最低工资制度

,Minimum wage standard,Welcome to you,关于我国最低工资制度,目录,概念介绍,政策变化及对比,政策利弊,案例分析,概念介绍,工资制度概述,一、工资概述 （一）工资的概念 工资是指用人单位依照劳动法规定或劳动合同的约定支付给本单位劳动者的劳动报酬。 工资的组成：计时工资，指按工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。计件工资，指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。奖金，指付给职工的超额劳动的报酬和增收节支的劳动报酬。津贴和补贴，指为补偿职工的特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因，支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。加班加点工资，指用人单位支付给劳动者高于正常工作时间工资的工资报酬。特殊情况下支付的工资。,（二）工资的形式及构成,1、计时工资是按照单位时间工资率和工作时间支付劳动者个人工资的一种形式。 一般分为：月工资标准、日工资标准和小时工资标准。,（1）日工资、小时工资的折算,按照劳动法第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。,日工资：月工资收入月计薪天数 小时工资：月工资收入（月计薪天数8小时） 月计薪天数（365天-104天）12月21.75,2、计件工资,是在一定的技术条件下，根据职工完成的合格产品数量或者工作量，按计件单价支付的劳动报酬。 核心是计件的单价。,3、年薪制,是指以企业的财务年度为时间单位所记发的工资收入。 年薪制是顺应资本主义国家分配制度的变革而产生的。在国外，企业经历了业主制、合伙制和公司制3种形式。随着公司规模的不断扩大，所有权和控制权逐渐分离，在社会上形成了一支强大的经理人队伍，企业的控制权逐渐被经理人控制。为了把经理人的利益与企业所有者的利益联系起来，使经理人的目标与所有者的目标一致，形成对经理人的有效激励和约束，产生了年薪制。因此年薪制的主要对象是企业的经营管理人员。,工资分配原则,（一）、按劳分配原则 劳动法第46条规定：工资分配应当遵循按劳分配原则实行同工同酬。按劳分配是社会主义条件下分配制度的根本原则。它要求用人单位根据劳动者劳动的数量和质量来决定其工资报酬。按劳分配本身意味着等量劳动获得等量的报酬。同工同酬是按劳分配原则的必然表现。按劳分配原则在实践中应当注意，允许作出不同贡献的劳动者得到不同的报酬，合理拉开收入差距。反对任何针对性别、民族、出身等自然因素决定报酬数量的情况。,（二）、工资水平随经济发展逐步提高原则,劳动法规定工资水平在经济发展的基础上逐步提高。即工资水平的发展必须建立在生产力水平提高的基础上。如果整个社会生产力水平上不去，可供分配的产品很少，工资水平就不能上升，甚至会下降。,（三）国家的宏观调控原则,劳动法规定：国家对工资实行宏观调控， 在社会主义市场经济条件下，工资总量宏观调控的目的在于控制用工成本上升，保持经济总量平衡，为社会发展留出足够的资金，以保证国民经济持续、稳定、协调地发展。目前国家对工资宏观调控的重点放在国有企业。,（四）用人单位的自主分配原则,劳动法第47条规定：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”法律规定了企业的工资分配权，这是企业经营自主权的一部分。,工资的支付,在我国，工资在很大程度上决定着职工及其家属的生活状况，工资水平也直接影响到社会积累与消费的比例关系，所以国家对工资的给付予以法律保障。劳动法第50条51条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。,最低工资,最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主（或用人单位）支付的最低金额的劳动报酬。最低工资不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴，最低工资也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入，最低工资应以法定货币按时支付。,MORE,主要特点,1、维持劳动者本人最低生活的费用，即对劳动者从事一般劳动时消耗体力和脑力给予补偿的生活资料的费用。 2、劳动者平均赡养人口的最低生活费。 3、劳动者为满足一般社会劳动要求而不断提高劳动标准和专业知识水平所支出的必要费用。,最低工资标准，通常应当包含以下三个部分：,A,U,C,S,E,城镇居民人均生活费用,失业率,职工平均工资,职工个人缴纳社会保险费、住房公积金,经济发展水平,M 最低工资标准,国际上确定最低工资一般考虑城市居民生活费用支出、平均工资、劳动生产率、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为： M=f（C、S、A、U、E、a）,a,调整因素,确定最低工资标准的通用方法,1.