辽河油田公司自主安全行为表现》及《辽河油田公司安全行为准则.doc

辽河油田分公司文件中油辽字2016186号中国石油天然气股份有限公司 关于印发辽河油田公司自主安全行为表现及辽河油田公司安全行为准则的通知各单位，各直属公司，机关各部门：为持续推进员工队伍HSE能力建设，巩固深化“红线”意识和“底线”思维，敦促岗位HSE责任制落实，改善行为安全习惯，营造知行合一的文化氛围，经油田公司HSE委员会研究，组织编制了辽河油田公司自主安全行为表现、辽河油田公司安全行为准则及相关释义，现印发给你们，请认真组织宣贯落实。特此通知。附件：1.辽河油田公司自主安全行为表现2.辽河油田公司安全行为准则 3.辽河油田公司自主安全行为表现及辽河油田公司安全行为准则释义抄送：油田公司领导、总经理助理、安全总监、副总师。中国石油辽河油田办公室2016年11月14日辽河油田公司自主安全行为表现一、自主安全行为之组织表现规章制度有定期评审；隐患治理有资源保障；动态施工有现场监督；危险作业有严格审批；特殊时段有升级管理；大型集会有应急预案。二、自主安全行为之领导表现带头贯彻制度理念；带头培训工具方法；带头查改系统隐患；带头遵守行为准则；带头分享安全经验；带头开展观察沟通。三、自主安全行为之员工表现遵守HSE制度规程；遵守HSE管理原则；遵守反违章禁令；遵守安全行为准则；关注8小时外安全；关注健康生活习惯。附件2辽河油田公司安全行为准则三知、四查、五主动三知：知责任、知风险、知规程四查：查环境、查程序、查工具、查人员五主动：主动学习安全技能、主动识别作业风险、主动报告事故隐患、主动隔离施工危险、主动纠察三违现象 附件3辽河油田公司自主安全行为表现及辽河油田公司安全行为准则释义为全面推进油田公司HSE管理体系建设，巩固强化“红线”意识和“底线”思维，敦促岗位HSE责任制落实，改善员工行为安全习惯，提升整体队伍HSE能力素养，有效预防和控制健康安全环境风险，编制辽河油田公司自主安全行为表现及辽河油田公司安全行为准则，经2016年10月25日油田公司HSE委员会工作会议审议通过，现予以实施。一、辽河油田公司自主安全行为表现自主安全行为是指通过自身的约束行为，降低自身受到侵害、危险、危害、损失的几率。在认真总结分析近五年油田公司HSE管理体系推进工作的基础上，从组织、领导和员工三个层面提出自主安全行为表现，提升关键环节的管控能力，以持续改进油田公司健康、安全、环保管理绩效。 （一）自主安全行为之组织表现1.规章制度有定期评审企业规章制度的合法性、实用性和可操作性是业务有效运行的基础和前提条件，为适应企业持续发展，通过定期开展评审，对规章制度进行修订完善，确保制度合理、合规、合法，真正做到依法、依规治企。2.隐患治理有资源保障隐患是事故发生的主要根源，隐患必须得到治理，组织应提供整改隐患所需的资源，建立隐患治理长效机制，从而有效遏制事故的发生。3.动态施工有现场监督动态施工受工作环境、设备设施、气候条件变化等影响大，加之项目工期不确定、人员素质等因素的影响，若未落实相应的控制措施，随时可能出现意外，加强现场监督，及时发现并处理问题是动态施工安全的重要保障。 4.危险作业有严格审批危险作业生产任务安全风险大、可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏等事故。因此，危险作业必须按照作业许可相关规定，认真履行职责，严格审批手续，有针对性的制定并落实控制措施。5.特殊时段有升级管理特殊时段指双休日、法定节假日、夜间以及上级部门规定的其它时间。特殊时段组织高风险施工作业，具有现场组织难度大、风险高、后果危害影响范围大等特点，应实施作业许可升级管理，确保施工安全。6.大型集会有应急预案大型集会因人员相对较多，易发生火灾、踩踏等重特大事故。活动组织部门应根据活动场所、时间及相应的救援力量，制定有针对性的应急预案，明确管理职责和处置程序。应急预案应到活动场所所在地的公安消防部门审查，经审查合格后备案。同时，针对预案内容提前组织开展演练活动，确保大型集会安全。（二）自主安全行为之领导表现1.带头贯彻制度理念领导干部必须做好表率，率先垂范，带头宣贯执行规章制度，制度面前人人平等。2.带头培训工具方法领导干部利用会议、培训、检查等时机，对员工进行HSE工具方法培训（如安全经验分享、安全目视化管理、安全观察与沟通、上锁挂牌、工作前安全分析、工作循环分析等）。3.带头查改系统隐患领导干部通过开展承包点安全联系活动、专项检查等形式，提出隐患整改意见并督促落实，确保系统安全。4.带头遵守行为准则领导干部严格遵守各项制度规定，带头践行HSE理念和行为准则，做到知行合一、率先垂范。5.