促进科学发展考核新机制

1 / 4 促进科学发展考核新机制 去年以来，杨浦区委面对发展考验，咬定发展目标，在全区各级领导班子和领导干部中开展 “ 三找 ” 活动，实施重点项目公开摘牌，创新专项考核评价机制，使全区上下保持“ 杨浦一股劲 ” ，形成了你追我赶、勇破瓶颈的良好氛围，实现了加速区域发展和加快干部成长的有机结合。 公开摘牌认领，强化工作责任。一是明确重点项目。结合开展 “ 三找 ” 活动，在广泛讨论的基础上，区委把影响区域发展的瓶颈问题具体细化为若干个重点工作项目，作为专项考核的主要内容，增强考核的针对性、有效性。 XX 年，区委确定了招商引资、产业聚集 、旧区改造、投融资等 9 大难题瓶颈、 21 个重点工作项目；今年，区委围绕世博会和国家创新型试点城区建设，确定了 “ 平安世博 ” 、 “ 低碳经济 ” 、 “ 金融创新 ” 、 “ 人才建设 ” 等 10 大难题瓶颈、 30 个重点工作项目。二是摘牌认领项目。召开全区年度专项工作摘牌誓师大会，集中公布专项工作项目，由各单位主动摘牌认领。摘牌后，责任单位向区委、区政府作出目标责任承诺，签订目标责任书。同时，区委、区政府根据项目相关性确定配合单位。三是细化节点目标。誓师大会后，各责任单位研究细化工作计划，上报专项工作的年度目标和月度节点目标。审核后，以此 作为专项考核的依据。 注重跟踪考核，强化过程管理。区委成立主要领导挂帅的专2 / 4 项考核工作领导小组和区委组织部牵头的专项考核工作组，研究制定专项考核工作的实施办法，建立月考、中考、年考“ 三位一体 ” 的考核机制。月考注重自评核查。每月底，各责任单位对照节点目标进行自查自评，上报重点工作项目推进情况。领导小组于次月初派考核小组核实督促，查阅工作台账，了解干部队伍情况，进行分析评估，形成月考专报。中考注重工作讲评。重点工作推进中期，考核组结合月考，对各责任单位 “ 时间过半、任务过半 ” 完成情况进行评估。区委召开专项工作推进 会，通报中期考核情况，开展工作讲评，表扬先进，鞭策后进，确保重点项目有序推进。年考注重综合评价。年底，各责任单位提交重点工作完成情况书面报告，专项考核小组深入实地考核，征求分管领导和市有关部门意见，并通过领导班子民主测评和第三方民意调查等方式进行满意度评价，全方位、多角度衡量专项工作成效。在综合比较、分析基础上，区委研究确定考核等次。同时，赋予责任单位对配合单位专项工作考核权，建立考核结果联动机制，强化责任捆绑，使责任单位敢牵头、能牵头，配合单位主动靠前、主动服务，使各种资源和力量向专项工作集中，形成全区一盘棋。 用好考核结果，强化激励约束。主要做到 “ 三个一 ” ：一是坚持一把 “ 尺子 ” ，即 “ 双满意、双推动 ” 。明确专项考核优秀的标准，要既让上级党组织满意，又让基层群众满意；3 / 4 既推动重点工作，又推进干部队伍建设，引导各单位把服务中心与服务群众、抓工作与抓队伍结合起来。对达到标准、成效显著的，予以表扬奖励；对民主测评或民意调查分数较低，出现 “ 月考 ” 不合格或中期考核不合格等情况的，则取消评优资格。二是营造一种 “ 氛围 ” ，即 “ 自我加压、争先创优 ” 。月度考核和中期 考核后，及时形成专报报区领导，并将月考、中考情况与年终考核结果挂钩。针对月考、中考、年考不合格等情形，启动相应的责任追究机制，对由于主观原因造成一次月考不合格的，进行 “ 黄牌警告 ” ，并向区委、区政府说明情况；对连续两次 “ 月考 ” 因主观原因造成不合格的，有关单位及其党政 “ 一把手 ” 本年度均不能评优；年考不合格的，年度部门绩效考核时责任单位不予评优，配合单位予以扣分，同时启动第三方评估机制，分析主客观原因，作出相应处理。而对年考优秀和良好的，则在年度部门绩效考核时予以直接评优或加分。三是树立一种 “ 导向 ” ，即“ 注重实绩 、注重一线 ” 。 XX 年度专项考核结束后，区委把30 余名实绩突出、群众公认的干部及时提拔到了领导岗位，树立和强化了 “ 出成绩的地方也是出干部的地方，重大工程、矛盾凸现的地方既是锻炼干部的地方也是出干部的地方 ” 的用人导向。同时，区委集中选派的 129 名年轻干部在重点项目一线，锻炼成长，成为推动工作的一支生力军。 专项考核制度实施以来，去年 21 个摘牌的重点工作项目全4 / 4 部或超额完成年度目标， 17 家责任单位专项考核全部为优；今年 30 个摘牌的重点工作项目也都全部或超额完成节点目标，成效非常明显。更为重要的是，涌现了一批 “ 好班