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电子信息产品污染防治工作 与立法情况介绍 电子信息产品污染防治工作 与立法情况介绍 信息产业部经济运行司 二六年一月十日 信息产业部经济运行司 二六年一月十日 2006-1-125 电子信息产品污染防治工作电子信息产品污染防治工作 立法立法 制定标准制定标准 实施目录管理实施目录管理 有害物质替代有害物质替代 将电子信息产品污染防治工作纳 入行业管理： 将电子信息产品污染防治工作纳 入行业管理： ?电子信息产品污染防治的核心任 务是对产品中含有的有毒有害物 质实施限制与禁止措施，控制其 对环境的污染； ?“从源头抓起，立法先行”，以立 法作为突破口； ?制定标准，实施目录管理，以渐 进方式推进电子信息产品污染防 治； ?有毒有害物质控制拟分“两步走”： 先搞自我声明，再实施3C管理； ?实现有毒有害物质的替代是最终 目标。 2006-1-126 如何推进电子信息产品污染防治工 作？ 如何推进电子信息产品污染防治工 作？ 从源头抓起，立法先行；从源头抓起，立法先行； 通过立法带动制定标准，通过贯彻法规和贯彻标准 实现在电子信息产品中限制或禁止使用有毒有害物质 之目的地； 通过立法带动制定标准，通过贯彻法规和贯彻标准 实现在电子信息产品中限制或禁止使用有毒有害物质 之目的地； 采取目录管理模式，渐进推进；采取目录管理模式，渐进推进； 最终目标：实现以电子信息产品中的有毒有害物质替代 或减量化为标志的产业结构调整、产品升级换代， 确保电子信息产业的可持续发展。 最终目标：实现以电子信息产品中的有毒有害物质替代 或减量化为标志的产业结构调整、产品升级换代， 确保电子信息产业的可持续发展。 2006-1-1211 管理办法重点解读（管理办法重点解读（1.1） ?调整范围：所有进入 中国市场的电子信息产品 （包括进口产品，出口和军工产品除外） 调整范围：所有进入 中国市场的电子信息产品 （包括进口产品，出口和军工产品除外） ?适用于电子信息产品适用于电子信息产品“进入市场进入市场” 和和“进入市场之前进入市场之前”的行为的行为 “污染控制污染控制”是指对产 品中含有的 是指对产 品中含有的“铅、汞、 镉、硫价格、多溴联 苯、多溴二苯醚六种有 毒有害物质的控制，不 包括对电子信息产品生 产过程中的 铅、汞、 镉、硫价格、多溴联 苯、多溴二苯醚六种有 毒有害物质的控制，不 包括对电子信息产品生 产过程中的”三废三废“排放 的控制 排放 的控制。 2006-1-1212 管理办法重点解读（管理办法重点解读（1.2） 联合部长令 颁布 联合部长令 颁布 管理办法 是一部 国务院 部门规章 管理办法 是一部 国务院 部门规章 信息产业部 发展改革委 商务部 海关总署 工商总局 质检总局 环保总局 信息产业部 发展改革委 商务部 海关总署 工商总局 质检总局 环保总局 2006-1-1222 管理办法重点解读（管理办法重点解读（2.4） 管理办法共四章二十七 条，涉及企业的规定（主要规范 的内容）有四项： 管理办法共四章二十七 条，涉及企业的规定（主要规范 的内容）有四项： 电子信息 产品的设计和 生产需要采用 环保和便于再 生利用的方案 (第二章：9、 10、15条）。 电子信息 产品的设计和 生产需要采用 环保和便于再 生利用的方案 (第二章：9、 10、15条）。 电子信息 产品进入市场 需要标注有毒 有害材料名称 与成分、安全 使用期限、是 否可回收的标 志（第二章： 11、13、14、 15条）。 电子信息 产品进入市场 需要标注有毒 有害材料名称 与成分、安全 使用期限、是 否可回收的标 志（第二章： 11、13、14、 15条）。 进入电子 信息产品污染 控制重点管理 目录的产品将 被禁止或限制 使用六种有毒 有害材料（第 二章：19、 20、21条)。 