学校隐患排查培训.ppt

安全生产监督管理站制,培训大纲,引言,校园安全工作开展,校车安全管理,隐患排查与治理,示范学校的创建,1,2,3,4,5,开展校园 安全工作,一、引言,校园安全管理具有必要性和可行性,可行性,必要性,依据 中华人民共和国教育法 中小学幼儿园安全管理办法 学校安全工作条例 校车安全管理条例中华人民共和国国务院令第617号,提高校园的安全性 保障学生在校安全 引导学生找出身边的隐患 培养安全自我保护意识 增强学生处理应急情况力,校园安全问题一直是社会普遍关注的问题 校园意外伤害事故多发 校园是未成年人大量聚集的场所，发生事故，可能造成重大损失,一、引言,1、严峻的校园安全形势 交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、校园事故,2019年3月24日，广西桂平，老师组织学生放学回家过马路时，一辆大货车直接冲进人群，3死2伤 2019.3.29，复旦大学 实验室爆炸，伤1人 ,一、引言,2、社会及政府有关部门高度重视 “一法一规”：教育法，安全管理办法 “三法三规”：未成年保护法 预防犯罪法 道路交通法 学校食堂卫生规定 学生集体用餐配送单位卫生规范 伤害事故处理办法,二、校园安全工作开展,教育部 公安部 司法部 建设部 交通部 文化部 卫生部 工商总局 质监总局 出版总署,一 总则,中小学幼儿园安全管理办法,总则 安全管理职责 校内安全管理制度 日常安全管理 安全教育 校园周边安全管理 安全事故处理 奖励与责任 附则,适用对象： 普通中小学 中等职业学校 幼儿园（班） 特殊教育学校 工读学校,二、校园安全工作开展,为进一步加强和改进学校安全工作 根据有关法律、法规和规章，结合学校的实际，制定学校安全工作条例实施细则,人身安全,教学秩序,财产安全,一 总则,学校安全工作条例,二、校园安全工作开展,宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策； 对师生员工进行系统的安全知识教育，提高其安全防护意识，使其掌握必要的安全知识和自救自护技能； 建立健全安全管理制度，落实防范措施，切实降低事故发生率； 依法处理校内发生的各类安全事故。,主要任务,预防为主 防治结合 加强教育 群防群治,方针,谁主办、谁负责 谁主管、谁负责,原则,一 总则,二、校园安全工作开展,（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行； （二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平； （三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全； （四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力； （五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。,一 总则,学校安全管理主要内容,二、校园安全工作开展,二 组织领导,全校教职工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。学校安全工作要在安全工作领导小组的领导下统一管理，行政管理部负责指导各责任人具体落实,相互配合 通力合作 齐抓共管,二、校园安全工作开展,二 组织领导,学校安全工作,平安文明校园,聘请法制副校长指导安全工作,二、校园安全工作开展,三 宣传教育,二、校园安全工作开展,三 宣传教育,二、校园安全工作开展,四 规章制度,落实学校集体外出活动报批制度。 落实安全事故报告制度。 落实安全宣传教育培训制度。 落实安全工作检查制度。 落实门卫保安制度。 落实安全责任制度。,“三化” “八落实”,经常化 制度化 规范化,二、校园安全工作开展,四 规章制度,落实安全生产会议制度。 落实安全生产投入制度。,“三化” “八落实”,经常化 制度化 规范化,二、校园安全工作开展,四 规章制度,学校集体外出活动报批制度,集体外出活动报批记录表,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全事故报告制度,安全事故台账 伤亡事故情况台账 事故处理记录表 教育培训记录,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全宣传教育培训制度,安全生产教育培训计划 校园安全宣传栏文化建设实施方案 一季度安全生产宣传栏宣传内容 二季度安全生产宣传栏宣传内容 三季度安全生产宣传栏宣传内容 安全生产培训记录 安全生产月活动,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全工作检查制度,安全生产检查计划 春节、两会、五一、国庆安全生产检查资料 每月学校检查记录情况表 专项整治台账 事故隐患排查台账,二、校园安全工作开展,四 规章制度,门卫保安制度,外访人员登记表,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全责任制度,成立安全生产工作领导小组 学校与在校职员签订责任书 学校与校车司机签订责任书 定期进行安全目标管理责任进行考核 落实奖惩,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全生产会议制度,每月召开安全生产会议记录,二、校园安全工作开展,四 规章制度,安全生产投入制度,年度投入计划表 年度经费使用台账 附相应的发票收据,二、校园安全工作开展,五 安全管理,（一）高度重视学校周边环境整治。（48-54条） 要借助派出所的力量，及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患，使学校周围有一个健康、安全、文明的环境。,二、校园安全工作开展,五 安全管理,（二）行政管理部要加强校舍的管理与维修，消除事故隐患。学校要定期对校舍和其它的设施等进行检查，对存在安全隐患的校舍和其它的设施及时维修。另外，要依靠当地公安部门做好学校的治安保卫工作。要督促好学生公寓办公室加强对学生宿舍的安全管理，要健全、完善住校生管理制度。 （三） 教学服务中心要加强学校各种教学设备的安全管理，艺术体育中心要加强各种艺术体育器材的安全管理。