高考政治复习政治生活第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督课件.pptx

第四课 我国政府受人民的监督,基础整合,考点突破,易错点拨,热点聚焦,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理,一、政府的权力:依法行使 1.政府依法行政 (1)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据 . 规定。 (2)具体要求:政府要坚持 、 ,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,宪法,和法律,法定职责必须为,法无授权不可为,(3)必要性和意义 必要性:贯彻 方略、提高行政管理水平的基本要求; . 原则的要求。 意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 2.科学决策 民主决策 依法决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行、 等环节。 (2)政府必须审慎行使权力,坚持 决策、民主决策和 决策。,依法治国,对人民,负责,监督,科学,依法,二、权力的行使:需要监督 1.对政府权力进行制约和监督 (1)有效制约和监督权力的关键 权力运行的制约和监督 ,这个体系,一靠 ,二靠 ,二者缺一不可。 (2)我国的行政监督体系 内部监督:上级政府、下级政府、审计部门的监督。 外部监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。 (3)政府接受监督的必要性、重要性及意义 必要性:权力是把双刃剑。,健全,体系,民主,法制,重要性:政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。 意义:政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和 ,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证 ;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有 的政府。 2.实行政务公开的意义 (1)政府角度:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的 . 。 (2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的 。,依法行政,工作效率,清正廉洁,权威,公,信力,合法权益,三、政府的权威从何而来 1.含义 政府的权威,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的 和 力。 2.区别政府有无权威的标志 政府的 是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。 3.政府权威的树立 (1)从根本上讲,一个政府能否具有权威是由 决定的。 (2)政府树立权威,要做到以下几个方面。 首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持 关系。,威望,影响,管理和服务,国家性质,和谐,其次,政府及其工作人员要有良好的 。政府工作人员应成为 的忠实执行者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 最后,政府工作人员要重品行、作表率,始终要把 放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。,业绩,习近平新时代中国特色社会主义思想,人民,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一 依法行政及政府决策,考点透析,1.全面把握依法行政,2.依法行政与依法执政,教材薄弱点,正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系,3.正确区分政府的三种决策方式,特别提示,公民参与民主决策政府民主决策 公民,涉及的是民与国的关系;公民参与民主决策,指的是公民参与包括政府在内的决策机关的决策过程。政府进行民主决策,不仅是征求公民的意见和建议。二者有交集,但不完全相同。,命题探究,命题角度1 依法行政 【典例导引】(2018江苏卷,18)右边漫画此路不通意在说明( ) A.法无授权不可为 B.法定职责必须为 C.政府决策应尊重民意 D.让权力在阳光下运行,解析:A 本题考查政府权力的行使、依法行政。公章代表的是政府的权力,没有经过法律授权的行为是行不通的,A与漫画寓意相符。B侧重于法定职责政府必须履行,C侧重于政府要科学决策、民主决策,D侧重于权力的行使需要监督,均与题意不符。,【强化训练】 (2018山西太原一模)2017 年 12 月,国务院新闻办公室发布中国人权法治化保障的新进展。十八大以来,我国坚持以人民为中心的发展思想,将尊重和保障人权置于社会主义法治国家建设更加突出的位置,开启了中国人权法治化建设的新时代。保障人权需要( ) 完善立法体制机制,保障落实公民立法权益 深入推进依法行政,行政权力运行更加规范 深化司法改革,让人民群众在司法案件中感受到公平正义 法治社会建设向纵深发展,增强各级人大的监督和执法能力 A. B. C. D.,解析:C 本题考查政府依法行政等知识。保障人权需要政府依法行政,规范权力运行,正确;也需要司法机关公正司法,让人民感受到公平正义,正确;公民不享有立法权,“保障落实公民立法权益”说法错误,排除;人大可以监督政府工作,但不具备执法能力,错误。