进入电子 信息产品污染 控制重点管理 目录的产品将 被禁止或限制 使用六种有毒 有害材料（第 二章：19、 20、21条)。 电子信 息产品有毒 有害物质控 制纳入3C管 理（第二 章：18 条）。 电子信 息产品有毒 有害物质控 制纳入3C管 理（第二 章：18 条）。 2006-1-1223 第十八条销售、进口或者在其他经营活动中使用的第十八条销售、进口或者在其他经营活动中使用的列入电子 信息产品污染控制重点管理目录的 列入电子 信息产品污染控制重点管理目录的电子信息产品应当由国家认证认 可监督管理部门依法对其实施强制性产品认证管理。 进口的电子信息产品由出入境检验检疫机构依法对其实施口 岸验证和到货检验。海关凭出入境检验检疫机构签发的货物通关证 明验放。 电子信息产品应当由国家认证认 可监督管理部门依法对其实施强制性产品认证管理。 进口的电子信息产品由出入境检验检疫机构依法对其实施口 岸验证和到货检验。海关凭出入境检验检疫机构签发的货物通关证 明验放。 ? 对列入电子信息产品污染重点管理目录中的产品中限 制使用六种有毒有害物质要实施强制管理，在产品进 入市场前必须首先进行产品强制认证。 对列入电子信息产品污染重点管理目录中的产品中限 制使用六种有毒有害物质要实施强制管理，在产品进 入市场前必须首先进行产品强制认证。 ? 对于列入污染控制重点管理目录中的产品，申请进口 时其含有的有毒有害物质必须经验证符合我国的电子 信息产品中含有的有毒有害物质控制标准的，才可以 入境。海关凭借出入境检验检疫机构签发的货物通关 证明，验放产品入关。 对于列入污染控制重点管理目录中的产品，申请进口 时其含有的有毒有害物质必须经验证符合我国的电子 信息产品中含有的有毒有害物质控制标准的，才可以 入境。海关凭借出入境检验检疫机构签发的货物通关 证明，验放产品入关。 2006-1-1224 管理办法重点解读（3.1）：与欧盟ROHS指令的异同管理办法重点解读（3.1）：与欧盟ROHS指令的异同 不同之处不同之处相同之处相同之处 中国 管理办 法 中国 管理办 法 1、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施；、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施； 2、调整对象为电子信息产品；、调整对象为电子信息产品； 3、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以“穷举 法 穷举 法”方式形成；方式形成； 4、计划于、计划于2006年年1月月1日颁布，日颁布，2006年年7月月1日开始实施，有毒有害 物质限制和禁止时间时间尚未确定； 日开始实施，有毒有害 物质限制和禁止时间时间尚未确定； 5、贯彻实施需要制定、贯彻实施需要制定“标准标准”和和“目录目录”，制定，制定“目录目录”需要需要“标准标准”支 撑 支 撑; 6、进入目录的产品实施、进入目录的产品实施3C认证。认证。 1、都是法律规范 性文件； 、都是法律规范 性文件； 2、主要目的是为 实现有毒有害物质 控制（禁止使用和 减量化）； 、主要目的是为 实现有毒有害物质 控制（禁止使用和 减量化）； 3、涉及贸易活动 （货物贸易）； 、涉及贸易活动 （货物贸易）； 4、限制和禁止使 用的有毒有害物质 为：铅、汞、镉、 六价铬、多溴联苯 （ 、限制和禁止使 用的有毒有害物质 为：铅、汞、镉、 六价铬、多溴联苯 （PBB）、多溴二 苯醚（ ）、多溴二 苯醚（PBDE）；）； 欧盟欧盟 ROHS 指令指令 1、指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可 以实施； 2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的 所有电子电器设备； 