要经常组织各功能场室的责任人进行定期和不定期的安全检查。学校的各种仪器设备均应符合国家有关安全规定，对可能危及师生人身安全的设备、设施要经常检查，发现隐患立即排除。,二、校园安全工作开展,五 安全管理,（四）各学部要加强对师生的安全教育，充分利用好各种宣传工具的教育功能，充分发挥好“交通安全学校”、“家长学校” 等机构以及“校外法制副校长”齐抓共管的作用。 （五）要特别做好防火、防溺工作，要特别重视教育学生掌握火灾和溺水自救的基本常识和技能。按消防部门有关规定配齐消防器材，并定期检查、更新。学校实验室要建立健全安全操作规程和实验室安全管理制度，实验课要有教师现场指导。对易燃、易爆、放射、剧毒药品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理，要严格危险品购买、保存、使用的审批程序，防止发生意外事故。,二、校园安全工作开展,五 安全管理,（六）要特别加强对学生进行交通法规教育，增强学生交通安全意识和自我保护能力。学校组织集体活动外出不得租用车况不良和无牌证交通工具，严禁乘坐无证照人员驾驶的车辆、船只，不得超载。学校成立交通安全监察小组，由教师、学生和学校保安组成，在学生上学和放学时维护好学校门口和附近主要路口的交通秩序。,二、校园安全工作开展,五 安全管理,体育课或体育活动 社会实践活动：应对有关场地、工具做好安全检查，对学生提出明确的纪律要求，避免发生安全事故。 学校组织文艺演出、报告会等活动，对活动场馆进行安全检查，重点是电路和消防器材。要制订好活动安全预案和消防应急预案，应预先安排好紧急情况下的安全通道。 安全工作领导组名单及安全工作制度要向全校师生公布，安全教育、培训、检查、安全事故处理的记录及安全工作制度、安全设施目录等均应归档。,二、校园安全工作开展,六 事故处理与奖惩,取消本年度评先评优以及职称晋升资格 责任方承担责任 对遇险不救、临危脱逃者，给予政纪处分 做出贡献者，要给予表彰奖励,二、校园安全工作开展,小结,高度重视，认真摆正安全工作位置 完善制度，不断强化学校安全责任管理体系 会议制和值班制 学校安全工作责任制 学校安全工作报告制,三、校车安全管理,总则,（一）,校车 依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。,三、校车安全管理,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施； 学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案,学校和校车服务提供者,（二）,三、校车安全管理,学校和校车服务提供者,（二）,三、校车安全管理,校车使用许可,（三）,校车安全国家标准,机动车检验合格证明,交通管理部门注册登记,申请取得校车使用许可 向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合上述规定条件的材料。,三、校车安全管理,校车使用许可,（三）,三、校车安全管理,校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，并放置在便于取用的位置，确保性能良好、有效适用。校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。 按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。校车应当由依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车，并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度，在质量保证期内对校车的维修质量负责。,校车使用许可,（三）,三、校车安全管理,校车驾驶人,（四）,向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请,三、校车安全管理,校车驾驶人,（四）,机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。 禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。,校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。,校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。,校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。,三、校车安全管理,校车驾驶人,（四）,按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。,校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。,校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站，校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。 道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，规划校车停靠站点标线。,校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。,三、校车安全管理,道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。 载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。,校车通行安全,（五）,80,60,三、校车安全管理,校车乘车安全,（六）,应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。 学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。,三、校车安全管理,校车乘车安全,（六）,三、校车安全管理,校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。