处理设施规模、工艺和布局的合理性，对园区环境保护和规划目标的可达性进行分析。（8）建立动态环境监控和管理体系，制定环境监测与跟踪评价计划。1.5 评价时段及评价范围1.5.1 评价时段评价基准年：2018年；评价水平年：2025年。1.5.2 评价范围评价范围包括双石镇小企业创业基地片区2.9522km2规划范围及环境影响范围，评价环境要素主要包括地表水环境、地下水环境、空气环境、声环境、生态环境、社会经济，各主要环境要素主体评价范围见表1.5-1。表1.5-1 各主要环境要素评价范围环境要素评价范围环境空气东西宽8km、南北长6km（8km6km），总计评价范围48km2，包括双石镇小企业创业基地规划范围，同时考虑周边区域地表水主要为小安溪流域，评价范围上至小安溪双河口断面，下至小安溪污水处理厂下游2km处地下水根据地下水环境的现状以及评价区地下水基本流场特征确定评价为园区所在水文地质单元，确定本次地下水评价范围约8.5km2声环境规划范围及其边界向外扩展200m范围生态环境以规划范围为主，同时考虑自然边界，保证水系和自然环境的完整性电磁辐射工频电场、工频磁场的评价范围以高压输电线两侧30m带状区域，无线电干扰为高压输送电线走廊线路两侧红线范围社会经济双石镇镇区范围，包括对其经济、社会、人口与就业等多方面影响分析1.6 评价区环境功能区划与评价标准1.6.1 环境功能区划（1）环境空气环境空气评价范围现状及规划影响范围内无自然保护区、风景名胜区、森林公园等需要特殊保护区域，评价区域为二类环境空气质量功能区。（2）地表水规划区周边现状及规划发展主要涉及的水域为小安溪，根据重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889号）和重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号）等规定，小安溪为类水体。（3）声环境参照重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定（渝府发199890号）、重庆市环境保护局关于印发重庆市开发园区环境噪声标准适用区域划分规定的通知（渝环发200545号）、重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知（渝环发200739号）、重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知（渝环发200778号），根据声环境质量标准（GB3096-2008），规划区内居住、商业区现状声环境为2类声环境功能区；交通干线道路、穿越城区的高速公路等两侧区域为4a类声环境功能区。规划实施后，交通干线道路两侧、区域为4a类声环境功能区，其余区域为3类声环境功能区。 （4）地下水环境功能区划目前，重庆市尚未对地下水进行功能区划分，根据地下水质量标准（GB/T14848-2017），规划区属居住、商业、工业混杂区，受人为干扰较大。应以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水，地下水属III类水域。1.6.2 评价标准1.6.2.1环境质量标准（1）环境空气质量标准根据重庆市人民政府关于印发重庆市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发201619号），规划区域执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。H2S、NH3参照执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22018）中附录D的其他污染物空气浓度参考限值进行评价，有关标准值见表1.6-1。表1.6-1 环境空气质量标准限值 单位：g/m3污染物小时平均或日平均年平均备注一次浓度SO250015060环境空气质量标准GB3095-2012二级标准 NO22008040PM10/15070PM2.5/7035H2S10/参照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22018）附录DNH3200/（2）地表水环境质量标准根据重庆市地表水环境功能类别调整方案（渝府发20124号），小安溪水域环境功能均为类水域，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，适用标准及标准值见表1.6-2。 表1.6-2 地表水质量标准限值 单位：除pH外，其余均为mg/L序号项目类水域标准1pH692水温周平均最大温升1周平均最大温降23COD004BOD545高锰酸盐指数66氨氮17总磷0.2（湖、库0.05）8石油类0.059DO4.010氟化物1.511硫化物0.512挥发酚0.0113粪大肠菌群2000014Cr6+0.0515铜1.016阴离子表面活性剂0.317锌2.018氰化物0.219铅0.0520汞0.00121硒0.0222砷0.123镉0.005（3）地下水质量标准根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）中地下水质分类，评价区域地下水执行类标准，标准值见表1.6-3。