3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用 、指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可 以实施； 2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的 所有电子电器设备； 3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排 除法 排 除法”予以予以“豁免豁免”； 4、时间表：、时间表：2003年年2月月13日指令颁布，日指令颁布，2004年年8月月13日转为欧 盟成员国法律（法规）， 日转为欧 盟成员国法律（法规），2006年年7月月1日开始实施；日开始实施； 5、指令的贯彻只需要标准的支撑；、指令的贯彻只需要标准的支撑； 6、产品以自我声明方式进入市场。、产品以自我声明方式进入市场。 2006-1-1225 管理办法调整范围与欧盟RoHS指 令调整范围不同（3.2） 管理办法调整范围与欧盟RoHS指 令调整范围不同（3.2） 管理办法的调整对象 是电子信息产品 （出口产品、军工产品除外） 管理办法的调整对象 是电子信息产品 （出口产品、军工产品除外） 欧盟RoHS指令的调整范围是使用交流电 1000伏特以下，直流电1500伏特以下的 所有电子电气产品。 2006-1-1232 第一章条款解释第一章条款解释 第三条第三条本办法下 列用语的含义为： 本办法下 列用语的含义为： (一)电子信息产品，(一)电子信息产品， 是指采用电子信息技术制 造的电子雷达产品、电子 通信产品、广播电视产 品、计算机产品、家用电 子产品、电子测量仪器产 品、电子专用产品、电子 元器件产品、电子应用产 品、电子材料产品以及软 件产品等产品及其配件。 是指采用电子信息技术制 造的电子雷达产品、电子 通信产品、广播电视产 品、计算机产品、家用电 子产品、电子测量仪器产 品、电子专用产品、电子 元器件产品、电子应用产 品、电子材料产品以及软 件产品等产品及其配件。 电子信息产品的 定义引用了 电子信息产品的 定义引用了信息产业 部第27号部长令电 子信息产品统计管理 办法中的关于电子 信息产品的定义。 信息产业 部第27号部长令电 子信息产品统计管理 办法中的关于电子 信息产品的定义。信 息产业部根据此定义 进行对电子信息产品 分类、统计，该定义 得到了中国国家统计 局的认可的。 信 息产业部根据此定义 进行对电子信息产品 分类、统计，该定义 得到了中国国家统计 局的认可的。 2006-1-1233 第一章条款解释第一章条款解释 (二)电子信息产品污 染， (二)电子信息产品污 染，是指因电子信息产品 中含有有毒有害物质或元 素，或者电子信息产品中 含有的有毒有害物质或元 素超过国家标准或行业标 准，从而导致电子信息产 品对环境、资源以及人类 身体生命健康以及财产安 全所造成的破坏、损害、 浪费或其他不良影响。 指电子信息产品中 含有有毒有害物质或元 素，从而使得电子信息 产品对环境、资源、人 身或财产等造成破坏、 损害、浪费以及其他不 良影响等 是指因电子信息产品 中含有有毒有害物质或元 素，或者电子信息产品中 含有的有毒有害物质或元 素超过国家标准或行业标 准，从而导致电子信息产 品对环境、资源以及人类 身体生命健康以及财产安 全所造成的破坏、损害、 浪费或其他不良影响。 指电子信息产品中 含有有毒有害物质或元 素，从而使得电子信息 产品对环境、资源、人 身或财产等造成破坏、 损害、浪费以及其他不 良影响等 不是指其生产过程中 排放 不是指其生产过程中 排放“三废三废”产生的环境 污染 产生的环境 污染 2006-1-1235 第一章条款解释第一章条款解释 (四)有毒、有害物质或 元素 (四)有毒、有害物质或 元素，是指电子信息产品 中含有的下列物质或元 素： 1、铅； 2、汞； 3、镉； 4、六价铬； 5、多溴联苯（PBB）； 6、多溴二苯醚 （PBDE）； 7、国家规定的其他有毒 有害物质或元素。 