比重法：即根据城镇居民调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。 按比重法计算得出该地区月最低工资标准为： 月最低工资标准=2101.87+a=393+a(元) 公式中，a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。,2.恩格尔系数法：即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。 按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为： 月最低工资标准1270.6041.87a393a(元) 公式中，a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。,另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的4060%，则该地区月最低工资标准范围应在360元540元之间。 小时最低工资标准=(月最低工资标准20.928)（1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)（1+浮动系数) 浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。 各地可参照以上测算办法，根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资标准。,以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。 举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元，每一就业者赡养系数为1.87，最低食物费用为127元，恩格尔系数为0.604，平均工资为900元。,最低工资不包括以下工资,1、延长工作时间工资 2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴 3、法律、法规规定的劳动者福利待遇等,注意:,用人单位支付给劳动者的工资低于最低 工资标准的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的15倍支付劳动者赔偿金。,最低工资的确定程序,1、收集材料，拟定方案 2、上报备案 3、变更回复 4、批准与发布 5、调整,经云南省人民政府批准，云南省人力资源和社会保障厅下发通知，决定自9月1日起提高全省最低工资标准。7月22日，云南省人社厅印发了云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知，将云南省一、二、三类地区月最低工资标准分别从1420元、1270元、1070元调整为：1570元、1400元、1180元，分别增长10.56%、10.24%和10.28%;一、二、三类地区小时最低工资标准分别从12元、11元、10元调整为：14元、13元、12元，分别增长16.67%、18.18%和20%。本次调整后的最低工资标准从2015年9月1日起执行。 据悉，今年云南省调整了3个县、区的最低工资标准适用地区类别：将呈贡区、嵩明县由二类地区调整为一类地区;将德钦县由三类地区调整为二类地区。通知要求各地要加强对最低工资标准执行情况的监督检查，对用人单位违反最低工资规定的行为，要及时纠正并依法予以处理。,政策变化和对比,中华人民共和国劳动和社会保障部令,第 21 号,郑斯林,最低工资规定已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。 部 长 郑斯林 二四年一月二十日,在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于最低工资标准：加班、加点工资；劳动者在国家规定的中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。,最低工资是应发工资。应发工资是劳动者在提供了正常劳动情况下，用人单位应当支付给劳动者的工资报酬，应发工资不得低于当地的最低工资标准。实发工资是在做了合理的扣除后，实际上发到劳动者手里的工资。各地对此规定不一,用人单位不执行最低工资标准该如何处罚？ 劳动合同法第八十五条规定：低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。,最低工资标准适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行,解读我国最低标准制度,1993和2003年各地最低工资对比,2011年调整,全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。