,命题角度2 政府决策 【典例导引】(2016全国卷,17)某省全面开展政府职权清单清理,推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上,建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,对于社会反映强烈的权力事项,通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( ) 是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识,形成改革合力 A. B. C. D.,解析:B 本题考查政府民主决策。政府让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重,有利于凝聚社会共识,形成改革合力,符合题意;材料没有涉及提高政府行政效能与职责,排除。,【强化训练】 (2018安徽江淮十校三次联考)李克强总理在十三届全国人大一次会议上作的政府工作报告被评价为“很接地气”。国新办新闻发布会揭秘表示,1.98万字的报告在起草中广泛征求了各方意见,收到31.7万条网友建言,直接参与报告讨论修改的有近万人。政府工作报告起草过程表明( ) 国务院坚持科学民主依法决策 人民民主最广泛 国务院持续拓宽政治参与渠道 公民的政治参与意识提高 A. B. C. D.,解析:B 本题主要考查政府决策和公民的政治素养。政府工作报告在起草中广泛征求了各方意见,体现了政府坚持科学民主依法决策,正确;31.7万条网友建言,直接参与报告讨论修改的有近万人,表明公民政治参与意识增强,正确;人民民主最广泛表现在人民享有广泛的民主权利和民主主体的广泛性,材料没有涉及这两个方面,排除;中“拓宽政治参与渠道”的说法在材料中没有体现,排除。,考点二 对政府权力的监督和政府权威的树立,考点透析,1.对政府权力的制约和监督,比较政府接受监督和公民参与民主监督的途径 (1)政府接受监督的途径:行政系统外部的监督:国家权力机关的监督、国家监察机关的监督、国家司法机关的监督、中国共产党的党内监督、人民政协的监督、社会与公民的监督。行政系统内部的监督:上级政府的监督、审计部门的监督、下级政府的监督等 (2)公民的民主监督途径包括:信访制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一,不能把二者混为一谈。,特别提示,2.我国的行政监督体系,教材薄弱点,各种监督的效力 (1)国家监察机关的监督、国家权力机关的监督、国家司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。 (2)人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,具有民主监督的职能;公民享有监督权,可通过多种途径参与民主监督,这些监督不具有强制性和法律效力,但有巨大的影响力。 (3)中国共产党的党内监督,虽不具有法律效力,但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约,在党的统一领导下,纪委、监察委合署办公,实现了党内监督和国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。纪委可以向国家权力机关等机关提出相应建议,最终形成强有力的监督。,检察、监察和检查这三种监督的比较,特别提示,3.我国政府权威的来源和树立 (1)来源:由我国国家性质决定,来源于人民的认可。 (2)树立,政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系,教材整合点,命题探究,命题角度3 对政府权力进行制约和监督的意义 【典例导引】 (2018全国卷,39)阅读材料,完成下列要求。 祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。 2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。 2018年3月,新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。,解析:本题考查政府权力的行使与监督、政府的职能等知识。本题借助生态文明建设的事例,考查调动和运用知识的能力以及政治认同、法治意识等核心素养。解答本题要注意以下两个方面:一是明确主体,材料中所给主体有两个,即党中央和国务院,但根据最后一段材料中“生态文明建设为国务院行使的职权”可知,本题的主体为政府;二是明确话题,依据设问可知,本题的话题是追责问责在生态文明建设中的重要意义,可从政府的工作原则、政府职能、政府威信等角度围绕话题展开论述。,答案:追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。,【强化训练】阅读材料,完成下列要求。 大道至简,有权不能任性。近年来,国务院大力推行简政放权,取消下放审批事项几百项,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,并要求制定市场准入“负面清单”、政府“权力清单”和“责任清单”(如图)。,解析:“有权不能任性”的依据主要从政府的性质、政府职能、政府权力的来源、政府工作的基本原则等角度回答;意义也就是回答实施的效果,即转变政府职能、提高行政管理水平以及政府的权威等。,答案:(1)“有权不能任性”的依据:政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关;政府必须履行基本职能,但不能包办一切;政府必须坚持对人民负责,自觉接受人民的监督;政府的权力由法律授予、人民赋予,必须依法行政。 (2)实施“三张清单”的意义:有利于明确政府和市场的边界,激发社会创造活力;防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于有效制约和监督政府权力,提高政府的权威。,命题角度4 全面推进政务公开 【典例导引】(2018江苏卷,15)某市政府坚持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明( ) 服务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨 加强舆论监督是政务公开的核心 严格依法行政是政府的基本原则 A. B. C. D.,解析:A 本题考查我国政府的宗旨、政府自觉接受群众监督。