指定这六种有毒有害 物质主要考虑到与国际接 轨，欧盟的ROHS指令也是 指定这六种物质。 ，是指电子信息产品 中含有的下列物质或元 素： 1、铅； 2、汞； 3、镉； 4、六价铬； 5、多溴联苯（PBB）； 6、多溴二苯醚 （PBDE）； 7、国家规定的其他有毒 有害物质或元素。 指定这六种有毒有害 物质主要考虑到与国际接 轨，欧盟的ROHS指令也是 指定这六种物质。 第7类国家规定的其 他有毒有害物质 第7类国家规定的其 他有毒有害物质是指管 理办法会随着技术的发 展以及产业发展的实际情 况，适时地提出一些必须 限制使用的其他国家规定 的有毒有害物质或元 素 。 是指管 理办法会随着技术的发 展以及产业发展的实际情 况，适时地提出一些必须 限制使用的其他国家规定 的有毒有害物质或元 素 。 2006-1-1236 第一章条款解释第一章条款解释 (五)电子信息产品环 保使用期限 (五)电子信息产品环 保使用期限，是指电子信 息产品中含有的有毒有害 物质或元素不致发生外泄 或突变，以致电子信息产 品用户使用该电子信息产 品不致对环境造成严重污 染或对其人身、财产造成 严重损害的期限。 ，是指电子信 息产品中含有的有毒有害 物质或元素不致发生外泄 或突变，以致电子信息产 品用户使用该电子信息产 品不致对环境造成严重污 染或对其人身、财产造成 严重损害的期限。 特指环境质量安全的期 限。 特指环境质量安全的期 限。仅指电子信息产品中含 有有毒有害物质或元素不致 发生外泄从而对环境造成污 染或对人身、财产造成严重 损害的期限。 仅指电子信息产品中含 有有毒有害物质或元素不致 发生外泄从而对环境造成污 染或对人身、财产造成严重 损害的期限。 不包含因电性能安全、 电磁安全等方面因素所限定 的使用期限。 不包含因电性能安全、 电磁安全等方面因素所限定 的使用期限。 2006-1-1237 第一章条款解释第一章条款解释 第四条第四条信息产业 部、发展改革委、商务 部、海关总署、工商总 局、质检总局、环保总 局等部委在各自的职责 范围内对电子信息产品 的污染控制行使管理和 监督职能。必要时建立 工作协调机制，解决电 子信息产品污染控制工 作重大事项及问题。 信息产业 部、发展改革委、商务 部、海关总署、工商总 局、质检总局、环保总 局等部委在各自的职责 范围内对电子信息产品 的污染控制行使管理和 监督职能。必要时建立 工作协调机制，解决电 子信息产品污染控制工 作重大事项及问题。 管理办法的贯彻 落实涉及商务、工商、质 检、海关等多个部门的管 理职能。 多个部门共同推进一项 工作，符合国务院的规 定； 必要时建立部际协调 机制是一种行之有效的方 法，能够更有力、高效地 贯彻落实管理办法， 推动电子信息产品污染控 制工作。 管理办法的贯彻 落实涉及商务、工商、质 检、海关等多个部门的管 理职能。 多个部门共同推进一项 工作，符合国务院的规 定； 必要时建立部际协调 机制是一种行之有效的方 法，能够更有力、高效地 贯彻落实管理办法， 推动电子信息产品污染控 制工作。 2006-1-1240 第一章条款解释第一章条款解释 第七条第七条省、自治 区、直辖市信息产业、发 展改革、商务、海关、工 商、质检、环保等行政管 理部门在各自的职责范围 内，履行对电子信息产品 的生产、进口、销售环节 的污染控制管理和监督职 责。必要时建立地区电子 信息产品污染控制工作协 调机制，统一协调，分工 负责。 与第四条相对应、阐明省 市一级开展电子信息产品污染 控制工作时将建立与国务院各 部门相一致的模式与机制。 管理办法的最终贯彻落实 是在各省市的信息产业、商 务、海关、工商、质检、环保 等部门，因此各省市的相关部 门应该在其职责范围内行使电 子信息产品污染控制的监督管 理职责，必要时建立工作协调 机制来统一协调。 