,2012年调整,2012年山东省最新规定，月最低工资标准根据各地的经济发展水平分为3档，分别是1240元、1100元、950元。,2013年调整,2013年元旦，河南、陕西、浙江、北京四省市最低工资标准再度上调，其中河南省一类行政区域月最低工资标准为1240元，陕西省一类工资区月最低工资标准1150元，浙江省最高档的月最低工资标准为1470元，北京市最低工资标准由每月1260元调整为1400元,2014年调整,15地区公布最低工资标准 上海1820元全国最高,2015年调整,上调最低工资标准的地区却大幅增加，其数量已经远超2014年全年。人社部的数据显示，2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准,发展历程,美国,加拿大,英国,法国,澳洲,$16.6/h,$12.2/h,$10/h,$9.7-11.2/h,$9.8/h,世界主要国家最低工资标准,政策利弊,积极影响,政策争议,对于最低工资政策，大部分经济学家都持反对态度，认为基于最基本的经济学原理，最低工资必然导致失业增加,典型的政府职能越位，政府本该保障市场运行，制止妨碍市场运行的流氓暴力行为，却反倒自行去破坏市场运行，干了自己本该制止的坏事。中央党校教授胡适之,最低工资标准对于处于弱势的劳动者来说是非常有必要的。我们所面临的并不是最低工资标准是否必要的问题，而是如何设置、由谁设置，以及如何贯彻的问题傅思明（中央党校法学教授、博导）,适当的最低工资标准是对市场的合理干预，适当的最低工资标准有益劳资双方的交易,呼吁政府提高最低工资标准的人不是无知就是无耻,反对最低工资标准不是无知而是无耻,消极影响,案例分析,“最低工资”七大典型案例解析,1“包食包住”和社保个人缴费能否算入最低工资？,案例 王小姐在一家鞋厂做操作工，入职时鞋厂规定，包食包住，工资1000元，包括个人缴纳的社会保险费和住房公积金。近日，王小姐提出：昆明市最低工资标准已经调至是1570元/月，她的工资也该增加了。鞋厂则认为，她的工资加上企业包食包住的费用，早就不止1570元了，因此拒绝增加工资。 解析 昆明市最低工资规定没有说最低工资由哪些项目构成，但是用反向列举法剔除了以下项目：个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；延长法定工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。 就此案而言，首先王小姐个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金首先要从最低工资计算中剔除。2015年全市职工月平均工资为5466元，个人缴费基数的下限应为3140元。所以本次最低工资标准调整后， 1570元加上个人最低缴纳的社会保险费（预计为3140*11%=335.4元，但以下月社保部门公布的数据为准）共计1905.4元，再加上个人最低缴纳的公积金134元（预计7月1日起将调整到149.8元）共计2055.2元。正常情况下如果王小姐的应发工资低于2055.2元，鞋厂就有可能违反规定。当然这指的是一般情况下参加城镇社会保险的职工，至于特殊劳动关系人员，或参加小城镇社会保险、农村社会保险、外来从业人员综合保险等职工，按有关规定执行。,提醒 用人单位如不执行最低工资标准，劳动者可以进行举报和投诉，渠道是多方面的。最方便的是拨打劳动保障咨询电话12333进行投诉；其次，可以向劳动保障监察部门举报；第三，可以通过劳动保障争议仲裁机构进行仲裁。如果劳动者到劳动保障监察部门投诉，劳动保障行政部门将责令限期支付劳动者的工资低于最低工资标准的差额，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。,尽管昆明市最低工资规定没有说要剔除包食包住的费用，但是用人单位支付给劳动者的工资必须以法定货币形式支付。对劳动者包吃包住，属于用人单位给予职工的福利，即使实际的用工成本支出高于最低工资标准，也不能因此使支付的货币工资低于最低工资标准。最低工资标准还不得计入实物及有价证券。,2试用期工资可以低于最低工资吗？,案例 张某与某公司签订一年期的劳动合同，约定试用期二个月，试用期内工资900元，待试用期满转正后，正式工资1200元。签订劳动合同后，张某在公司工作了一个月后，公司以张某工作表现不符合录用条件为由解除了其劳动合同，张某认为公司给其的试用期工资低于法律规定，向劳动仲裁委提出申诉，仲裁机构以职工试用期工资不得低于最低工资标准为由，裁决公司补发张某试用期工资差额并加发25%的经济补偿金。 解析 试用期包含在劳动合同期内，试用期职工也适用最低工资规定。劳动合同法实施条例规定，劳动者与用人单位形成劳动关系后，在试用、实习期期间提供了正常劳动，用人单位支付的工资不得低于本市规定的最低工资标准。用人单位支付试用期职工的工资低于本市最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分25%的补偿金。