2019_2020学年高中政治第三单元第八课第一框国家财政课件新人教版.pptx

第八课 财政与税收,第一框 国家财政,1.知识目标 (1)识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念的含义,了解财政收入与支出的种类。 (2)理解财政的重大作用、影响财政收入的因素。 (3)能结合财政图表、数据分析和领会国家的路线、方针、政策等;能结合国家财政政策的相关材料,分析说明财政的巨大作用。 2.能力目标 (1)培养辩证地、全面地、联系地认识和解决问题的能力。 (2)掌握分析、综合、归纳等学习方法。 3.情感、态度和价值观目标 (1)通过对财政作用的学习,明确财政政策是国家宏观调控的重要手段,从而增强国家观念,关心和支持国家财政政策。 (2)通过对财政收入和支出的学习,了解我国国情,树立求真务实的精神,增强爱国主义、集体主义观念。,一,二,一、财政及其作用 1.财政的含义和实现过程 (1)含义:国家的收入与支出就是财政。 (2)实现过程: 国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。 2.财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,一,二,学法指导快速辨别财政三个作用的技巧,一,二,思考探究 财政是怎样实现社会总供给与总需求平衡的? 提示:,社会总供给 与总需求平衡,一,二,二、财政收入与支出 1.财政收入 (1)含义:国家通过定的形式和渠道筹集起来的资金。 (2)来源:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的主要因素:经济发展水平和分配政策。,一,二,2.财政支出 (1)含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 (2)用途:,一,二,3.财政收支的关系 (1)财政收支关系:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 (2)要求:国家应该根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进 社会总供求平衡。,一,二,思考探究 2018年前三季度,全国一般公共预算收入145 831亿元,增长8.7%;全国居民人均可支配收入21 035元,扣除价格因素实际增长6.6%。 国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越大越好,还是越小越好?,一,二,提示:国家财政收入在国民收入分配中所占的比重既不是越大越好,也不是越小越好。 (1)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低国家财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 (2)国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,知识点一,知识点二,正确理解国家的财政政策 1.财政政策的含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 2.财政政策的基本类型 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策。 (1)扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策,其主要手段是降低税率和增加财政支出。 (2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求的财政政策,其主要手段是提高税率和减少财政支出。,知识点一,知识点二,(3)稳健的财政政策介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间,是一种中性财政政策。在总量上,财政收支基本平衡;在结构上,则是“有松有紧,有保有控”。实施稳健的财政政策,注重投资政策的导向调整、税收政策的结构性调整;注重促进科技进步,构建促进可持续发展的政策体系;注重与货币政策的恰当配合。实行稳健的财政政策,核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。具体地说就是把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六字方针。,知识点一,知识点二,3.运用财政政策调节国民经济运行 国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。用一句话来说就是逆向调节,即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反:在国民经济存在总需求不足时,可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡;在国民经济出现总需求过旺的情况下,可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口,促进社会总供求平衡;在国民经济平稳运行,没有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象的情况下,运用稳健的财政政策,促进国民经济平稳运行和健康发展。,知识点一,知识点二,思维拓展扩张性财政政策和紧缩性财政政策,知识点一,知识点二,【例题1】 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读下图,下列说法正确的是( ) “十一五”时期我国居民消费价格指数(CPI)涨跌幅度 A.在A点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率 B.从B点到C点,适宜减少财政支出,降低货币流通速度 C.从C点到D点,适宜扩大财政盈余,降低存款准备金率 D.在E点时,适宜增发国债,增加货币供给,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,全面理解影响财政收入的因素 财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,包括税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策。 1.经济发展水平 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。保持国家财政收入的持续增长,必须加快经济发展,大力增加社会财富总量,也就是要把财富“蛋糕”做大。,知识点一,知识点二,2.分配政策 在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。,知识点一,知识点二,思维拓展图示法理解影响财政收入的因素,知识点一,知识点二,【例题2】 对下图解析正确的是( ) A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加 D.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,技巧归纳审读图表题要做到“两看”“三审”“四结合”。“两看”即“横看”“纵看”:从横向与纵向两方面审读图表,通过对图表进行横向和纵向的分析,把握其内在联系,归纳出图表的中心