省、自治 区、直辖市信息产业、发 展改革、商务、海关、工 商、质检、环保等行政管 理部门在各自的职责范围 内，履行对电子信息产品 的生产、进口、销售环节 的污染控制管理和监督职 责。必要时建立地区电子 信息产品污染控制工作协 调机制，统一协调，分工 负责。 与第四条相对应、阐明省 市一级开展电子信息产品污染 控制工作时将建立与国务院各 部门相一致的模式与机制。 管理办法的最终贯彻落实 是在各省市的信息产业、商 务、海关、工商、质检、环保 等部门，因此各省市的相关部 门应该在其职责范围内行使电 子信息产品污染控制的监督管 理职责，必要时建立工作协调 机制来统一协调。 2006-1-1243 第二章条款解释第二章条款解释 第九条第九条电子信 息产品设计者在设计 电子信息产品时，应 当依据电子信息产品 有毒有害物质控制的 国家标准或行业标 准，在满足工艺要求 的前提下，采用无 毒、无害或低毒、低 害、易于降解、便于 回收利用的方案。 电子信 息产品设计者在设计 电子信息产品时，应 当依据电子信息产品 有毒有害物质控制的 国家标准或行业标 准，在满足工艺要求 的前提下，采用无 毒、无害或低毒、低 害、易于降解、便于 回收利用的方案。 产品设计要求产品设计要求 两点前提条件： 一是依据电子信息产品有 毒有害物质控制的国家标 准或行业标准； 二是满足工艺要求。 两点前提条件： 一是依据电子信息产品有 毒有害物质控制的国家标 准或行业标准； 二是满足工艺要求。 不能为了无毒无害而 无毒无害，必须以现实的 技术和工艺为基础，在确 保工艺、性能的前提下， 采用无毒无害或低毒低害 易降解、便于回收利用的 方案。 不能为了无毒无害而 无毒无害，必须以现实的 技术和工艺为基础，在确 保工艺、性能的前提下， 采用无毒无害或低毒低害 易降解、便于回收利用的 方案。 2006-1-1245 第二章条款解释第二章条款解释 第十一条第十一条电子信息产品生 产者和进口者应当在其生产和进口 的电子信息产品上注明安全使用期 限，并在产品说明书中给予详细说 明。 安全使用期限的标注样式和方 式由信息产业部会同国家有关部门 统一规定。 电子信息产品的安全使用期限 由电子信息产品的生产者或进口者 自行制定。 相关行业组织可根据技术发展 水平，制定相关电子信息产品安全 使用期限的指导意见。 电子信息产品生 产者和进口者应当在其生产和进口 的电子信息产品上注明安全使用期 限，并在产品说明书中给予详细说 明。 安全使用期限的标注样式和方 式由信息产业部会同国家有关部门 统一规定。 电子信息产品的安全使用期限 由电子信息产品的生产者或进口者 自行制定。 相关行业组织可根据技术发展 水平，制定相关电子信息产品安全 使用期限的指导意见。 ?在国内市场销售的（包括进口 的）电子信息产品须注明安全使 用期限。如果受体积、功能的限 制，也可以只在说明书中说明。 且企业应保留相应电子文档直到 产品完全退出市场。 在国内市场销售的（包括进口 的）电子信息产品须注明安全使 用期限。如果受体积、功能的限 制，也可以只在说明书中说明。 且企业应保留相应电子文档直到 产品完全退出市场。 ?标准组正在制定相关的标准。标准组正在制定相关的标准。 ?生产者自行制定自己产品的安全 使用期限，但行业组织或协会可 以根据当前平均技术发展水平制 定相关产品的平均安全使用期 限。生产者制定的安全使用期限 可以与行业组织制定的期限相一 致，也可以不一致。是一把双刃 剑。 生产者自行制定自己产品的安全 使用期限，但行业组织或协会可 以根据当前平均技术发展水平制 定相关产品的平均安全使用期 限。生产者制定的安全使用期限 可以与行业组织制定的期限相一 致，也可以不一致。是一把双刃 剑。 2006-1-1247 第二章条款解释第二章条款解释 第十三条第十三条电子信 息产品进口者进口的电子 信息产品应当符合电子信 息产品有毒有害物质控制 的国家标准或行业标准。 