表1.6-3 地下水质量标准限值 单位：除pH外，其余均为mg/L序号项 目标 准 值序号项 目标 准 值1pH6.58.58铁0.32耗氧量（CODMn法，以O2计）3.09锰0.13溶解性总固体100010铜1.04氨氮0.511总大肠菌群（MPN/100ml）3.05硫酸盐25012亚硝酸盐1.06氯化物25013硝酸盐20.07总硬度450（4）声环境质量标准根据声环境质量标准（GB3096-2008），各类声环境功能区执行标准值见表1.6-4。表1.6-4 环境噪声标准限值 单位：dB（A）类别适用区域昼间夜间2居住、商业、工业混杂区（建成前）60503工业区（建成后）65554a交通干线道路、高速公路两侧7055（5）土壤环境质量标准根据土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018），规划区土壤执行标准中的第二类用地标准，标准值见表1.6-5。表1.6-5土壤环境质量标准 mg/kg污染物项目筛选值管制值第二类用地砷60140镉65172铬（六价）5.778铜1800036000铅8002500汞3882镍90020001.6.2.2污染物排放标准（1）废气锅炉排放废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）；餐饮业大气污染物排放标准（DB50/859-2018）；其余废气执行大气污染物综合排放标准（DB50/418-2016）二级标准或相应的行业排放标准、恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）。详见表1.6-6表1.6-10。表1.6-6 新建锅炉大气污染物排放浓度限值 单位：mg/m3污染物项目限值污染物排放监控位置燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉颗粒物303020烟囱或烟道二氧化硫20010050氮氧化物200200150汞及其化合物0.05-烟气黑度（林格曼黑度，级）1烟囱排放口表1.6-7 餐饮业大气污染物排放标准 单位：mg/m3污染物项目最高允许排放浓度油烟1.0非甲烷总烃10.0注：最高允许排放浓度指任何1小时浓度均值不得超过的浓度其他要求：1、餐饮业大气污染物应通过集气罩收集经净化设备处理后达标排放，未经任何设备净化排放视同超标。集气罩的投影周边应不小于烹饪作业区。2、餐饮业大气污染物净化设备应与排风机联动，其额定处理风量不应小于设计排放风量。3、餐饮单位产生特殊气味并对周边环境敏感目标造成影响时，应采取有效的除味措施。新建餐饮单位排放的臭气浓度不得超过 80（无量纲），现有餐饮单位排放的臭气浓度不得超过 120（无量纲）。表1.6-8 净化设备的污染物去除效率污染物项目净化设备的污染物去除效率（%）小 型中 型大 型油烟909095非甲烷总烃657585表1.6-9 大气污染物综合排放标准限值（摘要）序号污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速度（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒（m）二级监控点浓度（mg/m3）1二氧化硫550（硫、二氧化硫、硫酸和其它含硫化合物使用64.3152539周界外浓度最高点0.402氮氧化物240（硝酸使用和其它771.34.47.512周界外浓度最高点0.123颗粒物120（其它55.9233960周界外浓度最高点1.04非甲烷总烃12015203040101753100周界外浓度最高点4.0表1.6-10 恶臭污染物排放标准控制项目单位级别厂界标准值（新改扩建）排气筒高度，m排放量， kg/h硫化氢mg/m3二级0.0615202530350.330.580.901.31.8氨mg/m3二级1.515202530354.98.7142027臭气浓度无量纲二级201525352000600015000（2）废水规划区内废水主要为工业废水和生活污水，企业废水处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入双石镇污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）一级B标准后排入小安溪。规划区其他工业废水有行业排放标准的，执行行业标准；没有行业标准的工业废水经企业自建污水处理设施处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入双石镇污水处理厂，污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）一级B标准。标准值见表1.6-11至表1.6-12。表1.6-11 污水综合排放标准 单位mg/L污染物三级标准COD500BOD5300氨氮45*SS400磷酸盐（以P计）8*石油类20动植物油100*：污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）表1.6-12 污水处理厂最高允许排放浓度序号基本控制项目一级标准A级一级标准B级1COD50602BOD510203氨氮584SS10205总磷0.516动植物油137石油类13（3）噪声施工场地产生的噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。工业企业及可能造成噪声污染的企事业单位边界执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）的相关标准。