医疗纠纷预防和处理条例冷亭亭.ppt

,国家卫生健康委员会医政医管局,1,医疗纠纷预防和处理条例概况介绍,冷婷婷 医政医管局医疗安全与血液处,国家卫生健康委员会医政医管局,中华人民共和国国务院令 第701号 医疗纠纷预防和处理条例已经2018年6月20日国务院第13次常务会议通过，现予公布，自2018年10月1日起施行。 总理 李克强 2018年7月31日,国家卫生健康委员会医政医管局,法律法规,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草的必要性,医疗事故处理条例难以适应新形势的要求,推动医患双方依法解决纠纷的必然要求,深化医改、维护人民群众健康权益、推进健康中国战略的重要举措,国家卫生健康委员会医政医管局,建立了医疗纠纷预防的制度体系 建立起专业的医疗事故技术鉴定体系 确定了医疗事故的赔偿原则和标准 提高了医患双方的法律意识 强化了卫生主管部门对医疗事故预防与处理的监督和处罚职能,条例起草的必要性,国家卫生健康委员会医政医管局,医疗纠纷处理中鉴定的“二元化” 条例中医疗事故损害赔偿已不适用 医疗纠纷非诉讼处理途径不畅,条例起草的必要性,任何理由都不能成为伤害医务人员、扰乱医疗秩序的借口,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草的必要性,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,借鉴医疗纠纷处理国际经验,部分省、市的司法实践,医疗纠纷人民调解和医疗风险分担机制已形成了良好的工作基础,医疗纠纷和处理条例,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,提倡通过行业协会与保险公司创建的医疗纠纷处理机构来解决医疗纠纷，并通过积极发展调解、仲裁等诉讼外纠纷解决机制来缓解法院的压力。,通过医师责任保险防范和解决医疗纠纷，充分发挥行业协会的功能。,注重以调解方式解决医疗纠纷，在行业协会下设医疗事故调解处，使调解更具专业性。,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,关于医疗纠纷的赔偿，一些国家不论是在赔偿来源方面还是在赔偿金额方面都有法律强有力的保障，使得赔偿问题更细化、更合理化，更加维护受损害方的利益，减少了医患双方的摩擦，体现出公平与公正。,充分发挥调解的纠纷解决功能，更将调解设置为法定诉讼前置程序，通过强制调解加强沟通，减少不必要的诉讼。,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,部门联动工作机制,定期召开平安医院小组办公室会议,每年举办两期医疗安全管理培训班,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,部门协调联动机制,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,建立打击违法犯罪法治格局,通报 会同最高法通报构建和谐医患关系工作 督办 电话、书面和现场督办 约谈 案件多发、处理不利的地区 盯办 逐案盯办，一盯到底 考核“平安医院”创建工作,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,稳步推进法律法规制度建设,明确6类涉医违法犯罪行为定罪量刑依据,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,各地积极探索建立以医疗责任保险为主，医疗风险互助金、医疗意外险等多种形式并存、互为补充的医疗风险分担机制，初步形成了医疗纠纷第三方调解和第三方赔付的调赔结合方式。,健全医疗纠纷预防处理体系,条例起草的基础,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,医疗基本情况,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,国家卫生健康委员会医政医管局,医疗基本情况,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,国家卫生健康委员会医政医管局,医疗纠纷情况,全国医疗纠纷发生数量（万件）,党的十八大以来， 全国医疗纠纷总量 累计下降20.1%,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,国家卫生健康委员会医政医管局,涉医违法犯罪,全国涉医违法案件数量（件）,全国涉医案件 累计下降41.1%,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草基础,国家卫生健康委员会医政医管局,条例起草的思路与原则,平衡医患双方的权利和义务，维护双方的合法权益,强调预防，加强医疗质量安全管理，畅通医患沟通渠道，从源头上减少纠纷,充分发挥人民调解在解决医疗纠纷中的主渠道作用,医疗纠纷处理与行业监管分开，民事处理与行政处理分开,统一规范诉讼前的医疗损害鉴定活动,明确处理医疗纠纷的原则、途径和程序,1,2,3,1,2,3,总体思路,原 则,国家卫生健康委员会医政医管局,条例亮点,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（一）从源头预防医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（一）从源头预防医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（一）从源头预防医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（一）从源头预防医疗纠纷,此外，条例对新闻媒体的报道规范、患者的义务、政府的健康教育职责等作了规定。,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（二）及时化解医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（二）及时化解医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（二）及时化解医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（二）及时化解医疗纠纷,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,条例主要内容,（二）及时化解医疗纠纷,此外，条例对不遵守医疗质量安全管理要求、出具虚假鉴定结论和尸检报告、编造散布虚假医疗纠纷信息等违法行为，设定了严格的法律责任。,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,与医疗事故处理条例的关系,国家卫生健康委员会医政医管局,国家卫生健康委员会医政医管局,与医疗事故处理条例的关系,当事人对医疗损害责任提起民