电子信息产品生产者 为生产配套而进口的电子 信息产品应当符合电子信 息产品有毒有害物质控制 的国家标准或行业标准， 且应当在其进口的电子信 息产品上注明该电子信息 产品的原产地；由于体积 和功能的限制难以直接注 明的，应在产品包装物或 产品说明书中载明有关原 产地的信息。 电子信 息产品进口者进口的电子 信息产品应当符合电子信 息产品有毒有害物质控制 的国家标准或行业标准。 电子信息产品生产者 为生产配套而进口的电子 信息产品应当符合电子信 息产品有毒有害物质控制 的国家标准或行业标准， 且应当在其进口的电子信 息产品上注明该电子信息 产品的原产地；由于体积 和功能的限制难以直接注 明的，应在产品包装物或 产品说明书中载明有关原 产地的信息。 ?目的：一是防止国外含有毒有害物 质的电子信息产品向我国销售，从 而对我国的环境造成压力；二是国 民待遇原则。 目的：一是防止国外含有毒有害物 质的电子信息产品向我国销售，从 而对我国的环境造成压力；二是国 民待遇原则。 ?当前我国的电子信息产品制造业中 有相当一部分企业是组装加工企 业， 当前我国的电子信息产品制造业中 有相当一部分企业是组装加工企 业，所生产的电子信息产品的主要 部件或关键部件都是进口的， 所生产的电子信息产品的主要 部件或关键部件都是进口的，但最 终产品标注的产地却是 但最 终产品标注的产地却是“中国中国”。这 样，我国的生产企业对整个产品的 污染防治负责，而生产核心部件的 。这 样，我国的生产企业对整个产品的 污染防治负责，而生产核心部件的 “原制造商原制造商”却没有任何责任，这对 于我国的电子信息产品制造商而言 是不公平的。因此，规定此条款就 是要明确那些为生产配套而进口的 电子信息产品的 却没有任何责任，这对 于我国的电子信息产品制造商而言 是不公平的。因此，规定此条款就 是要明确那些为生产配套而进口的 电子信息产品的“原制造商原制造商”的责 任。 的责 任。 2006-1-1248 第二章条款解释第二章条款解释 第十四条第十四条电子信息产 品生产者、进口者应对其投 放市场的电子信息产品中含 有毒有害物质的部件进行标 识，标明有毒有害物质的名 称、含量以及其可否回收利 用等；由于产品体积或功能 的限制不能在产品上注明 的，应在产品包装上或说明 书中予以注明。 标识的样式和方式由信 息产业部会同国家有关部门 制定后公布实行。 电子信息产 品生产者、进口者应对其投 放市场的电子信息产品中含 有毒有害物质的部件进行标 识，标明有毒有害物质的名 称、含量以及其可否回收利 用等；由于产品体积或功能 的限制不能在产品上注明 的，应在产品包装上或说明 书中予以注明。 标识的样式和方式由信 息产业部会同国家有关部门 制定后公布实行。 ?企业应在产品上标注相关 环保信息，便于产品废弃 后的回收处理，减少对环 境造成的污染。特殊情况 的可以在说明书中加以说 明 企业应在产品上标注相关 环保信息，便于产品废弃 后的回收处理，减少对环 境造成的污染。特殊情况 的可以在说明书中加以说 明 ?具体如何标注这些信息， 标准组正在制定相关标 准，包括标注的式样、内 容等。 具体如何标注这些信息， 标准组正在制定相关标 准，包括标注的式样、内 容等。 2006-1-1249 第二章条款解释第二章条款解释 第十五条第十五条电子信息产 品生产者、进口者制作并使用 电子信息产品包装物时，应当 依据电子信息产品有毒有害物 质控制的国家标准或行业标 准，采用无毒、无害、易降解 和便于回收利用的材料。 电子信息产品生产者、进口 者应当在其电子信息产品包装 物上注明材料名称；由于体积 和外表面的限制不能标注的， 应在产品说明书中予以注明。 对电子信息产品包 装物的材料选择、材料 成分以及可否回收利用 等做了具体规定，同时 要求电子信息产品生产 者和进口者应当在包装 物上注明材料成分,旨在 减少包装物废弃后的回 收、处理及污染防治,便 于包装物废弃后的回 收、处理和再利用。 