详见表1.6-13、1.6-14。表1.6-13 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)昼间噪声限值夜间噪声限值7055表1.6-14 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)类别昼间夜间260503655547055（4）固体废物执行危险废物鉴别标准（GB5085-2007）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其2013年修改单、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）。1.7 环境敏感点及保护目标1.7.1 环境敏感点根据调查，规划区范围内目前大部分属农业生态系统，无自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和国家重点文物保护单位等，未发现珍稀和保护性动植物、矿产资源等。评价区不属生态敏感与脆弱区。本次评价重点关注的环境敏感区为：双石镇镇区人口密集区，包括文教区、医院、生活居住区等。双石镇水厂取水来源为复生桥水库，不在本项目评价范围内。评价区按环境要素分为如下敏感点：（1）环境空气及环境风险：评价范围内双石镇镇区内商住区、学校等，以及规划区范围内未搬迁居民及周边农村居民聚集区、散户等。（2）地表水环境：规划区内废水排入已建成的双石镇污水处理厂处理后排入小安溪。水环境的敏感点主要为小安溪。（3）声环境：工业组团边界200m范围内居民点及规划区范围内未搬迁居民。（4）生态环境：评价区现有耕地、林草植被等。（5）地下水：评价区工农业生产、居民生活均采用市政供水，水源为水库，无地下水利用开发，地下水敏感点主要为区域地下水水质。根据本次评价范围及评价要素，确定区域内主要环境敏感区及敏感点见表1.7-1及附图3。表1.7-1 主要环境敏感点与工业组团规划区边界位置关系编号敏感点名称UTM坐标与项目相对位置环境特征敏感要素及保护目标XY方位最近距离（m）1#散居居民点5763193252921NW50居民约20余户环境空气质量二级标准（GB3095-2012）2#散居居民点5767763252709E50居民约5户3#散居居民点5765093252562S10居民约10余户4#散居居民点5772893252074SE40居民约20余户5#响滩子村居民点5782053252578E230居民约60余户6#响滩子村居民点5775753252825NE70居民约20余户7#五龙桥村居民点5762903253316N230居民约100余户8#太平社区居民点5767523254008N580居民约40余户9#五龙桥村居民点5756143252111SW1200居民约40余户10#双石镇居住组团5756423252121E50约8000人10#小安溪/W900常年性地表水体水体11#太平河/W900小安溪支流，常年性地表水体未划分水域功能1.7.2 环境保护目标（1）地表水环境：小安溪评价河段水质维持原有水域功能，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（2）环境空气：评价区域环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；（3）声环境：园区建成前、后的环境质量标准分别满足声环境质量标准（GB3096-2008）与环境功能相对应的标准；（4）地下水环境：地下水环境质量维持原有功能，满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准；（5）生态环境：保护区域生态系统完整、生态结构稳定，强化或不降低区域生态功能等。18中煤科工集团重庆设计研究院有限公司2 规划分析2.1 规划编制背景根据重庆市永川区经济和信息化委员会关于明确双石镇小工业创业基地的复函（永川经信函2018290号），双石镇依托现有镇规划（重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划）发展，工业发展主导产业为建材、机械加工、家具制造、仓储物流，总工业面积103.22公顷。为保证规划的完整性，本次评价以重庆市永川区双石镇镇区控制性详细规划包含的整个双石镇镇区规划区面积295.22公顷为评价对象。2.2 规划概述2.2.1 规划范围北至西三环双石匝道口连接线，南以成渝铁路为界，东到双石污水处理厂，西到杨家院子，规划区面积为295.22公顷，其中建设用地249.56公顷，详见规划图。2.2.2 规划期限水平年2025年。2.2.3 功能定位及主导产业集行政、居住、商服、工业为一体的综合功能区，是双石镇的政治、经济、文化和工业中心。主导产业为建材、机械加工、家具生产和仓储物流。2.2.4 规划目标贯彻生态优先发展战略，突出城镇山水相依的自然风貌特征，构建具有合理工业布局、完善服务功能、便捷物流体系和高品质生活环境。本规划区总工业产值目标为50亿元，其中建材为25亿元、机械加工15亿元、家具生产10亿元。各产业规划产值目标见表2.2-1。表2.2-1 各产业规划产值目标 单位：亿元序号行 业2025年产值目标1建材252机械加工153家具生产10合计502.2.5 规划区规模规划区面积为295.22公顷，其中建设用地249.56公顷，工业用地103.22公顷。