,校车乘车安全,（六）,上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。 校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位,发生事故,报警，设警示标志,将学生撤离到安全区域,联系处理后续事宜,三、校车安全管理,法律责任,（七）,使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车,取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者有前款规定的违法行为,伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌的，由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造的校车标牌，扣留该机动车,罚款 1万元以上 2万元以下 违法所得的予以没收,除依照前款规定处罚外，情节严重的，由交通运输主管部门吊销其经营许可证,罚款 2000元以上5000元以下,三、校车安全管理,法律责任,（七）,不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的，由公安机关交通管理部门责令改正,机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的,由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊销机动车驾驶证,罚款 1000元以上3000元以下,三、校车安全管理,法律责任,（七）,（一）驾驶校车运载学生，不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或者不按照经审核确定的线路行驶； （二）校车上下学生，不按照规定在校车停靠站点停靠； （三）校车未运载学生上道路行驶，使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志； （四）驾驶校车上道路行驶前，未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶； （五）在校车载有学生时给车辆加油，或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。 校车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的，由公安机关交通管理部门依法从重处罚。,由公安机关交通管理部门责令改正，可以处200元罚款：,三、校车安全管理,法律责任,（七）,校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故,不再符合本条例规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格，并在机动车驾驶证上签注。,校车载人超过核定人数,由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。,三、校车安全管理,法律责任,（七）,未依照本条例规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的，由公安机关责令改正,罚款 500元,随车照管人员未履行本条例规定的职责的,由学校或者校车服务提供者责令改正；拒不改正的，给予处分或者予以解聘。,取得校车使用许可的学校、校车服务提供者违反本条例规定，情节严重的,吊销其校车使用许可 由公安机关交通管理部门收回校车标牌,三、校车安全管理,学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外 由教育行政部门给予通报批评； 导致发生学生伤亡事故的 对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分； 对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。,法律责任,（七）,违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚 构成犯罪的，依法追究刑事责任 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任,四、隐患排查与治理,隐患：即隐藏的祸患。是指作业场所设备设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。 管理隐患（管） 实物隐患（物） 行为隐患（人）,四、隐患排查与治理,四、隐患排查与治理,四、隐患排查与治理,四、隐患排查与治理,以事故原因分 人的不安全行为 物的不安全状态 管理缺陷,以伤害方式分 磕碰 跌倒 踩踏 划伤 坠落 物体打击 烫伤 烧伤 触电,v校园安全隐患排查的内容：,四、隐患排查与治理,学生的不安全行为 追逐打闹、课桌间奔跑、快速进出教室 门口、把文具当兵器扔，乱动电器、坐窗台，踩桌椅（磕碰、摔倒、划伤眼睛和脸，甚至触电、坠落） 校园物的不安全状态 电气线路、消防设施缺失、楼道扶手 损坏、楼道照明不良。 管理缺陷 校舍设计上有缺陷；教育培训不够或未经培训； 对现场工作缺乏检查或指导错误；没有或不认真实施事 故预防措施；对事故隐患整改不力；事故应急措施不当。,四、隐患排查与治理,完善校园安全设施设备 教育培训 安全法规、制度,1、事故预防,校舍、通道、楼梯 、过道、运动场的 防护设施，电气安 全、消防设施设备 ,2、事故应急管理,四、隐患排查与治理,完善校园安全设施设备 教育培训 安全法规、制度,1、事故预防,2、事故应急管理,安全意识 安全态度 安全应急能力,四、隐患排查与治理,完善校园安全设施设备 教育培训 安全法规、制度,1、事故预防,2、事故应急管理,中小学校设计规范 学生伤害事故处理办法 岗位责任制 ,四、隐患排查与治理,完善校园安全设施设备 教育培训 安全法规、制度,1、事故预防,2、事故应急管理,应急预案 应急物品配备 应急演练,四、隐患排查与治理,v以学生为中心，沿着学生上学及其在校学习过程 中的一系列轨迹进行隐患的排查,四、隐患排查与治理,四、隐患排查与