电子信息产 品生产者、进口者制作并使用 电子信息产品包装物时，应当 依据电子信息产品有毒有害物 质控制的国家标准或行业标 准，采用无毒、无害、易降解 和便于回收利用的材料。 电子信息产品生产者、进口 者应当在其电子信息产品包装 物上注明材料名称；由于体积 和外表面的限制不能标注的， 应在产品说明书中予以注明。 对电子信息产品包 装物的材料选择、材料 成分以及可否回收利用 等做了具体规定，同时 要求电子信息产品生产 者和进口者应当在包装 物上注明材料成分,旨在 减少包装物废弃后的回 收、处理及污染防治,便 于包装物废弃后的回 收、处理和再利用。 2006-1-1252 第二章条款解释第二章条款解释 第十八条第十八条出厂、销 售、进口或者在其他经营活 动中使用的电子信息产品应 当由国家认证认可监督管理 部门依法对其实施强制性产 品认证管理。 进口的电子信息产品由 出入境检验检疫机构依法对 其实施口岸验证和到货检 验。海关凭出入境检验检疫 机构签发的货物通关证明验 放。 出厂、销 售、进口或者在其他经营活 动中使用的电子信息产品应 当由国家认证认可监督管理 部门依法对其实施强制性产 品认证管理。 进口的电子信息产品由 出入境检验检疫机构依法对 其实施口岸验证和到货检 验。海关凭出入境检验检疫 机构签发的货物通关证明验 放。 ?对列入电子信息产品污染重点 管理目录中的产品中限制使用 六种有毒有害物质要实施强制 管理，在产品进入市场前必须 首先进行产品强制认证。 对列入电子信息产品污染重点 管理目录中的产品中限制使用 六种有毒有害物质要实施强制 管理，在产品进入市场前必须 首先进行产品强制认证。 ?对于列入污染控制重点管理目 录中的产品，申请进口时其含 有的有毒有害物质必须经验证 符合我国的电子信息产品中含 有的有毒有害物质控制标准 的，才可以入境。海关凭借出 入境检验检疫机构签发的货物 通关证明，验放产品入关。 对于列入污染控制重点管理目 录中的产品，申请进口时其含 有的有毒有害物质必须经验证 符合我国的电子信息产品中含 有的有毒有害物质控制标准 的，才可以入境。海关凭借出 入境检验检疫机构签发的货物 通关证明，验放产品入关。 2006-1-1253 第二章条款解释第二章条款解释 第十九条第十九条信息产业 部商发展改革委、商务 部、海关总署、工商总 局、质检总局、环保总局 编制、调整电子信息产品 污染控制重点管理目录。 电子信息产品污染控 制重点管理目录由电子信 息产品类目、限制使用的 有毒有害物质种类及其限 制使用期限组成，并根据 实际情况和科学技术发展 水平的要求进行逐年调 整。 信息产业 部商发展改革委、商务 部、海关总署、工商总 局、质检总局、环保总局 编制、调整电子信息产品 污染控制重点管理目录。 电子信息产品污染控 制重点管理目录由电子信 息产品类目、限制使用的 有毒有害物质种类及其限 制使用期限组成，并根据 实际情况和科学技术发展 水平的要求进行逐年调 整。 ?根据我国的国情，采用了与 欧盟 根据我国的国情，采用了与 欧盟ROHS不同的管理模 式，目录采取成熟一个放入 一个的方式。既要有效限制 产品中使用有毒有害物质， 又考虑产业发展的现状。 不同的管理模 式，目录采取成熟一个放入 一个的方式。既要有效限制 产品中使用有毒有害物质， 又考虑产业发展的现状。 ?规定了重点管理目录的内容 组成。并且管理目录是一个 动态的目录，随着技术的不 断发展和客观实际的需要， 目录的内容将会不断被调 整，调整由信息产业部商其 他六个部委共同来完成 规定了重点管理目录的内容 组成。并且管理目录是一个 动态的目录，随着技术的不 断发展和客观实际的需要， 目录的内容将会不断被调 整，调整由信息产业部商其 他六个部委共同来完成 。 2006-1-1256 第二章条款解释第二章条款解释 第二十条第二十条列入电子信 息产品污染控制重点管理目 录中的电子信息产品，除须 满足本办法有关电子信息产 品污染控制的规定以外，还 须符合电子信息产品污染控 制重点管理目录中指明的重 点污染控制要求。 