,提醒 劳动合同法实施条例规定，劳动者在试用期的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准，还不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%。,3调整最低工资对加班费有影响吗？,案例 在一家电子厂工作的唐先生，每个月实际收入有2000多元，但要经常加班，原来基本工资是1000元，工厂规定平时加班1小时支付加班费9元，双休日加班1小时支付加班费12元，法定节假日加班1小时支付加班费18元。本次上海市月最低工资标准调整后，小时最低工资标准从8元调整为9元。唐先生提出应以9元为加班费基数，即平时加班1小时支付加班费13.5元，双休日加班1小时支付加班费18元，法定节假日加班1小时支付加班费27元。唐先生的要求合理吗？,解析 唐先生的要求有不合理的地方，这次调整的小时最低工资标准只适用于非全日制用工，而不适用于全日制用工。所以唐先生提出以9元为加班费基数的要求，企业可以不予满足。但是这不意味着他的加班费基数不应提高。劳动合同法实施条例规定，假期工资基数均不得低于本市规定的最低工资标准。从2015年起，昆明市月最低工资标准从1420元调整为1570元，相应的最低日工资（月工资除以每月制度工作日）为52.33元，最低小时工资（日工资除以8小时）为14元。,以此计算，唐先生平时加班1小时支付加班费应不低于14元，双休日加班1小时支付加班费应不低于元16.34，法定节假日加班1小时支付加班费应不低于18.2元。,提醒 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工不执行劳动法中有关加班费的规定，目前小时最低工资标准为14元。,4最低工资是否包括奖金、津贴和补贴？,案例 小薛2010年4月的工资为：基本工资500元、职务工资300元、工龄津贴50元、加班工资300元、夜班费30元、饭贴200元、交通费补贴100元、通讯费补贴100元、奖金300元。应发工资共为1880元。小薛参加上海市城镇养老保险。请问小薛是否达到了最低工资标准？ 解析 奖金、津贴、补贴等是否计入最低工资是一个经常发生争议的问题。最低工资规定并未剔除每月发放的奖金，所以奖金是可以包含在最低工资中的，但是不管工资奖金的比例如何规定，职工每月实际拿到手的钱不能低于最低工资标准。中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴应从最低工资项目中剔除，其他如工龄津贴等则不在剔除范围之内。至于补贴，明确从最低工资中剔除的仅为伙食补贴、上下班交通费补贴、住房补贴等三类，但其他补贴，如副食品补贴、通讯费补贴等则可计入最低工资。,据此，将小薛的1880元工资扣除加班工资300元、夜班费30元、饭贴200元、交通费补贴100元后为1170元，再依法扣除个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金后，尚未达到最低工资标准。 提醒 用人单位应当每月至少支付一次工资，且每月发放的工资都不得低于最低工资。所以年底发放的一次性年终奖，不能再“分摊”在每月发放的最低工资里面。对实行年薪制或按考核周期兑现工资的劳动者，用人单位也应每月按不低于最低工资的标准支付工资，年终或考核周期期满时结算。,案例郭先生在某企业工作已有1年多，公司在与他签订的劳动合同中约定的工资是1200元。2010年4月他请了16天病假和1天事假，公司当月发给他工资是800元，请问公司的做法是否违反了最低工资规定？ 解析 只有劳动者提供了正常劳动，才有权获得不低于最低工资标准的薪酬。如果没有提供正常劳动，比如说劳动者缺勤，如请病事假、旷工，或者发生迟到早退等现象，到手工资就有可能低于最低工资标准。 劳动者在旷工或事假期间，用人单位可以不支付其工资，迟到早退等也可按照依法制订的规章制度执行。单职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内，应由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费。病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80。另需注意，计算病事假工资的基数不得低于最低工资标准，应由职工个人缴交的养老、医疗、失业保险费和住房公积金不应包括在内。,日病假工资本人病假工资的计算基数月制度工作日相应的病假工资的计算系数。病假工资的计算基数按上海市企业工资支付办法的相关规定确定，即劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位（职位）相对应的工资标准确定。郭先生假期月工资的计算基数为1200元（最低不得低于896元），假期日工资基数为55.17元。相应的病假工资的计算系数按沪劳保发（95）83号确定，郭先生因病连续休假在6个月以内，连续工龄不满2年，病假工资按本人工资的60计发。根据以上公式计算，郭