2016年度乡镇基层党建述职报告

1 / 15 2016 年度乡镇基层党建述职报告 2016 年度乡镇基层党建述职报告【 1】 按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正： 一、履职工作特色和亮点 1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级， 层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。 2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等 13 项制度。开展党委中心组学习 15 场次，村组干部例会学习 88 场次，举办“干部讲堂” 18 期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题 23 件，为群众兴办实事 60 余件，化解各类矛盾纠纷 13 起。 3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”2 / 15 班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡 3 个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10 项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8 项。 4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心 3 个，实现了“农事村办”。乡领导班 子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。 二、存在的主要问题及原因 一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以 抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工3 / 15 作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是 2016 年年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领 发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上， 3 个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。 通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建 工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工4 / 15 作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。 三、下步工作思路和主要措施 在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行 好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫： 1.强化职责，突出党建工作的重要位置。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。 2.创新举措，激 发党建工作的生机活力。落实党建经费保障，通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年 5 万元的村级服务经费基础上，每年再为每个村增加5000 元活动经费，切实解决村级组织活动阵地建设、党员队5 / 15 伍教育培训经费不足的问题，筹资 26 万元新建 2 个组文化室，保障基层党建工作创新开展。 3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以 服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点，重点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示范党支部，三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。 4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持续抓好问题整改，巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党 支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。 2016 年度乡镇基层党建述职报告【 2】 一年来，在县委的坚强领导下，本人切实履行抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，认真推进基层党建工作，取得了一定成效。现述职如下： 6 / 15 一、履职工作特色和亮点 1.坚持抓责任落实，找准党建工作的着力点。