未列入电子信息产品污染 控制重点管理目录中的电子 信息产品，应当满足本办法 有关电子信息产品污染控制 的规定。 所有的电子信息产品 分为两大类，一类是放入 重点管理目录种的电子信 息产品；一类管理目录以 外的电子信息产品。这 样，重点管理目录中的产 品应该满足管理办法 中每一条款所规定的要 求；重点管理目录以外的 电子信息产品需满足与重 点管理目录规定不相关的 条款的要求。 列入电子信 息产品污染控制重点管理目 录中的电子信息产品，除须 满足本办法有关电子信息产 品污染控制的规定以外，还 须符合电子信息产品污染控 制重点管理目录中指明的重 点污染控制要求。 未列入电子信息产品污染 控制重点管理目录中的电子 信息产品，应当满足本办法 有关电子信息产品污染控制 的规定。 所有的电子信息产品 分为两大类，一类是放入 重点管理目录种的电子信 息产品；一类管理目录以 外的电子信息产品。这 样，重点管理目录中的产 品应该满足管理办法 中每一条款所规定的要 求；重点管理目录以外的 电子信息产品需满足与重 点管理目录规定不相关的 条款的要求。 2006-1-1257 第二章条款解释第二章条款解释 第二十一条第二十一条根据 产业发展的实际状况， 由信息产业部商发展改 革委、商务部、海关总 署、工商总局、质检总 局、环保总局，发布被 列入电子信息产品污染 控制重点管理目录的电 子信息产品中不得含有 有毒有害物质的实施期 限 对于重点管理目录 中的产品限制使用有毒 有害物质的期限由政府 发布，从该时间开始， 该产品中含有的重点管 理目录中列出的相应的 有毒有害物质的含量必 须达到相应的国家标准 或行业标准的要求，产 品也必须经过强制认证 才能进入市场。 根据 产业发展的实际状况， 由信息产业部商发展改 革委、商务部、海关总 署、工商总局、质检总 局、环保总局，发布被 列入电子信息产品污染 控制重点管理目录的电 子信息产品中不得含有 有毒有害物质的实施期 限 对于重点管理目录 中的产品限制使用有毒 有害物质的期限由政府 发布，从该时间开始， 该产品中含有的重点管 理目录中列出的相应的 有毒有害物质的含量必 须达到相应的国家标准 或行业标准的要求，产 品也必须经过强制认证 才能进入市场。 2006-1-1258 管理办法第三章条款解释管理办法第三章条款解释 第三章罚则释义 本章共三条，主要是对违反本办法中有关 电子信息产品污染防治相关规定的处罚规定。 处罚的对象包括单位、个人以及国家有关部 门。执法主体包括各级海关、工商、质检、环 保等主管部门。这些执法部门在各自的职责范 围内对违反本办法所规定的相信条款的单位、 个人及相关人员进行处罚。 第三章罚则释义 本章共三条，主要是对违反本办法中有关 电子信息产品污染防治相关规定的处罚规定。 处罚的对象包括单位、个人以及国家有关部 门。执法主体包括各级海关、工商、质检、环 保等主管部门。这些执法部门在各自的职责范 围内对违反本办法所规定的相信条款的单位、 个人及相关人员进行处罚。 2006-1-1263 第三章条款解释第三章条款解释 (二)电子信息产品生产 者或进口者违反本办法 第十四条，未以明示的 方式标注电子信息产品 有毒有害物质的名称、 含量以及其可否回收利 用等标识的； (二)电子信息产品生产 者或进口者违反本办法 第十四条，未以明示的 方式标注电子信息产品 有毒有害物质的名称、 含量以及其可否回收利 用等标识的； (三)电子信息产品生产 者和进口者违反本办法 第十五条第二款，未以 明示的方式标注电子信 息产品包装物材料成分 的。 (三)电子信息产品生产 者和进口者违反本办法 第十五条第二款，未以 明示的方式标注电子信 息产品包装物材料成分 的。 2006-1-1264 第三章条款解释第三章条款解释 第二十四条第二十四条政 府工作人员滥用职 权，徇私舞弊，纵 容、包庇违反本办法 规定的行为的，或者 帮助违反本办法规定 的当事人逃避查处 的，依法