带头分享安全经验领导干部通过安全经验分享，传授安全知识、安全经验，增长安全知识与技能，不断提高风险识别能力，推动企业安全文化发展。6.带头开展观察沟通领导干部通过带头开展安全观察与沟通，改进现场检查方式，增进与员工的安全互动，提高个人安全环保领导力。（三）自主安全行为之员工表现1.遵守HSE制度规程遵守制度规程是安全生产法对从业人员的基本要求，是HSE管理的基准，是确保员工不受伤害的保护底线。员工应主动学习、熟练掌握HSE规章制度和岗位操作规程，严格执行规定动作，坚决杜绝自选动作，才能做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。2.遵守HSE管理原则“HSE管理九项原则”是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。“原则”指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，岗位HSE培训是员工的基本权利，员工任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。对于发生在身边的事故事件，无论大小，员工都应及时报告并迅速查明原因，采取有效措施予以整改，对一时不能整改的隐患要按照程序实施有效防控。3.遵守反违章禁令“反违章禁令”是HSE管理的高压线，是各级组织、各级人员必须遵守的行为准则。“禁令”中明确规定：员工违反者，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。在执行过程中，要严肃责任追究，对违反禁令者坚决予以查处。员工应严格遵守反违章禁令，主动发现和报告违反“禁令”行为，维护安全生产秩序。4.遵守安全行为准则安全行为准则是对日常各种行为的总要求，遵守安全行为准则就是对自己、家庭、企业、社会负责。5.关注8小时外安全8小时之外是企业安全管理的盲区，8小时之外的安全事件会影响员工的情绪，为8小时以内安全管理带来潜在隐患。因此，关注员工8小时之外的安全，对预防生产安全事故具有重要意义。各级组织应大力宣传“8小时之外安全与8小时之内同等重要”的理念，教育员工注重家庭生活安全。6.关注健康生活习惯事故的发生除了与设备缺陷、环境不良以及员工缺乏安全技能之外，还与员工作业时的心理活动、精神状态有密切联系。诸如，酗酒、熬夜等不良的生活习惯往往会导致人的思想不集中、身心疲惫或精神涣散，工作中容易发生误操作。因此，养成良好的健康生活习惯有利于预防或降低事故事件的发生。二、辽河油田公司安全行为准则辽河油田公司安全行为准则，是油田干部员工在安全管理中高度认同的价值理念，是在安全自主管理中应遵从的纲领性原则，通过在员工中倡导和推行，起到规范员工行为习惯的效果，是辽河油田公司安全文化的重要支撑和保证。其中，“三知”是员工开展安全工作的基础，“四查”是员工必须掌握的安全技能，“五主动”是安全自主管理的行为体现。三知：知责任、知风险、知规程知晓自身HSE职责并能够认真履职，熟悉操作规程，清楚自身岗位和属地风险。责任意识是自主管理的前提，员工应知晓岗位HSE责任，履行岗位HSE职责，对自身行为负责；风险管控是自主管理的重点，员工应知晓自身工作的风险，掌握风险削减措施，能够按照削减措施进行风险防控。制度规程是自主管理的保障，员工应知晓自身岗位的操作规程，掌握操作的关键环节，能够按照操作规程进行操作，能够妥善处理突发问题。四查：查环境、查程序、查工具、查人员事故产生的主因是人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境因素，应加强对生产环境、作业程序、工件器具、岗位人员方面的监督检查。检查现场工作环境及安全条件是否合乎标准，员工应清楚工作环境风险，对照标准化管理要求开展工作环境风险排查和安全条件确认，对不满足要求的现场及时整改；检查现场工作程序是否合乎规范，员工应清楚工作流程、程序，按照流程、程序进行施工，对不符合流程、程序的作业环节及时纠正；检查现场工器具配备、使用、存放、检验是否合乎规定，员工应清楚现场工器具管理要求，开展定置管理，定时对工具、器具是否满足要求进行检查；检查现场员工安全能力意识是否合乎岗位需求，员工应清楚自身岗位职责，工作前对自身、他人的上岗条件、工作状态进行确认，合理安排工作任务。五主动：主动学习安全技能、主动识别作业风险、主动报告事故隐患、主动隔离施工危险、主动纠察三违现象通过深入推进“五主动”，将现阶段员工在严格监管阶段下被动参与安全管理，转变为安全自主管理阶段的主动参与安全管理，实现“要我安全”为“我要安全”。把学习安全技能作为一种自我需