一是健全分级负责的责任体系，与各支部签订党建责任书，对包村领导和干部明确工作职责 ;坚持从自身做起，一级带着一级干、一级做给一级看，形成 了上下联动、层层抓落实的工作格局。二是先后 24 次约谈村组党组织负责人，走访群众 100余户，逐级传导压力 ;同时以整治软弱涣散党组织为契机，加大了督查、考核、整改力度，推动了各党组织作用发挥。三是年内拨付 4 个村办公经费 20 万元，村组干部待遇、补助等各项保障措施落实到位。 2.坚持抓谋划研究，定准党建工作的中心点。对党建工作超前谋划，准确定位，定准党建工作思路。每月坚持至少 2 次到各党组织调研、督导工作，每季度至少组织召开 1次党建工作专题会议，对集体经济发展、村组干部待遇、经费、活动场所建设等重点工作，专 题研究提出解决方案，并亲自督促指导，确保了工作的落实。 3.坚持抓班子队伍，形成推动工作的合力点。健全党委决策备案和责任追究等各项制度 17 项，执行民主集中制，开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结。全面推行“四议两公开”、一事一议等民主议事程序、村务监督委员会跟踪督查、村级班子绩效考核“述职评议”等机制，强化村班子和干部队伍建设。重视加强党员的教育管理，7 / 15 严把党员入口关，新发展党员 9 名。积极宣传典型人物事迹，推广先进做法，引导党员干部向先进看齐，进一步推进了党建工作发展。 4.坚持抓工作创新，凸现基层党建的闪光点。在全乡开展“双包双带比落实”、“六夸两评树新风”、“先锋引领促发展”、“星级管理提素质”、“品牌创建增活力”等党性实践活动，使广大党员干部在推动工作落实、引领产业发展、服务群众的实践中，增强党性，增长才干。把党建阵地作为服务群众的“主战场”，年内完成了 1 个村级文化中心、 5 个组文化室的修建 ;抓品牌创建，巩固党建提升点 6 个，培育先锋富民示范基地 5 个，乡党委被市委评为市级“三型五好”班子。 二、存在的主要问题及原因 主要表现在：一是对抓党建工作的思路和办法 相对欠缺，党建工作缺乏创新和亮点。如在抓党员学习教育上形式单一，多半采用开会、学文件、评议等方式，没有注重教育方法的多样性，教育手段的生动性，使党员教育缺乏吸引力。二是对党员干部队伍中存在的不敢担当、挑肥捡瘦等不良风气查处纠正不够。如对个别党支部负责人履职不到位以及个别党员干部不作为、慢作为等问题只停留在口头批评教育，问责不严。三是存在深入村组、深入群众不够的问题，到村工作往往以解决问题为主，接触党员干部多，深入普通群众8 / 15 家中走访交流少。四是对基层党组织党建工作指导和重视均衡程度还不够，各村还存在发展不够平衡 、基层基础薄弱的现象。如在建党建示范点时，总是选在双泉村和六道沟村这些基础条件好、容易出亮点的村，对其给予政策和资金倾斜，而对于条件相对较差的五道沟村和七道沟村，扶持力度和重视程度不够。 产生问题的原因：一是作为第一责任人，在履行抓党建直接责任人方面经验尚有不足，思想上还存在重经济发展、轻党的建设的倾向，对基层党建责任制落实还不够到位。特别是对新时期党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕经济抓党建的意识不够强，有时不能统筹兼顾，只求过得去，不求过得硬，导致党建工作与经济工作结合不紧密。二是对村级班子素质能力提升、运行机制完善、村组阵地提标、活动载体创新、队伍结构优化等方面要求不够严格，有时简单地认为村组把产业发展好了就行，没有用辩证的思维去分析解决问题，使党建工作没有很好地创新和发展。在 各村的发展上，主观上有追求好中更好，在脸上贴金的想法，缺乏破解难题、开拓创新的勇气。三是在党员干部监督管理上，主观上认为基层干部工作条件差，任务重、压力大，强调理解关心多，有时制度坚持不严，还不同程度地存在老好人思想，忽视了从严管理。在队伍建设上，部分党务干部还是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，自己作9 / 15 为第一责任人，在培训、指导上下的工夫还不够。 三、下一步工作思路和主要措施 1.严格落实管党职责，强化主体责任意识。带头落实好党委中心组学习、干部周一例会集体学习和周三学习交流制 度，不断提高自身素质和领导水平。进一步完善督查考评等各项制度，加强对党建工作的督查检查 ;建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改。严格落实党委会议制度，细化工作责任，对履职不到位的班子及个人严肃问责，加强工作的落实力度。 2.狠抓干部队伍建设，强化责任担当意识。以身作则，带领干部工作重心下沉，每周至少有 3 个工作日进村入户，发动党员群众参与基层党建工作。充分发挥乡党代表工作室作用，定期接访群众，做群众的贴心人。严格党员队伍管理，结合党员“冬训”活动，年内对村“两委”班子成员、全乡党 员至少轮训 1 遍，提高整体素质。扎实开展党员评议和党员致富能力考评，通过“两榜”公示和树立典型，不断增强党员引领发展能力。 3.加强基层组织建设，提高党支部执行力。年内争取“一事一议”财政奖补资金 102 万元，完成 8 个组文化室的修建 ;加大对五道沟村和七道沟村扶持力度，投入 10 万元配套更新活动阵地的硬件设施，落实好经费、人员等各项保障措施，进一步夯实基层基础。培树党建示范点 3 个，通过树10 / 15 立典型，带动各村党建工作再上水平。