某市政府坚持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,表明为人民服务是我国政府的宗旨,服务公开是政务公开的重要方面,符合题意。题干未体现舆论监督,且舆论监督不是政务公开的核心,不符合题意。对人民负责是我国政府的基本原则,错误。,【强化训练】 (2018广东肇庆模拟)“邻避效应”是指当地居民因担心建设项目(比如垃圾焚烧发电厂等公共设施)对身体健康、环境质量等带来负面影响,以至于采取强烈的集体反对甚至抗争行为。公众的担忧和恐惧导致垃圾焚烧发电等项目的选址和建设困难重重。走出“邻避效应”的困局,下列做法中适合的是( ) 项目决策阶段听取专家意见,在项目开建时向民众公示 以当地民意为决策的前提,体现决策的民主性 主动公开环境信息,搞好常态化的科普宣传,加强监管 建立合理的补偿机制,让利益相关方共享项目建设红利 A. B. C. D.,解析:D 本题考查政务公开。以政府责任、科学决策的必备知识考查分析问题的能力,渗透科学精神。走出“邻避效应”的困局,需要政府求真务实,以尊重实际和规律为前提,科学决策,建立合理的补偿机制从而得到群众的拥护;同时要积极履行文化建设的职能,普及科学知识,加强监管,正确;项目决策阶段既要听专家意见也要征求民众意见,做法不妥;以当地民意为决策前提不能走出“邻避效应”的困局,排除。,命题角度5 树立政府权威 【典例导引】 (2015天津卷,13)阅读材料,回答问题。 我国1994年正式接入互联网,目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台,以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系,对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月,“互联网+”一词被政府工作报告使用后,国内正在不断衍生出“互联网+医疗”“互联网+安全”等热点话题。 如果“互联网+政治生活”,将对我国政府的工作产生哪些积极影响?,解析:审好本题设问是解题的关键。“互联网+政治生活”对政府工作产生的积极影响,可从政府的作用、政府的决策、对政府的监督、政府的公信力(权威)以及政府的对外职能的角度回答。特别要注意的是政府的对外职能,学生容易忽略,可从材料中“将世界各国联系在一起的国际互联网体系”得出政府的对外职能这一知识点。,答案:利用互联网渠道,政府可以提高管理和服务的质量与效率,打造为人民服务的政府。利用互联网平台,政府可以更好地接受人民的监督,促进科学、民主决策,提高政府的公信力。通过国际互联网体系,有利于开展政府间的国际合作;展示良好的国家形象。,【强化训练】 (2017天津卷,2)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于( ) 提高政府的权威 保障公民各种利益诉求 提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率 A. B. C. D.,解析:D 我国法治政府建设,有利于提高政府依法行政水平和工作效率,提升人民满意度,从而树立政府的权威,符合题意;政府只能保障公民合理合法的利益诉求,中“各种”说法绝对;“提升公民民主意识”在题干中未体现,且参政议政是人民政协的职能,排除。,易错点拨 点拨矫正走出误区,易错点1 错误理解依法行政 【典例1】 政府要依法执政。( ),点拨:政府要依法行政,中国共产党要依法执政。,【典例2】 (2017北京卷,30A)政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围。( ),点拨:政府具有行政权,政府的权力是法定的,不能随便扩大或缩小。,易错点2 错误理解政府的决策 【典例1】 (2016上海卷,8B)广场问政有利于政府完善决策机制。( ),点拨:广场问政实质是公民监督政府的体现,通过广场问政,公民有效地行使了监督权,这有利于促进政府完善决策机制,使决策更科学。,【典例2】 政府要审慎行使权力,科学、民主、依法执政。( ),点拨:政府要审慎行使权力,科学、民主、依法决策,科学、民主、依法执政对应的主体是中国共产党。,易错点3 错误理解对政府权力的监督 【典例1】 有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( ),点拨:有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。,【典例2】 (2018江苏卷,15)服务公开是政务公开的重要方面。( ),点拨:政务公开包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务公开是政务公开的重要方面。,【典例3】 政务公开有利于公民参与民主决策。( ),点拨:政务公开有利于公民监督政府。,易错点4 错误判断行政系统监督 【典例1】 中央纪律检查委员会、最高人民检察院的监督属于行政系统内部的监督。( ),点拨:中央纪律检查委员会属于中国共产党的纪律检查机关,最高人民检察院属于国家的最高法律监督机关,它们对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。,【典例2】 监察机关的监督属于行政系统内部的监督。( ),点拨:监察机关的监督属于行政系统外部的监督。,易错点5 错误理解政府的权威 【典例1】 (2013天津卷,10)建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。( ),点拨:树立政府权威不应该作为建立公共服务型政府的目的。,【典例2】 判断政府有无权威的标志是政府是否自觉接受人民的监督。( ),点拨:政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。,热点聚焦 关注时政拓展视野,生态环境遭到损害 领导将被终身追责,1.福建省生态文明建设促进条例提出,对涉及公众环境权益和公共利益的生态文明建设重大决策或者可能对生态环境产生重大影响的建设