2019_2020学年高中历史专题一古代中国的政治制度1.3君主专制政体的演进与强化课件.pptx

,第三课,君主专制政体的演进与强化,专题一 古代中国的政治制度,课程标准,列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,教学新课,好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保。,忠 奸 难 辨,君权与相权,官 吏 难 选,选官制度,腐 败 难 治,监察制度,地 方 难 管,地方制度,皇帝的烦恼,导入新课,君主专制政体的演进与强化,地方权力,中央权力,集中,集中,皇帝,专 制 主 义,中 央 集 权,主要矛盾:中央与地方、皇权与相权,本质：皇帝独裁，君主专制,地方,中央,皇帝,三公九卿,郡县制,导入新课,君主专制政体的演进与强化,教学新课,一.君权和相权-中央政治制度演变,一、君权和相权 中央政治制度演变,1.原因：,2.措施：,秦,西汉,宋代,隋唐,（三公九卿）,（频繁换相；中外朝制）,（中书门下、“参知政事”、枢密院、三司）,（三省六部制）,元朝,（沿用宋制）,汉武帝在位54年间,先后用相13人。其中除4人在任上正常死亡之外,有4人被免职,2人畏罪自杀,3人被下狱处死。,一、君权和相权 中央政治制度演变,教学新课,汉武帝时期丞相任职离职情况表:,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,决策机构,执行机构,两汉的内外朝,相权一分为二,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,（决策机构）,（执行机构）,（审核机构）,隋唐三省六部制,特点：三省合作提高行政效率，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,皇帝（皇权至上）,尚书省 执行机构,中书省 制令决策,门下省 封驳审议,凡军国大事，必由中书省决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省颁布执行,1、集体宰相制，相权一分为三，避免权臣大权独揽，利于加强皇权 2 、分工明确、相互合作，提高行政效率 3 、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 4 、是中国古代政治制度的重大创造。,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,情景再现,唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？,工部（建设）,皇帝政事堂（和议）,中书省（起草）,门下省（审核）,尚书省（执行）,户部（拨款）,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,枢密院,参知政事 副 相,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使，低于宰相,分行政权,皇帝,机构,职能,长官三司使低于宰相,中书门下（政事堂）,最高军政机构,削弱宰相权利 皇帝总揽大权,宋代中央政治制度,三司,最高财政机构,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,教学新课,一.君权和相权-中央政治制度演变,一、君权和相权 中央政治制度演变,秦,西汉,宋代,隋唐,（三公九卿）,（频繁换相；中外朝制）,（中书门下、“参知政事”、枢密院、三司）,（三省六部制）,元朝,（沿用宋制）,趋势,君权不断强化，相权逐渐分散和削弱。,两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。,隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。,明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。,清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。,相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化,教学新课,一、君权和相权 中央政治制度演变,古代中国又是如何解决这个问题的？,孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。,二.中国古代王朝的监察体制,教学新课,二.中国古代王朝的监察体制,秦朝：,中央：,地方：,西汉：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫、,（州）刺史,御史台,明初至清末：,东汉到元朝,都察院,历代监察机构的设置：,（宋-通判制度； 专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）,如何评价中国古代的监察制？,积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪赃枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 局限：1、未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会） 2、监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。,二.中国古代王朝的监察体制,教学新课,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？,教学新课,世官制,察举制,九品中 正制,科举制,西周至 春秋,官职 世袭,被限定在贵族范围,汉,魏晋 南北朝,以官举士来源基层,中正评定授官依据,成为世族把 持政权工具,隋唐北宋 明清,考试选官 仕途开放,八股取士 束缚思想,封闭性：以官举士 权操于上,三、选官制度的历史变化,教学新课,三.选官制度的历史变化,三、选官制度的历史变化 发展规律：标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋 向公开公平 方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学,教学新课,三.选官制度的历史变化,强化专制统治，集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,建立选官制度的目的,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,实质：是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。 积极作用：（1）改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源。（2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率。（3）尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（4）促进了文学的繁荣。（5）以考试成绩为录取标准，相对公平公正。 消极作用：（1）考试内容束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。 (2)为皇权服务。(3) 过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,教学新课,三.选官制度的历史变化,1、秦明清时期的地方行政区划,（1）秦代：郡、县,（2）汉代：州、郡、县,（3）唐代：道、州、县,（4）宋代：路、州、县,四、行省的设置地方行政区划,教学新课,四、行省的设置 地方行政区划,（5）元代：行省、路、府、州、县,（6）明代：省、府、县,（7）清代：省、道、府、县,2、元朝行省的设置,四、行省的设置 地方行政区划,教学新课,“腹里”：,内容,常设地方行政机构10个,行中书省（行省或省）：,影响,1.便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权，特 别是调整好中央和地方的关系。,管辖西藏和四川、青海部分地区,宣政院：,2.有利于巩固和扩大统一的多民族国家。,3.对后世的地方行政制度产生了深远影响。,中书省直辖,2、元朝行省的设置,行省受中央节制,民政中书省军政枢密院 觐见制监察制互迁制,权限：,四、行省的设置 地方行政区划,教学新课,中国古代地方行政区划的演变,趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱；,教学新课,四、行省的设置 地方行政区划,（1）皇权不断加强，相权日益削弱。 （2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 （4）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,从汉至元中国古代政治制度演变特征:,课堂小结,课堂小结,君主专制政体的演进与强化,中国早期政治制度的特点,课堂练习,1.在秦和西汉前期，丞相为“百官之首”，其主要职责（ ） A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定 C.处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官 2唐朝元和年间，主管财政的宰相皇甫镈奏请减少内外官俸，诏书下达后被给事中崔佑驳回，皇帝最终采纳了崔佑的意见。崔佑所属的部门应是 ( ) A中书省 B门下省 C尚书省 D参知政事,A,B,课堂练习,3.唐承隋制，置御史台，设御史大夫一人，正三品。唐会要御史台云：“正朝廷纲纪，举百家紊失。”新唐书百官志云：“大夫掌以刑法典章，纠正百官之罪恶。”唐御史台的主要职能及设立的根本目的是 ( ) A监察，揭发百官罪恶 B礼仪，重视社会教化 C监察，强化皇权统治 D刑法，维护百姓利益 4许多成语典故都与中国古代科举考试制度有关，如名落孙山、朱衣点头、金榜题名、黄粱一梦等。该制度 ( ) A把读书、考试与做官紧密联系起来 B把考试选拔和门第推荐结合起来 C把考试选拔和世袭制结合起来 D把世袭制和门第推荐结合起来,君主专制政体的演进与强化,C,A,5.地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料： 材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。 摘编自张岂之中国历史十五讲 材料二 材料三 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。中国政治制度史,课堂练习,君主专制政体的演进与强化,请回答： (1)依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。,区别：分封制下，根据出身的高低贵贱来出任政府职务，实行世卿世禄制；郡县制下，郡县长官由君主任免，对君主负责。 意义：在国家制度中地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制，使贵族政治转化为官僚政治。,(2)材料二中实行的地方行政制