着重提高支部书记的素质，定期组织到周边县市及各乡镇示范点考察，增长见识，增强带富致富能 力。 4.注重党建工作创新，推动党建科学发展。继续开展“五抓五促”和各项创新活动，引导各级党组织和广大党员干部争做先锋。实施 1-2 个党建创新项目，重点加强产业党支部及农民党员作用发挥，理顺发展机制，进一步增强党组织先锋引领及党员的模范带头作用。 5.加强政治思想教育，巩固教育实践活动成果。严格落实谈心谈话及约谈制度，强化干部廉洁从政意识，有计划组织乡村组干部前往各警示教育基地参观学习 ;督促各党组织落实“三会一课”制度，开好民主生活会、组织生活会，不断提高制度治党水平。充分走访调研、征求群 众意见，解决好群众反映的突出问题 ;落实好教育实践活动中形成的各项长效机制，推动服务群众工作常态化、长效化。 2016 年度乡镇基层党建述职报告【 3】 按照县委安排，下面我将一年来自己履行基层党建第一责任人职责情况述职如下： 一、所做的主要工作 1.注重“三个坚持”，把履行党建工作责任作为自身“第一要务”。坚持带头履行党委负责人职责，先后 16 次召开党委会，研究谋划基层党建工作，明确全镇基层党建工作11 / 15 阶段性目标、任务和措施。坚持用制度规范党建工作，提议制定了班子成员包社区抓党建工作责 任制，并与社区签订了党建责任书。出台党委议事规则、“三重一大”事项处理办法等规章，进一步规范了全镇党建工作。坚持发挥好社区党组织书记的作用，组织举办社区党组织书记专题培训班，围绕基层党建工作亲自授课谈体会、教方法，增强了他们抓党建工作的信心。 2.做到“三个提升”，切实加强基层党组织建设。注重提升党组织的执行力，要求党委班子成员，凡是县委、县政府作出的决策，必须不折不扣执行，自己带头执行。在党委的示范带动下，镇党委、政府确定的重点工作，社区党组织也能不折不扣的高效落实。注重提升党组织的凝聚力，多方 筹资开工建设了邮电巷社区综合服务中心 ;投入 10万元对北大桥社区党组织活动场所进行武装提高，软弱涣散党组织顺利得到转化。注重提升党组织的团结力，引导镇社班子成员尊重班子中的年长者，培育锻炼年轻者，遇事多沟通勤商议，营造了团结和谐的共事氛围。对不能切实履行职责的 6名支部书记进行了调整。 3.着眼“三个服务”，着力打造服务型党组织。一是服务党员见真情，在落实社区 10 万元办公经费的基础上，又筹措资金 5 万余元，按照党支部书记月均 50 元、党员人均 50 元的标准，拨付楼院支部党员活动经费。二是服务群12 / 15 众搭桥梁，严格 管理教育党员干部，亲自督导整改查摆出的“四风”问题 67 条，整改率达 100%，改造建设了老年人文体活动中心和福利巷老年人日间照料中心，为城区老年人提供多样化的健身娱乐服务。三是服务民生促和谐，深化先锋引领和双联行动，广泛开展践诺争星、“ 1+5”联系服务群众活动。指导做好在职党员社区报到工作，动员 1850 余名在职党员认领政策宣讲、物业管理等 8 类岗位开展服务民生活动。 二、存在的主要问题及原因 一是抓党建工作的创新力度不够，在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活 动方面还存在指导不到位等问题。比如， 2016 年各社区组织在职党员开展志愿服务活动，自己只是机械地落实上级要求，没有充分考虑在职党员的实际情况，导致社区组织开展的几次志愿服务活动都因参加党员少、服务效果差而没有取得预期目的。二是对发展党员工作重视不够，发展年轻党员的力度不大。比如，镇党委直管的党员中 50 岁以上体弱多病的党员达 481 名，占党员总数的 %，有的不能参加正常的组织活动，有的无法在服务居民中发挥作用。三是对党员活动阵地建设经费投入不足。比如，全镇 28 个楼院党支部中，有 11 个党支部没有固定的组织活动阵地， 不能满足党员学习活动需求。四是党员教育管理抓的不紧、不实，致使部分13 / 15 党员宗旨意识不强，个别党员处理关系群众切身利益问题还存在“绕着走”的现象，先锋模范作用发挥不够。比如，在事关小区居民共同利益的物业管理方面，部分居住在小区的党员以各种借口搪塞，不愿加入业主委员会引领居民开展自治自管。 认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是主业主责意识不强，对加强基层党建工作重要性认识不深刻，缺乏深入的思考和全局谋划，在破解党建工作难题上力度不大、办法不多。二是没有形成有效的党建责任监督落实体系，重安排 轻落实，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了党建责任制的全面落实。三是没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系，作为党委副书记、政府镇长，抓行政的多，抓党建的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作放在了次要位置 ;有时单纯的只抓党建工作或者只抓业务工作，没有将二者有机结合起来，存在“两张皮”的现象，致使基层党建工作引领推动经济社会发展的作用发挥不充分。 三、下一步工作思路和主要措施 针对以上存在的问题，在 今后的工作中，我将认真践行群众路线，紧盯党员关心、群众关注和事关民生、稳定的重大问题，认真履行职责，配合党委书记扎实抓好基层党建14 / 15 工作。 1.切实靠实党建工作