规划居住人口规模约为2万人。2.2.6 规划结构用地功能结构：“一心、三副、一带、一廊、两片”，其中：一心：依托现状镇区发展全镇的综合服务节点；三副：三个一般服务节点；一带：沿渝隆路布局，形成城镇发展轴；一廊：依托沿河绿地形成滨水景观廊道；两片：规划的工业组团片区和城镇生活服务区。2.2.7 用地布局及土地利用规划用地包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业金融业用地、工业用地、物流仓储用地和道路与交通设施用地等。规划区具体用地指标详见表2.2-2，规划区土地利用规划见附图2。表2.2-2 土地利用汇总表序号用地名称用地代码面积（Ha）占建设用地比例（%）1居住用地R30.9212.392公共管理与公共服务设施用地A11.084.44其中行政办公用地A12.851.14文化设施用地A20.390.16教育科研用地A37.493医疗卫生用地A50.350.143商业服务业设施用地B13.285.32其中商业设施用地B112.815.13公用设施网点用地B40.470.194工业用地M103.2241.365物流仓储用地W13.45.376道路与交通设施用地S39.7515.93其中城市道路用地S137.8415.16交通枢纽用地S30.890.36交通场站用地S40.480.19其它交通设施用地S90.540.227公共设施用地U7.993.28绿地与广场用地G30.0112.03其中公园绿地G16.552.62防护绿地G222.088.85广场用地G31.290.52合计249.5610010非建设用地E45.66总计规划范围总面积295.222.2.7.1 工业用地结合现状工业发展布局，合理的规划布置工业园区组团的用地布局，规划工业用地103.22公顷，占总建设用地的41.36%。全部分布于镇西面，与居住组团分隔。2.2.7.2 物流仓储用地结合现状的中石油油库（SD01-11地块）、重庆万海物流（SC03-03地块），整合布置配套工业园区的仓储用地。规划物流仓储用地13.40公顷，占总建设用地的5.37%。2.2.7.3 居住用地规划居住用地主要布置在沿渝隆路的现状镇区，以二类居住用地为主。重点加强现状镇区段的沿街立面改造和功能梳理，建设环境优美的高品质居住小区；小安溪河以南的现状居住区域，主要以危旧房屋改造为契机，打造舒适宜居的生活环境。居住用地30.92公顷，占总建设用地的12.39%。2.2.7.4 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务设施包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地。公共配套设施镇区统筹综合考虑，规划区内共布置公共管理与公共服务设施用地11.08公顷，占建设用地的4.44%。其中行政办公用地一处，规划面积为2.85公顷；文化设施用地一处，规划面积为0.39公顷；教育科研一处，规划面积为7.49公顷，医疗卫生用地一处，规划面积为0.35公顷。2.2.7.5 商业服务业设施用地结合居民生产生活的需要，强化商业设施的集聚效应，丰富商业经营状态，强化商业中心。规划集中建设一批档次高、服务优的商业服务设施用地，其余商业服务设施与沿街居住用地结合布置,以满足对各类的需求。规划商业设施用地12.81公顷，占总建设用地的5.13%。规划公用设施网点用地0.47公顷，占总建设用地的0.19%。2.2.7.6 道路与交通设施用地1、城市道路用地(S1) 以渝隆路为骨架，围绕其布置形成的镇区路网，以不同等级的道路交通来满足双石发展的需求。规划道路用地规模为37.84，占总建设用地的15.16%。2、交通枢纽用地(S3)双石的对外交通枢纽主要包括现状的双石桥火车站和规划设置的公路客运站。规划交通设施用地0.89公顷，占总建设用地的0.36%。3、交通场站用地(S4) 双石的交通场站用地主要指规划的社会停车场，主要分布在城镇生活区，以满足人们的日常生活需求。规划交通场站用地规模为0.48公顷，占总建设用地的0.19%。4、其他交通设施用地(S9) 主要指双石桥头现状原公路收费站站房用地，规划保留其用地属性和规模。规划交通场站用地规模为0.54公顷，占总建设用地的0.22%。2.2.7.7 公用设施用地规划区内的公用设施有水厂、变电站、燃气储配站，环境设施有污水处理厂、垃圾转运站、独立式公厕，安全设施有消防站。规划公用设施用地规模为7.99公顷，占总建设用地的3.20%。2.2.7.8 绿地与广场用地绿地用地为公园绿地和防护绿地、与广场用地，规划面积30.01公顷，占建设用地的12.03%。2.2.8 道路交通规划2.2.8.1 对外交通1、铁路成渝铁路和在建的成渝城际铁路从规划区中西部穿越而过，保留双石桥火车站。2、公路从镇区穿过的渝隆路承担大部分的对外交通的功能，在建的西三环相接的双石西连接线承担了剩余的对外交通功能。规划建设1处公路客运站，要求完善配套设施，使其尽快投入使用。2.2.9 公用工程规划2.2.9.1 给水工程规划1、城镇生活区用水量约为，工业园区组团用水量约为；2、改扩建现状水厂，提高供水规模，水源来自复生桥水库；3、供水管网布置采用枝状和环状相结合，沿道路铺设，管径不小于DN200，充分保证居民用水水压和消防用水水压。2.2.9.2 排水工程规划1、规划采用雨污分流制，镇区居民污水量预测为3800立方米/日，由镇区东部的双石污水处理厂统一处